1985年9月9日人民日报 第1版

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专栏:

坚持干部“四化”和德才兼备的原则
全国省级领导班子再作调整
二十九个省市区的党委书记和省长、市长、主席均已确定
本报讯 全国二十九个省、自治区、直辖市的党政主要领导干部,近一年来又进行了一次较大幅度的调整。一批政治素质好、比较年轻的省、区、市党委书记、副书记、常委和省长、副省长,主席、副主席,市长、副市长先后上任工作。
根据中国共产党关于实现干部“四化”和任何领导干部都不能终身任职的规定,各省、区、市和所属厅、局以及地、市、县的党政领导干部,从1982年到1983年曾作过一次调整。那次调整后,省、区、市的党委和政府的主要领导干部减少34%,平均年龄降低七岁,具有大专文化程度的干部从20%上升到43%。两年来,这些年纪比较轻、文化程度比较高的干部,在工作中作出了较好的成绩。
1984年4月,党中央要求对省级党政领导班子作进一步调整。到目前止,全国二十九个省、区、市的党委书记和省长、主席、市长均已确定,有二十六个省、区、市的党委常委和副省长已调整完毕。调整后的省、区、市党委常委和正副省长、主席、市长,平均年龄由五十七岁下降为五十三岁。绝大多数省、区、市的领导班子中都有四十岁左右、五十岁左右、六十岁左右的干部,初步形成了梯形的年龄结构。具有大专文化程度的人,从上次调整后占43%上升到60%。
这次调整时,超过中央规定的任职年龄的二十二位省委书记和省长中,除四位同志因工作需要,继续留任一段时间外,其他的人都退了下来。现任省委书记和省长,年龄在六十岁以下的占四分之三,其中五十岁以下的有十名。贵州省省委书记胡锦涛四十二岁,青海省省长宋瑞祥四十五岁。
在这次调整中,各省、区、市共有一百二十六名年轻的优秀干部进入省委和省政府领导班子。他们中五十五岁以下的占90%,五十岁以下的占63%,具有大专文化程度的占80%。这批中青年干部都曾在省级以下的地方或部门担任过领导职务,具有一定的实践经验。
经过这次调整,可以看到一个十分可喜的现象,就是领导班子内部团结好,合作好,少数单位原来存在的一些不协调的问题大都得到了解决,大家积极性很高,同心同德为建设社会主义四个现代化出力。
这次调整省级领导班子,在选拔干部时,坚持了德才兼备的原则。对那些虽有才能,但政治上不坚定,思想意识不好,作风不正派,“文化大革命”中错误严重的人,坚决不选进领导班子。看起来什么错误也没有,但精神不振作,缺少开拓创新能力,工作实绩一般的人,也不选进领导班子。在知识化和专业化方面,既看干部的文化程度和学历,又看干部的实际工作能力和经验。在年龄方面,既大胆提拔四十岁左右的优秀干部,同时对工作出色、精力充沛的五十多岁的干部,也同样予以重用。有些地方一时找不到合适的人选,宁可暂时缺额,也决不把条件不成熟的人勉强提拔上来。
这次调整省级领导班子,都注意走群众路线。有的地方用民主推荐、民意测验、反复酝酿、比较遴选的办法;有的地方采用个别谈话,广泛征求意见的办法,使准备提拔的人,有切实的群众基础。
中央领导同志十分关心省级领导班子调整工作,亲自找干部谈话,作了大量调查研究工作和思想工作,使各地的调整工作得以顺利进行。这次许多从主要领导岗位退下来的老同志,不但愉快地服从党的安排,还在离职前为新的领导班子的建设尽心尽力,随后又在支持新班子开展工作方面,起了模范表率作用。所有这些,都反映出我们国家政通人和的兴旺景象。


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专栏:

