1986年12月27日人民日报 第2版

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专栏:

清一清——哪些土地用得合法,哪些土地用得不合法?
我国非农业用地清查工作取得进展
十省查出违法占地案184万件,计土地260万亩;一批违纪违法人员受到应有处分
本报讯 记者蒋亚平报道:今年我国共投入了一百多万专业人员和约三百万名基层干部,大规模、有系统地清查全国非农业用地情况。这一工作,已经取得了较大成绩。由国家土地管理局提供的清查结果表明,全国各种违法占地,占已清查面积的30%左右,个别地方竟高达60%。据对河北、山西、辽宁等十省的统计,截至十一月底,已清查出违法占地案件一百八十四万多宗、二百六十多万亩。现已收回土地十四万二千亩,罚款六千一百三十四万元。有九百多名党员、干部为此受到党纪、政纪处分,三十八人被追究刑事责任。
对这次清查工作,有些省市领导非常重视,成绩较大。湖北省决定设立正厅级的省土地管理局,全权处理土地问题。清查中,建立清查班子二千多个,组成一支专职人员近八万人、干部群众十七万余人的清查队伍,共查处各类违法案件十二万余起,拆除违章建筑八千七百栋,退基还田九千八百亩,罚款一百一十万元。黄石市有个镇的负责人未经审批,擅自用一亩八分水田盖了一栋楼房。清查中,有干部阻挠对此事严肃处理。黄石市领导知道后,决定公开报道批评。此事对该镇震动很大。另外占耕地的一百多户人家,纷纷退基还田,恢复耕地五十一亩。
通过前段的清查工作,乱占耕地滥用土地的歪风已在一些地方基本刹住;干部、群众开始有了依法用地、依法管地的意识;土地管理渐进法制轨道;珍惜、爱护土地的社会风尚逐步形成;一批多年的土地纠纷已得到较为妥善的解决。
全国非农业用地清查工作目前虽已全面展开,但是也还存在一些问题,发展很不平衡。一些地方至今没有土地管理机构,或管理机构不统一,权力分散,致使清查工作进程缓慢,预计今年底可基本结束的省、区、市还不到40%,近20%的省、市、自治区还刚刚开始;有些地方,工作比较粗糙,质量不高;清查即将结束的地方,也有死角,特别是对违法问题处理不彻底。对城市和1982年前的非农业建设用地的清查工作,多数地方还没有开始,尚需摸索经验。


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专栏:短评

怵目惊心的数字
这条消息提供了一组怵目惊心的数字。
仅仅是初步清查,仅仅是十个省的情况,就有一百八十四万宗违法占地案件,涉及面积达二百六十多万亩。土地清查的情况表明,全国乱占耕地、滥用土地的面积,占已清查面积的30%,有的地方甚至高达60%。
为了了解我国在土地问题上面临的严峻形势,我们不妨再看一组数字:“六五”期间,我国耕地面积每年平均递减七百三十八万亩,五年共减少三千六百八十八万亩。
假如我们没有十亿人口,假如我国九百六十万平方公里土地遍是沃野,假如土地是一种可以再造的资源,以上的数字也许还值不得忧心忡忡。但另外一组数字告诉我们,我国土地总面积虽居世界第三,但人均面积仅为世界人均面积的三分之一。人均占有耕地面积更少,为一点五亩,仅仅相当于加拿大的十七分之一,美国的八分之一,苏联的七分之一,印度的五分之一,远远低于世界人均耕地近五亩的水平。有人算了笔帐,如果耕地照“六五”期间的速度递减,即使不算污染、水土流失等破坏造成的损失,我国现有耕地也将在二三百年间被占用殆尽。
真是不查不算不知道,一查一算不得了!随着经济发展和人口增长,我国城镇面积势必还要扩大,农民住宅建设方兴未艾,工业用地有增无减,这是我们必须正视的现实。寸土必惜,情势所迫。
别说数字不会说话。面对着一组组数字,你难道不感到怵目惊心?难道听不见土地在呼吁?难道能对这种呼吁无动于衷?难道对加强土地管理会没有一种紧迫的责任感?这方面工作差的地方,难道还沉得住气?
让我们每一个关心祖国前途的人,都记住这些怵目惊心的数字!


