1985年9月28日人民日报 第5版

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专栏:毖后录

律师的正常工作不容干扰
六十三岁的李兆群律师,1949年毕业于武汉大学法律系,曾任湖北荆州地区中级人民法院的审判员,1981年经湖北省司法厅统一考核合格,被任命为律师,并担任省律师协会理事。李兆群自担任律师工作以来,秉公执法,深受群众好评,今年又被评为地直机关的优秀党员。
今年7月5日下午,荆州农房公司向荆州地区法律顾问处李兆群律师反映:这个公司从联邦德国进口六点五毫米钢材一百二十吨。5月20日货到汉口江岸车站后,他们立即通知所属的公安、沔阳、钟祥、潜江四个支公司派出十五辆卡车赴江岸车站提货。卡车到站才得知,钢材已全被荆州城建局提走了,这十五辆卡车只好放空回县。后来,经农房公司与城建局交涉,城建局同意如数退货。农房公司只好又通知四个支公司再到荆州提货。这样钢材往返运输、反复装卸,费用多支出六千六百三十五元九角,农房公司要求城建局负责赔偿。李兆群律师听后表示:“这个问题要看城建局是故意还是过失,或是其它原因,把情况搞清后再说。”
7月6日上午8时,李律师拿着地区法律顾问处的介绍信到城建局了解情况。办公室一女同志接待说:“熊局长到宾馆开会去了,你到二楼去找严会计吧!”李律师找到严会计,严板着面孔大声说:“岂有此理,他们还告状!”并喊来正在接电话的左经理。左经理看了介绍信后,当即把熊局长喊来了,原来熊局长没有去开会。熊局长开口就说:“农房公司不但不感谢我们,反而搞诬告陷害。”李律师反复申明他是来了解情况。这时,严会计突然把帐本往桌子上用力一拍说:“讨死嫌,闹得老子不能办公。”熊局长也说:“他们以权谋私还少了!搞发了我的火,都给捅出来。”接着,熊局长又对李兆群律师说:“我不接待你了,你在介绍信上写上‘我承认错误’。”李兆群律师问这是什么意思?熊大喊大叫说:“我要作为证据,你们搞诬告陷害,我要连你们一起告。”说完,屁股一扭就走了,并扣留了李律师与熊的谈话笔录。
这时,李兆群律师身边已围上来七八个人,张一嘴、李一舌,纷纷质问他为什么搞陷害,有人的手指甚至指到李的鼻子上。其中一人(据说是徐经理)大声质问李兆群律师:“你是为谁说话的?搞诬告陷害,谁派你来的?把你的名字留下来。”
城建局一些人这样围攻执行公务的律师,作为一局之长的熊绍发,不仅不加制止,反而火上加油。他回来后突然说:“我的手表不见了,你们帮我查一查。”霎时间,围攻者都寻起手表来,一个干部拿过李兆群律师的公文包,搜查了一遍,没有发现什么才作罢。这时,熊局长又说:“算了算了,我的手表找到了。”就这样,从上午八时开始,城建局的部分干部在局长熊绍发的带领下,围攻、刁难李兆群律师到十点多钟,才放李兆群律师走。
由于荆州城建局一些人无理刁难、阻挠律师开展工作,使律师不能行使正当权利,不利于《中华人民共和国律师暂行条例》的贯彻执行。为此,广大律师纷纷要求上级领导过问这件事,并对荆州城建局一些人的违法行为予以严肃处理。
湖北荆州地区司法局 肖友富


