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专栏：
中组部负责同志就如何看待干部的学历和文凭问题答记者问
既重视学历文凭又重视实际工作水平
要正确理解干部知识化、专业化问题；有些地方片面强调学历文凭要纠正；选拔干部要坚持德才兼备、任人唯贤；无论有无文凭，都要考察实际工作水平
本报讯 中央组织部负责同志最近就如何看待干部的学历和文凭问题答人民日报、新华社、中央人民广播电台记者问。这位负责同志强调，既要重视文凭，又要重视实际工作水平。问答全文如下：
问：一个时期以来，人们对学历和文凭的议论较多，你们对这个问题有什么看法？
答：人们在这方面议论的焦点，是选拔干部时怎样正确看待他们的学历和文凭，实质是一个如何正确理解干部知识化、专业化的问题。对这个问题，有必要从思想上弄清楚。
几年来，从中央到地方的各级党委认真执行干部革命化、年轻化、知识化和专业化的方针，在调整领导班子、提拔干部过程中，遵循“尊重知识、尊重人才”的指导思想，普遍重视干部的文化素质，并根据不同情况，注意选拔、配备了一定比例具有大专以上文化程度的干部。这样做的结果是，一大批德才兼备的知识分子被选拔到各级领导岗位，使原来领导班子文化偏低的状况有了显著的改善，知识结构、专业结构发生了明显的变化。据统计，截至1984年年底，新选拔到县以上领导岗位的年轻干部，大专以上文化程度的占60％多，其中五十岁以下的十五万人中，从高等院校毕业的有十一万三千多人，经过自学达到相当大专文化程度的有七千多人。在执行干部“四化”方针的条件下，注意从文化程度较高的同志中择优用人，对于激励广大干部奋发学习，也起到了积极的作用。肯定学历，承认文凭，选拔干部时注意文化素质，是对过去轻视知识和知识分子的“左”的思想的一种否定。坚持这样做，我们才能进一步开阔视野，从确有真才实学的知识分子（包括自学成才者）中，广泛发现和选用符合“四化”要求的人才，使领导干部尽可能多地掌握社会主义现代化建设所必需的科学文化知识，使各级各部门领导班子成员具有的知识，在整体结构和个人素质两方面都能同他们所领导的事业和所担负的责任相适应，以推进改革和四化建设，保证党在新时期的总任务顺利完成。
问：在选拔干部时，有些地方存在片面强调学历、文凭的问题，请谈谈对这个问题的看法。
答：从整个工作的指导思想上看，不存在这方面的问题。事实上，几乎在提出重视从知识分子中选拔领导干部的同时，中央和中央领导同志就反复指出，对于自学成才的同志要一视同仁，该用的就用，该提的照提，强调既要看文凭，更要看实际工作水平，注重挑选哪些在社会主义现代化建设和改革中被证明是具有真才实学的人。从具体工作看，有些地区和部门选拔干部，确曾产生过片面强调文凭和学历的情况。他们在调整领导班子时，把配备一定比例的具有大专文化程度的干部，当作工作的目的，忽视了目的在于推进知识化、专业化，实现内行领导，以便更好地服务于社会主义现代化建设事业。这种简单化、绝对化的做法，影响了对一些虽无文凭确有真才实学的同志的使用，也有误用虽有文凭但缺少真才实学的人的情形，同时助长了少数干部单纯追求学历，不注重求得真才实学，甚至不择手段地骗取文凭的不良现象。目前，社会上流传的那种轻视实践，轻视对社会的实际贡献的错误观念，对培养社会主义现代化事业所需要的人才是十分不利的。对这方面的问题，有关党委和组织部门已经引起注意，正在认真纠正。
问：究竟应当怎样看待文凭和实际工作水平呢？
答：正确看待这个问题，实际上是一个实事求是地认识干部的才能，正确掌握选拔干部的标准问题。我们党选拔干部，历来坚持德才兼备、任人唯贤。当前，就是要在符合革命化、年轻化、知识化、专业化要求的干部中选拔优秀人才。年纪较轻，文化较高，固然是选拔干部的必要条件，但光有这两条不行，还要看是否符合革命化要求，有没有勤勤恳恳为人民服务的精神，有没有真才实学，具备不具备开创新局面的组织领导才能和管理才能。在考察干部的文化素质时，对学历和文凭持轻蔑态度，随便加以否定，是不对的；只看文凭，不注意实际工作水平，同样是不对的。一个人经过系统的文化教育，获得了相应的文凭，一般可以证明他具有某些方面、某个层次的知识水平。