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专栏：
摸清本地优势 总结新鲜经验 帮助农民致富
滨海县领导三分之一时间在基层调查
本报讯 去年以来，江苏省滨海县委、县政府领导成员以三分之一时间深入基层，调查研究，摸清本地优势，总结新鲜经验，为农民致富出主意、想办法，推动了全县经济的发展。
滨海县是一个经济基础比较薄弱的县。怎样才能使经济腾飞？去年春天，县委、县政府联系实际再次作了讨论，他们从十一届三中全会以来农村形势变化中看到，群众创造的新办法层出不穷，只要领导者迈开双脚，经常到基层去，到群众中去，就会找到加快经济发展的办法。基于这一认识，去年以来，县委、县政府七名主要领导干部都以三分之一的时间到基层调查研究，写出了十三篇有份量的调查报告，指导了本县工作。
滨海县委、县政府领导同志在调查研究中，首先着眼于摸清本地优势，总结群众中迅速致富的新鲜经验。吴王村原是陈铸乡有名的穷村，十一届三中全会以前人均收入只有三十多元。近年来，这个村根据地势低洼，沟塘密布的特点，在搞好水稻生产的同时，积极发展养鱼和水生经济作物，很快使经济面貌发生了变化，1984年全村稻田养鱼六百五十亩，向社会提供了一万五千公斤大规格鱼种，加上套栽浅水藕，稻与荸荠、茨菇套作，实现了亩产千斤稻、百元鱼、四百元水生作物的经济效益。吴王村以水致富的做法在陈铸乡推广以后，水面资源得到了综合开发利用，县委副书记李声源调查解剖了这个典型以后，写出了一篇题为《从陈铸乡水面综合利用看滨海水面资源开发前景》的调查报告，提出把视线从有限的耕地转向整个土地，要把全县六十多万亩水域资源的开发作为发展农村经济的战略重点，充分发挥水面资源的优势。县委、县政府迅速制定出关于建立渠南稻区种植养殖基地、沿排水渠地带的养殖基地、废黄河养殖基地、沿海滩涂种植养殖基地的规划，目前已分别进入准备和实施阶段。
带着改革中碰到的问题到群众中寻找答案，这是滨海县委、县政府领导调查研究的又一出发点。滨海县劳力资源丰富，但由于劳动力素质较差（文化低、缺技术）、工业基础薄弱、地理位置偏僻等历史和现实的原因，转移的出路又成了一个尖锐的矛盾。县委书记徐其耀带着这个问题，走了许多乡、镇和村、组。在调查中发现全县水面、堤、荒碱地、滩涂四大资源开发潜力很大，需要大批劳力；通榆镇的一个联合体搞农副产品深加工，带动了许多劳力的转移；陈铸乡上旧村发展兼业户，闲时挣钱，忙时种田，劳力季节性转移成绩显著；正红、獐沟等乡大力发展传统的柴柳编织业，队伍象雪球一样越滚越大；振东、八滩、果林等乡有许多劳力在外地挖土方，每人每天收入七、八元之多；滨淮等乡都有上千人的建筑队伍出县出省搞建筑；凡集乡有三千多人外出从事运输经营，等等。徐其耀对诸如此类的典型进行了认真的综合分析，写了一篇题为《把劳力优势转变为经济优势》的调查报告，对滨海劳力出路问题提出了指导性意见。同时向各级干部提出了四条要求：一是加强劳力转移中的效益观念；二是加强劳力转移中的协调服务；三是加强劳力转移中的宏观控制；四是加强劳力转移中的智能培训。
（倪廷政 张成林）
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专栏：
安徽二十二个县进行经济体制综合改革试点
穷县变富 富县更富
新华社合肥一月三日电 （记者陈宝善）怎样搞活县级经济，开发县级的财源？安徽省为解决这个问题，在二十二个县试行经济体制综合改革，其做法是：放权、让利、指路子。这二十二个县由于扩大了自主权，财政超收能够多留，一九八五年的财政收入比上年增长百分之二十三，经济发展的步伐加快。
