第2版()
专栏：
开发农业资源提高综合效益 以农兴工增加劳力转移门路
扬州市农村农副工三业趋向稳定发展
本报讯 江苏省扬州市一面对可开发的农业资源加紧开发，一面对已开发的农业资源注重提高综合效益，围绕农业兴办加工业，增加农村剩余劳力的转移门路。一年多来，农副工趋向稳定发展，“三业”商品率提高到74.5％，约有10％的劳动力转出种植业，农民人均收入从去年的四百五十三元增加到今年的五百元。
扬州市农村的工业资源较少，但是拥有八百多万亩优良土地，占土地总面积18.3％的水面和丰富的名特优农副产品，农民富有种植、养殖、加工经验并善于接受新技术。过去，一些地方忽视了这些特点，片面追求“苏南化”，花大力气办二、三产业，结果投入多，产出少，转移出去的农民收入低，而且不稳定。扬州市委、市政府的领导同志经过调查、总结，决定开发土地、水面、技术等资源，走“农副工协调发展”的路。
这个市推行立体种植，改单一种粮为粮经间套种，提高种植效益，并围绕农副产品的转化和加工增值，发展养殖业和加工业。泰县的沈高乡和兴化县的李健乡，变单一种粮的两熟制和三熟制为“两粮一经”、“两粮两经”、“一粮三经”的三熟或四熟制，一般亩产值比过去提高60％，而且粮食产量稳定增长。这两个乡办起一百多个乡村食品、禽蛋、蔬菜、粉坊和饲料加工厂，农民养畜养禽效益提高。加工业还吸收了剩余劳动力，其产值也占到乡工业产值的20％，成了乡镇企业的一根支柱。
在水面较多的地方，推行立体养殖，以副养农，以副促工。宝应县獐狮荡乡对五千多亩水荡滩地采取分层放养和精养、水面养禽水中养鱼、荡地种藕水面养鱼等“立体养殖”办法，仅种藕一项，农民人均就能收入一百二十元。全乡鱼产量比前年的五万多公斤增加一倍多。乡里从副业积累中拿出一百一十万元投入农业，种粮农民比过去每亩减少负担和开支10％；这个乡还为运输农副产品办起运输企业，形成一支有八百六十四条船、五辆汽车的一万三千多吨运输能力的队伍。
为了鼓励和扶持集体、个人开发农业资源，提高农业资源的综合效益，这个市制订了许多政策。比如，在集体统一规划、统一规格的前提下，开发荒滩荒水者，可按照投入多少，相应地在多少年内不上交积累，产品自主安排，延长水面承包期；奖励提高单产者，处罚荒地荒水者，等等。这些政策调动了集体和农民开发资源的积极性。市里原计划成片造林三点五万亩，结果完成四点零六万亩；水面不但普遍推行“立体养殖”，而且围养、精养等技术为农民迅速接受。
全市正在建设十二个名特优产品的生产和加工基地，如“三泰”（泰县、泰州、泰兴）的猪、扬州的酱菜、里下河的鱼。
今年，这个市的粮食总产为五十点二五亿公斤，在去年增产的基础上又有新增长，副业产值比去年增长5％；工业产值比去年增长25％。
（杨传春 姜圣瑜 蒋寿建）
第2版()
专栏：
六千八百元出土记
——一个新奇而平淡的故事，一个农村商品经济中的重大课题
赵国光 王群
吉林省长岭县广太乡宝山村要建砖厂了，可是钱不够，动员群众集资，村干部认为王长河有钱，就来求他。
“我哪来的钱？”王长河一口回绝。
村干部不相信。他们了解王长河这人。他虽只有三十四岁，可是能干，肯吃苦，会过日子。“大帮轰”时，他抽空外出“干私活”，给县苗圃打墙，一丈墙十五元，他干了很多日子，累出了病；实行联产承包责任制后，他又倒腾了几次小毛驴，年年养猪，舍不得吃肉，多半卖了钱。而且，平常看不到他花钱，穿的总是破破烂烂，洗衣机、电视机、收音机，啥也没有，饭菜也是对付着吃。
“一家过日子，十家有戥子”。谁都觉得他应该有个七千八千的。
“你有钱不花，搁家烂粪啊！”人们说。
“我哪来的钱啊！”他还是那句话。
砖厂厂长阚万清心急如火。他“三顾茅庐”，请求王长河拿钱，并提出了优惠条件：只要借钱给砖厂买上砖机，第一，按银行贷款利率付利息，到期保证还本；第二，他可以在砖厂当修理工；第三，他盖房用砖有优先权。与此同时，阚万清带头借给砖厂一万一千元。王长河这才松了口，说：“行吧。”
他独自在仓房里抠了好一会儿，从土里拿出了个包裹。放到桌上打开，抖掉泥土，是一打一打的人民币，有的已经受潮发霉。这里面还有五十年代的老版五元票呢！数清了，共计六千八百元。这些钱攒了多久，在土里埋了多久，只有王长河自己知晓。后来，他又要回了外借的一千八百元，共计八千六百元，一并借给了砖厂。厂里把这笔钱汇到秦皇岛买回了制砖机。
村干部表扬王长河支持办砖厂的行为。县委知道了这件事，给予了充分肯定。王长河也当上了砖厂修理工。
事情本身到此是结束了，可是人们偏要时常提起它：
