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专栏：
崇“洋”观作祟 国产货遭冷遇
一套国产大型设备流浪两年半耗资二百五十万
与此同时，一些使用单位却不惜花大量外汇进口同类设备
编者按：引进国外的先进技术和设备是有前提条件的：我们需要引进的是那些靠自己还一时无法掌握和制造的技术设备，或者是自己虽然能搞、但研制成本大大高于国外水准的技术设备。现在的问题是，有些同志忽视国产化的实力，对“自力更生”冷漠了，盲目崇拜“舶来品”。我国自行研制的千万吨级露天矿成套设备在两年半中接连被数家企业拒之门外，就是一个典型。这种倾向必须及时纠正，否则民族工业就有被我们自己削弱的危险。希望有关部门特别是领导干部，能够从这篇报道中汲取经验教训，再也不要让国产设备“流浪”遭冷遇了。
本报讯 一套国产千万吨级露天矿成套设备，经长达两年半的“流浪”后，今年8月终于在河北迁安水厂铁矿投入使用。
这套拥有一台十立方米电铲、四台一百零八吨电动车的千万吨级露天矿成套设备，1983年由太原重机厂、湘潭电机厂等共同试制成功。国家计委确定在大丰露天煤矿进行工业性试验，但因该矿煤炭外运问题未能解决，不能试验；后改在霍林河红庙矿试验，又因矿方提出电力不足而告吹。1984年，江西永平铜矿主动找湘潭电机厂签订试验合同，花了四五十万元运费，将设备运到了矿山。但是，仅仅两个多月，又因主管部门不同意，使试验夭折。1985年12月，经国家计委和国务院重大技术装备领导小组办公室再次协调，河北迁安水厂铁矿买下了这套设备，又花九十多万元运费，将设备从江西运到了河北迁安。至此，我国自行研制的千万吨级露天矿成套设备，才结束了历时两年半的“流浪”。其间，几经折腾，花运费一百三四十万元；占用生产厂家大量流动资金，支付利息一百二十九万元，蒙受直接经济损失共二百五十多万元。
据反映，这套设备投入使用后，效率显著高于迁安水厂铁矿原使用的国产和进口设备，价格比同类进口设备低30—40％。
大型露天矿成套设备长期找不到用户，是国内没有需求吗？不是！就在一些单位以种种“理由”不愿使用这套国产设备、逼得它“流浪”的同时，国内一些使用单位却不惜花大量外汇进口国外同类设备。
这种盲目崇洋的倾向目前并未得到纠正。一些有关的矿山，至今尚未向国内制造部门提出设备预订单，眼睛仍然盯着“洋设备”，这个问题应该引起有关部门的重视。
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专栏：
权力放下去 服务跟上来
盘山县经济主管机构删繁就简
本报讯 辽宁省盘山县简政放权、县经委加强对企业的服务、全力支持厂长履行职责，使该县工业生产出现产值、利税大幅度增长的好势头。
1985年初，该县工业生产一度停滞不前，经济效益下降。为此，县领导果断采取了改革措施：撤销凌驾于企业之上的县委经济部、县政府工交办、县工业局等相互重叠机构，成立统一领导的经济委员会，成员由原来三套机构的五十多人削减为十九人。经委提出的口号是：“不做官衙门，甘当后勤部；不专权，要服务。”他们向厂长下放了以下权力：
用人权。副厂长由厂长提名，经委只负责备案；中层干部由厂长直接任命；厂内干部、工人的升迁调转由厂长决定。
工资分配权。厂长可以根据本企业的具体情况决定分配方法。如实行基本工资加奖励，取消基本工资，实行全额工资浮动及计时、计件工资等等。
生产经营权。企业生产什么、生产多少，原材料来源，产品销售方向，由厂长在国家计划允许的范围内自行安排。
另外还下放了自留资金支配权，闲置设备处置权，企业发展规划和技术改造项目决定权。
县经委和企业之间的关系通过签订厂长任期内经济指标合同加以维系和落实，严格按合同兑现奖罚条件。
权力下放后，经委机关全力以赴做好服务。从人才、资金、原材料、信息等方面，帮助企业排忧解难。该县有一家制砖厂因土源用尽，濒临绝境。经委领导同志七下农村，为他们联系到新的土源，使这个厂绝处逢生。
盘山县全力支持厂长工作，使该县工业生产出现大好形势。今年前八个月，工业总产值比去年同期增长36.9％，利税提高45.6％。
（史绪桐 董兴华）
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专栏：新语
砍掉重叠的“庙”
瓜洲星
盘山县砍掉重叠的经济主管机构，集中力量为企业办实事。这一改革改到了点子上。