加快干部“四化”的重要一步
本报评论员
1984年4月,中央书记处指出,在党的全国代表会议前要对省级领导班子作进一步调整。现在,全国二十九个省、自治区、直辖市的党委书记和省长、主席、市长均已确定。党委的其他常委和副省长的调整工作,除个别省区外都已完成。这是在1982年至1983年机构改革的基础上又一次较大的调整,是我国政治生活中的一件大事,将产生深远的影响。
这次调整,使省级党政领导班子向干部“四化”迈进了一大步。调整后的省级党委常委和正副省长的平均年龄显著下降,具有大专以上文化程度的比例明显提高,初步形成比较合理的梯形年龄结构。调整中,不仅坚持把干部革命化、年轻化、知识化、专业化四个方面联系起来考察,注意领导班子成员的个人素质,而且注意整个班子的群体素质,合理地配备各种类型的人才,组成比较合理的群体结构,提高了整体效能。这样的班子,将更能深入实际,深入群众,把中央的路线、方针、政策同本省地区的实际情况结合起来,推动改革,开创社会主义现代化建设的新局面。
在这次调整中,任职年龄过线的老同志,除个别确因工作需要,经中央批准留任一段时间外,都退了下来,有的同志虽未到任职年龄线,但因有更适合干部“四化”标准的接替人选,为了使他们能够更早地得到锻炼,也主动退了下来。一大批老同志退到第二线、第三线,以实际行动贯彻干部“四化”方针,废除领导职务终身制。这对我国干部制度的改革是一个重大的贡献。
这次省级领导班子的调整,不仅为党的中央委员会的局部更新和中央顾问委员会、中央纪律检查委员会成员的必要调整提供了有利条件,而且使省级领导班子更加富有朝气与活力,适应愈来愈繁重工作任务的要求,更有力地领导好地、县两级的整党和领导班子的调整工作。把调整省级领导班子这个关键的环节抓好了,对推进整个干部队伍的“四化”有着重要的意义。
我们深切地希望调整后的省级领导班子,在中央正确领导下,把中央的方针、政策和本地区的实际更好地结合起来,作出本地区的战略决策与部署,团结广大干部和群众埋头苦干,为祖国的繁荣昌盛、为人民的富裕幸福,作出应有的贡献。
祝调整后的省级领导班子取得更大的成就!


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专栏:

胡耀邦六年批阅人民来信两千件
要求每个领导干部平均每天要看一两封有典型意义的群众来信
本报讯 据新华社9月8日的长篇通讯《六年两千件——记胡耀邦同志处理人民来信》报道:胡耀邦同志自1979年1月担任中共中央秘书长(1980年改任总书记)以后,到今年7月的六年多时间里,批阅人民来信两千多件。
六年来,胡耀邦同志在到基层考察的过程中,在旅途的飞机、火车上,在党的重要会议的间隙,在繁忙的工作之余,都要挤出时间阅读群众来信。他说:“每个领导干部平均每天要看一两封有典型意义的群众来信,首长的秘书不能借口爱护首长而任意扣压。”在中央信访部门的报告上,胡耀邦同志曾写了这样一段话:“我是希望各部门直接办事办案的。一切部门,第一要如实反映情况,第二要亲自解决问题。没有第一条,我们这些人可能变成瞎子聋子,但如果没有第二条,我们这些人还是‘无兵司令’,受制于人。党内不干事和干坏事的人永远会有。如果我们事事都照转,坏人就要钻这个空子,欺负我们不办事而更加胡作非为。反过来说,如果我们每个星期办成一件事,一年就办成了五十多件事,一百个单位每年就能办成近六千件事。这样,正气就会吹遍全国各个角落,坏人就会大大收敛和减少,风气就会大大好转。”(《六年两千件——记胡耀邦同志处理人民来信》全文见第四版)


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专栏:

转变工作作风,为基层和群众服务
太原市领导机关精简机构、会议
本报讯 记者王艾生报道:山西省太原市委和市政府大刀阔斧撤销六十六个临时机构。领导机关带头精简会议、文件,转变作风,实行面对面的领导,为基层和群众服务。
近年来,太原市为适应各项任务,或和上级部门“对口”,设置了许多临时办事机构,把职能部门的一部分工作“专”管起来,结果,大机构套小机构,层次越来越多,效率越来越低、扯皮、推诿习以为常,助长了官僚主义和文牍主义。今年8月,新组成的太原市委领导班子,坚决转变作风,少说空话,多办实事。市委书记王茂林、代市长杨崇春等深入娄烦县和太原电解铜厂,调查研究,实地解决一批久拖不决的问题。市委和市政府领导深感临时机构多,会议、文件多的苦头。8月30日决定撤销市委托幼工作领导组、市委落实知识分子政策领导小组办公室等六十六个临时机构。这些机构原来管办的工作,归各职能部门办理。
市委和市政府决定,除党代会、人代会、政协会、劳模会和计划会外,市委和市政府召开的全市性会议,由市委常委会议或市政府常务会议讨论决定,严把“开会关”。各部委召开的全市性会议,一般一年只限一次。各县区召开三干会一年只限一次。
市委市政府还决定,减少文件、简化手续,实行面对面领导。凡能口头请示答复的就不发文。整顿简报,市委市政府各部委只发一种简报。
全市各级领导层层负责,切实克服“上对下包办过多,下对上事事请示”的弊端。各部门职权范围的工作,大胆负责,果断处理。


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专栏:

来函照登人民日报编辑部:
中共四川省苍溪县委《关于精简机构、减少层次》给中央的建议信在贵报刊登和中央人民广播电台广播后,各地到我县考察者日益增多。此项工作因我们仅处于设想规划阶段,尚未实施,没有什么经验,加之我县地处山区,条件有限,今年又遭旱灾,接待困难。为此,请贵报转告各地不要来此考察。中共四川省苍溪县委
1985年8月26日


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专栏:凡人新事

园丁夫妇入党
“李老师夫妇同时入党了!”消息象长了翅膀,飞遍江苏省赣榆县欢墩镇,一时传为美谈。
丈夫李更新是欢墩中学的物理老师,四十一岁,在苏北农村执教二十三年。他教的班,在全校物理考试中名列前茅。繁忙的教学之余,他热心为别人修收音机、电视机,有时连最低的成本费也不收。有人不解地问:“你这样忙乎,图的啥?”他笑而答道:“让大家图个方便。”
妻子刘洪玉是欢墩小学教师兼少先队辅导员,也有二十三年教龄。她同丈夫一道,时常披星戴月进行家访,一同在雨中送小同学回家。他们把学生当成自己的孩子,可是他们自己的孩子都是一生下几个月就送到外公、外婆那里抚养,直到要上学了,才接回来。
李老师以出色的工作多次被评为乡、县先进工作者;刘老师今年上半年被评为连云港市级先进工作者。
今年7月,园丁夫妇双双入党,面对着人们的祝贺,他们说:“这是新的起点……”
江苏赣榆县欢墩中学 关毓敏


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专栏:

治淮成就巨大 旱粮产区变样
淮河流域年产商品稻谷一百亿斤
据新华社合肥9月8日电 (记者沈祖润、郭君正)旱粮种植区淮河流域如今已成为我国主要水稻产区。1978年以前,这里每年要国家调进几十亿斤粮食,现在每年向国家提供商品稻谷一百亿斤左右。
淮河流域大面积旱地改种水稻开始于六十年代初,加快于七十年代后期,到去年水稻种植面积达四千五百万亩,总产量四百多亿斤,比五十年代末增加三至四倍。
淮河流域由苏、鲁、豫、皖四省各一部分地区组成。全流域平均年降雨量一千毫米,但70%的降雨量集中在6至9月,大雨一来洪水泛滥,雨后却河干地旱,春、夏只能种植山芋、玉米、高粱等旱作物。
大面积水稻北移至淮河流域,是我国治淮取得的巨大成就之一。三十五年来,全流域共兴修了五千二百多座水库,可拦蓄水二百五十亿立方米,并建造了四十多万座排灌站和密如蛛网的灌溉渠,增加八千多万亩有效灌溉面积。


