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专栏：
陈慕华谈农村金融体制改革
信用社与农行脱钩可搞试点 允许乡镇企业发行股票集资
据新华社北京11月27日电 （记者姬斌）国务委员兼中国人民银行行长陈慕华指出，整个金融体制改革的目的，一是能够保持总需求与总供给的大体平衡，创造一个宽松、稳定的经济环境，使经济改革的各项措施得以顺利出台；二是能够千方百计把资金用活。农村金融体制改革也应沿着这个方向进行。
在中央农村工作会议期间，陈慕华邀请部分省、自治区主管农村工作的同志，就如何进一步推动农村金融体制改革问题进行座谈。
谈到信用社改革时，陈慕华说，信用社要搞活，关键是采取何种办法好，现在看来，没有统一模式可循，要允许进行多种形式的试验，不是一种模式，而是多种模式。信用社的改革既要积极大胆地试验，也要有领导地进行，决不可出乱子。当有同志提出信用社可否与农业银行脱钩时，陈慕华说，这方面可以试点，若脱钩，对农业银行的经营也应相对放开，上可以进城，下可以进乡。信用社的自主权要扩大，向农业银行上交的准备金比例也可以下降，但要分别对待，而且要带走相应的农贷任务，同时也要有个过程。信用社在自负盈亏的前提下，可以实行利率浮动。
在谈到农村建立金融组织时，陈慕华强调，农村的金融组织，要经批准，要纳入金融管理轨道，依法管理。个人办金融不符合国务院发布的《银行管理暂行条例》，可以通过合作的途径搞。允许搞开辟农村金融市场的试点。
陈慕华说，农村的股份企业或联合企业要发展。联合体有一定自有资金的就可以贷款，但要有个章程，有权利义务的规定，对它可以视同集体经济对待。乡镇企业可以开辟新的资金来源，如发行股票，当然要有限度，要建立一种信用评估机构，对企业的信用加以评估，以便于股票的发行，乡镇企业要走这条路。
有同志问，农村可否办信贷投资公司？陈慕华答道，按照《银行管理暂行条例》的规定，农村可以办信贷投资公司，但要取得法人地位，同时要注意具备各方面的条件。
陈慕华最后说，有些集体林区酝酿利用各种林业基金试办林业信贷，以林养林，这是可行的，但不必另搞一套机构，可以委托银行代办，银行有这种委托代办的业务和职能，可以代办各种委托业务，愿意为农村提供更多更好的服务。
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专栏：
赵紫阳总理向全国人大常委会提出议案
撤销机械部兵器部设立机械委
陈俊生说此举是为了打破军民、部门和地区界限，发展社会化、专业化生产
新华社北京11月27日电 国务院总理赵紫阳向六届全国人大常委会第十八次会议提出议案，提请设立国家机械工业委员会，撤销机械工业部和兵器工业部。国务院秘书长陈俊生受国务院委托，今天就这个议案向六届全国人大常委会第十八次会议全体会议作了说明。
赵紫阳总理在议案中说，设立国家机械工业委员会是为了加强对全国机械、兵器行业的统一管理，全面贯彻“军民结合、平战结合”的方针。国家机械工业委员会是国务院统管全国机械、兵器行业的职能部门，负责掌管机械、兵器行业的发展方针和政策；对全国机械、兵器行业的发展进行统筹规划、综合平衡、组织协调和监督服务，更好地为国民经济发展和国防现代化建设提供技术装备。国务院将赋予国家机械工业委员会管理全行业的相应职权，并对有关综合部门与其相重复的职能进行相应的调整。赵总理在议案中提出，国家机械工业委员会成立后，机械工业部、兵器工业部即予撤销。
国务院秘书长陈俊生就这一议案所作的说明中指出，机械工业、兵器工业肩负着为我国四个现代化建设提供技术装备和兵器装备的重任。建国三十多年来，我国机械工业、兵器工业有了很大的发展。机械工业部归口管理的企事业单位形成了相当大的科研、生产能力，许多使用机械的工业部门也建立起了自己的机械制造业。从武器装备来说，除军工部门的科研、生产能力外，许多民用工业部门也建立起了一定规模的军品制造能力。这些能力的形成和发展，为国民经济建设和我军装备的现代化作出了很大的贡献。但是，现行管理体制所造成的部门分割、军民分离、自成体系、自我封闭，使重复建设、重复引进和企业“大而全”“小而全”等过于分散的状况，长期以来未能得到克服，而在有些方面又统得过死、集中过多，越来越严重地阻碍着机械行业、兵器行业现有能力的充分发挥和进一步的发展，直接影响着我国四化建设的顺利进行。
