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专栏：
一方有资源，但是缺人才；一方有人才，但是缺资源。于是，两双手握在了一起，创出了一条——
开发边远山区的有效途径
——铜鼓县农村实行跨地区经营的调查
新华社通讯员 何茂文 新华社记者 黄正根 熊典达
与湘鄂赣三省交界的江西省铜鼓县农村，近年来出现了一种新的经营方式——跨地区承包经营。
这种跨地区承包经营的做法是：将集体所有或家庭承包的生产资料（包括耕地、荒山、荒地、水面等），承包给广东、浙江、湖南等省以及江西省其他地区的能人经营。承包者按双边协议向发包单位或个人交纳承包费，生产经营由承包者自理。铜鼓县最早的跨地区承包经营是从1978年开始的。这一年，二源乡屏风村把七亩二分旱地承包给广东一位种瓜能手许松振，每亩收承包费八十元。许松振当年卖瓜获纯收入二千八百元。屏风村所得承包费也超过往年生产的纯收入。不久，广东一批种瓜能手涌进铜鼓，先后在丰田、温泉、棋坪、石桥等乡、村承包土地种瓜。经过六年，这个从未有过西瓜生产历史的铜鼓县，变成了江西省高产优质西瓜制种和生产基地。1985和1986两年，全县西瓜种植面积达二千一百亩，总产四百万公斤左右；制种基地上百亩，年生产西瓜种子一千多公斤，产品畅销湖南、湖北及江西各地。当地农民不仅很快掌握了西瓜生产的全套新技术，而且经济收入明显增加。
从这件事得到启发，铜鼓县继而在开发山地、发展果园、经营高产鱼塘、引进蔬菜栽培技术等方面也陆续采用了这种跨地区承包经营方式，规模由小到大，成效更加明显。如1980年排埠乡将乡里七十亩荒坡地承包给一位叫何忠英的浙江能手栽种桃、梨和茶叶，双方规定承包者从果子采摘开始，每年将收入的20％交给乡里作为承包费，果茶由承包者自己销售。经过六年经营，这座荒山已变成了枝粗叶盛的果茶园，去年采摘鲜桃一千五百多公斤，梨树也开始投产，部分茶叶开始，采摘。温泉乡集体养猪场过去试种柑桔失败，曾被一些人认为那一带山区是种柑桔的禁区。1982年，该乡将十二亩种柑桔失败了的土地承包给湖南种桔能手陈锡武，每年收承包费两千元。经过陈锡武的经营，这块土地去年共收三千公斤温州蜜桔，一千多公斤金桔，还出售了不少花卉和果树苗，一年纯收入达一万二千多元。事实使山区农民大开眼界，不少农民也跟着办起小果园。全县果树面积由去年的一千六百亩增加到四千亩。
铜鼓县的跨地承包经营，好处之一是有利于劳务引进。铜鼓县是一个资源丰富、劳力不足的地区，发包者靠提高资源利用率增加收入，承包者找到了新的就业门路，也增加了收入。例如竹类资源丰富的一些山区，实行季节性承包生产笋干等产品，使原来因缺劳力不能开发的资源得到了利用。过去铜鼓养鱼，都是当年一次性投放，一次性捕捞，鱼塘投资少、标准低、产量少。开展跨地区承包后，湖南、浙江等地养鱼能手都采用了精养技术，高标准建造鱼塘，科学地投放饵料，使亩产高达三四百公斤。目前，全县养鱼水面达四千多亩，年产量五千多担。过去只有死鱼、咸鱼销售的铜鼓县城永宁镇，现在可以买到鲜活鱼了。开展蔬菜地承包经营后，广东苦瓜、肉豆角、热白菜、白干芹菜、火车头萝卜等许多蔬菜品种到山区安家了，许多早熟品种的蔬菜，弥补了当地蔬菜淡季，都有较好的经济效益。
跨地区承包经营更明显的好处是加快了贫困边远山区的技术辐射。由于地域差异大，产生了一种“杂交优势”。例如，浙江有些山区和铜鼓同样是全国中药材白术的生产基地，但浙江的白术生产技术高于铜鼓。为了改进传统技术，1985年，铜鼓县温泉乡和排埠乡分别拿出部分土地承包给来自浙江的种药能手经营。结果，他们每亩地干白术产量高达二百五十公斤以上，比当地高出一倍。 （新华社供本报专稿）
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专栏：