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专栏:

林农联营 富民兴林
大兴安岭林管局打破独家经营
本报讯 新华社记者石堪砺、张长海报道:大兴安岭林管局改革国有林区森林所有权同经营权不能分开的封闭式经营方式,实行林农联营,经过三年多实践,取得显著效果。
大兴安岭地区北部的漠河、塔河、呼玛三县有十五个乡座落在国有林区中。由于比较偏远,森工企业无力经营这些地方的森林,而当地农民则因所有权的限制,不能经营林木。针对这种情况,大兴安岭林管局从1983年起打破独家经营林业的框框,让农民参与经营。
他们采取的主要形式,一是林业局同乡合办联营林场。在国有林权、承包单位所有制形式和隶属关系三不变的前提下,由林业局派出管理人员,负责林政管理,组织农民经营乡附近的国有山林,实行利润分成。二是委托性生产。林业局按照不同的生产季节将原木生产、清林、抚育等任务承包给农民,按合同付报酬。三是划分经营责任区。农民全面承包林地,集体经营,长期生产,木材销售利润按比例分成。目前全林区已经建立联营林场五处;委托经营点六十九处;划出经营责任区一百五十万亩。参加联营的农民达三千多人,占农村劳力总数的35%以上。林农联营三年多来,农民自选护林员,严格林政管理,减少了滥砍盗伐事件;成熟林共采伐木材二十多万立方米;抚育了中幼林十一万亩,相当于两个中型林业局的年抚育任务。 (新华社供本报专稿)


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专栏:

干部农民先讨论 专业人员细评估
陵县新上乡镇企业成功率高
今年投产二十二个项目没一个“瞎炮”
本报讯 山东陵县在发展乡镇企业中注意打成功率,一九八六年新上的二十二个平均投资十万元以上的乡镇企业项目,不但筹建投产期缩短,投资费用比过去建设同类项目降低三分之一,而且投产后产品质量、经济效益普遍步步提高,没有出现一个“瞎炮”。
近几年来,陵县乡镇企业发展较快。但也有部分乡镇,在上项目时,急于求成,缺乏科学论证,造成有些企业经济效益不甚理想。针对这种情况,一九八六年春天,陵县县委、县政府领导,分片包干到全县二十四个乡镇的一百二十多个企业调查研究,总结近几年来的经验教训。他们认为,乡镇企业确实是农村经济发展的战略重点,需要大发展,但是,必须讲究科学,不能大哄大嗡。在提高认识的基础上,他们从三个方面采取措施,保证乡镇企业上一个成功一个。
——广开言路,搞好项目的民主评议。乡镇、村凡决定新上项目,必须经干部群众反复讨论,并进行可行性的考察。否则,上级不予审批。
——科学论证。对投资千元以上的新上项目,邀请科研、工商、税务等有关单位的专业人员进行充分的科学论证。凡集体上的项目,经过科学论证的,在审批、注册、贷款、原材料划拨上实行“五优先”。
——采取自身和请有关部门帮助相结合的办法,及时开展对新上项目的厂房设备、产品质量、销路、市场竞争能力、环境保护、经济效益等进行阶段性审计检查活动,及时协助企业做好新项目投产后的工作。 (张文武 杨光来 曹庆森)


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专栏:

大宝生发灵获国际奖
本报讯 北京市三露厂厂长武宝信研制的大宝特效生发灵,参加了11月29日至12月7日在比利时举行的第三十五届布鲁塞尔尤里卡世界发明博览会,荣获银质奖。博览会期间,荷兰维亚力公司与北京市外贸总公司签订了购买大宝特效生发灵协议,明年3月份开始供货。


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专栏:

以封为主 封造并举
婺源县森林资源上升 年生长量超过消耗量
本报讯 皖浙赣三省交界处的江西婺源县,森林生长量逐年上升,年生长量达三十七万立方米,已超过年消耗量。
婺源县林业用地面积占全县总面积83%,素有“绿色银行”之称。从五十年代后期起,由于山区大搞毁林开荒,森林资源锐减,全县林木蓄积量二十年中下降了二百万立方米。这几年,婺源县领导重视振兴林业,确定了“以封山为主,封、造、改结合”的方针,对凡是经封山育林可以成林的山场,一律实行封禁,对其他山场或造林,或采取选留树种、补苗等措施,促进自然更新改造。
他们还采取一系列优惠政策,鼓励各方力量承包荒山造林。坚持谁造林、谁管护、谁所有。目前,林农的自留山的造林成为林业生产的主体。近五年来每年平均造林在五万四千亩以上。
严格控制木材采伐量,积极推广以煤代柴、以电代柴和水泥代木使婺源森林资源得以回升。 (赵相如 汪沛泉)


