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专栏：
“快牛”不再挨打 企业力争上游
宁夏以今年计划指标为基数考核企业
本报讯 宁夏回族自治区工交部门，在今年第四季度工交生产中，注意克服“鞭打快牛”的作法，不用“环比法”考核企业，而是不管企业今年的任务实际完成多少，一律以今年的计划指标和实际生产能力作基数，来确定明年的各项经济指标，既不使先进企业吃亏，又不使后进企业占便宜，调动了企业的生产积极性。到10月底，全区工业总产值已完成年计划的84.6％，比去年同期增长9.7％。
今年第四季度，自治区有关部门在调查工交生产情况时发现，有的企业虽然还有生产潜力可挖，但由于受过去“环比法”考核企业的影响，怕“鞭打快牛”自己吃亏，有意压低产值计划和利润指标，而不愿意超产增收。针对这种情况，有关部门决定不再用“环比法”考核企业。摒弃“环比法”以后，企业的生产积极性普遍提高。原来宁夏重工业厅一些企业怕明年“鞭打快牛”不愿意接受增产任务。现在，这些企业愉快地接受了追加任务。银南地区各企业自报增产计划占全地区今年工业总产值计划的10％。（李日辉、黄翊明）
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专栏：
黑龙江敞开省门 产品竞争力提高
南货“北上落户”北货“南下定居”
本报讯 新华社记者顾万明报道：黑龙江省顺应商品经济发展的潮流，主动打开省门，让大批外地优质产品“北上落户”，引进外地的新技术、新工艺，提高了当地产品的竞争力，同时也带来了“北货南下”的活跃局面。
多年来黑龙江省工业产品在国内市场缺乏竞争力，为此，不少企业曾要求限制省外产品进入省内。这样做的结果，造成一些企业甘吃“落后饭”，产品质量没有显著改进，在省外的销售额日趋萎缩。
面对现实，黑龙江省有关部门开始认清，必须打破小生产的自给自足观念，冲破闭塞状态，引进先进技术，才能提高当地产品的竞争力。该省近两年主动打开省门，积极引进省外先进产品的生产技术和工艺，省政府对引进外地先进产品从政策上予以扶持，目前仅轻工业就引进了自行车、手表、卷烟、食品等四十多种国内先进产品的生产技术和工艺。哈尔滨自行车工业公司过去生产的孔雀牌自行车曾因质量问题大批积压。去年以来，这家公司主动到上海自行车三厂登门拜访，引进凤凰牌自行车的生产技术和工艺，并对照凤凰牌自行车找差距，制订了二十六条改进措施，使孔雀牌自行车面目一新。目前，黑龙江省的产品不仅南下入关的数量不断增多，而且开始有了少量出口，一批先进的机械、纺织、食品等产品也在国内市场上开始崭露头角。（新华社供本报专稿）
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专栏：
多数河段水质不符合标准 城市附近90％水域受污染
防治水污染技术政策公布
本报讯 记者赵志文报道：11月22日，国务院环境保护委员会公布了《关于防治水污染技术政策的规定》。我国水污染与水资源短缺非常严重：年废水排放量三百四十二亿吨，其中大部分未经处理，直接排入江河湖海，使城市附近的90％水域受到不同程度的污染。据近两年对全国五万五千四百八十三公里河段的调查表明，不符合饮用、渔业用水标准的河段占85.9％，不符合农田灌溉用水标准的占23.7％，长江以北，除内陆河外，已很难找到一条未受污染的主要河流。城市地下水污染也很严重，据十八个以地下水为主要水源的城市监测，有十七个城市的地下水受到污染。我国淡水资源非常短缺，80％的城市缺水，年缺水量三十六点五亿立方米。水资源的污染与短缺不仅制约着我国经济的发展，也影响着人民身体健康。
1984年5月，我国颁布了《水污染防治法》，它的颁布与实施为加强水资源的保护与管理提供了法律保证。但在该法的贯彻实施中，由于缺乏统一的、行之有效的技术政策，使我国水污染防治工作遇到了一定困难。
为贯彻《水污染防治法》，合理使用和保护水资源，国务院环保委员会制定的防治水污染技术政策，把重点放在流域规划、城市综合治理、工业与乡镇企业技术改造三个方面。《规定》特别突出了流域、区域的水污染综合防治，并将此作为控制水污染的重要发展方向。