县级经济是城市经济和农村经济的结合部，是省级经济的基础。搞好这一改革，对促进城乡的协调发展，增强省级经济实力十分重要。长期以来，安徽省有五十多个县财政收支倒挂，一年总要由省财政补贴一亿五千万元左右，背了一个沉重的包袱。为了改变这种状况，一九八五年上半年，省委、省政府选择贫困地区、边远山区和经济较好的等不同类型的二十二个县，进行经济体制综合改革试点。目的是通过放权、让利、给政策、加压力，调动县级的积极性，壮大自我发展能力。在这项工作中，这个省允许试点县在计划体制、技术改造、经济技术协作、人事劳动制度等方面，享有地、市级的审批权；在财政体制上，变过去的“核定收支、超收分成”为“定基数、定比例递增上交或递减补贴”，一定五年。这种做法，实际上也就是在保证中央收入的前提下，省里让出一部分利益给各县，以便扩大再生产。对特别贫困县，这个省还给予特殊照顾。
这二十二个县扩大了自主权以后，从增加的收入中能得到更多的好处，积极性空前高涨。这些县普遍出现“五变两增”，即县领导班子对发展商品经济的认识、管理经济的方式、县的产业结构、乡镇企业面貌、对外经济技术协作起了变化；工农业增产，财政增收。临泉县是全省最穷的一个县，过去十年中一直靠省里“输血”维持日子，一年吃补贴八百多万元。这个县在改革中从本地实际出发，重点发展粮油食品、饲料、建材、脱水蔬菜和编织等行业，在这同时，还与省内外七十多个县、市建立了横向的经济联系，促使全县商品经济得到发展。一九八五年，全县财政收入增加四百多万元。原来属于财政上交县的歙县，由于省里对他们实行超收部分少拿一点的政策，干劲更足了。一九八五年，这个县的茶叶、蚕茧、水果等多种经营都创历史最好水平。
安徽省在这二十二个县试行经济体制综合改革的实践表明，省里放权、让利以后，并没有影响全省大局。一九八五年，安徽省的财政收入仍有较大幅度增长。从长远来看，县里富裕了，不要或少要补贴，省里自然也宽松了。省政府负责人说，这可能是医治穷县的好办法，促使富县更富的好形式。这对发展县级经济，壮大县级财政，打好省级经济和财源的基础将产生重要作用。安徽省委和省政府决定，今年这一改革将继续探索和试验下去。
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专栏：
到群众中找答案
本报评论员
滨海县委、县政府领导成员以三分之一时间到群众中去调查研究，探索当地脱贫致富、经济腾飞的途径，这种作风值得提倡。
“从群众中来，到群众中去”是我们党历来倡导的工作方法。这些年，我们的工作为什么能够取得这么显著的成绩？农村经济改革为什么能够一步步深入、逐步完善？一个重要的原因就是各级领导重视群众的创造，及时总结群众的经验，再回到群众中去实施，因而推动了各项工作的发展。我们一再强调这一工作方法，是因为它能使工作充满活力，从一个水平发展到更高的水平。
有些同志遇到问题习惯于向上级要办法，希望上级对所有问题做出明确的答案，自己照着做就行了。其实，对上级部门来说，这种万能的“工作词典”是没有的。办法在群众之中。上级部门的办法也是来自群众。只有具有明确的群众观点，勤于动腿、动脑，深入基层调查研究，虚心向群众学习，才能找到解决问题的切实办法。滨海县委、县政府所推广的致富经验、所确定的经济开发重点、所提出的劳动力转移的方向等，都是在群众中发现，在群众创造的基础上总结出来的。
到群众中找答案比向上级要办法费力得多，困难得多。必须有深入群众搞调查的刻苦精神，必须动脑筋分析问题、研究问题，才能在纷繁复杂的现象面前，分清是非，抓住要领；否则就会“满园看瓜，看得眼花”，最终一无所获。
到群众中找答案，这是城乡经济改革形势向各级领导提出的要求。如果各地、各级干部都能够做到这一点，我们的工作就一定能够不断得到深化，各地区的经济工作就一定能够搞得丰富多彩，改革就一定能够不断推向前进。
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专栏：
隆回县新老干部互相尊重团结协作
新华社长沙1月3日电 （记者刘金桐通讯员唐中立）湖南省隆回县委、县政府退居二线的老同志，努力为新上任的领导提供足以履行职责、充分施展才干的环境和条件；新领导同样竭力使老干部心情舒畅、有机会发挥余热。新老干部为振兴隆回，互相尊重，团结协作。