但是，由于人们的主观努力和所处的客观环境不同，学历、文凭与实际工作水平之间，也确有不一致的情形。因此，选拔和使用干部，要在严格考察政治素质的前提下，既重视文凭和学历，更注重真才实学和实际表现，不仅要了解他们获得了多少书本知识，而且要考察他们能否善于运用书本知识解决实际问题，并在工作中努力充实自己，不断增长才干。一个干部，在一个地方或单位，坚持四项基本原则，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，卓有成效地为人民服务，不断开创新的工作局面，工作有实绩，就应当承认他有水平，有能力。至于他的水平和能力是以前在学校取得的，还是后来在工作实践中自学得来的，都一样为党和人民所需要，都应受到重视。一个部门或单位，如果不实事求是地考察干部的实际工作水平和能力，唯文凭是举，势必造成选拔失当；如果对于没有文凭的干部不采取实事求是的态度，不看他们在工作中表现出的实际水平和领导才能，仅仅因为没有文凭，就不考虑选拔、使用，那就必然会埋没一批人才。这两种情况，都要避免。
问：这是不是说，无论有没有文凭，都要考察实际工作水平如何，才可决定这个干部能否提拔？
答：是这样。实践是检验真理的唯一标准，也是检验干部实际才能的根本的客观依据。文凭、学历固然是考察干部知识水平的重要依据之一，但是看一个干部是否真有实际工作水平，能否适应一定的领导工作的需要，最终还是要通过考察其工作实绩来判断。坚持这一条，就不致陷入文凭与水平的抽象争论，也才能找到发现和选拔人才的正确途径。大量事实说明，坚持考察干部的实绩，判断一个干部的真实水平就有了客观依据，就可以切实贯彻执行任人唯贤的干部路线，比较有效地防止不正之风，同时促进广大干部更加勤奋地学习和工作，做到一切着眼于为四化、为人民多作贡献。
考察干部的工作实绩，也要实事求是地作具体分析，不可以简单化。要看到，各级各类干部所在的工作地区、部门、岗位不同，原有的工作基础和其他客观条件也不同，不能简单地用一个标准去考察所有干部的工作实绩，也不能孤立地只考察某项内容或指标，例如只考察生产增长的幅度，或者只看近期成绩，不看长期效益。通过考察实绩，要有利于鼓励干部扎扎实实地做基础工作，为人民多办好事，防止为了“上任三把火”而急功近利，或者热衷于做表面文章。
总之，我们讲文凭，又不唯文凭，注重干部的真才实学和实干成绩。有文凭有真才实学和实干成绩的人应当重用，没有文凭但有真才实学和实干成绩的人也应当重用。无论什么地方和单位，发生了片面追求文凭的偏向，就要纠正，但是不要因此走上另一个极端，以为文凭又不重要了，调整、配备领导班子又可以无须注意文化程度的要求了。在干部工作中，尤其在涉及执行党的方针政策的问题上，我们一定要坚持马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，努力避免思想方法上的片面性、绝对化。
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专栏：
筹集建设资金 支援国家建设
国务院决定今年继续发行国库券
总额为六十亿元，单位购买年息6％，个人购买年息10％
新华社北京1月2日电 国务院决定1986年继续发行国库券，发行的总额定为六十亿元，与1985年相同。
国务院为此颁发了《中华人民共和国1986年国库券条例》，并向各地区、各部门发出了通知。
国务院的通知指出，发行国库券作为我国筹集建设资金的重要手段之一，几年来对发展国民经济起到了一定作用。国务院决定1986年继续发行国库券，发行总额仍为六十亿元，其中单位购买二十亿元，城乡人民购买四十亿元。
通知说，购买国库券支持国家建设，是各单位、各阶层人民群众应尽的义务。各级人民政府要切实加强对国库券发行工作的领导，广泛宣传继续发行国库券的意义，激发广大群众的爱国主义精神。为了切实做好发行工作，各级财政部门要设立固定的国库券办事机构，配备必要的专职人员。各级银行要把发行国库券工作纳入经常业务，认真做好。
