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1986年12月13日人民日报 第3版

第3版()
专栏:怎样实现学术民主?

用法律和制度保障科技人员的权益
本报记者 周庆
科学的兴衰已经反复证明,科学事业本身,是一项最需要发挥个人创造性的事业,如果没有受到法律保护的、长期稳定的、能充分解放人的创造思维的科学制度,光靠感情、理想,是不能进行一场科学革命、带来一个科学新时代的。
我国科技体制的改革,正在激发出千千万万科技人员的创造热情,过去那种从整体上把知识分子看作异己力量的事情,已经不可能再发生。但同时,旧观念、旧体制所形成的习惯势力,还经常不断地遏制着创造精神。而这一切在生活中的具体表现,就是科技人员从事科学研究和实验的权利有时还受到侵犯。这种状况如不迅速加以改变,我国的科学事业将只能在内耗中蹒跚而行。
今年4月,某学院派出保卫科长等人去外地调查一名科技人员的发明活动。调查者听到介绍科技人员的优点皆不记录,而是不断吹毛求疵找问题。被调查人急了,当场指出,那大量先进事迹也应当记下来呀,可他们就是不听。为此,被调查人心中十分不安,给报社写信说,如果他们又要整人,请将调查真相公布于众。比这类事更严重的是,还有的人竟然随意把别的科技人员称为“骗子”,并把个人意见打印成文,加盖公章四处散发。这不就是打着科学的幌子,在干侵犯人身权利的事吗?
仔细分析一下这些现象,不难看出,那种外行整人的事还没有完全杜绝,而“人才压制人才”、“同行整同行”的事又时有发生。外行整人,总是用阶级斗争的观点看待学术问题,以权压人,这在今天已经容易分辨清楚。而内行压制内行,依仗学衔、声望、资格,用一套一套学术上的道理来否定别人,利用课题选择、经费分配、职务评定等机会来对付别人,为了防止别人超过自己,甚至不惜去阻挠一项科研成果的诞生。这类事情,要辨清是非,就十分困难。碰到这类事情,即使领导同志想主持公道,往往也莫辨是非,无从下手。在今年10月举行的第二届全国发明展览上,一些发明者不断找记者哭诉此类苦衷。这些人大多是名不见经传的普通科技人员,他们虽已取得一些成果,但仍然受到刁难,感到压抑,不得不通过记者向社会呼吁:“发明者的合法权益不仅要靠领导部门来维护,更应该得到法律的保护,我们不能仅靠伯乐,还要靠好的制度”。
许多科技人员从事科研工作的权益受到侵犯时,找学术团体,学术团体作不了主;找法院,法院无法可依不好受理;最后,只好找新闻单位。可是新闻单位也没有能力、更没有权力裁决科学上的争端,它们只能把科技人员的呼声转达给社会,从道义上表示同情。这就需要运用法律手段,从制度上来解决问题。
这几年,党和国家实行了一系列有利于发展科学技术的措施,其中经过实践检验行之有效的,可以由人民代表大会按照程序使之完善成为法律,或由国家机关把它们固定化为某种制度。一如专利法、科学基金制那样。这样,就可以使它们具有国家强制实行的性质,任何人不得违背,就可以用它们来动员全社会的力量保护科技人员从事科技活动的基本权益,也可以使一切公民在进行科技活动时有一个平等的起点,都有把科学竞赛进行到底的共同权利。


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专栏:

最近上海抽样调查的结果表明,全市近三分之二的专业技术人员未能充分发挥作用。一个重要原因就是人才积压、闲置而又难以流动。市人事局和科技干部局在公开“揭短”之后,提出如下对策——
给科技人员以择职自主权
本报讯 记者萧关根报道:在12月8日闭幕的上海人才使用现状及其对策研讨会上,上海市人事局、科技干部局局长石涛提出,要逐步放开科技人员辞职和兼职政策,允许专业技术人员到中介组织和有营业执照的设计单位去兼职。
石涛说,辞职政策是赋予专业技术人员择职自主权的重要保证,应予逐步放开。凡是现已实行聘任制的单位,人才比较集中的科研、高校、文化系统以及一些人浮于事的单位,本人要求辞职的;专业技术人员要求去租赁承包中小型企业、科研单位的;要求去老少边穷地区和上海市郊县乡镇企业的;要求去外商投资企业及利用外资项目的,都可以允许辞职。建议中央在沪人才比较富裕的单位开明一些,也应允许辞职。在上述系统和去向的人员逐步放开后,根据改革进展情况,将逐步全面地实行允许辞职的政策。对于1984年以来的辞职人员,尚未办理手续的,原则上单位都要允许辞职、补办手续、转移各种关系。对个别人在辞职问题上可能有这样那样问题的,应该看到这是改革中由于政策不明确、改革措施不配套而出现的现象,不要追究当事人的责任。
石涛说,要进一步放宽兼职政策,处理好在职与兼职的关系和内部的报酬分配问题。为此必须抓好第一职业的管理工作。因为任务分配不合理、考核标准不明确而致使第一职业没有管理好,就采取行政手段,硬性规定不准兼职,或有附加条件的兼职,这是不妥当的。要抓好兼职立法,依法管理业余兼职,避免可能出现的弊端。
关于目前看法分歧的建筑设计人员兼职问题,石涛说,个人私自搞建筑设计是不应该允许的,但应允许专业技术人员到中介组织和有营业执照的设计单位去兼职。涉及质量事故等问题,可以由中介组织和有证单位承担经济和法律责任。
三百多名专业技术人员、理论工作者和人事管理部门的干部参加了这次研讨会。对最近进行的上海万余专业技术人员使用状况的调查结果,与会者认为,产生这种状况的一个很重要的原因是:人才流动不是靠供需机制来调节,而是靠高度统一的行政手段来管理,“一次分配定终身”。他们认为,人才要流动,就应该有计划地逐步放开人才管理,促使人事部门的功能从直接管理向间接管理的转变。
与会者不仅在理论上对放开人才管理作了探讨,而且提出了很有价值的建议。他们认为,经过这几年人才流动的实践,随着城市经济体制改革的步步深入,越来越多的专业技术人员、基层干部和人事管理部门的同志在认识上有了提高,拥护和支持人才流动。十分可贵的是,上海人事局人才交流服务处和全国第一家人才银行——上海科技人才开发银行的实践,为放开人才管理提供了经验。
与会者强调,在放开人才管理的过程中,必须制订相应的配套改革政策,如:全面实行技术职务聘任制;改革现行的户籍管理制度和工资制度;更重要的是,要制订有关人才使用和人才流动的具体法规,使专业技术人员的合法权益得到法律的保护;并逐步在全市建立起独立的、权威性的仲裁机构。
与会者认为,上海人才荟萃,在放开人才管理上,理应在全国起先导作用,为全国人才管理制度改革提供经验。


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专栏:

全国教育经费审计查出大量问题,竟有:
一株名贵花 千元教育费
本报讯 记者王锦鹄报道:今年审计机关已对上万个教育单位进行了教育经费审计。各地教育系统也普遍安排了自查互查。审计结果反映一些地方的教育主管部门挤占、挪用教育经费现象比较严重。据了解,四川、河南等二十个省市自治区共审计一千五百多个县以上教育主管部门,查出违纪金额二点七亿元,其中挤占挪用金额达一点二亿元,占违纪金额总数的44%。
一些教育主管部门利用手中的分配权挤占挪用教育经费,用于基建、买汽车、经商办企业。四川省教育厅挤占挪用教育经费九十七万元,购买进口小汽车就用去十六点三五万元,购买名贵花木用了一万零九百七十七元,最贵的一株竟花去一千七百元。安徽霍山县教学设备差,危房亟待修缮,县教育局挪用省拨普教配套经费的一半共十九万元盖办公楼。广东省海南区教育局三年来挪用教育经费五十九万元,建了三十六套干部宿舍。广州市黄埔区教育局将教育经费二十九点六万元借给下属的教育工业公司(集体所有制企业)经商,并从中提取现金二万余元,以补贴等名义发给局机关职工。
审计中也发现,有些教育主管部门经费来源确有困难,如有的地方少给或不给行政人员编制,该配车不给配,基建列不上计划,都靠挤占挪用教育事业费解决。


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专栏:

全国学生体质健康调查结果表明
城里近半数中小学生视力不良
本报讯 据今天出版的《健康报》报道:最近公布的全国学生体质健康调查结果表明:我国汉族七至二十二岁大、中、小学生平均视力不良率达34.26%,其主要原因是学生课程负担繁重,用眼过度造成的。
在视力不良的学生中,汉族比少数民族高21.67%。汉族学生中,城市男学生视力不良率为46.6%。城市女学生为44.67%。农村男学生视力不良率25.20%,农村女学生为24.83%。从地区来看,上海市视力不良率最高,为55.33%;吉林省最低,为21.38%。从年龄变化来看,城乡男女学生视力不良率均随年龄增加而增长。其中十三至十七岁的五年中视力不良增长率为32.53%。
导致青少年学生视力不良的原因是多方面的,其中最重要的是学校、家长乃至社会存在片面追求升学率,忽视学生的身体健康,学生的课程负担繁重,睡眠与体育活动时间减少。其次是没有重视开展学校健康教育,学生没有用眼卫生习惯,不懂合理安排自己的生活、学习和娱乐时间。此外,由于条件所限,学校的教学环境、设备和公共设施等得不到改善。
调研组认为,减少视力不良发病率,学校是关键,学校应在减轻学生课程负担的基础上,有计划地开展学生健康教育工作。今后有关部门应把学生体质、健康水平的高低作为评价学校教育质量的重要标准之一。同时,要加强学校保健队伍建设,做好经常性的卫生监督与常见病的防治。