1985年春季机构改革时，隆回县委、县政府主要领导人退居二线，担任了顾问，两位新干部接任党政领导工作。退居二线的老同志坚持做到“四不”：一不干涉新班子修改或否定上届班子做出的各种决定，不使新领导因维护老同志的威信而束缚自己的手脚。二不插手新班子处理上届班子遗留下来的问题。每当新领导重新处理前任遗留的某些问题时，老同志总是实事求是地介绍有关情况，让他们根据实际做出判断。三不背后议论新领导工作中出现的某些缺点或个别失误。他们发现或听到干部群众反映新领导的某些缺点时，从不人云亦云，四处议论，而是及时找新领导本人谈心，勉励他们加以改正。遇到人们对新领导不负责任或不符合实际情况的议论，他们则总是耐心说明情况，加以制止。四不袖手旁观，深入基层调查研究，掌握第一手资料，为新领导当参谋。
1985年，这个县遇到了百年罕见的春、夏、秋连续干旱。5月初，原县委书记简运河每天步行三十多里，对三个乡的抗旱早插情况进行调查，发现不少村、组的干部不是带领群众主动抗旱抢插，而是等天下雨。他及时向县委提出：提高基层干部对抗旱抢插的认识，是搞好早插的关键。县委立即召开了区、乡党委书记会议，号召紧急行动，战胜干旱，抢插早稻。7月，全县抗旱工作进入最关键时刻，简运河又冒着三十七八度的高温，每天驱车行程二百多公里，检查了三个区的抗旱工作。他发现有的重点水利工程因设备失修和管理不善等原因灌溉效率不高，便及时建议县委领导集中抓好全县大型水库和电灌站等的管理，充分发挥重点水利工程的抗旱效益。随后，他征得常委同意，又亲自带领水利、农机、物资等部门的同志，对全县四十多处电排站一一检查，并就地帮助解决了一些实际问题。
隆回县新领导也给自己提出了四点要求：一是尊重老同志。他们看到自身的弱点和不足，看到老同志的优点和长处，在工作顺利时，欢迎老同志“泼冷水”，平时虚心听取老同志的意见。二是发挥老同志的余热。三是宣传老同志的品德和贡献。新领导经常在各种会议上，赞扬老同志不忘党的宗旨，诚诚恳恳为党工作的精神。四是与老同志交流思想，增进团结。
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专栏：凡人新事
画油画的战士
去年11月初，在新疆托克逊县城的十字街头，宣传计划生育的两幅油画，宛如两朵傲风斗雪的红梅；五金交电公司橱窗里的一幅幅广告画，恰似万紫千红的百花园，给边陲小城洒下春的美意。
这些画的作者是驻军某团五连战士张绍敦。他从小酷爱油画。1984年入伍后，火热的军营生活，干部战士献身边疆的豪情壮志，撞击着他的心弦；戈壁沙滩的风物，少数民族群众的勤劳质朴，激励着他用画笔记录生活中的美。不管是烈日炎炎的盛夏，还是寒风凛冽的隆冬，他总是背不离画版，手不离画笔，描绘干部战士在训练场上龙腾虎跃的英姿，学习科学文化的倩影。星期天，节日里，他走上街头，深入农村，写生作画。入伍两年他已创作了反映部队生活和少数民族风土人情的油画一千多幅。部队政治机关为他举办了画展。讴歌八十年代革命军人扎根边疆的油画《又绿了的时候》和计划生育宣传画《小路》、《明天更美好》分别获得吐鲁番地区画展一等奖。有一幅歌颂维吾尔族农民在党的农村经济政策的感召下，从事开发性生产，开垦沉睡千百年戈壁滩的油画，在县文化馆刚一贴出，就被几位维吾尔族农民“抢”走了。
新疆托克逊驻军某部政治处 唐生寿
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专栏：
公安部交通部要求沿海港口城市
认真整顿口岸治安秩序
取缔各种违法犯罪活动
新华社北京1月3日电 公安部、交通部最近联合发出通知，要求各沿海港口城市认真整顿港口口岸治安秩序，集中力量对目前存在的各种违法犯罪活动和一些社会丑恶现象进行严厉清查取缔，使全国口岸治安秩序有一个大的改观。