陈俊生说，为了打破军民、部门和地区的界限，全面落实军民结合、平战结合的方针，需要把全国民用机械体系和兵器工业体系统一组织起来，进行统筹规划和协调，发展社会化、专业化生产；同时，按照中央和国务院关于经济体制改革的要求，下放企业，简政放权，发展横向经济联系，增强企业活力，使我国机械、兵器工业能更好地集中力量上质量、上品种、上水平，提高综合经济效益，为国民经济发展和国防现代化建设提供先进的技术装备。鉴于现有的机械工业部门难以起到这种作用，国务院提请全国人大常委会批准设立国家机械工业委员会。
他强调，机械工业委员会不是简单的原有机构的合并，而是要用改革的精神，根据调整职能、精简机构、提高效率的原则重新组建，并为中央国家机关的机构改革提供经验。
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专栏：
电子部改变企业明放暗不放状况
下放单位财务划转有进展
本报讯 今年以来，电子工业部原直属企业、技工学校、职工医院下放后的财务划转工作取得了进展，目前已有四川、天津、北京、甘肃、贵州、吉林、重庆、黑龙江、广州、江西、江苏十一个省、市和电子部达成了协议。财务划转是企业下放后深入推进经济体制改革的重要一环。
下放企业的财务划转，关系到中央、地方和企业三者的经济利益。如果财务不能划转，下放企业就将仍由原主管部门统负盈亏，造成企业明放暗不放的局面，就会给企业带来很多困难，并使原部直属企业在发展横向联合中不能享受与地方企业同等的待遇。
今年7月，电子部组成财务划转工作组，分赴各地区进行部省对话，本着“坚持改革、实事求是、兼顾各方、协商办理”的原则，互相交换了意见。电子部下放财务划转中有关重大问题得到了国务院和财政部的协调解决。目前，财务划转工作正在进一步积极推进。
（王琴芳）
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专栏：
领导干部观念陈旧 主管部门决策失误
格尔木市国营商业全面萎缩
市商业局正、副局长、书记等被免职
青海省商业厅派调查组帮助摆脱困境
本报讯 据中国商业报报道：青海省格尔木市商业部门领导观念陈旧，脱离实际，疏于管理，导致全市国营商业全面萎缩。市商业局正、副局长和党委书记被就地免职，民贸公司的两个经理和其他一些公司的经理也被免职。
格尔木地处高原腹地，是四大公路干线和青藏铁路的交汇点，国营商业和集体商业竞争激烈。
今年1至9月份，市属国营商业的经济指标全面下降。部分企业职工领不到工资，企业调资不能兑现。职工情绪低落，人心浮动。经有关部门分析，症结在于：
——主要领导追求铺摊子，盖房子，超过企业承受能力。去年，花去一百二十万元搞商业局大院，大量贷款建商场、综合批发站等高层大型设施，把企业更新改造资金和发展基金全花光了。
——机构划分过细，重叠设置。例如，有民族贸易公司，又设了民族贸易中心，两套人马各自为政。
——在多家经商、市场发生变化的情况下，不但没有积极开辟工矿区等新市场，还放弃农村牧区市场，阵地越来越小。
——对商业企业的经营范围没有严格划分，专业公司之间交叉经营，重复进货，多头批发，互相掣肘。
——企业内部经营管理混乱。如饮食服务公司把理发馆当库房，把餐厅厨师调走，放弃本行，却去购买残次零件装配汽车，想捞大钱，结果装成一堆废铁。
——主管部门仍然沿用过去的作法，硬行给企业下达指令性财务指标，企业无力对不合理库存及时处理，致使库存越来越多。
——在职工队伍建设上抓得不力。近年来，一大部分老职工退休了，又把相当一部分骨干力量放走。
青海省商业厅已派出调查组前往格尔木，同市商业局的同志全面分析研究摆脱困境和恢复发展的具体措施。格尔木市委、市政府已调整了市属国营商业各级领导班子。
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专栏：短评
主渠道不可不畅通
格尔木市国营商业的全面萎缩，反映了该市原商业局领导班子在改革中的无力表现。
商业改革冲破了国营商业独家经营、一统天下的局面，同时也向国营商业特别是那里的领导者提出了新的课题。多种经济成分并存和多渠道经营，要求主管部门的领导在观念上树立市场竞争意识，在领导方式上改变单一靠行政指令的旧办法，在机构的设置上砍掉机关化的重叠组织和多余环节，等等。总之，国营商业要面貌一新，以适应社会主义商品经济的要求。