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专栏：
开笼的“鸟”为何不飞？
新华社记者 姬世法 李海甫
不久前，我们在河南农村供销社采访，武陟县谢旗营供销社主任马士魁讲了他们开“笼”放“鸟”的故事。
去年初，谢旗营供销社在讨论一年的新打算时，有的职工说，你看人家个体商贩，经营灵活，勤进快销，一年少说也赚个万儿八千的，咱们咋就不能向人家学学呢？马士魁听后就与其他领导同志商量，决定让一部分职工离店经营。
“鸟”放出去了，能不能高飞呢？一开始大家干得挺红火，他们今天赶会，明天下乡，干一个月，有的挣六七十元，有的挣上百元。比起在店里吃大锅饭，拿十块八块奖金时好多了。可是不到半年，有一半人提出不干了。到今年年初，叫谁干谁也不干了。
有些人感到，每个月有二十多天出去卖货，风里来，雨里去，起早贪黑，挣上百把块钱实在不易。时间一长，就觉得还是在门市部吃“大锅饭”好，风刮不着，太阳晒不着，人家过得去，咱也能过得去，何必受那份苦。也有的守株待兔不会经营，挣不了多少钱，也不干了；职工王太平、李社成说，最重要的还是舆论的压力，有人说供销社职工推着自行车卖布，跟个体户差不多，真丢人！就连老婆孩子也不想让干。就这样，离店的人渐渐地都不干了。
离店经营的失败，发人深思。
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专栏：短评
好坏须分清
刘笑梅
谢旗营供销社的十二名职工，离店经营，作活了生意，收入比以前增加了几倍，无论对集体，还是对个人，都是件好事。可是，他们却不愿再继续干了，而情愿减少收入，回去“坐店”。
他们的回店，是因为有另一种“好处”在吸引人：不用风里来，雨里去，起早贪黑，而可以舒舒服服地呆在店里坐保收入。
很清楚，后一种“好处”，恰恰是经济改革所要革除的“大锅饭”弊端。多吃苦多挣钱，图安逸少收入，谢旗营供销社实行的这两种经营方式，正是新旧体制交替的缩影。旧体制不仅妨碍了经济发展，也销蚀了劳动者的进取精神，以致使得有些人总想过舒服日子，换一种正常的工作节奏就受不了，就怀念旧体制的“好处”。殊不知，这种“好”原本是坏。今天偷懒“保”收入，明天就可能经营不下去，而现在吃点苦，将来就能在竞争中站住脚。谢旗营供销社十二名职工的思想反复，反映了一个值得重视的问题，打破“大锅饭”体制的口号已经喊了好几年，但是改革总难以真正落实，许多单位往往是一边在鼓励人们不吃“大锅饭”，一边又在继续开“大锅饭”。结果，使一些同志错把坏处当“好处”，增加了改革的阻力。
看来，要有助于分清好坏，就必须彻底破除“大锅饭”体制。
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专栏：看今年谈明年
完善粮食合同制明年有新政策
张根生透露：定购任务再减一千万吨，增加平价供应的挂钩物资，合同定购之外的粮食自由上市
本报记者 江绍高
几天前，记者访问了国务院农村发展研究中心副主任张根生。他说，全国农村工作会议刚结束，今年的农业形势总的来说是好的，但有些问题值得注意，明年要深入改革，进一步加强农业。
“农业，主要是粮食问题。农业上如果有一个曲折，三五年转不过来。”这是中央领导同志最近指出的。张根生说，粮食总产一九八四年最高达四点零五亿吨，去年下降了二千多万吨，今年在去年的基础上增产一千万吨。明年要力争达到四亿吨。有人说这是“四年徘徊”。
如何看待这个问题？
张根生同志停了停，接着说，一九八三、一九八四两年，对粮食增产看得容易了一点。“六五”期间连续几年大幅度增产，主要是实行家庭联产责任制，把原来未很好发挥作用的水利、化肥、科技的作用发挥出来了，现在，比较容易挖的潜力已经挖出来了，不可能长期保持那样高的速度。