“王长河真傻！那么多钱，一不做买卖，二不存银行，三不放私贷，不知道让钱下崽儿！”
“他随他父亲！”
他父亲是木匠，他家的柱脚上、墙壁里，被抠了许多秘密小洞，藏着斧子、尺子什么的，让别人找不到。
王长河身上有他父亲的影子，但他呼吸到了八十年代的新鲜空气。所以，他迈出了父亲难以迈出的一步。
（吉林日报供本报专稿）
第2版()
专栏：
田纪云在流通体制改革座谈会上提出
探索流通改革新途径新形式
据新华社杭州11月26日电 （记者傅上伦）中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云在杭州召开的流通体制改革座谈会上强调，要充分认识流通体制改革的重要性和紧迫性，加快流通体制改革步伐，促进商品经济进一步发展。
这次座谈会是11月20日至21日召开的。上海、江苏、浙江、湖南、四川及武汉、杭州等省市的负责同志和商业部的负责同志参加了座谈会。
田纪云说，流通体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分。抓紧、抓好流通体制改革，对于推进整个经济体制改革、促进商品经济发展，具有十分重要的意义。流通体制改革的目标，就是使生产出来的商品能四通八达，货畅其流，支持生产，满足消费。要加强领导，认真调查研究，从我国的实际出发，经过实践，逐步探索改革流通体制的新途径和新形式。
在谈到如何进一步改革流通体制时，田纪云讲了四点意见：
第一，必须继续发展多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式、少环节的有利于商品经济发展的流通网络。要贯彻国家、集体、个体一起上的方针，大力增加商业网点、流通渠道和新的流通形式，办好社会“大商业”。社会主义的竞争，是社会主义商品经济发展的动力。国营商业和供销社应充分发挥自己的优势，积极参与竞争，在竞争中求生存，求发展，大显身手。
第二，要坚决砍掉一切不必要的行政性的中间环节，真正赋予企业以经营自主权。这是搞活企业的重要一环。那些不经营业务又不为企业服务，只是设卡拦权收钱的所谓公司不应该保留。当然，在解决这个问题的步骤上要稳妥些，但决心不能动摇。
第三，采取多种形式探索企业所有权与经营权分离的路子和形式。从几年的实践看，企业的所有权与经营权分离，这是搞活企业，调动职工积极性，改善经营管理，提高服务质量和经济效益的较好办法。国营大中型零售商业企业，可以实行多种形式的经营责任制；小型商业企业，可以放手实行租赁制或实行“改、转”。小型企业推行租赁制没有什么危险，步子可以迈得大一些。
第四，供销社的改革要抓紧。改革的原则是：真正变官办为民办，使之成为名副其实的集体经济组织；调整政策，真正按集体经济对待。供销社的改革要从基层社改起，先把基层企业搞活，然后逐步深入展开。
田纪云指出，为了加快流通体制改革步伐，必须注重培训干部，转变那些过了时的旧观念，树立发展社会主义有计划商品经济新观念。
第2版()
专栏：
劳动人事部颁发
关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定
新华社北京11月26日电 经国务院外国投资工作领导小组同意，劳动人事部最近制定了《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》。全文如下：
为了贯彻《国务院关于鼓励外商投资的规定》，保障外商投资企业的用人自主权，适当确定中方职工的工资、保险福利费用，特作如下规定：
一、关于外商投资企业用人自主权
（一）外商投资企业可根据生产经营的需要，自行确定机构设置和人员编制，在所在地区劳动人事部门的协助下，自行招收、招聘职工，通过考核，择优录用。
外商投资企业所需要的工程技术人员和经营管理人员，在当地无法解决的，经所在省、自治区、直辖市劳动人事部门商得有关地区劳动人事部门同意，可到外地招聘。
（二）外商投资企业经过考核，决定录用的在职工程技术人员、经营管理人员和技术工人，原单位应积极支持，允许流动，如有争议，由所在地区劳动人事部门裁决。
（三）中方委派到外商投资企业工作的高级管理人员，应当是能够掌握政策、懂技术、会管理、勇于开拓，并能与外商合作共事的人员。有关部门对他们的工作应给予支持，在任期内，一般不得调动他们的工作；必须调动的，应征得董事会的同意。
（四）外商投资企业对于经过试用或者培训而不合格的人员，因企业生产技术条件发生变化而富余的人员，可以辞退；对于违反企业规章制度，造成一定后果的职工，可以根据情节轻重，给予不同的处分，直至开除。