格尔木市国营商业全面萎缩的严重教训，在于那里的有关领导面对改革的新形势，仍然抱守着旧的观念、旧的领导方式、旧的官商衙门作风。例如，商业主管部门本应简政放权，可是格尔木市原商业局却倒了过来，“婆婆”层层抓权，致使中央下放给企业的权力又被不漏的“漏斗”卡住了。照这样领导商业改革，又怎么可能不造成“主渠道”节节萎缩的严重后果呢？
象格尔木市国营商业那样全面衰退的情况，虽然在全国范围看还属个别，但是其他地区的国营商业部门也程度不同地存在着类似问题。商业部门的领导需要认真分析新情况、新问题，振作改革精神，积极拿出对策来。
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专栏：
养羊业不景气局面开始扭转
今年绵羊山羊存养量及绵羊毛产量比去年增加
新华社郑州11月27日电 （记者焦然）我国养羊生产连续四年下降的局面开始扭转，今年绵羊山羊存养量和绵羊毛产量都比去年有了增加，出现回升趋势。这是记者从昨天在郑州市召开的全国养羊基地工作会议上了解到的。
“六五”期间，畜牧业中的牛、猪、兔、家禽等有大幅度增长，唯独养羊业例外，从1982年至1985年，绵羊累计减少三千一百八十多万只，绵羊毛产量也随着下降。其原因主要是由于市场未放开，羊毛、羊皮、羊肉价格低，农民养羊无利可图。
今年以来，农牧渔业部在主要养羊地区选择了三十一个养羊基础较好、技术力量较强的县，在技术、资金等方面，扶持地方建设绵羊毛生产基地。此外，自去年下半年开始，畜产品市场进一步放开，羊皮、羊肉价格上升，羊毛在某些地区价格也开始上升，促使大部分地区的绵羊和山羊生产由降转升。今年，新疆、甘肃、陕西、四川、内蒙古、云南、河北、河南、辽宁等省、自治区的绵羊存养量都比上年上升。
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专栏：
国务院向人大常委会提出议案
建议我加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》
据新华社北京11月27日电 由国务院总理赵紫阳提交的建议我国加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》的议案，今天提请六届全国人大常委会第十八次会议审议。
赵总理在议案中说，《承认及执行外国仲裁裁决公约》是由联合国经济和社会理事会于1958年6月10日在纽约召开的有四十五个国家和有关国际组织的代表参加的国际商事仲裁会议通过，并于1959年6月7日生效的。迄今已有七十一个国家加入该公约。这个公约的主要内容是，规定各缔约国必须承认和执行外国的仲裁裁决以及承认和执行的条件。其目的是统一和简化各国执行外国仲裁裁决的法律程序，以利于国际经济贸易的正常发展。
议案说，随着我国对外经济贸易的发展，我国参加该公约的必要性和迫切性日益明显。参加该公约是我国实行开放政策的需要，有利于发展我国对外经济贸易关系。该公约的内容与我国的法律也无矛盾。因此，国务院认为，我国有必要尽早加入《1958年纽约公约》，拟在加入时对公约的适用范围作“互惠保留”和“商事保留”的声明。“互惠保留”是指加入时声明，只承认和执行在缔约国领土内作出的仲裁裁决；“商事保留”是指加入时声明，只承认和执行商事的仲裁裁决。
外交部副部长朱启祯受国务院委托，就这个议案作了说明。他说，《1958年纽约公约》第一条允许缔约国在加入该公约时，声明对公约的适用范围作“互惠保留”及／或“商事保留”。多数缔约国为了将其义务限制在缔约国之间和商事范围之内，在加入时都作了这两项保留或一项保留。我国加入时如果不作这两项保留，就要承认和执行在任何国家领土内作出的任何种类的仲裁裁决，而在我国领土内作出的仲裁裁决，只有属于商事的，才能在作出了“商事保留”的多数缔约国得到承认和执行。因此，我国在加入该公约时，也有必要作“互惠保留”和“商事保留”的声明，将我国承担的义务限制在缔约国之间和商事范围之内。
朱启祯还说，该公约的联合国正式中文本的名称为《承认及执行外国公断裁决公约》，其中“公断”一词与“仲裁”同义。鉴于“公断”一词在我国已基本不用，我国法律用语和近年来我国参加的或缔结的国际条约和协定的中文用语都是用“仲裁”一词，因此，将该公约称为《承认及执行外国仲裁裁决公约》。
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专栏：
湖北撤卡外销卖粮20亿公斤