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专栏:探讨与研究

新产品鉴定会要改革
多年来,以召开鉴定会来确认某个新产品是否试制成功,在我国已成为一种普遍的形式。仅以机械行业为例,全国每年召开的新产品鉴定会大约有二三千个,按每个鉴定会平均耗资五千元计算,每年耗资一千万至一千五百万元。如把各行各业的鉴定会加在一起,其数量之多和耗资之巨是相当可观的。
中央一再三令五申要削“文山”、填“会海”。那末,新产品鉴定会是否可以少开或不开呢?我认为,回答是肯定的。
采取召开鉴定会的形式来鉴定新产品,在国外少见,国内也只是从“文革”期间才发展起来。“文革”期间,在反对“资产阶级学术权威”、凡事要搞所谓“三结合”的思想指导下,逐渐形成了目前这种召开会议来鉴定新产品的形式。现在看来,这种形式有许多弊端:
一、分散领导机关精力,加重企业负担。许多部局和省厅(局)以及地、市、县的业务主管部门,每年为主持或参加鉴定会议用去很多的时间。一个鉴定会如果没有领导同志参加,就会被认为没有受到重视,参加的大机关、领导同志越多,则被认为鉴定会的权威性越高。由于每试制一个新产品都要召开一次鉴定会,有的企业一年要开好几次鉴定会。这就分散了企业领导的精力,加重了企业的经济负担。
二、很难保证鉴定质量。鉴定会一般时间不长,不可能对一项新产品从设计、性能到制造精度等方面进行全面细致的鉴定。虽然鉴定会一般都要成立鉴定委员会,鉴定结论意见都要由全体委员签字。实际上,往往流于形式。某些新产品鉴定时给了很高的评价,而一旦批量投入生产就发现不少质量问题,有的甚至造成了损失浪费。但这些问题却从来没有追究过任何人的责任。
三、助长了不正之风。近年来,不少单位召开新产品鉴定会搞大吃大喝、赠送礼品的不正之风,报纸上时有披露。但此风当前不见有减弱之势。不少企业利用鉴定会招待“关系户”,把许多与技术鉴定无关的单位都请来参加会议,如银行、工商行政管理部门、税务部门、物资供应部门,甚至民政局、物价局、交通局等等,把技术鉴定会开成“关系户”招待会。
我建议采取以下办法来代替鉴定会:
一、建立和完善各种承担新产品鉴定的测试中心。目前,国内各地区、各行业都已经有了一些这样的中心,应当进一步完善,使之真正具备承担鉴定工作的能力。测试中心对其测试结果的正确性要承担经济和法律的责任,当然也应当适当收取测试费用。主管部门可根据测试中心提出的测试报告,决定是否发给技术鉴定合格证书。
二、技术力量强、管理得较好的企业,可以自行鉴定新产品。有的企业本身就是全行业的技术主导厂,或承担了行业测试中心的工作,应当有自行鉴定新产品的权力。但是,主管部门要予以监督,审查各种鉴定文件,并负责签发技术鉴定合格证书。
三、由主管部门组织少数内行的技术专家到现场鉴定,由主管部门审批并发证。在“文革”前,我国主要是采用这种鉴定形式。
四、专门为某项工程或个别用户试制的新产品,可采取双方共同验收的办法进行,合格后由主管部门发证认可。
总之,只要我们有改革的决心,可以找到许多办法来代替目前这种召开鉴定会的形式,其结果必将有利于新产品的开发工作,有助于克服“文山会海”,也利于纠正不正之风。
内蒙古自治区冶金机械工业厅总工程师办公室 屈德诚


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专栏:耳闻目睹

不关心村校建设二例
桌凳自理
山东省鱼台县化鲁学校建于1925年,有校舍二十余间、教具齐全,是鱼台县久负盛名的一所学校。
可是这所学校现已破烂不堪。二十多间校舍顶塌漏雨,墙壁剥蚀,门窗残缺,男女生厕所墙不掩体。六个班级缺桌少凳,来自九个自然村的学生只好自带木板、木棍绑扎后权作桌、凳使用(见右图)。
年年向村民集资建校,但不知这笔钱用到何处去了?
山东鱼台县武乡乡 赵化吉
断壁残垣
河南鹤壁市郊区鹿楼乡凉水井村办学校,今年暑期又遭劫难,所有的门窗、桌椅被破坏,房顶被掀开,在开学的前三天这里还是断壁残垣,遍地的砖石瓦砾(见左图)。在全国提倡尊师重教的今天,还有这样的事发生,实在叫人痛心。
河南鹤壁日报社 袁旭光


