1985年9月28日人民日报 第2版

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专栏:

新疆城乡欣欣向荣
新华社记者 冯森龄 陕西日报记者 朗可
天山南北城乡一片繁荣兴旺景象。记者在乌鲁木齐市看见到处是新建的高楼大厦。光明路整齐宽敞,中间有街心花园,两旁绿树成荫,最近几年新建起的楼房,已把这条街装扮得异常美观。南北新华路街道早已拓宽。乌鲁木齐市刚解放时只有七八万人,现在已成为拥有一百一十多万人的大城市,每日进出车辆络绎不绝,为解决交通堵塞问题,已在人民路和西郊口兴建了两座现代化的立交桥。
当地群众告诉记者,解放前,乌鲁木齐只有三幢两层的楼房,即原新疆银行楼和盛世才督办府的东西楼。现在高楼大厦比比皆是,站在妖魔山上鸟瞰全市,二十几公里方圆楼房林立,过去留下的土坯平房已不多见。位于人民广场前新竣工的自治区人大常委会等单位的十层联合大楼,新落成的高达十七层的华侨饭店,尤其壮观美丽。新建的自治区人大会堂、科技馆等十多项工程设计新颖,富有民族风格。在妖魔山顶建设的卫星地面接收转播站,使边疆各族广大群众盼望直接收看北京电视节目的愿望已经实现。
天山南北的古老城市喀什、伊宁、吐鲁番、阿克苏、和田等,已经换了新貌。塔里木和准噶尔盆地边缘,出现了许多新的城市和乡镇。位于玛纳斯河畔的石河子市、克拉玛依市、奎屯市和阿拉尔、五家渠等,完全是在苇湖、沼泽和戈壁滩上建立起来的新型城市,市内街道笔直、宽敞,两旁绿树成荫,使过往行人都感到十分清新舒适。在建立新城镇的过程中,新疆生产建设兵团的军垦战士们作出了重大贡献。
城镇商业繁荣,购销两旺。民族特需商品供应充足,是新疆商业的特点,许多城市都设有民族商店或商店内设有民族特需商品专柜。特别是维吾尔族称之为“巴扎”的农贸市场,尤为红火热闹。具有民族风味的烤羊肉、抓饭、馕等各民族人民喜爱的食物,应有尽有。干鲜果品种类繁多,也是“巴扎”的特色。在巴扎上服装买卖十分兴旺,有当地的民族服装,也有来自广州、上海、北京等城市的时兴新装,五光十色,琳琅满目。
新疆瓜果种类和品种又多又好,内地人只知道吐鲁番的葡萄、鄯善的哈密瓜,实际上到处都产瓜果。当地群众把哈密瓜称为甜瓜,有几十个品种,记者从吐鲁番到伊犁哈萨克自治州首府伊宁市,沿途城镇都有卖西瓜、甜瓜、葡萄、苹果、桃、梨的市场,公路两旁,凡是有人家的地方,都有卖瓜果的摊贩。瓜果香甜可口,价钱便宜,西瓜批发价只有七八分钱一公斤,零售一角钱左右一公斤。群众消费瓜果的水平很高,家家户户都买了许多瓜,来客必以瓜果招待。
新疆是全国牲畜最多的省区之一。牧区经济改革已取得重大成果。有些地方已把牲畜折价归户,承包放牧,阿尔泰地区40%的牧民已经定居或半定居。这些都为牧业建设奠定了良好基础。因此,今年春季北疆虽然遭受严重春雪寒冷灾害,羊羔仍然丰收。记者在博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖畔,看见牧民放牧的羊、牛、马、骆驼都膘肥体壮。牧业比重较大的伊犁哈萨克自治州,据有关部门6月底的统计,全州成活幼畜和成畜共达一千二百三十三万多头,比去年同期增加了二十九万多头。
全自治区夏季粮食和经济作物,在遭受霜冻和干旱的情况下,仍然获得较好收成。
近日,乌鲁木齐市呈现出一片节日景象,人们刷洗房屋,打扫街道,整修市容,所有的街心花坛中,鲜艳的美人蕉、月季、一串红等花卉正在盛开,街道两旁也放置了盆花,把乌鲁木齐市装扮得更加美丽。各族群众喜气洋洋迎接国庆、迎接自治区成立三十周年大庆。
新疆维吾尔自治区成立三十周年成就展览的各种图表表明:工农业总产值1984年比1955年增长了六点三六倍。在国家支援下,全自治区进行了大规模基本建设,1956年至1984年国家累计为新疆投资超过一百四十七亿元,初步建成了具有相当规模、并有新疆特色的国民经济体系。
工农业生产迅速发展,人民生活也随之提高。据有关部门抽样调查:城市职工人均年生活支出为五百六十四元,比1981年增长了26.5%;农民人均年支出为二百五十一元,比1981年增长了49.1%。