黄淮海地区中低产田将继续治理
“七五”规划：五千万亩
本报讯 记者陈满正从中国农业科学院获悉：“七五”期间国家将对黄（河）淮（河）海（河）平原的中低产田继续进行治理，计划五年中改造中低产田五千万亩，比“六五”期间增长40％。
目前，黄淮海平原还有约一亿亩中低产田抗御自然灾害能力脆弱，亟需进行综合治理。“七五”期间，根据我国有限的物力、财力和技术力量，准备先治理五千万亩。为了完成这项艰巨任务，国家科委投资科研经费一千七百万元，依托不同类型的十二个旱、涝、盐碱、瘠薄试验区和示范区，组织中央和冀、鲁、苏、皖、豫五省和京津二市有关科研部门和单位的科技人员，从五个方面进行超前技术研究和多部门、多学科的协作攻关：开展区域水盐运动规律和水盐监测预报；大面积培肥地力、经济施肥技术、灌排技术措施；主要作物优质、高产、抗逆配套栽培技术；不同类型区综合防护林体系配套技术和生态经济效益；黄淮海平原中低产地区综合治理和农业资源开发利用的总体方案以及农业结构、布局与种植制度的研究。这样，在“七五”末期，不仅试验区、示范区的粮棉单产能够成倍增长，而且也能使面上的中低产田的产量大幅度上升。
黄淮海平原改造中低产田的“七五”规划，经中央有关部委、院校以及有关省市科委多次协商，已明确了各科研部门和单位承担的任务。
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专栏：
呼和浩特农贸市场鲜鱼渐多
据新华社呼和浩特11月4日电 （记者王增海）深秋的内蒙古自治区呼和浩特市，农贸市场上的鲜鱼逐渐多起来。
这些鲜鱼主要来自呼和浩特市郊区，是菜农们两年前放养的，现在正是下网捕鱼时节，最近一个月就有二十万公斤鲜鱼上市。
过去，郊区菜农没有养鱼习惯。为此，市政府从1984年开始，在政策、资金上大力扶持菜农利用自然水面和挖塘养鱼。
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专栏：
“三北”防护林二期工程告捷
我国“三北”防护林体系第二期工程初战告捷，今年新造林成活面积已达一百二十万公顷，超额百分之八十完成了年度计划。
今年是“三北”防护林体系第二期工程建设的第一年。这期工程计划从今年开始，用十年左右的时间，在我国“三北”地区新造人工林六百三十七万公顷，使森林覆盖率达到百分之七点七；五十个左右的县（旗）实现绿化；一千七百三十万公顷农田实现林网化，科尔沁、毛乌素两大沙地建起一批区域性防护林体系；黄土高原三分之一的水土流失面积得到治理；北京周围、京包、包兰铁路两侧和黄河中游四省（区）两岸的自然面貌得到较大改变。
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专栏：
广西壮族自治区甘蔗增产两成
广西壮族自治区的甘蔗产量继去年大幅度增长后，今年又有很大提高。据来自蔗区各县、市的报告，全自治区三百多万亩甘蔗，总产量可达九百二十多万吨，可产糖一百多万吨，比上一年增长百分之二十以上。 （据新华社讯）
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专栏：
黄河之水（二）
千里悬河间
本报记者 陈勇进
“在黄河上，这几十年，真是战战兢兢啊！”原黄河水利委员会主任王化云多次对我这样说。这位年已八十的老同志，是1946年担任冀鲁豫解放区治理黄河的第一位负责人。四十年前的6月，为黄河回归故道而修复全堤的时候，王化云对我说：周恩来副主席视察花园口堵口时说，一定要把黄河大堤尽快修好。次年，刘邓大军横渡黄河，进行重大的背水战役——鲁西南战役时，刘伯承司令员和邓小平政委下令保住黄河大堤，不得决口。王化云在全堤的险工上，面对着波涛翻滚的黄河，又对我说：打败了蒋介石，把这险工上的草坝换成石坝，就安全了。
