1986年11月30日人民日报 第1版

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专栏:

马洪给国务院领导同志写信建议
加快对老企业更新改造 增强工业生产发展后劲
有关部门受命规划大中型骨干企业技术改造方案
编者按 我国现有国营大中型企业七千五百多个,其中五六十年代建立的老企业五千五百多个,约占全部大中型企业的70%左右。这些企业的技术改造问题,已经说了多年,但至今未得到根本性的改观。症结在哪里?应当采取什么相应的政策措施?马洪同志信中提出的问题值得重视。
本报讯 最近,国务院经济技术社会发展研究中心对哈尔滨市“一五”时期重点项目的技术状况进行了调查,对老企业的技术改造问题提出若干政策建议。在将调查情况报告中央、国务院时,研究中心总干事马洪给国务院一位领导同志写了一封信。
信中说:“老企业设备更新技术改造的工作刻不容缓。这虽然是一个老生常谈的问题,但的确是一个尚未得到根本解决的、带有战略性的、影响深远的重大问题。”
信中说:“现在全党把注意力的焦点放在体制改革上,这是完全正确的。但是,改革的目的还是为了发展。因此,我们在改革的同时,应当把发展工作放在重要位置上,特别是对于老企业更新改造的工作,更要抓得紧而又紧。如果不对老企业实行“输血”,使其恢复“造血”机能,那么,作为我国工业体系的骨干企业,作为财政收入的主要创造者,作为指令性计划的主要承担者的大中型企业,目前已经“老态龙钟”,“七五”后期将会更加颓衰破败。现在沿海一些大城市和老的工业基地,工业生产上不去,固然有多种原因,但设备陈旧、技术落后则是一个极其重要的原因。这种情况如不改变,不仅“七五”期间工业生产不能保持持续稳定的发展态势,而且后十年的“后劲”也难以指望,为体制改革而必备的宽松的经济环境也难以形成,甚至使改革被迫徘徊,难以深入,实现十二大提出的宏伟的战略目标也将遇到很大困难。”
信中说:“当然,技术改造不能全面铺开,应该与产业结构的调整同步配合,相辅相成。因此要作出总体部署,区分轻重缓急。当前对于能够多创汇的沿海老工业基地的轻纺工业要优先考虑,但从长远来看,要认真进行技术改造,非要有先进的机械制造业不可。当然对机械工业的技术改造,也不能全面开花。对于那些生产长线的、质量很差的机械产品的工厂要淘汰,要转产;重点是改造那些以新技术装备国民经济主要部门以加速我国现代化的关键企业。同时,用技改新创造的财力支持技改,走‘以点带面、以改养改’的道路。”
信中强调指出,“‘七五’时期剩下的四年,稍纵即逝。如果我们到了后十年,现实逼迫我们不得不重新回头,痛下决心再来根本解决这个问题时,那就晚了。‘七五’时期的后四年,是关键的时期。全国上下,应当把这个问题提到一个相当的高度,从观念上、政策上、体制上、措施上都来一个根本性的变革,把这项战略任务完成好。”
马洪的信受到中央领导同志重视,已要求有关部门对大中型骨干企业的技改,分类作出规划及提出应采取的政策措施。


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专栏:

第七届世界技巧锦标赛全能比赛结束
我选手黄瑞芬获女单冠军
据新华社法国雷恩11月28日电 (记者刘绍平)第七届世界技巧锦标赛今天在这里进行了全部七个项目的全能决赛。苏联选手夺得其中的四项冠军,保加利亚队获两项冠军,中国选手黄瑞芬获女单冠军。


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专栏:

实行夏时制节电六亿度
据新华社北京11月29日电 国务院有关部门的一份资料说,据水电部门抽样统计,我国今年首次实行夏时制全国一共节约照明用电六亿二千七百万度。


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专栏:

切实维护消费者利益
西安烧毁一批伪劣商品
新华社西安11月29日电 (记者韩国英)有七千七百五十件假冒霉变商品,昨天在西安市物价局、计量局和工商行政管理局等单位的监督下,由西安市职工物价检查站的职工当众烧毁或封存。
这些假冒霉变商品,是西安市职工物价监督检查站的职工分别从全民商业、集体商业、个体摊贩和农贸市场上查获的。既有假药、假酒、不合格的秤,也有霉烂变质的香烟、饼干、巧克力等。
本月9日,西安昆仑机械厂一位工人在商店买了一瓶城固特曲酒,味淡如水,便向职工物价监督站作了反映。经检查,原来这种冒牌城固特曲是陕西省火电公司器材厂总务科工人刘三民从陕西凤翔县一家酒厂贩来的。刘三民共买了六百多箱,现已查获二百五十四箱。


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专栏:

轻工系统开发三千多种新产品
百分之六十五以上已投产进入市场周期明显缩短
新华社北京11月29日电 我国轻工业新产品投入批量生产进入市场的周期已经明显缩短。
轻工业部副部长康仲纶昨天在全国轻工业新产品介绍会上说,据有关部门对全国十八个省、市的统计,今年头十个月轻工业系统开发出的新产品就有三千五百种,其中65%以上已经投入生产。预计今年现有轻工产品花色品种的更新率将达到国家要求的20%。
今年来,轻工业部门针对市场变化快、产品寿命周期越来越短、不断更新花色品种的特点,采取切实措施开拓新产品,已经投产的有白啤酒、无波轮自动洗衣机、电脑自动绣花机、踏板式自行车等,有的达到国际同类产品水平。现在许多企业正在开拓各种新型小商品、成套组合家具、现代化厨房用品、成套餐具、方便的新型食品、小型家用电器等以供应市场所需。
从昔日注重抓产值、抓质量转变到抓质量、抓品种上来——这个战略转变是我国轻工业生产部门在党的十一届三中全会以后开始的。据粗略统计,“六五”期间各地轻工业企业开发的新产品每年都在五千个品种以上,为人民生活和生产发展填补了大量空白,如轻合金自行车、三门电冰箱、不干胶商标纸、塑料贴墙纸、易开盖罐头等。一千一百多个新产品获得了国家经委颁发的优秀奖。
据悉,轻工业部新近还对“新产品”的概念作了明确规定:凡是在全国或省、自治区、直辖市轻工业行业范围内首先生产的产品,或是首先在原理、结构、性能、技术、特征、用途等方面有显著改进和提高的产品,为国家或省、自治区、直辖市范围的轻工业新产品。


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专栏:

破产法等草案和议案即将付诸表决
人大常委举行联组会再次进行审议
新华社北京11月29日电 当企业破产法等法律草案和议案即将付诸表决前,全国人大常委会委员们再次对这些法律草案和议案进行了审议。
六届全国人大常委会第十八次会议今天举行联组会。彭真委员长出席会议并讲了话。
全国人大法律委员会副主任委员宋汝棼向委员们汇报了对破产法草案和邮政法草案的修改意见。
他说,关于全民所有制企业破产法(试行)的名称问题,有的委员提出应考虑修改。经研究,我们倾向于将名称改为《中华人民共和国企业破产法(试行)》。同时,在总则中增加一条,作为第二条:“本法适用于全民所有制企业。”
宋汝棼还汇报了对邮政法草案的修改意见。他说,根据有的委员的意见,建议在修改稿第十四条中增加“邮政企业应当加强报刊发行工作”一句,将这一条修改为:“邮政企业应当加强报刊发行工作,出版单位委托邮政企业发行报刊,应当与邮政企业订立发行合同。”
联组会上,一些委员对企业破产法草案、国境卫生检疫法草案、邮政法草案、关于修改选举法的决定草案和关于修改地方组织法的决定草案、国务院关于提请设立监察部和设立国家机械工业委员会的议案,发表了意见。他们是:副委员长朱学范,委员许涤新、杨克冰、徐运北、王甫、张珍、洪丝丝、周占鳌、马万祺、董建华、胡克实、裘维蕃、陈惠波、宋一平、林一山、袁雪芬,列席会议的地方人大常委会负责人谢荒田、舒文、温秀山、李连璧、王军。陈鹤桥委员和湖北省人大常委会副主任田英作了书面发言。
会上,全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任王汉斌、邮电部副部长朱高峰、卫生部副部长何界生,就委员们对有关法律草案提出的意见作了说明。