小小的一个县，工业产值不多，企业为数有限，可领导工业的机构却不少：县委有“经济工作部”、县府有“工交办公室”，另外还有专门的管理机关——县工业局。机构如此重叠，内耗必然很大。明明办一件事只需一个主管部门审批，却非要“三堂会审”不可。彼此之间往往扯皮，这个说东，那个说西。为了解决机构之间以及机构内部的纠纷，人为地生出了许多“工作”。完成这些“工作”，又使得机构越来越庞杂，冗员越来越多。与此同时，企业办事越来越难了。不处处烧香拜菩萨，几乎难以成事。
改革正使企业从行政机构的附庸转变为相对独立的商品生产者。在商品经济的大海里，企业必须通过竞争，求生存，求发展。这不但容不得上级瞎指挥、扯皮画圈，而且要求领导部门主动提供扎扎实实的服务。领导部门不为企业解忧，反为企业添乱，这是当前令厂长们大为苦恼的事情。
看来，经济体制改革发展到一定阶段，就要求进行相应的政治体制改革。当前普遍存在的机构重叠、令出多门、效率低下的状况，正反映了上层建筑与经济基础之间、生产关系与生产力之间的严重不相适应，只有通过政治体制改革才能彻底理顺服务与被服务的关系。
我们的厂长、经理们都在翘首盼望着改革向纵深发展，早日取得更大实效。
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专栏：
农技推广困境堪忧
本报记者 陈满正
近几年来，我国农技推广服务工作，取得了很大成绩，但是，还存在一些问题亟待解决，主要是：组织机构不健全，农技队伍不稳定；工作条件差，设备简陋；技术队伍薄弱，素质下降；事业经费严重不足，推广工作难以开展。说到底，就是有关农技推广服务工作的政策没有很好落实。
政策不落实，突出地表现在乡级农技站的建设和农技人员的报酬上。全国有乡级政府九万二千个，但建立农技站的只有三分之一多一点，近三分之二的乡还是空白。已经建起的乡农技站，有的正在解体，有的名存实亡。更严重的是这种趋势还在发展：从1982年到1985年，全国乡级农技站垮了二千个；农机管理站垮的更多，从1980年的七万多个减少到1986年的四万七千个。这多数是因为事业费不足而垮台的。
农技推广组织不健全，同农技人员的工作、生活条件差也有关。全国十七万农民技术员中有七万人的报酬没有着落，有的农民技术员还吃“背袋粮”。近三年中，已有许多农民技术员“跳出农门”转业改行了。
农业技术推广工作对于实现农业现代化有重要作用，农技推广队伍应当稳定而不应散摊。当然，国家财力有限，不可能把全部农技推广工作包下来。但是，从政策上给农技推广部门开一个自我发展、自我壮大的口子是能够做到的。中央《关于科技体制改革的决定》中明确指出：允许农技推广组织开展有偿服务和经营活动。在这方面，不少地方已经创造了一些好的经验。江苏、湖南、山西、河北、吉林、辽宁等省，积极支持基层农技推广组织以技术承包、技术咨询、技术培训、技术生产联合体等多种形式进行有偿服务，允许他们结合技术推广经营必要的农业生产资料。有些省对农技推广部门的经营实体，还在税收上给予优惠，在周转资金上给予扶持。
但是，由于缺乏明确、统一的政策规定，许多地方的领导，出于种种原因，仍然不准农技部门搞经营、搞有偿服务，更不准结合技术推广经营部分农业生产资料。福建省龙岩地区今年8月吊销了农技部门一百多个服务门市部的营业执照，变卖其产品，并封了门，在干部群众中造成了混乱。
正反两方面的经验教训已经很清楚了，有关领导部门应该面对现实，制定政策，采取措施，稳定农技推广队伍，挽救农技推广事业于危难之中。
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专栏：
加强生产调度 增产名牌产品
轻工生产克服困难成绩较好
本报讯 今年头九个月，全国轻工业生产发展比较均衡，总产值累计完成一千一百三十八亿元，比去年同期增长8.4％。除北京、上海的总产值比去年同期下降外，其余各省（市）、自治区比去年同期有所增长。
轻工业生产的成绩是在克服原材料价格上涨、能源供应紧张、资金短缺等实际困难后取得的。
各地轻工业部门今年加强生产调度，积极调整产品结构，增产优质名牌产品，开发新产品，使主要产品产量完成得比较好，十二种国家计划产品有十种产量比去年同期增长；市场紧缺的畅销产品产量增加幅度比较大，其中家用电冰箱增长49.7％，啤酒增长25.8％，糖增长22.18％，不锈钢制品增长35.3％。轻工产品的出口也保持了比较好的势头。 （陈庆斌）
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专栏：
