1986年11月4日人民日报 第2版

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专栏:

改变企业支付退休费用畸轻畸重状况
北京实行国营企业退休基金统筹
四千多家企业参加 保证退休职工生活来源
本报讯 根据国家体改委、劳动人事部的部署和市政府的文件规定,北京市从今年11月1日开始,正式实行全市国营企业职工退休基金统筹。
参加北京市统筹的国营企业职工共一百五十三万人,约占统筹企业全部职工人数的99%,其中退休、退职职工共二十八万人,约占在职职工总数的18.3%。根据反复认真的调查测算,这次统筹比例暂按统筹职工工资总额的11.5%提取。统筹范围,包括市属国营企业和中央直属在京国营企业。统筹对象,包括企业全部固定工和退休、退职职工以及实行与固定工相同退休、退职办法的其他职工。统筹基金采取分级差额缴拨的办法,由银行拨付。
据了解,全市共有四千三百二十二家中央和市属国营企业参加了统筹,其中二千五百家企业属于受益单位,占企业总数的58%。
实行退休基金统筹,将在一定程度上改变企业支付退休费用畸轻畸重的状况,保证退休职工的生活来源。
另悉,北京市的区、县、局(总公司)所属集体所有制企业自1987年1月1日起也将实行退休基金统筹,统筹比例暂按工资总额16.1%提取。 (张铨)


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专栏:

能工巧匠显现本领 乡镇企业全面发展
内蒙古牧区经济结构在改变
新华社呼和浩特11月3日电 (记者张春生)记者从内蒙古自治区乡镇企业局获悉,内蒙古牧区单一经济结构正在改变,有七万四千三百多牧民和外地的能工巧匠在草原兴办第二、第三产业。现在牧区乡镇企业已发展到二万六千多个,年产值达一亿二千五百多万元,占牧区社会总产值的30%。
内蒙古是全国四大牧区之一,到1980年牧区乡镇企业还是空白。随着内蒙古的全面开放,商品经济的热浪不仅使牧民改变了对外来从事工商业者的鄙视,而且自己也跻身于这一行列。他们首先围绕畜牧业开办加工业。据不完全统计,由牧民建起的皮、毛、奶等乡镇企业达三百多个。巴彦淖尔盟乌拉特中旗和乌拉特后旗属干旱半干旱草原,牲畜越冬度春常因饲草料缺乏,造成母畜死亡,影响了畜牧业稳步发展。近两年他们就地建起年加工五十万公斤以上的饲草、饲料加工企业四十七个,这些较大的加工企业同星罗棋布的饲草料加工点组成一个饲草料加工网,提高了牲畜的商品率。
还有大批牧民和区内外联合开发地下资源。伊克昭盟鄂托克旗先后与宁夏、甘肃、山西及内蒙古的一些城市建立了协作关系,协作项目有二十多个,全旗二十四个苏木(乡)都办起了小煤矿,去年乡镇企业产值达一千一百多万元,占全旗牧业收入的70%。


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专栏:

结合自身特点 制订行为准则
建设部整顿六大行业作风
本报讯 记者萧体焕报道:拥有二千四百万职工的城乡建设环境保护部系统,对全系统六大行业制订规定、守则,纠正行业不正之风。最近召开的建设部思想政治工作会议认为:“这种作法针对性强,简便易行,效果好。”
建设部所管行业,同社会生产、人民生活息息相关。但群众反映有的单位“离不开,惹不起”。各行业的不正之风,表现不尽相同,如建筑业主要是越级承包、无证设计、无证施工、工程质量粗制滥造、高估多要;房地产业主要是徇私舞弊、以房谋私;城市公用事业单位主要是吃拿卡要、以“气”谋私、以“水”谋私等等。
建设部领导决定,将全部系统划分为建筑业、城市建设、房地产、设计、环境保护、测绘等六大行业,分别制订出六个行业纠正不正之风、树立良好的职业道德的规定及守则,作为每个行业工作的行动准则。
建设部要求,纠正行业不正之风,要从领导机关抓起,从领导干部做起,做到以领导干部带动群众,以领导机关促进基层。还要求各业务主管部门首先集中解决人民群众中反映强烈、事关行业声誉的突出问题,树立良好的行业风气。