今年大汛时，我从花园口沿堤东行一千多公里，看到险工果然都为石头砌成。黄河四十年来，伏秋大汛从没决过口。
在漫长的黄河堤上，你可清楚地看到，黄河之水，已高出两岸的地面三到五米，西岸的开封市低于黄河水面十米，北岸的新乡市则低于黄河水面三十米。黄河之水被一千三百多公里堤坝约束着，由于泥沙逐年淤积，河床渐高，水如同悬空流过。因此，黄河之水极易漫决。司马迁在《史记》中说，“悲《瓠子》之诗而作《河渠书》”。瓠子诗是汉武帝刘彻为河（黄河）决口成灾而写的，诗中有两句：为我谓河伯兮何不仁，泛滥不止兮愁吾人。
要使黄河不决口，最重要的是加高培厚两岸的堤坝。黄河归故道前，冀鲁豫解放区曾出动三十万人复堤。解放后又有三次复堤，把河堤加高到二至六米。为把五千多道险工筑成石坝，黄河堤上修了一条专用铁路。在黄河上按照人们意志所修筑的堤坝枢纽工程，和堤上森森树木的气概，显示了中国共产党和人民的力量。它应当象长城一样，成为我国的一大景观。
黄河之水，正因为悬空而过，河南、山东沿河两岸决口多，危害大。从1919年到1938年，黄河出现过一万流量以上的伏汛十一次，有七次决口。共产党领导治黄的四十年中，一万流量以上的伏秋大汛是十二次，却没有一次决口。1958年7月，花园口出现了二万三千流量的洪峰。这是近百年来少有的洪水。水势之猛，把郑州黄河大铁桥冲断了。际此危险时分，周恩来总理从上海乘专机飞来，下机后，即到花园口坝头指挥抢险。黄河水与两岸大堤几乎相平，已有二百多万军民上堤抢险。大雨继续下着，洪峰继续上涨，已到二万三千流量。王化云见水势太大，向周总理请示，可否在长垣与濮阳分洪，使一部分洪水进入滞洪区。这一建议，已为河南、山东两省的领导人同意。周总理说，虽然上游没有蓄水工程，只要我们全力以赴，战胜洪水是有可能的。在大雨中，周总理向军民发表讲话。当堤上军民听到周总理指挥抢险时，群情激动，一天一夜在黄河堤上又修起一条子堤。
凌汛是人们所担心的。凌汛的出现，多在12月到3月间。那时，河上的人们紧张得没心过年。尽管有“凌汛决口，河官无罪”之说，但对领导治黄的共产党人来说，总是尽力避免。1951年在利津县王庄和1953年利津县汪庄因凌汛决口，治黄部门和当地党委全力抢救人民出冰冻之苦。
在几十年的治理黄河中，不少同志已成为白发苍苍的老人。毛泽东同志视察黄河时，听到王化云对治理黄河的见解，高兴地称他为“黄河”。王化云和他的不少同事们，对黄河有深刻的认识。他们知道“禹抑洪水十三年，过家而不入门。陆行载车，水行载舟，泥行蹈毳，山行即桥。……禹以为河（黄河）所从来者高，水湍悍，难以行平地。”大禹治理黄河采取疏导的办法。汉平帝时，黄河决口，泛滥多年，东汉政府征民十万，水利专家王景命开凿山阜，采取筑堤防洪，起到稳定河道的效益。明朝水利专家潘季驯，先后治理黄河二十七年，他治黄的方法是筑堤防溢，以堤束水，以水攻沙，河行旧道，讲究修防。近代的水利专家李仪祉，主张加强黄河上游的水土保持，中游多蓄洪，修拦洪水库，下游稳定河槽。他主办的泾惠、洛惠—渭惠等灌溉工程，对陕西农业的发展是有贡献。
被称为“黄河”老人的王化云和他的同事袁隆、龚时扬、徐福岭等，通晓古今治理黄河的人物和事迹，总结出自己治黄的经验和教训，提出治理黄河，应采用系统工程的方法，就是把黄河看成一个整体，一个系统。黄河自发源地到入海口，在治理上，每一部分有每一部分的作用；每一部分应有每一部分的治理方法。当你在黄河堤行走时，有很多令人振奋的新事物。东明修防段的同志引我到河滩区的新店集，过去这里的群众，因为黄水，五年搬了三次家。自从建了疏导工程，群众不再搬家了，耕地也固定了。疏导工程，是为控制黄水的流势而建的，它使洪流按着人的意愿流动，而不能任意滚动了。
从花园口沿黄河堤东去，随时可看到河边上停留的吸泥船，把河中的泥沙吸到堤上或堤背后，以加高培厚黄河堤。