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专栏:

彭真在人大常委联组会上指出
破产法也是个“促进法”
没有经验就先试点然后加以总结再来修订
新华社北京十一月二十九日电 全国人大常委会委员长彭真在今天举行的六届人大常委会第十八次会议联组会上指出,我们的企业破产法也是一个促进法,促进国营企业自主权的落实,增强它的活力,促进经济体制改革。没有经验,就先试点。一切新的重大问题,先经过试验,这是我们久经考验、屡试不爽的方法。
彭真说,关于国营企业的所有权和经营权问题,宪法第七条说,“国营经济是社会主义全民所有制经济”。但这并不是说国营经济就是一个企业。现在,仅国营工业企业就有九万三千多个,如果作为一个单位,国家怎么管?宪法第十六条规定,“国营企业在服从国家的统一领导和全面完成国家计划的前提下,在法律规定的范围内,有经营管理的自主权。”
他指出,现在,我国除国营企业外,还有三十六万多个“大集体”,一千二百多万个乡镇企业。此外,还有“三资企业”。它们之间有横向经济联系、有合同。每年数以亿计的合同,会有一部分不能履行,有的企业届期不能偿还债务。这就发生了一个问题:国营企业,作为法人,它承担民事责任,是无限的,还是有限的?如果是无限的,国家就要替它偿还全部债务,为此签订每份合同就不得不经国家批准。这不仅不利于解决企业吃国家“大锅饭”的问题,也不利于克服官僚主义。因此,国营企业只能实行有限责任。为了解决国营企业不能偿还到期债务的问题,就需要有企业破产法。
彭真说,这个法现在只适用于国营企业。从现在反映的情况看,要破产的企业不多。随着横向经济联系的发展,合同的增多,破产的企业可能会增多。这些企业如果不是有限责任,而由国家统统包下来,那怎么行?
他指出,目前的问题是国营工业企业法还没有制定出来,先搞企业破产法遇到一些困难。关键是企业的经营管理自主权还没有完全落实,厂长负责制即厂长在生产指挥、经营管理方面的权力还没有完全落实,职工民主管理的权利也还没有完全落实。这样,企业就难以负破产的责任。从这一方面说,我们的企业破产法也是一个促进法,促进国营企业自主权的落实,增强它的活力,促进经济体制改革。
彭真说,关于企业破产问题,我们还没有经验。正象许多同志说的,这个法的立法条件现在还不成熟。同时,大家又都认为,制定这个法很必要。这就带来一个问题:没有经验,不能立法;不立法,遇到破产问题又没办法处理。这就是我们常委会最近两次会议遇到的难题,面临的课题。我看,我们只能知难而上,研究、解决问题。问题本身就包含着解决问题的方法。试点和不试点,不一样。有没有一个试行法或草案去试点,又不一样。大家商议的结果,赞成把企业破产法作为一个试行法,通过之后先试点,在国营工业企业法制定后再试行,经过试行,总结经验,再来修订。试点、试行的具体部署和步骤是国务院决定的事情。


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专栏:

香港基本法草委会举行第三次会议
姬鹏飞说基本法起草工作取得相当大进展
本报讯 记者邢凤炳报道:经过数月来的讨论酝酿,内地和香港的香港基本法起草委员会的委员昨天在人民大会堂举行第三次会议。
在昨天上午的全体会议上,香港基本法草委会主任委员、国务委员兼国务院港澳办公室主任姬鹏飞讲了话,邵天任、李福善、查良镛、黄保欣、钱伟长五位委员,分别就中央与香港特别行政区的关系、香港居民的基本权利和义务、香港特别行政区的政治体制、香港特别行政区的经济以及香港特别行政区的教育、科学、技术、文化、体育和宗教等五个专题小组的工作作了报告。
姬鹏飞在介绍五个专题小组工作情况时说,半年多来,基本法的起草工作已经取得了相当大的进展,委员们在许多问题上取得了共同认识。中央与香港特别行政区的关系和居民的权利与义务两个专题小组拟出了基本法有关章节条文的草稿。他还说,考虑到在明年召开的第四次会议上将初步通过中央与香港特别行政区的关系和居民的权利与义务两个专题小组所拟出的条文,本次会议将着重讨论这两个专题小组的报告。此外,还将通过《关于香港特别行政区区旗、区徽图案的征集和审定办法(草案)》,报请全国人民代表大会常务委员会批准。
下午,基本法草委会委员们分组讨论了中央与香港特别行政区的关系和区旗、区徽问题。大家畅所欲言,各抒己见,提了许多很好的意见。


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专栏:

万里在江西考察时指出
精神文明建设要抓一件成一件
千万不可搞突击、搞运动、搞形式主义
本报南昌11月29日电 新华社记者游云谷、本报记者赵相如报道:国务院副总理万里在这里说,工厂里选择一个好的厂长很重要。厂长要敢于作主,要善于发扬民主,正确处理好企业内部的各种关系。要把厂长与党委、厂长与工会、厂长与职工的关系理顺,调动大家的积极性。万里指出:“厂长与职工都是企业的主人。厂长要尊重职工的民主权利,允许职工批评厂长。企业职工必须遵守职业道德,遵守厂规厂纪,没有这一条也不行。”
万里于11月26日至28日在江西省考察了南昌市和九江长江大桥工地。他在同中共江西省委和省政府负责同志就江西省的经济建设和经济体制改革等工作交换意见时说了这番话。
万里还表示赞成江西省委提出的各地的社会主义精神文明建设要抓一两件实事,抓一件成一件的意见。他说,精神文明建设千万不可搞突击、搞运动、搞形式主义。精神文明建设主要是提高人的道德素质、文化素质,这是个基本功。
万里在南昌市考察了利用人民防空工程改造为商场的情况以及商品房住宅区的建设。
在九江市,万里乘船考察了九江长江大桥工地。大桥设计长度七千六百七十米,比南京长江大桥长九百米。目前两端引桥已建成,正桥十一个桥墩已经完工。大桥开工以后建建停停,至今已有十五年。今春,江西省委书记万绍芬向万里同志和国务院有关部门汇报了这个情况,引起国务院和有关部门的重视。不久前有关部门决定恢复大桥的建设。万里希望各有关部门和地方共同努力,把剩下的大桥工程尽快做完,使大江南北的交通多一条干线。


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专栏:

赵总理致电联合国有关纪念大会主席
坚决支持巴勒斯坦人民正义斗争
新华社北京11月29日电 国务院总理赵紫阳今天致电联合国“声援巴勒斯坦人民国际日”纪念大会主席,代表中国政府和人民表示坚决支持和声援巴勒斯坦人民为恢复自己的合法民族权利而进行的正义斗争。电文如下:
值此“声援巴勒斯坦人民国际日”之际,我谨代表中国政府和人民,向为恢复自己合法民族权利而进行艰苦斗争的巴勒斯坦人民表示坚决的支持和崇高的敬意,对联合国为声援巴勒斯坦人民的正义斗争和推动巴勒斯坦问题早日公正合理解决所作的努力表示赞赏。
巴勒斯坦和阿拉伯人民为争取自己的合法民族权利和收复被占领土,进行了长期的斗争。近几年来,巴勒斯坦解放组织和阿拉伯国家以及国际社会,为和平解决巴勒斯坦问题作出了许多努力。以色列当局无视国际社会的呼声和联合国一系列决议,顽固坚持侵略、扩张政策,拒不承认巴勒斯坦人民的合法民族权利,使巴勒斯坦问题至今未获解决,中东地区长期处于紧张、动乱之中,给本地区各国人民带来深重灾难,并严重威胁着世界和平。
中国政府和人民深切同情和坚决声援巴勒斯坦和阿拉伯人民的正义斗争,坚决反对以色列坚持侵略、扩张的顽固立场。我愿借此机会重申:以色列必须撤出1967年以来侵占的阿拉伯领土,巴勒斯坦人民的合法民族权利必须得到恢复,中东地区各国普遍享有平等生存的权利。
中国支持由联合国主持召开中东问题国际会议,公正地和平解决巴勒斯坦问题。我们愿与有关各方和国际社会一起,为促成巴勒斯坦问题早日合理解决继续努力。我们深信,巴勒斯坦人民在巴勒斯坦解放组织领导下,在阿拉伯国家的支持下加强团结,坚持斗争,终将实现恢复民族权利的崇高目标。


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专栏:每周论坛

治治“不正之风过敏症”
孙同喜
当前,社会上种种不正之风,为群众所深恶痛绝,必须坚决纠正;然而,随之产生的一种新的不良风气,却不被人们所重视,似有议论的必要。
比如,一个人调到党政机关工作,许多人便热衷于调查这人的背景:老子是谁?三姑二舅是谁?以至三姑二舅的亲戚朋友是谁?总之,不相信没有瓜葛就是了。
再如,一个人入了党,一些人便聚在一起议论一番:他何时拍了何人的马屁?或者请过哪位头头“冒过沫”?就是怀疑人家靠的是自身的努力。
又如,一个人提了干,这更成了一个值得研究的专题:他究竟抱住了何人的大腿?或者高价买过几瓶茅台,几条云烟?即使毫无线索,也大有不查个水落石出决不罢休之势。
还如,一些人因建房、办照等到管理部门,心里总惴惴不安,以为不送礼恐怕不行;如果恰好因手续不全等原因不能办理或延缓几日时,便以为果不出我之所料,以为办事者故意“卡”。于是一面痛骂不止,一面忙着找关系、送礼物。殊不知很多时候只不过是庸人自扰而已。
凡此种种,不一而足。表现虽不尽相同,但却有一个共同的特征,就是认为人人都搞不正之风,处处都是不正之风。对此风无以名之,权且称为“不正之风过敏症”吧。
应该承认,当前确实存在着不正之风,即使是党风实现根本好转之后,不正之风也不会绝迹。但应该承认,我们党和国家更多的是坚持原则、不徇私情、一身正气、一心为公的人。倘若置这些事实于不顾,就会以偏概全、失之偏颇。有时不免“以小人之心,度君子之腹”。
对于当前的不正之风,当然要揭露,要抵制,要查处,要纠正。但不负责任的猜度不仅于事无补,而且有害。它无端歪曲了党政机关和领导干部的形象,损害了正常的人际关系,此病不可不治。
医治“不正之风过敏症”根本办法当然莫过于彻底纠正各种不正之风了。我们党正是抓住了这个关键,下大决心,花大气力坚决予以纠正。但也必须彻底医治某些人因怀疑主义而产生的过敏症,使之既看到存在的问题,又要看到我们的主流,才能树立信心去扫除一切弊端。


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专栏:

周末青年恳谈会
11月29日(星期六)下午,又一次周末青年恳谈会在团中央大楼会议室里进行着。参加这次恳谈会的有大学生、工人、教师、研究生……一共四十多位。他们议论国家大事,谈心里话,展开了心平气和的争论,气氛热烈。会散了,话还没说完。恳谈会是团中央宣传部和中国青年报团的生活部组织的。
来恳谈的年轻人都是自愿报名约好时间参加的(电话是75.7201—420)。
本报记者 蒋铎摄影报道
(附图片)


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