通知说，近年来，随着沿海港口城市进一步对外开放，来往于我国港口的外轮、旅游船日益增多。在对外开放中，港口口岸的治安秩序总的来说是好的，但也出现了一些新问题。由于有些管理工作跟不上，资本主义腐朽思想和生活方式的影响比较严重，有些本来已经绝迹的社会丑恶现象又重新出现和蔓延。
通知要求各地加强对港口公共场所的治安管理。对海员俱乐部、舞厅、宾馆等场所和出租汽车，要按照“谁主管，谁负责”的精神，根据有关法规，建立健全严格的管理制度。公安机关要加强对这些场所的监督检查，组织巡逻联防，发现违法犯罪活动要认真查处，依法严厉打击。如果发现公共场所为违法犯罪活动提供方便或知情不举、包庇纵容的，要追究单位领导人的责任，直至责令停业整顿或予以查封。
通知指出，各港口有关部门要向外国轮船海员宣传我国法律和治安管理的有关规定，使他们懂得并严格遵守。对违反我国法律的外国人要依法处理，经济上要给予处罚，触犯刑律的要追究刑事责任。
通知还要求各港口对职工加强法制教育，对经常到外轮上工作的人员要加强管理，严格外事纪律。教育广大职工自觉遵纪守法，维护祖国荣誉，不做有损国格人格的事情，自觉维护口岸治安秩序。
通知最后说，各沿海口岸要在当地党委和政府的领导下，与有关部门密切配合，进行综合治理，努力把沿海港口建设成为社会主义精神文明的窗口。
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专栏：
贯彻中央书记处关于首都建设的四项指示
北京市政建设去年办成十二件好事
本报讯 据北京日报报道：一年前，北京市政府提出扎扎实实去办而先不宣传的一些好事，如今已基本完成。
刚刚过去的岁末，从北京市政府传来的消息表明，去年北京市共办成与群众关系密切的市政设施、城乡住宅等十二个方面的好事。
市政府领导说，这些事的完成，全市广大职工、干部，都付出了辛勤的劳动和汗水，要感谢他们。目前，北京市居民在住房、乘车、洗澡等方面还有不少困难，市政设施建设还不能适应发展的需要。今后要继续贯彻中央书记处关于首都建设的四项指示，在新的一年里，扎扎实实地多为人民做实事，办好事。
1985年在市政建设方面办的十二件事是：
一、建成了田村山水厂，增加日供水能力十七万吨，在当年用水高峰期就发挥了重要作用；完成高井电厂4号冷却塔工程，仅此一项年节水达一亿多吨。
二、超额完成发展管道煤气用户六万户的计划；华北油田天然气输进北京，周总理生前的夙愿得已实现。
三、北京市最大的集中供热厂——左家庄供热厂第一期工程完成，新增加日供热面积四十三万平方米；去掉分散锅炉房二百零九座，实现联片供暖一百五十四片，供热面积达二百三十八万平方米。
四、新建成安贞、马甸两座立交桥，至此，北三环路从东至西基本畅通；新建、扩建了万泉河路、德昌路、京开路、京良路、八达岭路复线、慕田峪路等以及十几处路口拓宽；新建了一批人行过街地道、过街桥、转盘等。
五、增加、更新路口自动信号系统八十多处、交通标志九千多面、交通标志线三千五百多公里；新开、调整公共电汽车线路四十八条，增加大小公共电汽车六百辆、出租车六千六百多辆。
六、新建居民住宅四百五十多万平方米，其中，中小学教师宿舍六点一万平方米；大修危险房一点零六万间，维修平房二点八四万间；完成自来水进院一百零二处，三环路以内基本取消公用水站。
七、北京郊区县新建集镇试点十三个、新村试点三十七个，盖农民住宅楼一千二百零六栋，建筑面积达十三点八万平方米；建农村幼儿园、影剧院、中小学等公共设施一百五十一处，建筑面积八点五万平方米。
八、建成北京东单电话局，全市新增电话交换机容量四点四万门，增设公用电话三百四十部、夜间长途电话点二十个。
九、疏浚治理了流经北京市西北郊的又长又臭的“龙须沟”——小月河和北土城河，并将逐步建成景色宜人的风景区。
十、完成造林三十万亩，城市植树一百四十一万株，铺草坪一百三十万平方米，并建成了一批花园式企事业单位，进一步提高了首都绿化美化水平。