过去黄河堤两岸因积水而盐碱的土地，被黄河之水浇肥了；那些涝洼地，被黄河之水填平了。（附图片）
图为黄河故道——山东省曹县李庄村丰收待运的苹果。
孔令龙 王玉民摄
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专栏：短评
“借人发财”办法好
我国不少边远地区和山区，资源丰富，但缺乏技术和人才，长期不能致富。铜鼓县打破行政区域界线，允许外地技术能手到当地承包，发展多种经营，把这个原来封闭贫穷地方的农村经济开始搞活了，这是一条好经验。
资源、资金、技术、人才，是诸种生产要素。发展生产，搞活经济，必须使生产要素得到合理的组合。有些地方在发展生产中，生产要素缺这少那，并不齐全；而有些地方却又是某种要素较多，需要输出。这就要允许生产要素流动，促成它们之间的合理组合。不允许流动，会阻碍生产力发展。
铜鼓县是个资源丰富但缺人才的地方。有资源就有吸引力。早在六十年代，浙江、湖南一带的农村，就有一些能人到铜鼓山区去搞开发。可惜当时受某些“左”的思想的束缚，这些外来能人被看作“资本主义尾巴”，被赶回去了。这是赶“财神爷”啊！结果当地人只好守着宝山身无宝，端着“金饭碗”讨饭吃。
如今，铜鼓人觉悟了，想了个好办法吸引外地能人，就是欢迎他们去承包经营。这对外地能人说，是“借地发财”，对当地人说，是“借人发财”。双方都可“发财”，岂不皆大欢喜？其实，铜鼓人得到的好处，不只是一点点承包费，更大的是：外地能人进去，传授了技术，使当地人眼界大开，培养了本地人才。铜鼓人不是把外地能人的技术“拿来”，随着也种起西瓜，办起果园，发展了多种经营吗？
外地人承包经营，是借地，不是买地和卖地，有借有还，所有权没有变，只是经营权在承包期内变了，这是政策允许的。为了使我国大面积的边远山区早日富起来，我们鼓励大家象铜鼓人那样“借人发财”，打开“山门”，欢迎外地能人进山去！
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专栏：
不法分子肆意勒索 行李房内确有“内线”
北京火车站两名副站长停职检查
两名问题严重的职工被公安机关收容审查
本报讯 新华社记者姜在忠报道：与社会上不法分子相勾结、勒索旅客的北京火车站有关人员，已受到严肃处理。两名问题严重的职工被公安机关收容审查；负有领导责任的副站长钱步文、曾万锁被责令停职检查；行装车间教导员、党总支书记刘海建、车间主任严国英被撤销职务。
这一处理决定是在日前召开的北京铁路局整顿北京站行包秩序、促进路风建设大会上宣布的。
北京站行李托运处不法分子勒索旅客的事情由来已久。去年9月，新华社记者揭露了“利群”托运站勒索旅客的事件后，上级领导批示严查，但由于北京站某些领导和职工自满、护短情绪，以致使问题没有深入下去好好解决，上级机关曾数次派工作组进北京站帮助工作，每次都有一些变化，但工作组一撤却依然故我。一些不该发生的事情屡禁不止。不久前不法分子勒索旅客的事情再次暴露以后，北京站领导不能积极主动从内部查原因，措施不力，内查工作进展缓慢。由此，北京铁路局、北京铁路分局做出了这一严厉处理决定。
不法分子在北京站行李托运处勒索旅客的事件揭露后（见本报10月18日二版），北京铁路局、北京铁路分局等单位联合组成工作组，进入北京站开展深入细致的内查。经初步查证，北京站有十四名职工有内勾外联敲诈旅客的行为，他们中有的主动充当社会上不法分子的“内线”，将行李标签和包裹单交给他们，有的替不法分子隐瞒禁运品名，为不法分子勒索旅客开“绿灯”，以此索取、接受钱、物的贿赂。
截至目前，北京铁路公安分局已拘留和收审了二十三名勒索旅客的社会上的不法分子。据透露，被拘留和收审的不法分子已供出大量内外勾结的线索，有关部门正在深入查处。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