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专栏:

三明市建立江南最大的楠木种源保护区
本报讯 最近,我国江南最大的天然楠木林保护区——三明市萝卜岩自然保护区正式成立,三明市人民政府拨出八万五千元,在保护区附近的沙县富口乡建立管理站。
萝卜岩自然保护区地处闽中沙县和明溪县交界处,总面积达三百二十七点三公顷。多年的科学考察结果表明,目前保护区内共有五十五科、一百零七属、一百九十四种树木,其中被列为国家一类材的楠木林,相对集中分布在一百七十公顷的保护中心内,最大的“楠木王”身粗二百三十九厘米,高二十八米;平均每六百平方米内有二十厘米径阶的楠木二十棵,其面积之大,保护之完好,居江南之冠,因此又称“楠木种源保护区”。 (詹宏杰)


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专栏:体育

加时赛不分高低 互射点球决胜负
上海足球队夺得泰国王后杯赛冠军
新华社曼谷12月11日电(记者黄勇)中国上海队今晚在这里进行的第十五届泰国王后杯足球赛决赛中,以四比一战胜丹麦克托本旺斯队,获得冠军。
克托本旺斯队曾获1981年丹麦全国冠军。这个队擅长长传快速反击、高吊冲打,属力量型球队。
在今晚的比赛中,双方踢得都比较谨慎,均采用稳固防守、伺机快速反击的战术。全场比赛双方都未能破门。加时赛后仍不分高低,最后以互踢点球决胜负。
本届杯赛评选出二十多名优秀运动员,其中包括上海队的柳海光、王钢、鞠李瑾和秦国荣。


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专栏:

中南两国签署体育交往与合作议定书
新华社贝尔格莱德12月11日电 (记者王森)中华人民共和国体育运动委员会和南斯拉夫社会主义联邦共和国体育联合会1987年体育交往与合作议定书今天在这里签订。
这项议定书规定,中南两国体育组织在1987年将参加对方组织的摔跤、田径、花样滑冰、游泳、自行车、国际象棋等方面的国际性比赛。议定书还规定双方的体育运动专家和代表团进行互访。
李梦华是应南斯拉夫体联的邀请于8日抵达贝尔格莱德对南斯拉夫进行友好访问的。并在这里签署两国体育交往与合作议定书。


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专栏:

评判国家科技成果的一种新方法通过鉴定
据新华社北京12月11日电(记者郭君正)由北方交通大学五位研究人员研究的《国家科技成果评判方法及程序》,今天在此间通过了专家们的鉴定,从而使我国评判科技成果有了一种新的方法,这种方法可更全面地反映成果的效益。


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专栏:

著名水利科学家钱宁教授遗体告别仪式在北京举行
本报讯 我国著名水利科学家、清华大学教授、中国科学院学部委员、中国水利学会名誉理事、国际泥沙研究培训中心顾问委员会副主任钱宁同志的遗体告别仪式今天在八宝山公墓礼堂举行。钱宁教授是12月6日在北京病逝的,终年六十四岁。
李鹏、宋健、周培源、钱学森等领导同志及首都各界四百多人参加了遗体告别仪式。万里、习仲勋、胡启立、方毅、王任重、程子华等同志送了花圈。
钱宁教授生前对黄河、长江的治理作出了重要贡献,是我国河流泥沙研究工作的卓越组织者之一,为培养研究泥沙骨干力量及推动国际泥沙研究合作作出了巨大努力。钱宁教授是浙江杭州市人,1922年12月4日出生,1943年毕业于中央大学土木系,1951年在美国加利福尼亚州立大学获博士学位。1955年他与其他一些留美学者一道,冲破重重阻力,毅然回国参加社会主义建设。他是一位具有深湛理论修养与开拓精神的科学家,在学术上他继承与发展了H·A·爱因斯坦泥沙运动力学原理体系,倡导了高含沙水流运动机理的研究,对开拓我国的河流动力学与地貌学结合研究河床演变起了重要作用。他的著作有《泥沙动力学》与《河床演变学》等。他以国家利益为重,把自己的智慧与才能无私地献给了祖国的水利事业。