据新华社武汉11月27日电 （记者张松青）“两湖熟，天下足”，湖北省开关撤卡使多个省、市、自治区的城镇居民吃上了“湖北粮”。全省粮食、供销、农业、交通等系统和集体、个体粮行共同参与粮食流通，今年截至10月底已向外运销粮食近二十亿公斤；其中粮食系统运销议价粮七亿多公斤。湖北省、地粮食部门主动为县、区粮食经营实体提供信息服务。95％的粮油由县、区两级粮油经营实体直接运销，快进快出。个别大宗粮食生意省里牵头让有关粮产县协作。
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专栏：
第一位外籍厂长的喜与愁
——格里希话别纪事
新华社记者 徐士杰 孙玉昌
“这是我生命历程中最有意思的一段经历。过去几十年，我一直为金钱、为生存工作；现在，作为退休工程师，我不再为钱操心，工作完全是为了寻求理想和欢乐。能为中国人民的幸福工作，可以说是我最近这两年的最大追求。”
我国第一位外籍厂长、德意志联邦共和国专家格里希任满归国前夕，在长江岸畔武汉柴油机厂厂长办公室里，向记者述说着他此刻告别武汉时的心境。“中国发生的变革有着迷人的魅力，开初，我只准备在这里呆四个月，后来延长到一年，现在整整两年了，要走了，反倒很有些难舍难分。”
迎着金秋的阳光，满面红光的格里希显得年轻了许多，不是他那满头白发，人们很难料到他竟是一位年逾花甲的老人。武汉柴油机厂企业管理能迅速走上科学轨道，柴油机质量能显著提高，接连两年批量出口，武柴企业管理的改革方案受到越来越多的人们的广泛重视，所有这些都凝聚着格里希和武柴人的心血。1984年秋天，是中国开放、改革的洪流，向格里希提供了接受武汉柴油机厂聘任的机遇。他打着手势激动地说着他决心东来中国时的心情：“我把几乎毕生的精力都奉献给了莱茵河，现在我要把一部分生命奉献给扬子江。若能在中国四化的巨大实验中占有一个位置，将使我感到光荣和欣慰。”
“从这个意义上讲，我追求的目标有一部分是实现了。但严格说来，目标还远未实现。”
说到这里，格里希的脸上蒙上一丝阴云。他象外科医生解剖病灶那样剖析着武柴的短处：产品质量不够理想，依然是影响武柴走向世界的主要障碍。柴油机寿命两年来虽已从三千小时提高到六千小时，但距国际先进水平仍有差距。当前提高质量的关键在于提高人的素质。他建议我们跟他一起到车间去看看。
总装车间的装配作业线上，柴油机象流水似的从工人手边通过。格里希手拿电筒、磁笔细心地检查着正在组装的每一个关键部件的质量，面对优质的产品，他频频微笑点头赞许：“OK，好！”突然，车间里传出他严厉的“NO，NO”声，原来有不合格的部件混上了装配线，而当事人认为过去偶尔也遇到有这样的部件，没发现影响质量。
“没发现，不等于没影响，产品要走出中国，没这点严格精神不行。”他和人们一起把不合格的部件搬下装配线。在另一个车间里，他发现有些部件清洗不净，亲自示范要值班的女工再清洗一遍，一遍不成又洗二遍，直到合格才罢手。下班的时候，他问这位女工“有没有孩子？”回答：“有！”“我相信您会把您的孩子打扮得漂漂亮亮，可为什么对自己的产品就不愿打扮得漂亮点呢？！”
我们早就听说过格里希许多严格治厂、严格育人的故事。总工程师和检验科长把质量关不严，他马上撤换了他们；电梯停电，他被关在电梯里造成进厂迟到，他要求按无故迟到扣奖……他这两年间，除了因公因病短期外出，每天他都安排三、四个小时在车间巡回。国务委员张劲夫曾希望他象日本教练大松博文当年帮助中国训练女排那样把武柴这支队伍的作风带好。记者请格里希谈谈眼下他对这个希望的看法，他爽朗地笑起来：“中国女排能有今天，大松博文是开了个好头，但真正把女排送上冠军宝座的还是中国自己的教练。”
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专栏：市场随笔
该给“小姐”换装了
剑鸣
路过一家颇有名气的商店，见一小女孩拉着一青年妇女，手指着橱窗里的模特儿说：“妈妈，她冷不冷？”我抬头一看，心中为之一寒：时已冬季，模特儿“小姐”还穿着连衣裙呢！
美观大方的橱窗，给顾客良好的“第一印象”，使他们在欣赏之中产生购买欲。若橱窗常年一贯制，不随季节的变换、商品的增减而经常更换，类如那位“小姐”的冬季夏打扮那般陈旧、过时，那么就只会使顾客产生“不买欲”了。
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专栏：
利益均沾 亏损共担
重庆一批大型股份企业集团形成