他认为，比较来说，我国粮食再增长难度较大，应该引起全国、全党的特别注意。一是人多耕地少，平均每人才一亩半地；二是单产已经相当高了，没有新的投入，没有技术进步，难以再获得大幅度增产。现在已由前几年的超常规增长速度转入常规增长。农业受自然气候影响很大，不可能年年增产，更不可能年年增那么多，有增有减，增多减少，每年增产百分之二、三、四，就算正常了。“七五”期间要达到四点二五亿吨，是艰巨的。但是，只要决策得当，是可以完成的。
谈到明年的改革，他说，主要任务是充实、巩固、提高已有成果，同时逐步健全宏观调控机制，由直接控制为主转到以间接控制为主。比如粮食经营由国家统购统销改为合同定购和市场多渠道经营相结合，这是我国粮食经营体制的一个重大改革。国务院对明年如何完善合同定购制采取了几项重要措施：一是把定购任务再减少一千万吨；二是每交售五十公斤粮食，供应三公斤化肥、一点五公斤柴油、百分之二十预付定金；三是合同定购外的粮食（约占商品粮的百分之五十稍多一点），上市场卖议价，坚决纠正封闭市场、乱设岗卡的作法。国家既明确实行合同定购是农民应尽的义务，又增加挂钩供应的化肥、柴油。这将有力地提高农民种粮食的积极性。国务院还决定明年要多增产化肥，使之达到一九八四年的供应总量，比今年有较大增加。国家和各地计划安排对农业的投入都有一定的增加，这是明年完成粮食增产计划的重要保证。
调整产业结构，是农村第二步改革的重要内容。这项改革将怎样深入？记者进一步提出这个问题时，张根生同志说：农村经济结构的调整要继续进行。现在种植业中还剩余一亿劳动力，今后十五年还要新增一亿劳动力，不转移出来，就无法实现农业机械化和规模经营。但是，现在的调整，不能再减少粮食面积了。主要应该向两个方面发展：第一，向山区、丘陵、草原、水面发展林牧副渔业。现在林牧业还没有突破，这方面的潜力大得很，有的地方在果林种植、水产养殖、发展特产等方面，已经有很大突破，出现了农业第二次高潮。第二，发展乡镇企业，向第二、三产业进军。我国各地经济发展水平很不平衡，所以必须对不同地区实行不同方针。中央领导同志最近多次指出，在西北、西南等经济发展比较落后但又有资源的地区，可以更多地组织劳动力开采煤炭资源以及其它矿产品，为国家发展能源多作贡献。
（附图片）
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专栏：
国务院批准贵阳市总体规划
国务院最近原则同意了贵阳市城市总体规划，要求贵阳市今后严格控制市中心区的发展规模，合理发展外围城镇群。国务院的批复说，贵阳是贵州省各民族政治、经济、文化中心，是我国西南地区重要的交通枢纽之一。由于贵阳市地理条件的限制，今后要通过严格控制人口的增长和调整布局来缓解市中心区的拥挤状况。工业项目原则上应放在外围城镇。
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专栏：
烟草总公司将改革卷烟销售
中国烟草总公司副总经理马尔赫日前在全国卷烟销售订货会议上宣布，今后要进一步改革卷烟业的流通工作。
改革的主要措施包括：从一九八七年起，除全国名牌卷烟、地方名牌卷烟分别由国家总公司和省级公司统一安排调拨外，其他品种等级的卷烟各地均可根据市场需要，自由调进调出；在省级公司销售计划指导下，各分公司可在全国范围内选择进货及供货；毗邻地区可按传统习惯，跨省界进货和供货，上级公司不得强迫包销本地低劣产品。
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专栏：
新疆建设兵团进城办商业点
新疆建设兵团在乌鲁木齐陆续办起了一百多个大中型商业经销点，为城市人民提供了丰富的农副产品和各项服务。这些商业经销点大都是临近乌鲁木齐市的团场近几年办起来的。 （据新华社）
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专栏：
利用地下水观测网七次成功预报地震
新华社广州11月29日电 我国地震工作中的一项重大工程——全国地震地下水观测网经过七年努力现已基本建成。
