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专栏：建厂全过程都要注意节约反对浪费
编者按：这一期关于淮海水泥厂浪费严重的讨论，有两个特点：一是，有几封来信都涉及宏观方面的问题，这无疑是十分重要的。二是，淮海水泥厂的同志写出自己经历的事，参加了讨论；来信材料具体，过程清楚，有说服力。我们的讨论，需要这类来信，需要把问题讲透一些，讲周全些，使各种矛盾得以较充分地暴露，便于人们从中抓住要点，理出某些带规律性的东西，以改进工作。如果做到这一步，那么，不仅淮海水泥厂可望出现崭新面貌，而且还会引起更多人的思考，最终能使这个厂的严重教训，变成经济建设，特别是基本建设中的可贵借鉴。这将是很有意义的。
基建项目上马要靠民主化决策
淮海水泥厂的浪费是惊人的。其原因很多，比如干部的官僚主义啦，不懂管理、计划不周啦，等等。但其根本原因在于我国目前许多基本建设项目上马时，缺乏民主化决策，缺乏软科学方面的论证和可行性研究。
我们有些领导部门往往凭上级的某个意见，或一时头脑发热而盲目上项目。纵然当地也有财政、计划等职能部门，可没有什么手段能保证它们行使职能，往往是审查部门无权决定，有权决定的又没有审查或没有认真审查。
要使今后少出或不出象淮海水泥厂这类浪费问题，就得按万里副总理强调的那样：尊重软科学，并大力开展这方面的研究。建议中央有关方面制定一种法规，那就是：以后凡是未经专家们论证审查并签字通过的基建项目，计划部门有权不列入计划，财政部门有权不拨款。谁违反这一条，造成了损失和浪费，就追究谁的法律责任。
湖北安陆县 彭建军
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专栏：建厂全过程都要注意节约反对浪费
改进管理体制是当务之急
淮海水泥厂管理工作如此混乱，根源究竟在哪里？企业体制不完善恐怕是一个重要原因。
企业属于国有，经营好坏常常不能与个人利益发生直接联系。企业出现了浪费，受损害的是国家利益，并不影响企业领导者的个人利益。这样，在企业管理中，有些领导者就不愿严格要求，以免得罪人，伤了“和气”。发展下去，便是少管闲事，甚至多谋私利。在这种情况下，工人也很难树立爱厂如家的思想。工厂倒闭了，不用忧愁，反正国家给饭吃。
如果改变这种管理体制，让工厂投资包干、自负盈亏，经营不好工厂倒闭了，工人就失去“铁饭碗”，领导人就丢了“乌纱帽”，甚至要追究有关责任者的法律责任。那么，人们就会兢兢业业地工作，就会精打细算。这样，工厂的经营管理就有了动力，情况就大不一样了。
广东定安县雷鸣区 孙道芬
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专栏：建厂全过程都要注意节约反对浪费
投资严重失控的思考
淮海水泥厂原计划投资二亿五千万元，后又追加到三亿四千一百万元，而且还在突破。这种严重失控现象以及工期长达八年之久尚不能投产的反常局面，既未引起上级主管部门的注意，有关单位领导也未采取必要的措施，这在国家推行经济责任制已经三四年的今天，真是咄咄怪事。这使我联想到若干年前柳州水泥厂的教训。我作为一名基本建设施工人员，建议中央和江苏省有关部门尽快派人到这个厂去查一查。
湖北襄樊市 沈群
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专栏：建厂全过程都要注意节约反对浪费
企业内部的责、权、利要明确
淮海水泥厂属哪个“条条”或“块块”管，它上面有多少“婆婆”，我不知道。但就其内部管理看，可说是落后、松散、混乱的。首先是责、权、利三者关系不明，干部、职工职责不清。比如制定规章制度应属“下指令”的范畴吧，但“长达几个月的时间竟无领导审批”。二是没有一套严格的厂规厂纪，奖罚不明。即使有规章制度，也不过形同虚设。为什么不落实呢？大概制定它本来就是为了摆样子，或者只是为了约束工人吧！三是工厂内部也有“放权”的问题。厂里管了很多不该管的事，领一块电表非要副厂长签字不可吗？当然，这个厂本身也有个自主权问题，但不管怎么说，自觉爱护国家财产的“自主权”总是有的！