国务院颁发的《中华人民共和国1986年国库券条例》共十二条。《条例》规定，国库券的发行对象是：国营企业、集体企业、企业主管部门和地方政府；机关、团体、部队、事业单位；个体工商户；城乡人民。发行国库券筹集的资金，由国务院根据经济发展和综合平衡的需要，统一安排使用。
《条例》规定，国库券的发行任务，采取合理分配的办法；从当年1月1日开始发行，单位交款6月30日结束，个人交款9月30日结束；单位购买的国库券，年息定为6％；个人购买的国库券，年息定为10％。计息一律从当年7月1日算起，提前交款的不贴息。国库券利息在偿还本金时一次付给，不计复利。
《条例》规定，国库券以人民币为计算单位。单位购买的和个人购买在一千元以上的，发给国库券收据，可以记名，可以挂失；个人购买在一千元以下的，发给国库券。国库券票面额，分为五元、十元、五十元和一百元四种。国库券本金的偿还期定为五年，在发行后的第六年，一次偿还本息。国库券的发行和还本付息事宜，由中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行及其所属机构办理。《条例》还规定，国库券可以在银行抵押贷款，个人购买的国库券，可以在银行贴现，具体办法由中国人民银行制定。对伪造国库券或破坏国库券信用者，依法惩处。
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专栏：
胡耀邦在浙江大陈岛和奉化视察
祝愿大陈岛军民把东海明珠建得更加繁荣昌盛
本报讯 中共中央总书记胡耀邦于1985年12月29日和30日专程前往波涛滚滚的东海上的大陈岛，看望三十年前从大陆来到这里的老垦荒队员和岛上的军民，祝愿他们在新的一年里继续发扬艰苦创业的愚公精神，把“东海明珠”大陈岛建设得更加繁荣昌盛。
胡耀邦去大陈岛前，还到象山县和奉化县视察。奉化是去台湾人员较多的一个县。胡耀邦在这里着重了解了落实去台人员家属政策的情况。他听了县委和溪口镇的负责干部的情况汇报后，对奉化县落实台属政策的工作表示满意。他指出，祖国统一是大势所趋，是海峡两岸人心所向。他希望各地继续认真贯彻执行中央有关台属的政策，更好地调动他们的积极性，为早日实现祖国的统一做出贡献。
（详细报道见第二版）（附图片）
胡耀邦同五十年代来到大陈岛落户的原温州市青年垦荒队的老队员一起亲切交谈。
新华社记者 傅上伦摄
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专栏：
经过两年多的充分准备
第二次全国工业普查从第一季度正式开始
本报讯 记者鲁牧报道：国务院全国工业普查领导小组元旦宣布，经过两年零一个月的准备工作，第二次全国工业普查正式开始。
1983年11月，国务院决定于1986年第一季度进行第二次全国工业普查。各省、自治区、直辖市和国务院有关部门接到《通知》以后，按照统一的部署和要求，做了大量的准备工作。
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专栏：
颜孟秋四项发明节能效益高
国家专利局认为这类新型燃烧器值得推广
本报讯 记者吴兴华报道：湖南省长沙县沙坪乡沙坪节能设备厂厂长兼总工程师颜孟秋在两年内成功地研制出工业炉用油料燃烧器、工业炉用柴油燃烧器、倒套圆筒式火焰渣油燃烧器和快速熔铝炉，节能效益在20％以上。颜孟秋的这四项发明应用于生产后，已取得巨大经济效益。
颜孟秋现年五十九岁，1962年到湖南动力机厂工作。他潜心研究燃烧新技术，作出了新的燃烧器发明的构思，写出论文和作出设计，曾得到北航等高等院校的专家、教授的肯定和有关部、委的支持。十年动乱中，他的研制工作十四次易地，九次下马，发明成果始终得不到应用。党的十一届三中全会给他带来了希望。1983年，他下决心离开大厂，离开城市，办理了停薪留职手续，到长沙县沙坪乡的乡镇企业工作。在乡政府和乡亲们的支持下，筹集了三万元资金，又向国家借贷款七十多万元，买设备，建厂房，培训技术力量，成功地研制出新型系列油类燃烧器和新的熔铝炉。