从1979年至今，我国地震部门采取点、线、面结合的办法，在全国二十六个省、市、自治区建起二百五十六口三百米至三千多米深的地下观测井。全部采用仪器观测，自行记录，有较高的精密度，1980年以来已成功地进行了七次五级以上的地震预报。近几年，有关部门还记录了大量的潮汐、气压、阵雨等引起的水位变化资料，为地下水微动态研究在其他学科的应用开创了新路子。
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专栏：
北京烤鸭落户南昌
本报讯 24日，写有“全聚德”三个金色大字的黑漆牌匾，挂在了南昌市繁华的胜利路的一家店门前。这是中外驰名的北京“全聚德”烤鸭店与南昌市郊区养鸭专业户刘模耀联营的“全聚德”分店。
刘模耀多年来饲养北京鸭。为了让江西老俵不进北京就能吃到正宗的北京烤鸭，他准备了一年时间，饲养了一万八千只个儿大的良种北京鸭，并且投资八万元，租了一家国营汤包店的三百多平方米的楼面，重新装修美化，聘请了以特级厨师李兴录为首的北京前门“全聚德”十人小组来南昌，一面提供烤鸭技术，一面提供优质服务，边营业边带徒弟。“全聚德”烤鸭店已有一百二十二年的历史，和个体户合作开设分店，这还是第一次。
分店开业以来，四方顾客纷至沓来。人们品尝之后称赞：“钱花得实在，值得！”
（赵相如 朱明生）
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专栏：
两江急盼百舸争流
——汉水、湘江航运考察札记
本报记者 皮树义
莫辜负两江春水
航运，过去一听到这两个字，脑海里出现的就是一江春水、百舸争流的景象。然而，10月中旬到11月上旬，记者随同长江水系航运考察团的专家们，考察长江的两大支流——汉水和湘江的航运时，见到的却是：浩浩江水，航船不多，不少河段甚至是孤帆远影碧空尽，惟见江水天际流。此刻，记者难免别有一番滋味在心头。
汉水是长江的最大支流，发源于秦岭南麓的陕西省宁强县，流经陕西的汉中、安康、湖北的郧阳、襄樊、荆州、孝感地区，在武汉汇入长江，全长一千五百六十七公里。流域面积占长江流域面积的8.8％。
汉水自古就是沟通陕南与华中地区的交通要道，素有“千里汉水黄金道”之称。五十年代汉水水运量占当地水陆总运量的90％左右，如今只占27％，一年货运量才九百多万吨。欧洲的莱茵河长不及汉水，水文条件也与汉水差不多，但货运量却是汉水的二十三倍。
湘江发源于广西灵川县海洋山，流经广西兴安、全州，湖南的祁阳、衡阳、株洲、湘潭、长沙，在湘阴汇入洞庭湖，流入长江，全长八百五十六公里。湘江水量丰富，在长江支流中仅次于岷江。
湘江航运历史悠久。早在六十一年前，毛泽东同志就写下了“湘江北去”，“百舸争流”的诗句。湘江在建国初，南连桂江，北通长江。后来，上游断航，中下游水运虽有较大发展，但湘江的水运优势还远没有发挥出来。
是不需要航运了吗？
汉水流域资源丰富。上游不仅有储量可观的金属和非金属矿藏，还有丰富的土特产品。汉中药材、安康生漆、房县木耳、两郧桐油等在全国著称。但是这些资源优势尚未充分变成商品优势，上游多数山区还处于贫困状态。发展水运是使百宝下山、脱贫致富的一条捷径。
汉水中下游工业发达，有十堰汽车城、襄樊轻纺城、江汉油田，武汉更是重要工业基地。由于铁路饱和，急需扩展水运。第二汽车制造厂年产汽车九万多辆，只靠铁路运不出去。从1983年到今年8月，从汉水运出一万二千多辆。只是由于汉水航运条件限制，不能进一步扩大运量。
湘江从南到北横贯湖南全境，流域内经济发达。湖南省省长熊清泉说：“湖南的经济是个‘q’字型。这一‘杠’是湘江流域，上面的‘圈’是洞庭湖区。湖南的优势就在这‘q’字型中。这里面工农业总产值占全省84％，矿产品占80％，全省五十亿公斤商品粮几乎都出在这里，六个省辖市有五个（长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳）在这里。这‘q’字型意味着湖南是沿着水运发展起来的”。现在铁路运输紧张，每年有四百万吨货物进不来，出不去。
湖南、湖北是缺煤省，每年需大量调进煤炭。汉水、湘江沟通长江，承东启西，连接南北，是北煤南运，西煤东运的重要通道。