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专栏:批评以后

端正思想 吸取教训
坚决刹住以车谋私等不正之风
6月15日你报第五版刊登了张豫同志写的《有禁不止,湖南铁路部门还在乱收费》的来信和记者的调查汇报。铁道部领导人对此十分重视,立即组织铁道部有关部门同广州铁路局组成联合调查组,用了一个半月的时间,逐一调查核实。
经查,来信和调查汇报中反映的广州铁路局所属湖南铁路部门个别单位以“联营”名义,收取货主“代办费”或“服务费”,有的收费偏高,有的“代而不办”或提供服务不够,一些属于铁路业务范围的业务不应该收费的也收了;少数车站利用手中“车权”,对货主厚此薄彼,接受“红包”、乱发奖金等问题,情况基本属实。
之所以发生以上问题,有些是由于铁路少数干部职工的“人民铁路为人民”的思想树立不牢固,在实行搞活经济的政策后,把服务质量与经济效益对立起来,因而产生了多收费、乱收费的现象;另外,有些是由于对多种经营界限不清,缺乏经验,出现的某些失误。
为了端正思想,吸取教训,坚决刹住以车谋私,索礼受贿,多收费、乱收费的不正之风,铁道部已决定把乱收费、乱加价的问题,作为7、8、9三个月在全路范围内开展路风大检查的重点,进行全面检查整顿,对明显属于乱收费、乱加价范围的经营项目、收费标准等,要求在检查中边整边改,立即坚决纠正;对属于多种经营中有些政策界限不清的,铁道部正进一步研究拟定统一规定,并将在近期内公布。广州铁路局已抽调各级干部组成工作组,深入到基层进行检查整顿,并发出了《坚决刹住乱加价、乱收费的紧急通知》,要求各单位:凡是以为对方解决运输为条件、代办车皮计划的联营一律撤销;凡是把正常的运输业务作为多种经营项目,或人为地制造中间环节多收费用的项目一律取消。运输单位凡是需要经过运输的贸易活动,其批准的车皮数量必须与地方同类经营单位一视同仁;凡是与法律、政策、规章相违背的多种经营活动一律停止;政策界限一时不明的一律暂停;凡是未经上级批准,由各单位自订的发钱办法一律废止。目前,各单位正在认真贯彻落实。
你报出于对铁路的爱护,及时地反映和转达了社会上广大人民群众对铁路的意见和批评,这对我们及时了解下情、不断改进路风和各项工作,都起了非常积极的推动作用。我们深表谢意。
铁道部办公厅


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专栏:建议与要求

搞小秋收要注意保护自然资源
金秋9月,山果飘香,正是“小秋收”的季节。把山里的“馈赠物”收回来,既可增加农民的收入,又能支援外贸出口,是一件利国利民的大好事。
然而,需要注意的是,一些地方对进山搞“小秋收”的人放任自流,缺乏组织管理。少数人贪图眼前小利,对枝繁叶茂的山果树乱折乱砍,致使自然资源遭到毁坏。我就亲眼看到有人剥光山核桃树皮、刨走山葡萄架蔓、砍下山里红果枝……使得过去一上山便能采到的山果如今走出十几里、爬上几道岭也未必能采摘得到。为此,希望各地各级领导在不失时机地动员大批劳力上山,把一切能采集的山货拿到手的同时,也要教育群众注意保护自然资源,并采取有力措施制止那种“杀鸡取蛋、竭泽而渔”的行为,使山里的资源得到生存养息,更多更好更持久地造福于社会和人民。
黑龙江鸡西市二轻局 张振林


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专栏:新风集

建议制止农民乱开小片荒
我县地处燕山脚下深山区,共有荒山、荒坡、疏林、草地(含未成林造林地)二十一万亩。近年来这些荒山、荒坡等已陆续承包给农户。但由于部分农民对水土保持的重要性认识不足,于是出现了任意扩大承包地,铲除疏林疏草的行为,致使原有坡面植被遭受破坏。今春,仅清三营乡的李家夭、夭沟、龙门沟等村的一百一十户农民,就开小片荒达一千六百亩,占全乡宜林面积的8%。而全县自1983年以来,因乱开坡地造成水土流失的坡面大约三千多亩。可见这种现象如不及时制止,将会严重影响防洪固土和水土保持。
我们建议,在对农民加强水土保持教育的同时,搞好对现有荒坡的治理规划,并适当调整承包面积,发挥劳力多、对绿化有积极性的农户的作用,切不可一包了之,撒手不管。另外,对已开荒耕种的户,应收取土地(荒坡)利用费,并做出退耕还林、还草、还牧计划,狠抓落实。
河北崇礼县委办公室 杨建业 易文