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专栏:

窈窕桂林盼新衣
李肇芬
桂林这个仅有三十一万人口的城市,去年接待了三十三万六千名国际游客,人均接待量居全国之冠。对外开放的浪潮来势迅猛,桂林忙坏了手脚。天上的飞机一下子多起来,地下的机场显得太小。客人进也难,出也难。旅馆住不下,水和电供不应求。能够接待游客的风景点,依旧只有“三山两洞一条江”,拥挤不堪。风景如画的桂林,市内道路狭窄,南北一条街,东西一座桥的旧貌改变不多,面对此情此景,客人留下了“窈窕淑女褴褛衫”的喟叹。
历来靠工业吃饭的桂林,旅游业在艰难中迈步。在旅游接待递增率平均每年达到百分之六十二点七的情况下,桂林的城市基础设施投资仍然很少,地方财政拮据,外汇留成少得可怜。今年,有一次正当新西兰贵宾在芦笛岩参观时,由于供电不足,突然洞内漆黑一片,客人大为扫兴。市内供水能力也只及需水量的三分之二。漓江水位急剧下降,每年枯水期,游船无法全线通航。今年九月二十四日,就在我们乘船游江时,由于航道水深只有零点四五米,游船搁浅在江中,一条接一条排起长龙。原定当天晚上离开桂林的外国旅游团,因而误了航班。在阳朔等待接船送客回桂林的汽车司机,急得直跳脚。多么令人心焦!
“七五”期间,国家把桂林列为七个重点建设的旅游城市。目前,机场扩建、漓江补水、电讯设备等工程,已开始立项。桂林旅游的春天快到了!但我们从最近对桂林的访问所见,未来和现实之间,还有一段相当长的距离。有的项目虽然中央已经批准了,但还有待进一步落实。特别是一些项目的资金尚无着落。
自对外开放以来,桂林经批准的对外签约项目不算多。是不是外国人对来这里投资不感兴趣?不是。不少外商都表示愿为改建桂林机场投资,只是由于我们的配套资金等方面问题迟迟未能解决,而延搁下来。
专家们认为,象桂林这样一块稀有瑰宝,应该作为特别城市,让它享有类似沿海开放城市那样的优惠待遇,使它的步子迈得更大一些。


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专栏:

好啊,“抗旱丰产沟”
——来自吕梁黄土丘陵的报告
本报记者 刘允洲 新华社记者 张怀京
看上去并不出奇
一登上这些黄土丘陵,我们就不由得感叹:这么曲折破碎的山梁!这么窄小陡斜的耕地!到了地里,却又为庄稼惊叹:瞧,谷穗使劲弯腰,向日葵有脸盆大,一人多高的玉米秆上,一对玉米棒粗实得象壮汉的胳膊……谁见了谁得喝声彩。更叫奇的是,那些出色的庄稼,几乎全种在一道道有沟有埂的耕地里。哪怕同一块垴,同一面坡,地挨着地,垄挨着垄,种在这种地里的庄稼硬是比其他地里的强,强得一目了然。真是好得怪!
这些沟埂成道的地,便是我们不久前在山西省吕梁地区看到的、简称“抗旱丰产沟”或“丰产沟”的“蓄水聚肥改土耕作田”。这种旱坡地耕作法,是山西省水土保持科研所主任工程师史观义同志研究成功的。
丰产沟好是好,并不神秘。在中阳县胡家岭村高坡上,村党支部书记胡德旺亲自作了一番表演。他叼着烟,使一把铁锹,脚蹬手扬,一支烟没抽完,就挖出两道一米多长、半米来宽、半米深的土沟;沟底生土翻起,培条矮埂,表土和肥料填入种植沟——这就成了。地委副书记韩健民同志在一旁笑着说:
“别看它简单,可不简单哩。这沟象小水库,埂象小水坝,有雨水能拦,有肥料能蓄;沟土深松,作物根系能深扎;那生土埂种上绿肥,还能改土。这小沟沟,种啥长啥。”
丰产沟救活正卜嘴
冷一瞅,丰产沟并无出奇之处。吕梁大山里却传着一段佳话:“丰产沟救活正卜嘴”,说的是中阳县一个不知穷了多少年的山村,靠丰产沟却大翻身的故事。
县城七十多公里外的正卜嘴,落在青楼沟流域上游的一片偏僻山梁上。全村九百多亩耕地,有六百多亩陡斜旱坡。村里年轻的农民杨爱平领着韩健民、史观义和我们下田看丰产沟。天啊,这都是什么田哪!坡坡坎坎,弯弯小道,几乎处处临崖。走着走着,百米多的深沟,仿佛在斧削似的立崖下旋转,不由得阵阵眼晕。你很难想象,千百年来,人们就在这样的山丘上垦植,直垦得山无闲地,连三十多度的斜坡都垦得黄土赤裸。由此你也不难理解,黄河的泥沙浊流——人称中国的大动脉出血——正是这好象小血管破裂的千沟万壑水土流失汇成的。
贫瘠、穷困,1981年前的正卜嘴,可以说是黄土高原苦难的缩影。收成最好的年头,一亩才打六十多公斤粮,人均年分配不足四十元,村民长期吃救济,三天两头外出逃荒。全村没有一孔砖窑,吃水要循着羊肠小道,一担水上下来回三四公里。苦日子这么难熬,娶媳妇还不难?1981年村里还有十一个老小伙子打着光棍。
治不了瘦地就翻不了身。1981年,史观义和县农业局的刘荣光带着丰产沟技术进了沟。正卜嘴最穷,史观义就看中这一点,他要试试丰产沟治不治穷。
这年春旱得凶。史观义他们和村里签了技术承包合同,贴补村里一千元钱,挖下一百多亩丰产沟。粮种上了,眼瞅着庄稼越长越出息。秋后欢欢喜喜打过场,那地里亩产竟达三百二十公斤,有十三亩地超五百公斤。哪来这么大的地力!六十二岁的老汉郭补大,一亩玉米收了六百多公斤,外加二百多公斤老南瓜。他乐呵呵地逢人就说:“这一亩够我一家三口吃一年了”!
正卜嘴就这样喘过第一口气。此后一连五年,年年迈大步。这个历史上最多产过五六万公斤粮食的穷山村,在退耕半数粮田后,还保有三百五十多亩丰产沟。去年粮食总产达十点五万公斤,人均纯收入三百六十五元;今年大旱,粮食仍可达到十二万公斤。村里人高兴地告诉访问者,当年的十一个老小伙子都成亲了,1981年前迁走的五户人家又回来了,人人吃饱穿暖不必说,每年还向国家交售几万公斤商品粮;家家户户拉上了电灯,手表、自行车、缝纫机、彩电……过去正卜嘴人想都没想过的消费品,现在进了农户家。一个过去死气沉沉的山村,现在活了。
黄土丘陵的希望