忽视质量倾向抬头 主动“亮丑”予以揭露
冶金部通报一批产品质次的企业
据新华社北京11月4日电 （记者徐克洪）冶金部主动“亮丑”，最近公开通报了十四家产品不合格的钢铁企业。
前不久，冶金部会同国家标准局对钢材产品的质量进行抽查，发现热轧变形钢筋的质量普遍较差。为此，冶金部在通报中决定宜昌八一钢厂和西安钢铁厂的这种产品停产一个月进行整顿；同时对韶关钢铁厂、马鞍山钢铁公司、南京钢铁厂、黑龙江西林钢铁厂、武钢汉阳钢铁厂、新抚钢厂给予警告，对首都钢铁公司、长治钢铁厂、通化钢铁公司、广州钢铁厂、鄂城钢铁厂和鞍山钢铁公司给予批评，并要求这批企业，限期提高产品质量。
据了解，由于大部分钢材品种供应紧张，一些钢铁企业产生了“萝卜快了不洗泥”的思想，忽视产品质量的现象又有抬头。如建房用的热轧变形钢筋，这次抽查的合格率仅为56.3％，但由于它是市场紧俏物资，许多用户买后吃了亏也只能往肚里咽。冶金部在质量问题上对所属的企业“亮丑”，正是为着加强监督控制、改变这种状况而采取的必要手段。
冶金部的有关负责人说，对产品质量差的问题捂着、盖着，不仅有损于用户和国家的利益，对企业自身的信誉乃至发展也是有百害而无一利的。他介绍，冶金部从去年三季度起已组织了五次这样事先不通知、不定期走访用户的产品质量抽查。在抽查中，不论是什么样的企业，只要查出产品不合格，就一定要处理，并如实公之于众。事实证明，这种做法效果很好。
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专栏：
实干出实效 灾年夺丰收
重庆农村经济全面增长
本报讯 重灾之年的重庆市农村，今年仍保持经济全面增长的好势头：粮食比去年增产两亿五千多万公斤，油料、水果、生猪均增长15％以上，家禽增长50％；乡镇企业1至8月的产值比去年同期增加30％；农村人均收入预计今年可比去年增加四十至五十元。
今年，重庆曾先后遭受低温、狂风、暴雨、冰雹和大面积病虫害的袭击，全市80％以上的乡受灾，死伤六千余人，经济损失达六亿多元，仅粮食就少收两亿多公斤。
为什么在如此严重的灾害之年，重庆市农村仍能保持很好的发展势头？作风实、措施实是重要的原因之一。如贯彻一号文件之初，市里拿出了有实际内容和措施的、与一号文件相配套的六个文件，并组织万名干部下基层抓落实；为了增加农业投入，明确规定新增乡镇企业税收主要用于农业；让利让权于县，实行增长包干、提高分成比例和增加补贴的财政措施；展开城市与郊区的对口支援，加强横向联系；在乡镇企业贷款、税收等方面进一步放权；给县一定的外汇贷款指标等。
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专栏：来信
大声疾呼救太湖 莫让清波变污水
“太湖美，太湖美，美就美在太湖水。”清澈见底的太湖水，曾给人们留下多少美好的记忆。
可是，记者最近再游太湖，却见部分湖面上绿色藻类密密麻麻，污物随着波浪层层泛起。看到这种景象，不禁要大声疾呼：救救太湖！
“包孕吴越”的太湖面积三万六千顷，太湖地区历来是我国经济、政治、文化最发达的地区之一。
但在发展经济的过程中，环境保护却被忽视了。许多天然河道成了阴沟，生活污水、工业废水直接排入江河湖泊中。目前太湖受污染的水体已占全流域的10％。沿湖城乡每天排放数百万立方米的工业废水和生活污水，有相当一部分通过不同河道进入太湖。因此应提高流域水资源管理机构的权威性，以便统筹全流域水资源保护，制定切实的措施，协调有关环保部门的工作。
新华社记者 季进成
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专栏：
以工代赈 修路治河 脱贫致富
贫困山区公路航道建设成绩大