成都军区 高明
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专栏：大家谈
从设备保管问题看“谁之过”
淮海水泥厂建设八年多来，在许许多多问题上，一直是国内、国外的责任说不清，上级、下级的责任说不清，施工单位、工厂的责任说不清，集体、个人的责任说不清，出了问题不了了之，以致发展到今天使问题成了堆。
我从1980年5月调到淮海水泥厂至今，参加了建厂开工以后的全过程，先后在基建处设备科、机械科、供销科工作，对设备在保管期间给国家造成的重大损失有所了解。
淮海水泥厂的全套设备是引进的。1980年设备尚未进厂时，当时的建材部领导决定由施工单位负责设备的运输、保管和发放。据此，我厂于1981年4月与施工单位——原基建工程兵某部签订了设备保管协议书，双方对设备交接、保管、维护以及出现问题后的责任等，都作了规定。但是，从设备陆续运来到安装，我们多次发现许多设备残损锈蚀严重。比如，1983年底，我厂和施工单位一起检查三百七十一块自动化仪表，其中四十七块已锈蚀损坏，占被检数的12.7％。普查二百八十五箱电器设备，有二十六箱已有不同程度的锈蚀和损坏，其中有十一箱已部分或全部报废。另外还有二十八箱，箱内有潮气，设备元件上的一些紧固螺丝已泛白发毛，实在令人痛心。
出现这些问题的原因，当时发现有四：一是有的设备质量有问题。二是设备包装不好，运输中发生残损。三是施工单位没有完全按合同规定保管，有些设备该进库的不进库，该上油的不上油，应上盖下垫的，没有上盖下垫或垫盖不当。工厂提供的九座库房，有六座被挪作他用，其中有两座今年才交回。四是我厂有关领导人对设备保管工作不重视，无人自始至终抓这项工作。
现在看来，除了上述几个原因外，上级主管部门也有不可推卸的责任。设备保管中出现的问题，主管部门都是清楚的，我自己就两次去北京，向国家建材局等部门汇报过，但未根本解决问题。此外，我们还多次向主管单位写报告，并通过各种能帮助我们说话的渠道向上反映，以期引起上级重视。江苏省外办1983年5月13日第十九号简报，曾全面反映过我厂的问题。当地中国人民建设银行1983年8月6日出的《情况反映》，也以《淮海水泥厂引进成套设备存在不少问题》为题全面反映了我厂的问题。这份《情况反映》，国家计委领导和国家建材局领导都阅示过。1984年3月，我们向国家建材局、省建材局打报告，详细汇报了这些情况以后，要求国家建材局、冶金部、城乡环境保护部组织联合调查组来工地全面调查，严肃处理我厂的设备损坏问题。我曾带着文件随厂党委书记专门去北京向有关主管部门汇报过，大家都认为问题严重、情况复杂，但最后还是无人过问，不了了之。
我作为淮海水泥厂的一名中层干部，工作没做好，很痛心，我有过；工厂当时负责设备工作的厂长和设备保管单位的领导人没有认真抓好设备管理工作，也有不可推卸的责任；我们的各级主管部门对我厂的严重问题是否也有责任、也有过，也应追究呢？
淮海水泥厂 赵汝德
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专栏：毖后录
一台电视机修了近半年花了数百元
“丽佳”修理部坑骗顾客心太狠
为了修好一台电视机，半年来我奔波于长治、太原、北京之间，路费花了四百多元，买零件花了四百多元，修理费花了五十多元。结果，我买的维修零件被骗走了，原电视机上价值八百多元的零件全部被换成了旧的。修理业个体户竟然这样坑骗顾客，应当受到查处。
今年2月1日，我在县五金交化商店买了一台日本“夏普”牌十四英寸彩色电视机。收看才一个星期，突然没有了图像和声音。2月15日，我将电视机送到长治市个体户谢玉锋经营的“丽佳无线电修理部”修理。