正卜嘴村够吃的了,立即开始了一种连他们自己也许还觉不出的重大进步:退耕还林还草。调整种植业结构。村里人说:“鼓捣那么些赖坡坡做甚哩!”五年功夫,种了三百来亩林,二百来亩牧草。余下耕地,还种了一小半的向日葵、豆子等。站在崖畔一瞧,四下陡坡不少已让与绿茸茸的草与树。裸秃的黄土岭,开始穿上片片新装。
在胡家岭村,我们看到一片三十多度陡坡上的人工林。株株杨树、榆树,枝叶茂盛,树干有碗口粗。农民说,这是种了几年庄稼的丰产沟,后来退耕种的树,这才长两年光景,胜似以往长二十多年的“小老树”。
这里有多重意义的进步:丰产沟增产粮食,使退耕获得契机;丰产沟又使树木速生,促进了黄土丘陵区的林业;植被增加,水土流失减少,则是黄土高原的大幸。正如去那里参观的中国农学会顾问张心一同志所评价的,丰产沟解决了我国水土流失严重地区的两个难题:一是越垦越穷,越穷越垦;一是水土流失。
小小丰产沟,透出了大片黄土高原的新希望!
“好事”每每“多磨”
今年严重秋旱。吕梁地区三万多亩丰产沟的大秋作物,亩产粮食却达二百五十多公斤,比一般坡耕地产量高一倍左右。
令人寻味的是,吕梁地区有四百四十万亩坡耕地,三万亩只是个零头。丰产沟创于吕梁。千里之外的山东省临沐学吕梁,现在倒有五万多亩丰产沟,还研制成丰产沟耕作机。这又是一个“墙里开花墙外香”!
问了不少人,对丰产沟毁誉不一。有人说“1983年搞伤了”。有人说,“太费工了”。“搞伤”怎讲?原来,那年为了推广丰产沟,全区提出了“一人一亩林、一亩草、一亩丰产沟”的口号。指令一下,干部风风火火,层层大造声势。“政治任务”,重如山压,不干不行。老百姓明知干不了这么多,硬着头皮挖,少不得糊弄事,虚报一通。一下子把名声闹臭了。事实再次证明,搞经济,搞技术,来不得“运动”,更不能大轰大嗡。
说到“费工”,也要分析。与传统的犁耕比,一亩丰产沟费五个工,是费点事,但它比修梯田省工又省钱,要简单得多。记者离开正卜嘴时,道上遇到罢耕归来、肩扛犁具的村党支部书记杨海龙。问他丰产沟费不费工,答说“费点儿”。但他紧接着说:“增产哩,这账不算?”
其实,不少人喊“费工”,一是不信新法儿灵,二是老法儿干惯了,懒得改辙。而有些人干脆是听别人喊“费工”,他也跟着喊罢了。老辈世世代代传下来的种地道道,成为强大的习惯势力,破也难。正卜嘴有位庄稼把式叫杨振富,起先是不信丰产沟的。他下了赌和郭青赛。两家地挨地,种一样玉米,施一样肥,一块下种。杨振富半道偷追了一次化肥。到秋,郭家种丰产沟亩产四百零五公斤,杨家只有一百五十六公斤。庄稼人信实,都服了。
一些农民对丰产沟不热心,多半在于干这个没补贴。修一亩水平梯田上面补五十元,种一亩林补五元,一亩草补两元五,打沟坝一立方土补四角……凡上级号召的,不少带着补贴下来,单单丰产沟分文不补。这是什么劲头!记者问这些农民:“给补贴干不干?”“肯定干!”“为啥呢?”“肯定好嘛!”
在目前中国,许多好事,明知其好,偏偏干不起来。这叫“好事多磨”。“哪怕多少补个几元也好!”史观义不止一次对记者嘟囔。他是个不怕磨的伙计。走到哪,丰产沟说到哪。听说他从1962年就开始琢磨旱坡地耕作法,1965年提出了“丰产沟耕作法”。好事多磨,好人也多磨。1970年大乱年月,史观义莫名其妙地被冤判了五年徒刑。囚牢里,他还偷偷钻研丰产沟。1977年他彻底平反后,立即投入丰产沟试验。从胡家岭、正卜嘴到赵家山……偌大吕梁,莽莽沟壑,留下史观义多少足迹与汗水。最后他磨成了。他获得了山西省科研成果二等奖。丰产沟受到学术界的盛赞和许多干部、农民的欢迎。但对好事的磨难并没有结束。丰产沟在吕梁推广迟缓,有人还在说三道四,推广经费东求西求求不来……史观义抱怨,恼火,干着急,但他并不泄气,决心磨下去。
既是好事,就不怕磨;既是好人,也不怕磨。(附图片)
胡家岭村在丰产沟里种上山药蛋,亩产可达两千八百多公斤。 
马文宇摄
在支离破碎的陡坡上修造丰产沟。 马文宇摄