二、关于职工工资、保险福利费用
（一）外商投资企业职工的工资水平，由董事会按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的120％的原则加以确定，并根据企业经济效益好坏逐步加以调整。经济效益好的，工资可以多增；经济效益差的，可以少增或不增。
（二）外商投资企业按照所在地区人民政府的规定，缴纳中方职工退休养老基金和待业保险基金。职工在职期间的保险福利待遇，按照中国政府对国营企业的有关规定执行，所需费用，从企业成本费用中如实列支。
（三）外商投资企业按照所在地区人民政府的规定，支付住房补助基金，由企业中方用于补贴建造、购置职工住房费用。
第2版()
专栏：
中国巴西讨论合作发展基础工业
本报讯 当我国向巴西首次出口煤炭的四万六千吨炼焦煤轮起航前夕，中国巴西合作发展基础工业研讨会于11月24日在北京长城饭店开幕。 （张书政）
第2版()
专栏：
国务院批准宁波市规划
新华社北京11月26日电 浙江省宁波市城市总体规划已经国务院批准。
国务院在批复中说，宁波是国家“七五”期间重点开放的地区之一，是我国的重要港口城市，是华东地区和浙江省重要的工业城市。今后宁波市的发展建设应注意：一、严格控制城市规模，到2000年市区人口控制在一百万人以内；二、在城市总体布局上，注意保持老市区、镇海发展区、北仑开发区三大片既相对独立又有机联系的格局；三、加强对优秀历史文化遗产的保护；四、加强环境保护工作，落实“三废”污染的治理措施；五、按照对外开放港口城市的需要，加强城市基础设施的建设。
第2版()
专栏：新语
逗“鹰”就得舍“兔子”
楠客
这几年，一些地方花力气“动员群众集资”创业，但结果并不理想，沉淀资金还是越来越多。于是，有些同志埋怨农民不积极投资是“不见兔子不撒鹰”。其实，这些同志应该怨自己。农民们不该“不见兔子不撒鹰”，难道倒要“不见兔子乱撒鹰”么？如果把农民手中资金比作“鹰”，投资得利比作“兔子”，“不见兔子不撒鹰”倒是值得称道的。
农民攒钱不容易，“不见兔子”乱“撒鹰”，“兔子”抓不来，“鹰”也不回头，就会几年辛苦一场空。就是见到“兔子”了，要是把握不大，很可能逮不住“兔子”，农民也不敢轻率“撒鹰”的，这是农民对投资有效益观的表现。现在许多农民把钱放在家里睡大觉，或者存入银行，有的甚至挣多少消费多少，原因之一，就在于他们看不到“兔子”，或看不准抓到“兔子”的保证。长岭县宝山村的同志放“兔子”逗“鹰”，王长河不就把六千八百元从地下抠出来了吗？
资金，是主要生产要素之一。它和其他生产要素一样，需要一个流动机制。我国农村资金市场还没有形成，吸引农民投资的经济手段也不多。挖掘沉淀资金，不在这些方面花大力，想只靠“动员”奏效，本身就不适应商品经济的发展。逗“鹰”就得舍“兔子”。为了吸引农民的投资兴趣，就要让农民看到投资的实实在在的好处。只有这样，才能唤醒大量的社会沉淀资金，让它在流动中活起来，使越来越多的农民象王长河那样，把藏着掖着的钱掏出来，投入创业。
第2版()
专栏：
国家经委、化工部召开紧急电话会议
动员各行各业协力增产化肥
本报讯 十一月二十六日，国家经委、化工部受国务院委托，联合召开紧急电话会议，动员有关部门广大职工，切实抓好今冬明春化肥生产和销售，确保明年春耕化肥供应。
最近，党中央和国务院召开了中央农村工作会议，要求明年切实抓紧抓好粮食生产，相应要求化肥有较大幅度增长。尽管今年头十个月增产化肥二百八十万吨，但生产呈下降趋势。
为此，要求化工部门和化肥企业继续努力，千方百计增产化肥。同时各有关部门和各级政府要大力支持化肥生产，保证化肥生产所需的气、油、煤、电的供应，保证磷矿石的运输和淡季化肥储备资金。
第2版()
专栏：
天津制鞋厂日均出两种新鞋
天津制鞋厂平均每天有两种新式皮鞋问世。该厂成立了新产品开发车间，专门试制款式新颖的中高档皮鞋，并改进管理，使研制出的新产品能很快推向市场。（据新华社讯）
第2版()
专栏：
鲁西北鄄城县北桑村渡口的农民，今年集资十五万元购买八只机动船，半年摆渡收入十一万多元。 新华社记者 李锦摄
第2版()
专栏：
中青年农村经济研讨会成立
本报讯 经批准，由农牧渔业部政策法规司、国务院农研中心联络室、经济日报农村部、国务院农研中心发展所、中国社科院农村发展所、中国农科院农经所和本报农村部等单位发起的“中青年农村经济研讨会”于1986年11月25日在京正式成立。该会宗旨是为中青年农村经济和理论工作者提供讲坛和信息交流场所。