放宽政策 开发边陲
首都专家学者为新疆发展战略献计
本报讯 记者曾坤、任一农报道，在国家“七五”期间以至九十年代实行先东部、后中部、再西部的梯度经济发展格局中，地处我国最西部边陲的新疆如何加快发展步伐？11月6日至8日在京召开的新疆经济与社会发展战略研讨会上，有关领导和著名经济学家薛暮桥、于光远、马洪、童大林等提出，除了继续提供必要的财力、物力而外，应该对新疆开发实行更放宽的政策。
这些政策包括：一、打开祖国西大门，进一步放开新疆对外特别是西部边界对外的政策，比如在西部边界一些地方开辟经济特区，设立开放城市，允许新疆在对外贸易上有更大的自主权等；二、给予新疆在人才引进、税收、金融等方面特殊的优惠政策，以增强其自身活力。例如国家分配计划之外自动要求到新疆工作的大中专学生、在职科技人员，应允许他们去；允许新疆成立地方金融机构，发行股票、债券，吸收社会闲散资金。三、内地经济发达省区应放远眼光，尽最大可能支援和帮助新疆。
这次研讨会是由国务院经济技术社会发展研究中心、国家经委经济管理研究中心和新疆人民政府联合召开的。宁夏、青海、陕西、甘肃、江苏、天津、北京也派了代表参加。
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专栏：
培养职业道德 加强劳动纪律
全总注重职工思想建设
新华社北京11月11日电（记者吴锦才）全国总工会正在召开的十届十次主席团扩大会议提出：把“热爱本职、忠于职守、为人民服务、对社会负责”作为各行各业职工共同的职业道德。
全国总工会副主席罗干在这次讨论明年工会工作安排的会议上说，目前我国职工的素质同开放、改革、发展商品经济和现代科学技术进步的新形势还不相适应。工会组织贯彻落实《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，要着眼于建设，不要把眼光总放在对旧的、错误的思想意识和行为的批判、指责、查禁、纠偏上。罗干提出，当前最重要的是致力于新思想、新道德、新文化、新风尚的建设。
全总主席团成员们认为，职工队伍精神文明建设的当务之急是培养职业道德和加强劳动纪律，首先要着重抓好直接为群众生活服务、直接为生产服务的行业的职业道德和加强大中企业职工的劳动纪律。罗干说，中国工人阶级的道德风貌和组织纪律性，对整个社会有着重大的影响。工会应当教育职工养成良好的职业道德，严守劳动纪律，把热爱本职、忠于职守、为人民服务、对社会负责作为各行各业共同的职业道德。工会组织和工会干部，还要带头做讲道德、守纪律的模范。
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专栏：
中国人民银行今日发行
孙中山先生纪念银币
新华社北京11月10日电 中国人民银行定于1986年11月12日发行孙中山先生诞辰120周年纪念银币一套共两枚。第一枚正面图案为国徽，背面图案为辛亥革命前夕孙中山先生的半身肖像，面值50元，直径70毫米，含纯银5盎司。成色99.9％。第二枚正面图案为孙中山先生肖像，背面图案为广东省中山市孙中山先生故居；面值10元，直径38.6毫米，含纯银27克，成色92.5％。
这套纪念币由中国造币公司铸造，香港北京金币公司负责国外总代销。（附图片）
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专栏：
“柳泉杯”赛广邀朋友共商振兴淄博大计
本报讯 淄博市将借举办首届“柳泉杯”全国花灯邀请赛之机，广邀国内外各界朋友，共商振兴淄博经济大计。这是山东省淄博市市长王怀远11日在北京举行的新闻发布会上发布的信息。
淄博作为新兴工业城市，现已形成了以重工业为主体，以石油化学工业为支柱，以陶瓷、纺织、丝绸为特点的工业城市，淄博市将重点围绕具有本地优势的化纤系列产品、机电产品、轻工产品和煤炭、石灰石、赤泥等资源开发，采取利用外资、补偿贸易、合资经营等各种形式，进一步搞好联合和合作，并将向参加合作的企业提供多种优惠。
“柳泉杯”赛将于1987年2月7日至17日举行。 （欣文）
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专栏：
北京市着手改进旧货业
本报讯 9月1日本报二版刊登一篇调查报告，反映北京市旧货业严重萎缩的情况，北京市委对此极为重视，批请市商业委员会研究改进目前旧货市场的工作。市商委调查后提出了改进意见，对旧货业实行优惠扶持政策。旧货业萎缩的状况可望改观。