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专栏:

劳动用工制度的改革逐步走向正轨
深圳合同制工人开始合理流动
已有五百名合同制工人重新找到满意的工作
本报讯 深圳市劳动用工制度的改革逐步走向正轨,并渐深入。今年,该市采取主管部门、企业和个人努力相结合的办法,较好地解决了合同制工人的合理流动问题。到10月14日止,全市已有五百名合同制工人实行了合理流动。
深圳市是我国最早推行合同制的城市之一,现有三万多名合同制工人。随着合同期到期、合同制工人技术状况及所在企业经营状况的变化,已陆续出现合同制工人的流动问题。面对新情况,该市劳动局年初确定:部门、企业和个人相结合,实行合理流动。合同制工人合同期满因种种原因不能继续在原单位工作的,自己可以找单位,劳动部门协助推荐。企业在保持合同制工人稳定性的基础上,对技术不对口的合同制工人,或内部调整,或与市劳动服务公司联合向有关单位推荐,帮助其合理流动;本人找到合适单位的,劳动部门协助办理流动手续。深圳电子总公司因生产不足而无法与合同期满的八十多名工人续订合同,这个公司便在主管部门支持下,除了积极向本系统推荐安排四十多人外,其余工人凭自己的专长,找到了满意的工作。人民桥商场一名美工与原单位按期中止合同后,自己联系了单位,原单位很快给他办了手续。(曾建兵 黄瑞琰)


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专栏:

乌鲁木齐:个体商贩善经营占领果市 国营商店守陈规竞争败北
本报讯 记者曾坤报道:乌鲁木齐已下过两场雪了,但在农贸市场和满街维吾尔族老乡推的水果车上,仍有大量鲜葡萄上市。
这些鲜葡萄几乎全是从千里之外的南疆喀什、库车等地运来的,每天上市数量都在七八吨左右。天山区工商局在城南缘河滩上辟出一块地方作交易市场,人来车往,鲜葡萄流芳溢香,热闹非凡。
令人奇怪的是,在这样热闹的鲜果交易中,竟找不到一家国营商店的影子。一问市供销社果品公司才知道,国营水果店放弃经营鲜葡萄已有几年了!
为什么国营竞争不过个体户?据了解,第一是环节多。果品公司经销鲜果,从产地到零售要过三道关:基层供销社先从果农手中收购上来,果品公司将鲜果批发给各水果店,水果店将鲜果出售给顾客。层层提取费用,成本高;第二是上面对国营企业经营价格统得太死,收购价和零售价都有死规定,在个体户灵活作价收购和出售的“招数”下,国营商店显得束手无策;第三是虽然供销社系统有着腿长耳灵和多年形成的购销老渠道,但仍旧按国营企业办法管理,吃“大锅饭”。国营水果店经营缺乏责任心,损耗大,赔钱。
现在,乌鲁木齐市果品公司下属的三个水果商店全都改行做烟酒糖果生意了。原来国营商店独家经营,现在变成个体商贩垄断鲜果生意。
面临困境,乌鲁木齐市果品公司有的同志说:“也好,不管由谁经营,只要能满足市场需要就行。”这种甘拜下风,没有竞争意识的说法,是长期大锅饭体制下养成的观念,不适应当前经济改革的要求。