去年4月1日，在中国专利法实施的第一天，颜孟秋向中国专利局提交了《工业炉用油料燃烧器》等三项专利申请，5月10日又提交了《快速熔炉炉》实用新型专利申请。经中国专利局审查合格，并于9月10日向国内外公告。公告后的第二天，颜孟秋即向厂家提供产品和技术。现在全国已有二十二个省、市的五个行业、九种炉型、九十多个企业采用了这几项新产品，大都收到了很好的经济效益。
应用结果证明，新型的燃烧器，可烧柴油、重油、原油、油渣，冷炉点燃几秒钟即可形成纯洁无烟的火焰，燃烧稳定，节能效益在20％以上。一般说来，投资四五千元买一套设备，一年至少可节能增利五万多元。
张家口合成洗涤剂厂投资一万元，用上两套新型柴油燃烧器及其配套设备，生产洗衣粉，比过去节油31.4％，增产30.67％，一级品率由85％上升到100％，节电一百六十多万度，总计节约增益达一百二十多万元。
国家专利局认为，颜孟秋这四项发明很值得进一步推广。
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专栏：
工业现代化的重要步骤
本报评论员
第二次全国工业普查，从今年元旦起正式开始。这是继全国人口普查之后的又一次重大国情国力调查。这项工作关系到我国经济振兴，是加快工业现代化步伐的一个重要步骤。
这次规模空前的工业全面调查，目的在于摸清家底，为编制国民经济和社会发展长远规划，作出正确的决策；为推进城市经济改革，加快工业现代化建设步伐，创造必要的条件。普查内容是极其丰富的，除反映工业经济情况和全貌之外，将以摸清工业装备技术状况、经济效益、产业结构、职工队伍为重点。共计三百六十个指标，仅行业目录就有五百多项，产品、设备目录各有五千多种。指标与目录相交叉，可获得几万个数据。这对于今后调整投资方向，改革管理体制，实现工业内部结构和产品结构的合理化，以及提高企业经营管理水平、社会经济效益、职工队伍素质等等，具有重要的意义。
搞好这次工业普查的关键，在于各级领导坚持高标准、严要求，确保普查数据的质量。同人口普查不同，工业普查涉及地区、部门、企业本身的利益，容易出现漏报、瞒报、虚报、数据不实的问题。因此，普查工作要建立严格的责任制，落实到人，各负其责，力求一丝不苟。各级工业普查机构的领导干部，要对本地区、本部门、本企业负责到底。对乡镇企业、边远地区以及准备工作较差的薄弱环节，应采取得力措施，保证按时按质完成任务。总之，层层要把紧数据质量关，务求将差错消灭在基层。
从近两年工业普查试点的情况看，工业普查有利于加强企业基础工作，挖掘内部潜力，提高经济效益。各地区、各部门、各企业，都要本着查、改结合的精神，充分利用普查资料，开展分析研究活动，搞清楚自身的优势和劣势，有针对性地改进企业的经营管理，力争在新的一年里，为发展生产力、提高经济效益做出新的贡献。
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专栏：凡人新事
搓澡能手
北京市先进人物汇报团成员中，二十八岁的于志远，是北京市崇文区鲜鱼口浴池搓澡工。
他开始干这一行时，情绪低落，整天打不起精神。在党团组织的关怀帮助下，特别是在他师傅——有五十六年搓修工龄的李香亭具体帮教下，于志远逐渐爱上了这一行，并在工作中刻苦钻研技术。
“为什么搓澡要因人而异，瘦人要防止骨露红呢？”“搓澡和按摩有什么内在联系呢？”他提的问题谁也解答不了。于是，他便到北京图书馆、首都图书馆去查资料，他要自己动手写一本关于搓澡的书，填补这方面的空白。
他复习了初中、高中的课本，买了二百多本有关医学、文学写作的书籍。为了取得第一手资料，他跑遍了全市的浴池，节假日，人家合家团聚，他却在专心致志地整理资料。经过辛勤笔耕，他终于完成了《搓澡技术研究》一书，获全国青工五小智慧发明三等奖，北京市四小成果一等奖。
于志远在技术比赛中，曾获得北京市搓澡技术能手的称号。最近，在市服务总公司技术职称评定考核中，他被评定为三级修脚技师。
北京崇文区服务公司 谢能兴
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专栏：
超小型测速雷达问世
一种能测出三百米以内车辆行驶速度的超小型测速雷达最近在南京问世。