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专栏：
天津港总体规划通过国家审定
天津港总体规划八日通过国家审定。根据这项规划，天津港将逐步发展成多功能的、综合性的国际贸易港口。按照总体规划，天津港将在今后五年中再建二十个泊位，到二○○○年，新建泊位将达到三十三个，港口的年吞吐量达到五千二百万吨。
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自行车使用纸箱包装优于木箱
中国自行车协会新近提供的调查材料说，全国自行车的包装如能改木箱为纸箱，一年就可以为国家节约木材五十多万立方米。上海自行车厂已经试制成一种耐破度很高的纸箱包装。经质量测定，它的垂直冲击跌落、防湿防热、仓储堆垛和长途运输的效果，都比木箱包装好。
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专栏：
十七条新型纸包装生产线建成
今年以来，我国已有十七条新型纸包装生产线建成投产。这些生产线生产的纸容器不仅质量好、款式新，而且功效普遍比原来单机生产高出一至二倍。常州包装装潢厂引进的七层瓦楞纸生产线生产的瓦楞纸牢度大，抗压性强。用这种纸做成的纸箱，最大载重量可达一吨，解决了我国笨重商品的纸包装问题。
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专栏：
长春百货大楼为顾客代售商品
长春百货大楼今年初开展了义务为顾客代售商品的服务项目，解决不少顾客手中不适用商品难于处理的问题。到十月末，长春百货大楼已为顾客原价或议价代售各种商品一万四千零八十六件。
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专栏：
宁夏钻孔深栽营造速生林成功
宁夏回族自治区在干旱风沙区，采用钻孔深栽技术营造速生丰产林初步成功。去年春季用这种方法栽下的杨树，胸径由不足两厘米长到现在的五厘米，树高平均增长一点五米左右。 （据新华社）
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专栏：
发挥骨干作用提供成套设备
洛阳矿山机器厂支援重点建设
本报讯 新华社记者徐耀中、本报记者王政报道：我国最大的矿山设备制造基地——洛阳矿山机器厂，注意发挥大型企业的骨干作用，把国家利益放在第一位，近几年来及时地为国家重点建设提供大批优质成套设备，对重点建设的顺利进行作出了贡献。
洛阳矿山机器厂是国家“一五”时期建设的重点项目。这个厂的职工不忘当时全国许多单位对他们的大力支持，决心以实际行动，支援国家重点建设。1958年到1985年，他们先后为矿山、洗煤、建材、冶金、水电等重点工程提供了八百多台（套）设备。今年这个厂又承接了国家重点建设五十五项共一百零二台（套）设备的制造任务，在头九个月中已完成四十七项共七十九台（套）。从计划安排、材料供应、组织生产到产品配套，都尽力确保重点工程的需要，按期按质完成设备的制造和供应任务。为确保重点建设的先进性，这个厂的职工注意用新技术、新材料改造老产品。1980年以来，经过改造的老产品达二十五项。
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专栏：
两支相互辉映的旋律
——记北京开关厂积极改革倡导民主
本报记者 董焕亮
改革与民主，是社会主义现代化建设的交响曲中两支相互辉映的旋律。——摘自北京市总工会关于职工队伍状况的调查
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今年1至9月，就北京市总体而言，工业总产值与去年同期基本持平。然而，在一个局部——北京开关厂，生产和经济效益却高速增长：产值比去年同期增长15.3％，利润增长49.2％，上缴利税增长33.9％。厂党委书记何秀春——这位做了半辈子思想工作的老政工干部告诉记者：“企业的活力，源于坚定不移地实行经济改革与民主管理。”
自1983年以来，北京开关厂经历了一系列改革试点：
在领导体制上，试行厂长负责制，理顺党、政、工三方面的关系；
在经营方式上，实行独立经营，自负盈亏的办法；
在内部管理上，建立健全经济责任制，责、权、利明确。