新华社成都11月4日电 （记者成建）记者从刚刚在四川珙县结束的全国有关公路、航道修建经验交流会上获悉，我国山区公路和航道建设取得很大成绩，贫困地区面貌发生了明显变化。
为了帮助贫困山区脱贫致富，国务院从1984年冬季开始，动用库存粮食一百亿斤、棉花二百万担、棉布五亿米（折合人民币约二十八亿元），采取以工代赈的办法帮助贫困地区修建公路、河道和小型水利工程。截止今年6月底，全国采用这种办法共新建公路、驿道、拖拉机道四万多公里，其中经过验收合格的等级公路一万五千多公里；新建大、中桥梁二千零四十座；还整治了航道四百六十多公里，修建码头二十六座，船闸一座。这批公路和内河工程的建成，为开发贫困地区资源，帮助群众脱贫致富起了重要推动作用。
路通带来百业兴，四川省珙县1985年建成公路一百多公里，使乡镇企业产值比1984年增长77％。陕西省一年多来在陕南山区修建了一千二百多公里路，相应地促进了专业运输公司的发展。去年仅汉中地区就增开了二百二十七公里的客运路线。党的富民政策更加深入人心，进一步激发了广大群众修路、治河的积极性。
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专栏：
由“怀中抱”变为“左右手”
抚顺集体企业开始自主发展
据新华社沈阳十一月四日电 （记者张向波）抚顺矿务局三百七十多个集体企业不躺在全民企业怀里等
“饭”吃，走上独立自主发展的道路。目前这批集体企业已能生产七百多种产品，年销售收入超过三亿元，成为与全民煤矿互相协作，共同发展的经济实体。
抚顺矿区原有二万四千多名待业青年。为了帮助这批青年就业，矿务局抽出人力、物力，先后建起了一百多个集体企业。创办初期，这些企业靠在矿务局身上，不能自立，人们称之为“怀抱集体”。经过艰苦创业，点滴积累，现在，这些企业已发展成为拥有煤炭加工、残煤回收、建筑工程、轻化工业、装卸运输、机械加工、电气维修、饮食服务等十大行业的集体经济群。一九八一年至一九八五年，他们共完成销售收入八点四亿元，平均每年递增百分之三十七，实现利税一点一八亿元，平均每年递增百分之二十六。
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专栏：
为保证名牌产品质量 扩大生产能力
常州林机厂对乡镇企业传帮带
本报讯 记者刘燮阳报道：江苏省常州林业机械厂在发展横向经济联合中，积极扶持乡镇企业，使乡镇企业配件产品的质量有了显著提高，保证了名牌产品的声誉。
这个厂生产的轮式装载机是名牌产品，销往二十八个省、市、自治区。为了满足市场需要，这个厂先后和常州郊区以及武进、江阴等县的八个乡镇企业联合生产配件。这些乡镇企业大多数是近两三年发展起来的，管理和技术比较落后，产品质量不能适应主机厂名牌产品要求，林机厂就从几方面进行指导和扶持：
——技术上扶。先是让乡镇企业派人进厂接受技术培训，再派人去乡镇企业进行技术指导和监督。武进起重机械厂和该厂联合前制作的锻件大都采用自由锻，劳动强度大，材料消耗高，效率低。联合后，林机厂转让给他们技术、工艺和设备，改自由锻为模锻，光油缸一只锻件，全年节约钢材九点五吨，价值三万多元。
——质量上扶。林机厂帮助乡镇企业建立、健全了质量管理机构，配备了专职质量检验员，派驻质量监督员，帮助制订零件加工工艺文件，建立质量检验制度，并且经常开展质量咨询活动，发现质量问题立即帮助解决。
——管理上扶。江阴县林机配件厂是1984年建立起来的新厂，管理人员绝大多数是刚放下锄头的农民，林机厂及时培训了七名专业管理人员，加强管理，使这个厂逐步走上了正常轨道。林机厂每年还要对八个联合的乡镇企业进行管理大检查。今年3月和6月，上级主管部门进行两次封样检查，表明，该厂产品的主要零件关键项次合格率达到100％，完全符合国家产品质量标准。