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专栏:编后

不能放弃阵地
乌鲁木齐市的个体商贩把国营商店“挤”出了水果市场,对于这个强有力的挑战,应该表示欢迎。但是,国营商业作为主渠道,毕竟担负着调剂余缺,平抑物价的重任。商业改革后,个体商贩纷纷涌入市场,这是必要之举,可这并不意味着国营商业因此就可以放弃阵地。如果都象乌鲁木齐市的国营商店那样,甘拜下风:今天让出水果市场,明天退出茶叶市场,后天放弃蔬菜市场……那么主渠道又怎么起作用呢?
为了增强国营商业的竞争能力,有关主管部门应该尽快改变那些不适应市场竞争的规章制度,让企业有更大的自主权。墨守陈规,把企业的手脚捆死了,国营商业就很难同个体商贩比高下。这一点正是乌鲁木齐市的经验教训之所在,需要认真解决。


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专栏:

少用金银 照样增产
电子工业五年节约黄金一点五吨、白银七十二吨
本报讯 据中国电子报报道,“六五”期间,电子工业系统重视黄金、白银的节约工作,据不完全统计,五年间共节约黄金一点五吨,白银七十二吨,总价值超过一亿元。这期间,电子工业总产值增长一点八六倍,而1982年以来每年消耗的金银基本上没有增加。
电子元器件企业通过各种办法达到了节约金银的目的。
——从废渣、废液、废件中回收金银。江南无线电厂在1985年以来的一年半时间内就回收黄金四十五点五九公斤。
——用其他廉价材料代替金银。徐州整流器厂生产可控硅器件,采用“双扩散”工艺,以镍代金,年节约四十万元。
——采用新技术、新工艺,降低金银的消耗量。昆山镀金厂采用局部镀金法,节约黄金70%。


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专栏:

延安粮食自给有余
去年提供外贸出口粮八千多吨
多年来一直缺吃少穿的陕西省延安地区近几年积极发展农业,现在生产的粮食除满足自给外,去年还有八千多吨粮食供外贸出口。从1981年开始,延安地区全面推行农业生产责任制后,农业生产得到较快发展,逐渐改变了吃返销粮、救济粮的局面。1984年,这个地区人均占有粮食四百六十八公斤,超过了全国的平均水平。


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专栏:

晋冀内蒙古八地结盟 经济协作互通有无
山西、河北、内蒙古的八个地(盟)、市最近组成经济协作区。这个协作区包括山西省的雁北地区、大同市;河北省的张家口地区、张家口市;内蒙古自治区的乌兰察布盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔盟和呼和浩特市。这八个地(盟)、市风土人情相近,山川土地相连,素有“鸡啼一声惊三省”的说法,历来经济往来频繁。


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专栏:

海洋资源研究开发保护领导小组成立
为了加强对海洋资源研究、开发、保护工作的领导,维护我国合法的海洋权益,组织协调各方面的力量促进海洋事业的发展,国务院海洋资源研究开发保护领导小组,于11月3日正式成立。这个领导小组的组长,由国务委员兼国家科委主任宋健担任;副组长是农牧渔业部部长何康、国家海洋局局长严宏谟、国家科委特邀顾问杨浚。


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专栏:

我首次遥感考察黄土高原
我国首次利用卫星、飞机上的遥感装置对黄土高原的自然资源及水土流失综合考察。考察将为经济开发和治理水土流失提供依据。这次考察最近在陕西省延安市和安塞县展开。 (据新华社)


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专栏:

景观独特 珍肴味美
武夷山蛇园游客纷纷
新华社福州11月3日电 (记者肖辉家、通讯员李加林)我国最大的拟态蛇园——福建省武夷山蛇园,以独特的景观和美味珍肴吸引大量游人。今年头十个月,到蛇园观光、旅游的中外游客已逾二万人次,比去年同期增加二成多。
武夷山蛇园位于著名的武夷山自然保护区大竹岚附近,面积三千平方米。蛇园模拟蛇类生长的自然环境,人工饲养着五步蛇、眼镜蛇、银环蛇、竹叶青、王锦蛇等三十余种,高峰期多达万条以上。
蛇园内还设有蛇制品供应点,专门出售用优质毒蛇加工制作的蛇酒、蛇胆、蛇干等蛇产品。还可以品尝到用五步蛇肉和童子鸡烧成的珍肴“龙凤汤”。


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