每一项改革，都涉及责任与利益的重新调整，都不可避免地在不同层次的职工心中掀起层层波澜。1984年7月，上级批准开关厂试行工资总额与上缴利税挂钩，厂领导经过缜密研究，决定端掉企业内部的大锅饭，实行下浮工资制。
一时间，厂内议论纷纷。一些长期吃补助的职工听说工资还要下浮，眉头紧锁。
面对波动，厂领导向群众陈述利弊，说明不丢掉“铁饭碗”，懒汉和勤劳者只能会摽在一起受穷。各车间、科室的负责人还分头到老弱病残职工家访问，讲清罚懒不罚病、不罚弱的道理和措施，安定了人心。
结果，改革的当年，生产形势空前的好，上缴利税比1983年增长32％，86.5％的职工增加了工资。就连那些没有升级的职工也认为改革合情合理，说：“不怨天，不怨地，就怨自己不争气。”
工具车间试模工史松水，家在农村。过去全家五口人，靠他四十七元三角的月薪过日子，吃的是窝头、咸菜，穿的是补丁衣服，常年靠工会救济。改革以后，他的收入三年增加了三次，翻了一番多，去年，他全家收入八千四百元。如今，开关厂很多职工穿着讲究时新，饮食注意营养，生活水平显著提高。更重要的是，改革使职工们积极向上的心气越来越旺火。
前不久记者在车间里见到了史松水，他正在赶写改革厂内安全管理制度的建议。记者问他对改革有何感想，这位壮年汉子憨实地说：“我现在最关心的是改革的顺利发展，改革好，接着改。千万别倒回去！”
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经济改革使企业的兴旺与职工的切身利益紧密相连，吸引着职工参加民主管理。但是，要把群众潜在的民主意识变为实际的民主管理，还需要做许多工作。
刚开始试行厂长负责制的时候，一位车间工会主席提出辞职，理由是：“厂长全权负责行政指挥，工会和职代会的民主管理作用就名存实亡了。”面对这种情况，厂工会主席李树楠意识到，只有普遍地加强民主教育，才能弄清楚厂长负责与民主管理的关系。
厂工会与行政、党委领导商议后，连续举办了四期培训班，轮训了全厂二百八十九名职工代表和工会干部。大家谈到，自1954年厂职代会成立以来，很长时期内对工厂的产供销基本没有发言权；扩大企业自主权后，厂内四次修改职代会条例，每修改一次都使职工的民主权利更加充实，形成了厂、车间、班组三级民主管理的体系。那位车间工会主席改变了对民主管理的糊涂认识，欣然收回了辞呈。
为了在实践中培养全体职工民主参政的风气，去年12月，厂内开展了“假如我是厂长”的征询活动，吸引职工提合理化建议。五车间一位进厂二十多年的老师傅，在一周里，戴着老花眼镜，伏案写建议书到夜里一两点钟。老伴问他为啥这样积极，他感慨地说：“工厂提倡民主管理，这是有生以来第一次。”
职工们想厂长之所想，急厂长之所急。短短十天里，就提出各种建议一千一百三十五条，其中被厂长采纳的有一百多条。销售科舒俊儒和五车间王培新，分别用醒目的图表和翔实的分析指出，工厂管理人员比例高于全国同类企业，厂长的指令要通过三个层次，二十七个环节才能传到最基层的职工。根据他们的建议，厂长在今年毅然砍掉了18％的科室和9％的管理人员，政令畅通，提高了效率，降低了管理费用。
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对改革与民主的追求，使职工们的思想境界发生着深刻的变化。旧观念在退却，新观念在萌发：
——竞争观念。目前，那种上班“泡汤”、下班瞎闹、人生无追求的现象逐渐消退。关注市场信息、业务上比着干的人多了。
——求知观念。现在，全厂参加各种读书活动的职工近千人，长期坚持自学的职工有三百多人。
——爱厂观念。不同年龄层次的职工都希望企业越办越好：老职工为的是退休后有个“靠山”，中年职工渴望年年有个新“奔头”，青年职工则切盼有个练就本领、施展才干的用武之地。
——纪律观念。改革前，厂领导曾制订关于加强劳动纪律的“十不准”规定，但不少职工接受不了。改革后，职工们每天提前十分钟做好准备工作，上班铃声一响，全厂千余台机器立刻同时运转起来。
仅今年第一季度，全厂就涌现出三百六十九名“优质高产能手”，六十九名“技术革新先进标兵”。从1981年到1985年，开关厂的工业产值和实现利润双双翻了番。
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专栏：
革命老根据地江西省遂川县珠田乡有85％的农户从事养鸭业。近三年来，这个乡乡办、村办、户办、联户办的家庭板鸭厂，每年出口南安板鸭十多万只，被誉为板鸭之乡。 新华社记者 王绍业摄