商品经济的发展需要水运，汉水、湘江在呼唤百舸争流。
水陆空一起来
考察团从陕西出发，沿汉水而下，见到与汉水平行的铁路上，列车呼啸，公路上汽车飞奔，而江面上却船只寥寥。精神抖擞的火车、汽车旁，是萎靡不振的小木船。怪不得有人说：铁（路）老大、公（路）老二、水（运）老三呢！
交通运输是我国经济中的薄弱环节，铁路、公路都不能适应需要，但水运更加落后。
以汉水为例：
航道：基本处于自然状态。山区河段，滩多水急；平原河段，河床宽浅，崩岸严重。
港口：汉水许多码头还是自然斜坡式码头，机械化程度很低，装卸货物靠肩扛背驮。
船只：木质船还属多数。
水运企业：陕西段水运企业多数处于破产边缘，湖北八十一个水运企业，四十一个亏损。
造成这种状况的根本原因在于在指导思想上长期忽视水运建设。三十年全国航道投资还不如一条铁路投资多，使航道失修，通航里程缩短；加之在供应政策上，地方水运企业只能使用高价油，致使成本增大，水运日子非常难过。
随着科学技术的进步，交通运输结构发生变化是正常现象。但是在崛起的现代化铁路、公路面前，现代化的水运同样具有魅力。
水运具有运量大、投资少、耗能低、占地少等优势。整治航道的费用每公里只等于新建铁路的五分之一到三分之一，船舶每马力负荷量是三至八吨，火车是一至三吨，汽车则是零点一吨。特别是在我国资金、能源紧张，耕地有限的情况下，更应发挥水运的优势。交通运输建设应当水陆空一起来，宜水则水，宜陆则陆，水陆并用，组成综合运输网。大自然已经为我们提供了慷慨的投资——具有舟楫之利的河流，何乐而不为呢？
重新认识水运战略地位，加快水运现代化步伐，是振兴汉水、湘江以至整个水运的关键。
有水大家来用
汉中，汉水考察沿江而下的第一站。“栈阁北来连陇蜀，汉川东去控荆吴”，“万垒云峰趋广汉，千帆秋水下襄樊”。这些古诗句描绘了汉中地理位置的重要和航运的盛况。
七十年代以前，汉中地区汉水水系通航里程四百公里，可是现在只有一百四十公里；原有集体船舶一百二十八艘，现在只有十一艘；原有的八个集体水运企业全部倒闭。汉中航运为何如此凄惨？
登上石泉电站大坝，只见坝内水深如潭，坝下却是水流如溪。这座大坝1974年建成，由于没有建设过船设施，汉水被拦腰截断，船只不能顺流而下，大批货物弃水走陆，航运业怎能不萎缩？
水资源是一个整体，具有防洪、灌溉、发电、航运、养殖、旅游等多种功能。在水资源利用上，应当统筹兼顾，协调发展，讲求综合效益。水利、水电、水运等部门本是兄弟，都“姓”水，但是部门分割的体制，使兄弟几个各自为政，往往是兴一利而废一利。兴修水利、水电工程，忽视航运需要。结果是大坝起，航运断，有了电，没了船。湘江上游修建了东安电站，使船只不能顺江而下。湘江支流涟水历史上是一条运输繁忙的水上通道。1966年建设韶山灌区，引走涟水，使一百公里航道干涸，大部分船只漂泊他乡。目前，全国通航河流上有碍航闸坝达一千三百多座。
综合利用水资源迫切需要改革水资源管理体制。专家们建议成立国家水资源管理委员会，加强水资源的宏观管理，或先由综合部门加强协调。在通航河流上建设闸坝应建过船设施。
河流要通，先通后畅，解决碍航闸坝问题是振兴汉水湘江航运的当务之急。
长江犹如一条巨龙横卧在祖国大地上，汉水和湘江恰如两支龙爪支撑着巨龙奔腾向前。汉水、湘江的开发不仅会对陕、鄂、湘三省的经济起带动作用，而且会推动整个长江流域经济的发展。汉水、湘江的开发已经列入国家计划。交通部准备与联邦德国联合开发汉水。沿江三省都在千方百计振兴水运。考察团的专家们经历三省，行程近三千公里，经过实地查勘，为两江的开发提出了建设性的意见。
汉水、湘江百舸争流的局面就要到来。（附图片）
朱育莲绘
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专栏：图片新闻
山东省文登县布鞋厂是生产布鞋的重点专业厂，主要生产各种注塑底和橡塑底布鞋，花色品种一千四百多个，产品畅销二十多个国家和地区，从1979年到1985年，共为国家创汇五百万美元。这是工人们正在检查鞋的质量，准备包装出口。本报记者 迟萍香、
杨文道摄