一星期后，我去取货。谢玉锋说集成电路坏了。3月16日，我去取电视机，准备送到北京修理。他不肯，说要修改电路，我不同意。第二天，我又去拿，他还是不给，并再三说一定想法修好。
4月5日，我把从太原买回的电路集成板交给谢玉锋，他说能用，还说高压包也坏了。无奈，我从北京买回高压包交给他。过了几天我去取货，结果还是没有修好。
6月16日，我再次向他要电视机准备送到北京修理，他还是不肯，说一个星期后来取。6月22日，我去取时还是没有修好。7月5日我去取，他说修好了，晚上来取。我问他要多少修理费？他说：五十元，加上我给你更换的其它零件，共二百八十元。我问他保修几个月，他说不保修。我只好将钱如数付给他，取回了电视机。当时，我问能打开电视机后盖看一看吗？他说，没见过这样取电视机的人。我把电视机拿到长治市一个同学家，打开电视机后盖一看，大吃一惊：内部整个线路板换成了一块陈旧板。经目测，这块板使用过六七年。
山西襄垣县东岭乡高崖上村 马国荣
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专栏：街谈巷议
党代会、人代会发纪念品之风应当刹
我县前不久先后召开了党代会和人代会。参加这两个会的乡、镇代表，大都由所在乡、镇发了纪念品。如南宫井乡参加县党代会的八名代表，每人领到一台袖珍收音机。后来参加县人代会的代表也要求发纪念品，结果又为他们每人买了一只电热杯。高碑店镇给县党代表每人发毛毯一条。我认为，开党代会、人代会，给代表们花高价买纪念品是不适当的，尤其一旦形成风气，更加不好。
参加党代会和人代会的代表，是代表党员和人民参加管理党内和国家大事的，应该模范地遵守财务制度。这样，才能受到党员和群众的拥护和爱戴，否则就和代表的身分不相称了。
河北新城县 农夫
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专栏：街谈巷议
吃、玩、拿的“友谊座谈”会不宜开
辽宁丹东市手表工业公司，于9月22日在四川成都市召开了工商友谊座谈会。参加会议的有全国许多省市有关工商企业的厂长和经理，有丹东市政府的负责人和有关单位的处长、主任、局长、行长等，共计二百多人。四天会议，有两天是观赏游览峨嵋山和乐山大佛，还有一天是参观都江堰。会议期间，尽情吃喝。会议结束时，还以“纪念”和“宣传”品为名，馈赠与会者手表、羊毛衫、彩色相册、1987年挂历和苹果。按市价折算，每人可收百元以上的礼品。会议参加者饱了眼福，饱了口福，饱了私囊，真可谓全面“丰收”！
这种会为什么在国务院三令五申禁止后仍能得到主管部门的批准？这个公司的一名副经理一语道破了天机：“我们把所有政府官员都请来了，还怕什么？” 成都市文化用品钟表公司 刘耀
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专栏：毖后录
沔阳县一些个体商店坑骗顾客
最近，我回老家湖北沔阳县探亲，发现一些个体商店存在着搀假、任意提价等问题。比如，有的店把用过的电池和没有用过的混在一起卖；有的店将散装酒兑进清水出售；有的店将质量低劣的啤酒贴上名牌商标销售；有的店还高价贩卖冒牌香烟。
一次，我在一家个体商店买了一瓶当地颇有名气的“沔阳小曲”酒。一品尝，我发现酒味不正，可是瓶盖上的塑料膜却完整无损。难道是质量问题？我百思不解。一个懂行的人告诉我，可能是店主用注射器将原来的酒抽出后换装了其它酒。我果然在瓶盖上找到了针眼。
这些个体商店如此坑骗消费者，工商管理部门应当予以查处。
河南省信阳 孙旭
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专栏：建议与要求
修理业个体户开业前应进行技术考核
我妻子的一块表时走时停，今年五月，经本乡个体修理摊检修后，不到两小时又不走了。后来，我和妻子先后十多次将表送到这个摊上重修，但越修越差劲。最后，这块表成了废物。类似情况，我们这里屡见不鲜。