十一、撤销电镀厂四十多个，治理工业污染源一百一十个，综合整治了北海、什刹海等六海风景区及附近地区，西便门、左家庄等九个住宅区建为整洁优美区，还把龙潭、厂桥等居民区建成环境安静区，四个城区和四个近郊区实现了垃圾桶式收运。
十二、新建城乡集贸市场三百七十五个、商业食品街十四条；发展国营、集体、个体饮食、服务网点二点三万多个及一批中低档旅店，初步缓解了群众吃饭、穿衣、洗衣、住店等紧张状况。
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专栏：
我国正在变为钨工业大国
我国钨业近几年大力发展钨产品深加工，改变出口产品结构，使我国开始由“钨资源大国”变为“钨工业大国”。
我国钨的储量、精矿产量和出口量均居世界首位。但长期来钨的出口处于大量出卖原料的局面，钨资源的优势得不到充分发挥。近几年我国钨业在发展钨产品深度加工技术、新工艺方面已获得可喜突破，钨的中间产品和钨制品的品种有了较大增加。全国钨初级加工品和钨制成品的出口品种，已由几种增加到十几种，其中碳化钨粉的年出口量比一九八一年增长近四十倍，钨材产量和出口量比一九八三年增长四倍以上。
（据新华社）
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专栏：
百多家企业获外贸经营权
近年来，在外贸体制一系列改革中，对部分条件具备的大中型工业企业进行了直接经营对外贸易的试点，国家共批准一百三十多家大中型国营工业企业享有不同程度的对外贸易经营权。
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专栏：
熊猫金币销售二十万盎司
我国熊猫金币去年出口突破十万盎司，换取外汇四千二百多万美元，在世界普通金币销售量中居第三位。熊猫金币自一九八二年向国外出口以来，总出口达二十一万盎司。一九八三年曾被评为世界最佳金币。
（据国际商报）
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专栏：今日谈
“等整党后再说”
郭崇文
某单位筹备用公款为职工每人购一套液化气设备的时候，正赶上整党开始，筹备工作便“暂停”了。有人不解其意，领导答曰：“正在风头上，等整党后再说。”类似这种“等整党后再说”的事例时有所闻。
这是某些违反政策谋取小团体利益或个人私利的人的一种策略。他们看到“风向”不利时，就暂时收敛一下，“风头”一过，马上又我行我素。
整党的目的之一是实现党风的根本好转，如果整党期间党风“正转”，整党以后党风又“反转”，这样，党风何时才能真正好转呢！
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专栏：今日谈
“进京办事难”
荣亚
“进京办事真是难！”这是昆明市的一位同志对我说的。他来北京，到某部和某局联系报批一件事，手续齐全、清楚，半个多月过去了，天天跑这两个单位，仍没有办成。他急在心里，催又不敢；人家告诉他：慢慢等着吧！
中央和国家机关整党的一个重要内容，就是端正业务工作指导思想，转变作风，振奋革命精神。有人把这当作软任务，有没有成效似乎是无所谓的。其实，对于领导机关来讲，把精神状态搞好，是个大问题。别人衡量你的精神状态是振作还是涣散，就看你的办事效率高不高，为基层服务好不好。这是实打实的标准，既不虚也不软。
当然，办任何事都要有一定的程序，费一定的时间，我也并不以为报上来多少天没批复便可自行其是就是合理。但是，要为基层工作着想，为基层来的同志排忧解难，起码不该让他们把进京办事视为“苦差”。
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专栏：
欢饮青稞酒
青稞酒是藏族人民喜爱的一种传统自酿酒，每逢喜庆佳节，藏民们都喜欢一起围坛开怀畅饮，互祝吉祥如意。这是四川省阿坝藏族自治州马尔康县城关地区的藏民们在节日里欢饮青稞酒的情景。
蔡清华摄