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专栏:

新疆各级党组织贯彻执行党的民族政策大批少数民族中青年干部走上领导岗位
地区专员、自治州州长和市长全部由少数民族干部担任
新华社乌鲁木齐9月7日电 (记者李现国)今年以来,新疆维吾尔自治区已有一千四百多名少数民族中青年干部走上领导岗位,使全自治区县以上的三级领导班子中具有大专以上文化程度的少数民族干部,由1978年的9.9%,提高到31.6%。少数民族干部结构的这一变化,显示了新疆各少数民族知识分子队伍的发展壮大。
自治区成立三十年来,各级党组织始终把大力培养少数民族出身的干部,作为贯彻执行党的民族政策,实行民族区域自治的根本大事来抓,取得了巨大成绩。据1984年年底统计,全区已有少数民族干部十九万二千多名,其中各类专业技术干部十一万五千多人,为1955年自治区成立时的四点一倍,1949年新疆解放时的六十四倍。现在,自治区一级的领导干部中,少数民族干部占60.9%。十三个地、州、市的党委领导班子中,少数民族干部占39%。地区专员、自治州州长和市长全部由少数民族干部担任。各县、区、市的党政领导班子中,少数民族干部已分别占51%和70%以上。各级人大常委会正副主任中,少数民族占69.6%。
自治区各级党组织特别注意提高少数民族干部的政治素质和文化水平。三十年来,通过中央党校、中央民族学院、西北民族学院和自治区各大专院校以及各级党校和培训班等,培养的少数民族党政干部达六万七千多人,为少数民族干部进入各级领导班子准备了条件。


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专栏:

我女选手李莉夺世界飞碟射击锦标赛冠军
新华社罗马9月8日电 (记者李振刚)中国女选手李莉7日在意大利蒙特卡迪尼举行的1985年世界飞碟射击锦标赛中,以一百八十八中的成绩夺得女子多向飞碟射击赛个人桂冠,这是中国女选手在本届锦标赛中获得的第三项冠军。6日,中国女选手曾获女子双向和多向飞碟团体冠军。


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专栏:

上海海关、普陀区公安分局一些干部利欲熏心
利用职权保护自己的犯罪活动被查处
本报讯 记者章世鸿报道:上海市最近揭露一个打着“华谊综合贸易中心”招牌的违法乱纪集团。这个所谓“贸易中心”由上海海关、上海市普陀区公安分局一些干部所经营。这是上海近年来发生的特大经济案件。上海市委已责成市纪委、司法机关对此案进行彻底清查。六名犯罪分子被依法逮捕。
这个所谓“贸易中心”由海关原查私处副处长陈坤兴任副董事长,公安分局治安科科长潘嘉麟任总经理,并重用一个无业的诈骗犯王亨铭为副经理兼业务部主任。他们扬言“华谊”是上海市公安、海关合办的,什么东西都可经营,大批从广州运回淫秽录象制品,不但自己放看,还以高价出售。去年底,他们将非法购进的一批进口摩托车转卖给广州,索取高额“酬金”。又从广州非法购进一批彩电,到上海倒卖。他们用预付款项的办法骗取市内外十七家客户的大量款项作为“资本”,造成客户严重经济损失。
这个案件的严重性还在于他们利用手中的权力保护自己的犯罪活动,甚至用专政手段作为后盾。去年8月份,他们购进一批录象机,在广州火车站被民警查获时,竟出示伪造的搜查证,谎称是上海公安局来广州办案的,蒙混过关。他们骗用贵州一客户预付彩电款项十多万元,在引起业务纠纷后,竟动用警车,开出传唤证,将对方的采购员抓进派出所连夜审讯,诬告对方“骗取公款”,造成极坏的政治影响。
经查:王亨铭是一个曾在公安机关六进六出的诈骗犯,仅四个月,王一人即捞取几万元。