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专栏:

进口大量仪器难以发挥作用
为此成立中国分析测试协会
本报讯 记者艾笑从12月12日在京召开的中国分析测试协会成立大会上获悉,近年来,我国分析测试装备大幅度增加。1970年至1985年期间,大型精密仪器增长总值约二十四亿元,其中70%是1980年至1985年期间购置的。
现在,每年新进口分析仪器金额都在一亿美元以上,许多进口仪器不能充分发挥作用,有的甚至到货后长期不开箱。国际上分析测试仪器二三年就更新一代,我们购来不用,或不充分利用,等于白白扔掉这些外汇。我国虽有一支二十万人的分析测试工作队伍,但素质不高,服务能力不强,虽有精良仪器装备,也难以胜任四化建设的需要。所以,当前分析测试工作急待解决的大事是加强横向联系和协调,广泛开展学术、技术和管理经验的交流,培训人才。在国家科委和中国科协的支持下成立的中国分析测试协会,今后将承担起全国分析测试单位之间技术、管理的交流、协调任务。协会由严济慈任名誉理事长,国家科委顾问杨浚担任理事长。


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专栏:

气象卫星信号定时自动接收记录系统研制成功
新华社北京12月12日电 (通讯员刘佳)我国生产的第一个数字式气象卫星信号定时自动接收记录系统,由空军气象中心卫星室研制成功,今天通过技术鉴定。该系统采用数字控制方式对国产卫星云图接收机进行改装而成,具有自动报警、开关机,卫星信号自动搜索,跟踪和复制卫星云图的功能。


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专栏:体育

易地再战士气更旺
亚洲队在亚欧乒乓球对抗赛中继续领先
新华社东京12月12日电(记者姚力)休战一天的第二届亚欧乒乓球对抗赛今天易地再战,在德岛等四个城市同时进行的七场比赛结果,亚洲四支男队三胜一负,三支女队二胜一负。目前亚洲男队五胜三负,女队五胜一负,亚洲队共以十胜四负领先。
今天,亚洲男子一队(中国、朝鲜)以五比四险胜欧洲男子三队(苏联、匈牙利、南斯拉夫),亚洲男子二队(中国、朝鲜)五比一胜欧洲男子二队(瑞典、波兰),亚洲男子三队(日本、南朝鲜)四比五负于欧洲男子一队(瑞典、波兰),亚洲男子四队(中国台北、日本、南朝鲜)五比三胜欧洲男子四队(法国、捷克斯洛伐克、匈牙利)。亚洲女子一队(中国、朝鲜)五比一胜欧洲女子三队(荷兰、法国、瑞典),亚洲女子二队(日本、南朝鲜)五比二胜欧洲女子二队(保加利亚、南斯拉夫、英国),亚洲女子三队(中国、朝鲜、日本)四比五负于欧洲女子一队(苏联、芬兰、捷克斯洛伐克)。
据计算,比赛两天来亚欧男队总计获胜盘数比为三十四比二十七,女子获胜盘数比为二十七比八,亚洲队占优势。
明天将进行亚洲男子四队与欧洲男子一队,亚洲女子二队与欧洲女子三队的两场比赛。(附图片)
中国选手滕义在比赛中。新华社记者 刘玉生摄 (传真照片)


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专栏:体育

日本柔道两派不和 政府出面斡旋矛盾
新华社东京十二月十一日电(记者姚力)据《每日新闻》今天报道,为解决全日本柔道联盟与全日本学生柔道联盟之间的矛盾,日本文部省最近发起并组织了由政界、财界和体育界权威人士参加的柔道问题恳谈会。
日本柔道界内部派系纠纷由来已久,而且日益激化,甚至闹上日本国会。这种内部矛盾对柔道选手的培养和柔道运动的发展产生了恶劣的影响,这是日本柔道选手近年来在国际比赛中,尤其在前不久结束的第十届亚运会上成绩下降主要原因之一。日本有识人士认为,两大柔道组织势不两立的局面不能再继续下去了,并强烈要求双方求同存异。文部省就是在这样的情况下,组成柔道问题恳谈会,以采取积极的斡旋措施。
柔道问题恳谈会的委员有日本奥委会委员长柴田胜治,原法务大臣稻叶修,日经联专务理事松崎芳伸,日本体育大学校长岩间英太郎,作家井上靖等。首次会议将于十五日在文部省召开。