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专栏:

深乡不通铁路处 犹有铁路办事人
怀化铁路分局开办路外客货运输
农民不需出山,即可就近在集市买车票、办托运
新华社长沙12月26日电 (记者刘敏、通讯员徐勤)怀化铁路分局目前已在不通铁路的县城乃至集市墟场建铁路办事处十三个,流动售票点七十八个,受到群众好评。
怀化铁路分局所属一千一百多公里铁路线贯穿湘、桂、黔、川、鄂五省的六个地区,二十八个县(市)。服务对象大多是农副土特产品和“箩筐扁担”的农民旅客。全分局今年派出二百一十七名货运人员,组成七十八个货运调查组,爬山涉水到几十家小企业、小货栈组织货源,积极发展与公路运输部门的横向联合,已在洪江、绥宁、铜仁等偏远城镇设立了铁路办事处,承担铁路公路联运、储运保管、代储代运等业务。过去货主要车皮必须提前一个月申请,托运零担货物要七、八天,现在是口头报、电话批,随要随批,货运上门服务。既加快了货运周转,也降低了运费。绥宁县每年有四至五万立方外运木材走水路到江浙一带,分局同志积极上门当参谋、办托运,今年木材运费节省一半。今年,怀化地区先后组织计划外车皮上万个,多运货物五十万吨。
怀化铁路分局在城镇、集贸市场设流动售票点后,发展吃、住、行“一条龙”服务,针对肩挑手提、鲜活产品多的特点,加挂“自理车厢”,方便小商贩。仅五个月,就出售火车票近三万张,办理行包四万多件。
延伸服务提高了分局的经济效益,到11月底,怀化铁路分局运输收入一点二五亿元,比去年同期增长17%以上,周转量完成一百亿多吨公里,比去年同期增长近21%,分别创历史同期最好水平。


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专栏:

茶花今始为蜂开
本报记者 陈满正
南方诸省大约有一千五百万亩茶花。每年7月至11月,茶花盛开,满山遍野飘香。
奇怪的是,在过去很长时间里,茶花中几乎见不到蜂群。不是蜜蜂不爱茶花,而是养蜂人不准蜜蜂采。据说是因为茶花有毒,会使蜜蜂中毒死亡。养蜂人在茶花期,都要将蜂群迢迢千里,迁徙他乡,与茶花隔开。蜜蜂采茶蜜中毒,成了长期悬起的一个谜。解放后,虽经科研人员反复探索,也长期不得索解。
1978年,中国农业科学院养蜂研究所范正友等人与有关科研部门的科技人员成立了攻关组,对茶花蜜进行了大量的现场调查和试验,终于在1982年解开了这个谜。原来,茶花蜜是一种多糖蜜,含有皂甙、咖啡因和低聚糖等多种成分;而蜜蜂只能吃单糖蜜,吃了茶花蜜中的低聚糖,消化不良,工蜂肚胀,两天内死亡;幼虫无法化羽成蜂,四天后身体腐烂死亡。
谜解了,也就有了解毒之法:采取分区管理,结合定期给工蜂喂解毒药水;对幼虫实行蜂房隔离饲养,避免幼虫食茶蜜。这样,蜜蜂采茶蜜就不再中毒了。
四年来,这项先进技术已得到普遍推广。在那茶花流蜜的甜美花期,百万群蜂,竞相旋落。一个花期下来,每群蜂可采蜜十五公斤,产王浆一百克。仅此一项,每年全国就增产商品蜜三至四万吨,王浆三至四千公斤,收益八千万至一亿元。另外,晚秋茶花蜜的采收,为当年繁殖越冬适令蜂和来年春蜂繁殖提供了花粉贮备。有的人也许不知,小小蜜蜂,昼夜工作,寿命只有几个月,如果晚秋没有好蜜源,翌年蜂群繁殖就会受到很大的威胁。


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专栏:

全国推广每年可节约上亿元
特细砂配制混凝土技术问世 一教授与待业青年合作攻关
据新华社重庆12月26日电 (记者王世晋)一项由教授与待业青年合作研制的新技术,使我国随处可见的粒度小于三分之一毫米的特细砂成为上好的建筑材料。最近这项技术在此间通过了鉴定。
专家们认为,如在全国推广这一技术,国家每年可节省上亿元。
重庆建筑工程学院副教授陈惟世和重庆市江北区待业青年王大国等研究成功的用特细砂配制高质量混凝土技术,为建材工业又开辟了一个广阔的原料来源。
到目前为止,国内外生产的高质量混凝土,用的都是粗、中砂。用新技术配制的高质量混凝土,对砂石质量、粗细无特殊要求,粒度小于三分之一毫米的特细砂也可以使用,而且效果更好,成本比原来降低四分之一。