本报讯 记者魏亚南报道：今年下半年，重庆市一些企业采取入股的方式发展横向联合，约有十个左右跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制、实行贸易科技相结合的大型股份企业集团已经或正在形成。
重庆是全国综合经济体制改革试点城市，企业间的横向经济联合开展较早、较普遍，但是，这种联合多数仅仅是生产和经营方面的结合，尚不便于进行企业间的综合技术改造，还不成其为“利益均沾，亏损共担”的经济实体。
今年9月，第一个试行股份制的大型企业集团——重庆包装印刷工贸联合公司成立，西南五省和北京、广州、南京、武汉、西安、沈阳等八个城市的包装行业、科研及院校企业共一百一十九家自愿参加，入股金额达四百一十七万多元，其中全民所有制的股份占总入股额的81％，集体所有制占18％，囊括了工业、科研、商业、外贸等多种行业。每年按入股企业实缴股金比例进行税前分配，如发生亏损则按比例补亏或抵扣。公司成立第一个月，销售收入达到二百多万元，比原来松散联合增加20％。目前，几个以大中型企业为骨干、以名牌产品为龙头的股份制企业集团，如中国嘉陵摩托工业股份有限公司、三峡电器股份有限集团及天府可乐饮料公司等也在筹建之中，预计年内可相继成立。同时，乡镇企业的股份共有制也在建立和发展中。市政府因势利导，已颁布了有关的股份制管理条例，正在组织多种形式股份制试点，对新开办企业提出了一般都要实行股份制的要求。
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专栏：
铁路总工会确定当前工作重点
本报讯 “铁路部门加强劳动纪律和职业道德教育，要以尊客爱货、优质服务为重点，进一步纠正以票谋私、以车谋私等不正之风，真正让人民放心、满意。”这是27日结束的中国铁路工会九届一次执委会确定的当前铁路工会工作的重点内容之一。会议还要求动员全路三百万职工积极创建文明单位、文明班组，争当文明职工。
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专栏：
我出口煤炭达八百万吨以上
本报讯 今年截至11月20日，全国已出口煤炭八百多万吨。目前，已有大同、开滦、淮北等二十多个煤矿的煤炭销往日本、比利时、香港等十五个国家和地区，煤炭出口的前景很好。明年出口量可达一千六百万吨。
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专栏：
中美合资建设“北京运通中心”
本报讯 由北京市与美国运通公司、希尔森·雷曼兄弟公司，狄士曼·史拜尔产业公司共同合资建设并经营的“北京运通中心”，11月25日在人民大会堂举行签字仪式。这个中心是目前国内投资额最大的办公、公寓综合大楼。
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专栏：
一种新型切割机床试制成功
本报讯 北京电加工机床厂研制的DKT7716电火花数控线切割机床最近通过鉴定。这种线切割机床使用方便，功能齐全，切割厚度从四十毫米到二百毫米连续可调，为加工各种不同厚度模具和零件提供了方便，具有国内先进水平。
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专栏：
美优利公司向我赠送计算机
本报讯 最近，美国优利公司向我国赠送了一套计算机。这套计算机属该公司最先进的第四代计算机语言，完全实现汉字化，将用于北京电子振兴领导小组实现办公室自动化方面。 （古灵）
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专栏：
“朝阳丹”仍处于临床实验阶段
本报讯 据健康报报道：卫生部药政局负责人最近告诉记者，“朝阳丹”仍处于临床实验阶段，还没有获准作为新药生产。“朝阳丹”是北京506厂姜廷栋医生自费研制的治疗肝炎的药物，已经取得了一些阶段性成果。专家们认为，“朝阳丹”治疗肝炎确有可喜的苗头，但实验数据尚不足，临床观察例数较少，指标还不统一，需要做进一步工作。
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专栏：
卖钮扣这种费力费时、赚钱不多的生意，很使一些售货员头痛。可她——湖北沙市商场的梁玉（左），却十分乐于此道。她主动向顾客介绍商品，热情解答顾客的提问，拿货准确、迅速，以优质服务赢得了顾客。 本报记者 许林摄