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专栏:答复反应

一定做好电视机零配件的供应工作
7月25日你报七版刊登了《“美乐”让人愁》的批评信后,我厂立即派人进行了调查。
税承湘同志所在部队今年4月买了我厂产的一台“美乐牌”十七英寸黑白电视机,收看时一输出变压器烧坏(是外厂配套件)。第二天,他们到经销单位明港五金公司批发部保修(我厂已付给保修费)。当时因无此零件,故保修人员请他们等一段时间来取。此后,保修人员先后七次去信阳市买此零件均未购到,便请用户直接与厂方联系。我厂接信后,即复信说可以解决。保修人员6月4日到厂买了零件,6月14日修好机器。党报发表税承湘的来信后,我厂又派人到部队征求意见,并对机器作了进一步检查调整,使收看效果更佳。
税承湘的信虽然主要反映的是经销单位维修不及时,但也说明了我厂在电视机零配件的供应工作中有漏洞,为此我们专门作了安排。(一些维修单位反映,市场上电视机零配件十分短缺,以致维修单位无法维修。国营七六○厂对经销单位所需维修零配件的供应作出安排,这很好。我们希望其他厂家也能采取相应的措施。——编者)
通过这次群众来信,我厂决定加强原有的质控质保制度;对用户的服务,除由经销单位负责对售出的产品保修一年外,在各主要销售点建立反馈特约维修网点,并定期走访用户征求意见,维修机器。
河南新乡市国营七六○厂


第5版()
专栏:街谈巷议

岂能以改革之名 行倒卖车皮之实
我局以改革之名,在所属各车站成立了“运输营业所”,名义上是搞第三产业,方便货主,实际上是把勒、卡货主合法化,变相倒卖车皮。
火车站的货物处本来就是为货主办理货运业务的,现在又成立一个什么运输营业所,在车站的货运室内办公。办事员有的就是货运员,货主找货运员办理要车皮手续时,货运员说:车皮紧张,不好办!向运输营业所的同志要车皮,他们说:好办!好办!但要先付给服务费,每吨八角。服了什么务呢?只是从货主手中接过运单,转手交给货运员。这和倒卖车皮有什么不同?如果说这就是办第三产业的话,那么每个单位都可以成立一个营业所搞变相倒卖。象我局这样做,谈得上“人民铁路为人民”吗?
黑龙江齐齐哈尔铁路分局 郑义


第5版()
专栏:批评以后

采取措施,加强卧铺票管理
你报6月8日第五版刊登了《内江火车站不该这样售卧铺票》的来信后,经查情况基本属实,我们诚恳地接受党报的批评。
对于卧铺票的发售管理,以往虽然有明确的规定,但由于我们督促检查不严,个别工作人员不认真执行,类似阳军同志信中所批评的现象时有发生。
情况查实后,我们在总结经验教训、采取措施加强卧铺票管理的基础上,责成有关人员作了检查,并扣发其生产奖金;还派专人赴安阳向阳军同志致歉。我们决心杜绝类似问题的发生。
四川内江火车站


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专栏:新风集

一封来自香港的感谢信
7月18日,我县侨务办公室的刘超千同志,收到一封来自香港的信。信中写道:“超千先生:深圳见到你,觉得你仁慈如佛、廉正尽职,实实在在改变了我过去对大陆的一些模糊看法……。”这是怎么回事呢?事情还得从头说起。
今年6月,我县龙岗乡羊石村杨瑞女要带着刚满周岁的女儿去香港,看望离别三十六年的父亲杨凤友老先生。可是,杨瑞女长期生活在山区,从没出过远门,讲的又是满口的山里土话,心里感到十分为难,便请求政府派人把她送到深圳。县人民政府答应了她的要求,派县侨办的刘超千护送杨瑞女母女俩到深圳。
到深圳后,刘超千顾不上休息,连忙与在香港的杨凤友老先生通了电话。电话里,杨老先生得知女儿被送到深圳,心里很感激,说:“刘先生,香港的手表、收录机便宜,你要什么,我帮你带去。”“谢谢,我什么都不需要。”刘超千回答说。
第二天,杨老先生与妻子赶到深圳来接女儿。见到了刘超千,他拿出两条进口香烟和几百元港币,说:“这些你留下。”老刘说:“这些我不需要。把你女儿交给了你,我就放心了。明天,我就回永丰去了。”
老刘的言行,把杨老先生一家感动得热泪盈眶。事隔十多天后,杨老先生就从香港发来了这封感谢信。
江西永丰县委宣传部 郭华元 张长宝


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