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专栏:“三北”绿化群英谱

志在沙滩育新林
宋辅良
郭如琦,五十多岁戴一副近视眼镜,看上去文文静静,可一开腔就是大嗓门,句句声声脆生,又没了文静劲。“话”如其人。这位北京市林工商公司的副经理、女工程师,干起工作正如说话那样泼实。
1983年,市林工商公司和大兴县八个乡的五十二个村组成林业经济联合体,要在大兴县的永定河两岸荒沙上,造起一万二千亩杨树速生丰产林。公司把负责这项工作的重担压在老郭身上。
每到造林季节,老郭都整天泡在乡下。一次,她到礼贤乡王化庄检查造林情况,发现一个队栽树不按要求施肥,急得瞪起眼珠子直嚷嚷:“停下!快停下!”队长辩解说:“昨夜刮了一夜风,沙把道堵了,拉粪的马车进不来,凑合种吧!”老郭说:“不行!找个推土机把沙拱开就是了!”她硬是拉着队长找来了推土机。还有一次,她发现已造好的四十亩林子,树苗太小不合格。她犟头倔脑,愣是监督着造林的人起出小苗,换上大苗,这才了事。
一万二千多亩丰产林栽活以后,老郭又转到日常管理和防治病虫害上。1984年春的一天,北京气温骤降,又连刮两天大风,有三千多亩树苗受冻严重,树叶大量脱落。老郭不想吃也不想喝,心事重重躺上床。第二天起了个大早,四处奔波,请来四位林业专家和高级工程师赶到大兴县给幼林“会诊”。由于及时采取了一系列正确的技术措施,后来绝大部分病苗重吐新芽。
去年春天,老郭的丈夫病重住院,每天下午高烧到四十摄氏度。医生下了病危通知,让她准备丈夫的后事。正在这时,她得知有片幼林出现严重病害。老郭心里十分矛盾:去大兴吧,怕丈夫朝不保夕,于心何忍?不去吧,幼林要是树死苗枯,又怎样向人民交待?她咬咬牙,安排好护理人员,急冲冲地赶到大兴,定下防治措施,又急冲冲地赶回医院。就这样,老郭连续跑了好几天。
起初,有人对老郭造林技术严格要求很不服气,说“这个老太婆太厉害”。到1985年秋,那一万二千亩丰产林成活率达92%,年胸径生长量在三厘米以上,这些人才都咧开嘴笑了。


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专栏:“三北”绿化群英谱

汗洒戈壁化绿洲
颜建军
“人要留名,造林兴林!”这是维吾尔族青年阿不都热西提·依明常说的一句话。他当上建设“三北”防护林的劳模来北京,没心思逛街,倒一个劲儿地打听造树的新鲜事儿,只是听不懂汉话,常常急得两眼直瞪瞪地盯住人家嘴巴,满脸通红。
阿不都热西提是新疆英吉沙县乌恰乡四村农民,今年二十七岁。1982年,乡里刚号召大家发展林业,谁造谁有,他就想到了离村四公里的一片不毛荒滩。不久,他和妻子一起找大队领导请战。有人说:“小伙子,别自找麻烦!荒滩种树,哪如去放羊呀!”阿不都热西提毫不动摇,他认准的事,就决心干到底。
那片荒滩足有一千来亩,地表覆盖着厚厚一层砂石。阿不都热西提夫妻俩第一天上荒滩,老天爷就给了他们一个“下马威”:傍晚刚扎下帐篷,就遇上了暴雨,一阵狂风吹跑了帐篷,炊具、卧具随风乱滚。夫妻俩刨坑栽树,干了一整天,又累又乏,只好就地挖了一个洞,用帐篷盖住洞口,相偎着过了一夜。
第二年,阿不都热西提在荒滩上盖起一间土屋。他想搞苗圃,可又没钱买树苗,就卖了房前的凉棚,又卖了两头牛、八只羊和部分家产,才把苗圃搞起来。戈壁炎夏,房前没有凉棚,太阳直射屋内,房里热得象个大烤箱。阿不都热西提在家坐不住,只好出去找树荫乘凉。有人笑话他,他全然不理会。为了加快进度,他又向亲戚、朋友借钱,向信用社贷款,买了一部推土机和一部拖拉机。他用拖拉机为别人耕地、打麦,为山区人拉煤、运饲料,为水利工地拉石头,挣来的钱,除了过日子,就是造林。这条“以副养林”的路走得不赖。今年,他的副业纯收入达一万一千元,盖起了三间新房,买了二十五只羊。他说:“再隔几年林子成材后,我就更富了。”
阿不都热西提与妻子苦战四年,共开垦荒地七百二十亩,定植杨、柳、沙枣等八万多株。昔日荒滩,如今青草遍地,沙枣与杨柳织枝成荫,竟成了村民们唱歌跳舞、年轻恋人幽会的地方。