由中国船舶工业总公司七二四研究所研制成功的这种雷达，只比理发用的电吹风机稍大一点，一斤半重，是我国目前体积最小、重量最轻的测速雷达。它操作方便，性能稳定，测速准确度高，并在国内首次采用了液晶数字显示。这种测速雷达的问世，对科学管理交通，减少交通事故，将起重要作用。 （据新华社）
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专栏：今日谈
“我们不软了”
上官茀
“几个票贩子也治不了，太软了！”这是前些时候群众对北京市有关部门的批评。
现在情况不同了。遵照中央领导同志指示，北京市委、市政府采取措施，部署力量，严厉打击火车票贩子，车站售票秩序明显好转。旅客反映：“现在排队买票不受票贩子的气了。”
不论是首都还是其他一些城市，都有少数害群之马，干着损害人民利益，破坏社会秩序的勾当。不但有倒卖车票、船票的，还有欺行霸市的，恣意侮辱妇女的……有些人在光天化日之下，甚至就在政法机关眼皮底下干坏事而毫无顾忌，气焰十分嚣张。
为什么会这样？因为一些领导机关、执法机关太软了。对这种种不法活动或者睁一只眼闭一只眼；或者上面推一下动一下，不推不动；或者处理偏轻，不痛不痒。你打击不力，惩治不严，他当然满不在乎。要说脱离群众的话，这是最脱离群众的。
“从现在开始，我们不软了。”“对票贩子要有一个抓一个。”最近《北京日报》的一篇评论这样说，表明了北京市领导机关的声音和决心，说出了广大群众的心愿。
但愿所有过去有点软的地方，在保障群众利益、维护社会秩序的问题上，都能有力地宣称：“从现在开始，我们不软了！”
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专栏：
红其拉甫山口将开放
记者从外交部获悉，中国政府和巴基斯坦政府一致同意，位于两国边境的红其拉甫山口将于一九八六年五月一日起对第三国人员开放。
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专栏：
成渝电气化铁路建成
我国“六五”期间的重点建设项目——成渝电气化铁路十二月三十日正式投入运营。
成渝电气化铁路横贯四川盆地，全长四百九十二点九公里。它的北端与宝成、成昆铁路相连，南端与川黔、襄渝铁路相接，是连接我国西南、西北和中南地区的交通干线。电气化技术改造后，这条铁路的运输能力将比改造前提高一倍以上。
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专栏：
钱塘江正源是新安江
钱塘江的正源在哪里？钱塘江的长度是多少？这个千百年悬而未决的疑案，如今有了准确的结论。
浙江省科协等单位发起的由十四名科技工作者组成的“钱塘江河源河口考察队”，一九八三年和一九八五年曾为此进行了两次专门的实地考察。考察确定：钱塘江的正源是新安江，源头位于安徽省休宁县境内海拔一千六百多米的怀玉山主峰六股尖，入海口位置为浙江海盐县的澉浦至对岸余姚市的西三闸一线，全长六百零五公里。 （据新华社）
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专栏：
市长乡长抓蔬菜 天寒地冻不缺菜
蚌埠市连续七年蔬菜自给有余
本报讯 记者张振国报道：安徽省蚌埠市从市长到乡长，从商业局长到蔬菜公司经理，都把抓蔬菜当作大事来办，连续七年蔬菜自给有余。值此天寒地冻之日，他们还调给兄弟城市二百多万斤鲜菜。去年以来，他们除始终保证市区四十万居民平均每天能吃到八两蔬菜，还卖给十多个城市一千六百多万斤白菜、萝卜、芹菜、菠菜、蒜苗、元葱。
蚌埠蔬菜为何能做到长期自给有余？他们主张多放少管，但不放任自流，撒手不管。他们采取“粮菜挂钩”的办法管住菜农种菜这一头，菜农按规定数种菜，按合同交菜，政府按计划供给平价商品粮；用“浮动补贴”的办法管好卖菜这一头，蔬菜公司全年经营蔬菜不得少于规定的数量，门市部不得随意改行，每天上市品种不得少于六种，价格必须低于农贸市场，达到要求，市财政就按规定给予补贴，否则就扣减；用本地菜农的合同菜和外购的品种调剂菜保证节日、淡季和冬贮，借以平抑菜价。