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专栏:

中原油田开发前景十分可观
近两年探明油气储量每年递增一亿吨
新华社郑州九月七日电 (记者解国记)十年前的今天,我国中原地区的一口油井首次喷出油流之后,中原油田探明的地质储量不断增长,近两年每年递增幅度高达一亿吨。
中原油田在地质上属渤海湾沉降带的一部分,是一个油气藏生成与储存的富集区。勘探开始至今,已发现下第三层系局部构造六十个,古潜山三十四个。其中钻探四十一个构造,有十二个探明储量;钻探古潜山十四个,十一个地区获油气显示。现在,黄河以北基本实现不同层系油气层迭加连片,黄河以南最近也掌握了一定储量。
中原石油勘探局负责同志告诉记者,中原油田整个可勘探区域有中新生界沉积盆地四十多个,面积达数万平方公里,近年来勘探开发的东濮凹陷地区仅是其中的十分之一。整个油田开发的前景是十分鼓舞人心的。


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专栏:

我国百分之九十四的乡镇通了电话
新华社太原9月7日电 到去年底,全国有94.4%的乡镇通了电话,近一半的行政村安装了电话机;今年上半年,农村电话用户又增加了7.4%。这是记者从全国农村集体所有制乡镇电话管理工作会议上获悉的。


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专栏:今日谈

躲起来
侯兵 周琴
有位朋友向我介绍了几件躲起来的故事:分房时,许多同志急于想找分房委员们诉诉缺房的苦,谁料,房产科天天“锁门大吉”,听说分房委员们大都躲起来了。有位新上任的干部处长,大家互相传颂说:“此人作风正派,过去遗留的问题解决有望了。”可是他上任以来,坐位上经常空着。有人找到他家里,他说:“找我的人太多,我躲起来了。”一位纪检部门的负责干部,春节期间,特意离家去外地呆了数月,据说也是担心找他的人太多,去躲一躲。
奇怪,这些肩负重任的大小领导,党和人民交给权力,就应该忠于职守,迎着困难,去解决矛盾。怎能回避矛盾躲起来?躲的结果只能使矛盾越积越多,群众怨声载道。试问,躲来躲去,躲到何时是一站呢?


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专栏:今日谈

否决得好!
丁己
营口市一些企业的职工代表大会,行使民主监督权力,在评议本单位领导干部的奖励晋级问题时,否决了一些厂级干部的不合理的晋级。否决得好!这一否决,警醒厂长不要沉醉于以权谋私,要正确行使自己的权力。有些厂长为厂级干部挤占工人晋级名额时,忘记了自己是法人代表,权力是国家授予的,理应按国家规定办事。厂长用权的观点是否正确,工人们不是听你怎么说,而是看你怎么干。要象马胜利那样用行动作出正确的回答。
这一否决,也鲜明地体现了职工是国家的主人。社会主义企业,推行厂长负责制,不仅不改变而且还要加强企业中工人的主人翁地位和作用。厂长的集权要建立在民主管理的基础上。职代会否决厂长不合理的晋级,正是维护了厂长的信誉。
厂长、工会,拥有权、责、利,其中以责为贵,以责为重。厂长的责任制与职工代表会行使民主管理是统一的。
“主人要支持法人,法人要依靠主人。”愿这句凝炼而形象的格言,启迪厂长和工会干部们百口交诵,立为准则。


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专栏:

教师节即将来临瑶族学生表心意
广西壮族自治区金秀瑶族自治县金秀镇小学的瑶族学生们,在全国第一个教师节来临之际,自发地开展各种尊师活动,表达自己的心意。图为两个瑶族小学生在精心制作鲜花,准备送给心爱的老师。
广西日报 史达生摄


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