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专栏:体育

红衣姑娘绿茵热身 汗水淋漓紧张练兵
——中国女足抵港操练小记
今天下午四时,一批身穿红球衣的足球“健儿”,来到南华体育场。热身过后,即摆开架势,捉对厮杀,轮番攻门。她们正是来港参加第六届亚洲女子足球锦标赛的中国女子足球队。
刚从新闻发布会赶来的丛者余教练,一路被记者跟踪至训练场地,他一边指导训练,一边应付记者的提问。谈到赛情分析时,丛教练似乎十分“保守”,举出中国队种种弱点,强调夺取冠军并不容易,与刚才杨秀武领队在新闻发布会上的谨慎措词“如出一辙”。不过这似乎未能瞒过对内地女子足球运动水平颇为了解的香港记者。其中一位以行家口气悄悄告诉旁人,“这叫兵不厌诈,中国队还是冠军相。”
在围观的人群中,果真有来刺探军情的。日本队领队一言不发,凝神观察,莫非在琢磨中国姑娘的技术特点?香港队教练边看练球边发评论,吸引不少记者竖耳聆听。该教练称,一看中国队练球情景,就知她们身体素质胜过其他队,不过中国队在比赛经验方面也许不如日本队。香港虽地处亚热带,时下已入初冬,犹感几丝凉意,但绿茵场上,姑娘们汗水淋漓,直至暮霭降临,方才收兵而去……
本报记者 许伟 (本报香港12月12日电)


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专栏:今日首都和各省市区报纸要目

  今日首都和各省市区报纸要目
戈壁名城敦煌 外销五类农副产品 经济复兴
瓮安普通村妇 育成四十优良梨种 专家关注
《甘肃日报》地处戈壁的敦煌县大力发展高效益经济作物,大量瓜菜肉禽蛋开始外运青海、西藏、新疆等地
《贵州日报》瓮安县中坪乡女农民赵素珍,利用反复交叉嫁接法培育出四十多个优良梨种,引起专家和科技部门关注
《山西日报》吕梁地区对企业实行等级浮动制,干部的经济、政治待遇和工人工资依企业级别的不同拉开档次
《吉林日报》吉林市毛纺厂职工反映政府放权部门揽权,“婆婆”各行其是,束缚了企业改革的积极性
《大连日报》大连港下放地方管理一年,发挥自主与协作两个优势,任务和利润指标均创历史最高水平
《江西日报》只有十几人的南昌电影电视创作研究所三年多拍故事片四部、电视剧五部,盈利数十万元
《广州日报》我国第一座经济电台——珠江经济广播电台15日正式开播
《湖北日报》大悟县社会福利院实行服务经营配套发展,收养孤寡老人和孤儿五十六名,没要国家一分钱《云南日报》元谋县发现一颗猿人牙齿化石,比元谋猿人化石更原始,经初步鉴定地层年龄大约在距今二百至二百五十万年之间


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专栏:快语

营养配餐好
陈升钧
从11月20日起,华中工学院对九十六名一年级大学生试行营养配餐。配餐方案是根据校医订出的营养食谱制作的。中餐,一个带格的塑料盘装来了一大格米饭、三小格荤素菜肴。晚餐与中餐相仿,只是改为荤素菜各一小格。这样的营养伙食,每人每天收费一元,学生反映:“好吃,便宜,方便。”
吃饭讲科学,也是一种新观念。过去,因为大多数家庭不富裕,考虑的主要是温饱问题;现在,城乡人民的日子都好起来了,吃饭也越来越肯花钱。但花钱,光讲吃得好,并不一定科学。尤其是对于青年学生来说,这个问题更值得讲究。最近全国一些地方的抽样调查都发现,有些女生因为想保持体形苗条而不适当地节食,造成营养不良;也有的学生因饮食过量而超重。这些,都不利于青年学生的健康成长。
华中工学院试行营养配餐,说明那里的领导是有心人。搞营养配餐比起煮大锅饭菜来,可能要费点事、增加点成本,但只要安排得当,困难总是能克服的。而这一类办法多起来,正是学生食堂改革的希望。我们预祝华中工学院的试验成功。


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专栏:图片新闻

春城又来红嘴鸥
当北方千里冰封的时候,来自西伯利亚的一群红嘴鸥,再度到昆明城区的盘龙江上过冬。去年冬天,红嘴鸥第一次进入昆明时,省、市政府发出通知,要求市民给予保护,还拨出专款和落实专人喂食,为红嘴鸥再度飞来创造了条件。
新华社记者 朱于湖摄


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