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专栏:

冯张乡办起农经科技协会
本报讯 新华社记者李果报道:山西省洪洞县冯张乡,按照“民建、民管、民受益”的原则办起乡、村两级“农村经济开发科技协会”。
冯张乡农村经济开发科技协会,是1983年初创建的。协会建立后,除为农民培养各种技术人才、供应大量优质良种及各种农药外,还领导各村的科技分会,对全乡十四个经济小区域进行考察,提出了开发和建设的意见。
冯张乡科技协会,不要国家投资,是农民依靠自己的力量创办起来的群众性组织。乡村两级协会共有专职科技人员二十名,其中农民技术员十九名,会员八百多人,分布在各个行政村,形成了比较健全的技术网络。三年来,他们开办了赖氨酸,养地龙、养蜂等四个实验工厂,完成了三十五个科研项目。乡科技协会与县化肥厂共同研制的能杀虫除草的“一肥三效”肥料,已销往全国各地。 (新华社供本报专稿)


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西临高速公路开工修建
西北地区第一条高速公路——西(安)临(潼)高速公路,于二十五日正式开工修建。这是我国“七五”期间修建五条高速公路中最早开工的一条。
这条高速公路全长二十三点八公里,宽十五米,沥青路面,可并排行驶四辆汽车,设计行车速度是每小时一百二十公里,每昼夜可通行二万五千辆车。整个工程分两期进行,一九八九年七月可全部完工。


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阜新鼓励农民进城掏粪
辽宁省阜新市政府组织一百多户掏粪专业户进城掏粪,解决了居民的“入厕难”问题。
为了解决公用厕所的清掏、维修和保洁问题,今年,阜新市政府改变了过去向市郊菜农征收掏粪款的做法,代之以每月每个蹲位补贴一元,并提供平价柴油、免征养路费、卫生费等优惠条件。目前,全市公共厕所的清掏合格率达到了百分之九十五。


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广西制成茉莉头香精油
一种具有茉莉鲜花清香的茉莉头香精油,在广西容县都峤天然香料厂研制成功,并于最近开始批量生产。
据了解,茉莉花的头香——刚采下的茉莉花所散发的馨香——是极易飘散很难收集的。提取一公斤茉莉头香精油,需要一吨鲜茉莉花,迄今国外尚未提炼成功。这种香料不带任何化学成分,保持了茉莉的新鲜、清爽香味,是食品、化妆工业不可多得的添加剂。


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专栏:

共青羽绒制品质量提高
江西省共青垦殖场羽绒厂今年生产羽绒制品一百多万件,其中有六十多万件出口产品,销往三十多国家和地区。
共青垦殖场从一九七○年开始办起羽绒厂,目前生产的羽绒制品约占全国总产量的三分之一。为了扩大出口量,这家工厂狠抓羽绒制品的质量,增加服装的款式花样,今年,这个厂生产的羽绒服装款式已由上一年的一百多个增加到一百七十多个。 (据新华社讯)


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专栏:

北京蜂王精畅销海内外
本报讯 目前在香港蜂王精制品市场,每销售一盒其他国家的产品,北京蜂王精就销售十六盒。由北京第四制药厂生产的这种营养补剂,在国际市场被称为一枝独秀,历经十几年而不衰,畅销四十多个国家和地区,已为国家创汇二千多万美元。为了扩大生产能力,十二月二十六日,该厂与日本美基实业公司合作投资的新生产线正式投产,产品将全部销往日本。


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专栏:

武汉市最近举办百工种技术能手选拔赛。图为汉阳区七里菜场营业员汪雪琴表演猪肉解剖。这种比赛要求选手在六分钟内解剖完半边猪肉。 新华社记者 陈振刚摄


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