建议工商行政管理部门对修理业个体户进行技术考核，考核合格的方可允许开业。
江西都昌县南峰乡 冯期武
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专栏：答复反应
关于“化肥换土”一事的说明
9月20日你报第五版刊登来信，批评我厂要农民用土换化肥一事，情况属实。今年6月，我们为了填污水沟，曾决定为我厂送土三吨者，优先供应化肥一吨。但不是“凡是购买化肥必须用土来交换”。
我们当时没有考虑到这对防汛工程和农民利益有损害，是很不妥当的。我们接受批评，吸取教训，今后在经营中将充分考虑社会影响。
山东省茌平化肥厂
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专栏：答复反应
接受批评 改进工作
保护好姜家甸草原
我县姜家甸草原位于松嫩草原的中部，总面积五十多万亩。去年9—10月份和今年8月份，由于附近乡镇的一些群众贪图眼前利益，滥挖甘草，使部分草原和临近乡镇的田间、荒坡、草地等，都不同程度地遭到了破坏。你报8月23日第五版刊登我县叉干乡农民贾焕茂的来信《赶快保护姜家甸草原》，反映的情况基本属实。
县畜牧局和草原站的领导见信后很重视，派了三十多名职工看护姜家甸草原，并到乡场协助制止挖甘草。县政府办公室起草了文件下发到各乡场，给主要领导人挂了电话，各乡场接到通知后马上行动，使滥挖甘草风有所收敛。 为了切实保护好草原，促进畜牧业的发展，我们决心做好以下几点：
一、大力宣传贯彻草原法。二、挖掘药材只能在规定的区域内有组织地进行，不得擅自超越规定的范围。三、按照《吉林省草原管理实施细则》的规定，建立草原监理队伍，以便出现问题能够得到及时处理。
吉林大安县人民政府
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专栏：
就人民日报海外版的订阅问题
答读者问
最近，我们收到一些读者来信，询问有关人民日报海外版的内容与订阅问题，现综合答复如下：
问：人民日报海外版是外文报纸还是中文报纸？
答：人民日报海外版是中文报纸，每天出版两大张，共八个版。
问：人民日报海外版与人民日报内容一样吗？
答：不完全一样。人民日报海外版除刊登人民日报的重要新闻、评论和文章外，还提供许多对外开放和改革的政策信息，设有一些适合海外读者阅读的栏目。海外版的编排和各版的内容有它自己的特色，增强了信息量和知识性、趣味性。
问：人民日报海外版主要有哪些栏目？
答：主要栏目有：祖国新貌、人物专访、自由谈、望海楼随笔、港台天地、侨情乡讯等。这些专栏各有特色，其中《望海楼随笔》是文风清新的小品，1986年被评为全国报刊优秀栏目。另外，七版的副刊《神州》，专门介绍文学艺术及风光名胜，内容生动活泼。八版的《文萃》则摘登全国报刊之精华。体育专栏除及时报道体坛动态外，还设有对棋局、桥牌、武术、气功的介绍，内容比较多样。
问：人民日报海外版的发行范围如何？
答：人民日报海外版除在北京印刷外，在旧金山、纽约、东京、巴黎、香港设有印刷发行点，已发行到九十个国家和地区。
问：国内能否订阅人民日报海外版？
答：国内各单位和个人都可以向邮局订阅。对涉外单位和需要向海外传递本地区、本单位信息的机构和企业更为适宜。人民日报海外版每月订价三元，国内代号1—96。 人民日报发行处
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专栏：耳闻目睹
被退回的邮件
我们发往我区东部四盟各旗、县、市的文史资料，到北京时封装已破损，书与封皮分离，无法分发，只好退了回来（见图）。很难想象这类邮件邮政部门是怎样运输装卸的。如果说是因为我们封装不牢固造成的，那么为什么发往其它地区的，没有出现类似情况？
内蒙古自治区乌盟察哈尔右翼中旗政协办公室