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专栏:我说经济改革

经济改革要有法可依执法必严
《我说经济改革》专栏第三季度来信来稿综述
第三季度,各地同志给《我说经济改革》专栏投寄的稿件和来信大大超过了前两个季度,涉及的问题广泛,说明有更多的读者和作者关心经济改革。
从三季度来稿看,人们更加重视经济立法问题。正如有些同志所分析的,改革是一项复杂艰巨的社会工程。我们现在沿用的某些涉及经济工作的法律、法规,有一部分已经与改革后的经济管理体制不相适应,甚至还存在着不同程度的矛盾;有些法规还不够完善,需要充实,还有些则属于空白,急需制订。对那些已经过时的法律条文,须着手修改或废止。法律作为上层建筑的一个重要组成部分,不能长久地落后于经济体制改革的新形势。
有的同志认为,立法固然重要,但是执法更应重视。法律规范一旦确立,必须做到有法必依,执法必严。大量来稿反映,目前在许多地方严重存在着有法不依和执法不严的现象,对于已经造成的巨额经济损失,主要责任者长期逍遥法外。这种现象发展下去,会使我们的法律失去严肃性,不利于经济体制改革的进行,甚至带来严重的恶果。
读者来信来稿指出,改革过程中许多新的经济活动准则还未确立,在这种情况下要特别注意划清罪与非罪的原则界限,要把改革中的某些失误和问题与违法犯罪行为严格区别开来。那种不分青红皂白,把工作中的一般性问题也当成“犯罪”的做法,会伤害改革的积极性。这一点要引起高度重视。
应当说,制订和完善经济法规具有相当的难度。一些读者认为,经济改革是“摸着石头过河”,处于探索的过程,各地还缺乏成熟的经验,因此马上制订出全国性的、系列化的经济法规困难很多,即使匆匆制订出来,也可能因为各地情况不一,导致“一刀切”的被动局面。所以,现在可以考虑多发挥地方立法的作用。根据我国宪法规定,省、直辖市在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以根据本地区的实际情况,制订地方性的法规(注:参见《中华人民共和国宪法》第三章第五节第一百条)。在目前全国性的某些经济立法工作尚不完备时,发挥地方立法的作用既可以避免地方上无法可依的问题,又可以防止“一刀切”的现象。读者的这一建议是颇有见地的。
最近发表的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》指出:必须十分重视经济立法和经济司法工作,力争在“七五”期间建立起比较完备的经济法规体系。为了完成这项艰巨、伟大的任务,我们希望广大读者继续就经济法规问题发表意见,并结合“七五”计划,踊跃地献计献策,深入探讨“七五”期间的改革问题。
进入第四季度后,我们这个专栏还需要结合新近由国务院转发国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定》,讨论如何进一步搞活大中型企业的问题。目前在企业扩权问题上存在着许多突出的矛盾,基层的读者对此一定更有感触,欢迎更多的同志为《我说经济改革》专栏写稿。
来稿请寄:人民日报工商部《我说经济改革》专栏收。——编者


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专栏:

保障人民安全 避免外汇损失
广州市药检所严格检验进口药品
据新华社广州九月二十七日电(记者陈婉雯)广州市药品检验所的检验人员严格把关,数年来已阻止了近七百批不合格的药品进口,为国家避免了大批外汇的损失,保障了人民用药的安全。
在每年经广州市药品检验所检验的上千批进口药品中,有不少不合格的药品混杂其间。这些不合格的进口药品,大部分是掺假或毒性较大的药物。如从意大利以每公斤六十五美元进口的六吨“盐酸乙胺丁醇”中,发现掺了大量食盐,这个所通报了有关单位及时作了退货处理,为国家避免了三十九万美元的损失。同时,保障了人民的健康和用药安全。
这个检验所的中药室对进口中成药,不管是老牌子或是新牌子,一律予以严格检验。一种香港生产的治疗哮喘特效药“碧桃仙U”,从一九七三年开始一直允许进口,而且为众多病者采用。这个所的药检人员选用多种净化方法,排除了中药成份后,再用各种合成激素比较鉴定,证明这种成药确实加入了处方上没有标明的叫“强的松龙”的激素,每颗胶囊竟含二毫克之多。病人长期服用,将会引起内分泌紊乱等不良后果。现卫生部已通知各地停止进口此药。


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专栏:

河北省建设“千元田”
据新华社石家庄9月27日电(记者李荣琨)在调整农业种植结构、发展农村商品生产中,河北省已建设“千元田”七十一万一千多亩,许多农民通过种植“千元田”走上了富裕道路。
近两年,河北省一些有经济头脑的农民,把传统经验和现代科学技术结合起来,充分利用空间和时间,实行集约化经营,在一些地块上创造出了亩产值达千元左右的经济效益。


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专栏:

银川市纠正旅店乱涨价
新华社银川9月27日电 最近银川市物价局会同商业、供销、服务等部门,对全市旅店的收费情况进行了检查。被检查的六十家旅店中,能够严格按统一标准收费的只有九家,一般错收费的三十五家,违犯物价纪律多收费的有十六家。在被检查的床位中,有72.8%有不同程度的错价和涨价现象。银川市物价局对违犯物价纪律多收费的单位进行了处罚,刹住了旅店业乱涨价的歪风,受到旅客们的好评。


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专栏:

颖阳乡清理沉淀资金
据新华社郑州9月27日电(通讯员古国凡)河南省襄城县颍阳乡认真清理各村多年来的沉淀资金,一年多来已清理出一百多万元,为发展商品生产创造了条件。
据不完全统计,一年多来全乡新购拖拉机五百七十四台,汽车二十五部,大牲畜三千二百二十五头。


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专栏:

麟游县户均养牛两头
新华社西安9月27日电 陕西省麟游县农村目前养牛数量达到两万八千九百多头,每户平均二点一一头,名列全省首位。近一年多来,这个县已出售商品牛两千六百八十四头,收入一百六十多万元。原有的四十二万亩自然草坡已得到开发利用,新建人工草场六万五千亩。一年为农作物提供约四亿斤优质有机肥料。


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专栏:

江西共青羽绒厂、北京东四人民市场
在京举办羽绒制品博览会
本报讯 记者高新庆报道:江西共青羽绒厂和北京市东四人民市场在民族宫东展厅联合举办的“1985年羽绒制品博览会”,9月25日举行开幕式。这次博览会,突出一个“新”字,体现一个“博”字,包括生活、运动、旅游服和野外、矿井、海上工作服,以及床上用品、杂品等八大类,四十多个款式,近二百个品种,共十万件羽绒制品。


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专栏:

由管理型转向指导服务型
宝山县农村商品生产有活力
据新华社上海9月27日电(记者孙洪祥、通讯员薛耀宗)上海市宝山县委、县政府在国家取消农副产品统购、派购任务后,及时改进工作方法,由过去的管理型转向指导服务型,全县农村出现了百业兴旺、货畅其流的喜人景象。
去冬今春,随着城乡经济体制改革的深入,宝山县碰到了两个问题:一是调整种植业结构、压缩棉田后,农民不知道改种什么?市场需要哪些产品?需要量多大?二是禽、蛋、蔬菜等副食品在旺季时往往产大于求,造成产品积压、损耗。这两个问题不解决,将会损害农民的经济利益,挫伤他们的生产积极性。
县委、县政府从实践中认识到,过去那套领导农业生产的方法在新形势下已经不适应了;县级领导部门必须从按上级计划下达任务转向按市场需求指导农民生产;从日常的催种、催管、催收转向为农民提供经济信息、市场动态,以及沟通产销渠道。根据这一要求,县政府邀请了上海市十九个有关单位,召开农村经济发展协作座谈会,请他们出主意、当参谋,提供市场信息。然后,按预测的市场容纳量或签订的合同,把种植计划面积逐级落实到乡、村、户,尽量做到以销定产。
宝山县委、县政府在工作方法和工作内容上的转变,给农村商品生产带来了新的活力。今年,全县压缩棉田五万亩(比去年减40%),除开挖少量精养鱼塘外,全部种上了适销对路的经济作物。现在,九千亩青玉米饲料已被国营牧场收购一空,六千五百多亩香料和六千亩小辣椒也已全部由贸易部门收购,七千亩西瓜和甜瓜已悉数售出,五百亩草莓成了果品商店的抢手货。当年不及见成效的桔、桃、柿、梅等果树生长良好,这些都是城市居民喜食而紧俏的水果。
这个县在指导农民发展生产的同时,还为疏通商品产销渠道建立了多层次的服务体系,帮助农民处理国家合同定购外超计划的产品。例如,粮食部门对超计划或国家退出定购的麦子进行计划议购,然后加工成配合饲料,以低于议价饲料的价格供应给农民,支持他们发展养殖业。
目前,宝山县在调查研究和总结经验的基础上,拟定了今年的秋种规划。
他们根据外贸部门提供的信息,准备有计划地发展出口产品,如羊角辣椒、朝天辣椒、大蒜、黄葱、玫瑰茄、刀豆、辣根,以及活牛和瘦肉型猪等食品。


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专栏:农村信息

化肥质量的好坏,对农作物的生长影响很大。在磷肥销售旺季,夏邑县发现个别经销单位以次充好的情况,立即组织有关部门进行普查,并采取有效措施制止低质量磷肥出售。这种对农民负责、维护农民利益的做法值得提倡。——编者
夏邑县普查磷肥质量
河南夏邑县近来因正值小麦备播季节,磷肥销路甚旺,个别经销单位和个体户趁机以次充好,损害农民利益。为此,县政府组织有关部门对全县六十多家经销单位(国营、集体和个体户)的磷肥进行抽样化验。
根据化验结果,责成物价部门以质订价,凡有效磷含量达不到8%的不准出售。
为防止销售低质量磷肥的现象再发生,县政府又作出三条规定:一、本县磷肥生产单位必须确保产品质量,有效磷含量达不到12%以上不准出厂。二、凡从外地购进磷肥,不仅要有出厂合格证,还要经本地技术部门化验鉴定,有效磷含量达不到12%以上的不准购进。三、凡不执行物价政策,以次充好,损害农民利益者,由工商、物价部门吊销营业执照,并实行经济制裁。
崔如意


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专栏:农村信息

临猗县“测土供肥”
山西临猗县针对农民在施肥上存在的盲目性和浪费现象,决定在灌溉条件较好的九乡(镇)五十万亩麦田,采取“测土供肥”新办法。“测土供肥”,就是将麦田根据产量水平划分为若干等级,逐一取点化验,查测所含养分,并根据查测结果填写供肥卡片,开列用肥种类和多种肥料的配比,农民依配方购买和施用。
目前,全县大面积取土化验工作正在进行。 黄江 红岩


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专栏:农村信息

刘文保植保服务认真负责
安徽省怀远县万福区回汉乡,交通闭塞,群众买农药难,乱用药、用错药事故时有发生。科技示范户刘文保在县植保公司的帮助下,于1983年办起的家庭农药代销点,专门为本乡农民代销农药,开展植保服务。
刘文保植保服务周到,拆零供应,价格合理,两年多共代销农药三万五千斤,传递病虫防治情报一千五百份,没有发生一起农药事故和出现病虫情报失真的情况。
姚和 陈长峰


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专栏:农村信息

合肥市鼓励生产无公害蔬菜
合肥市最近由市科委、环保局、农林局等单位成立无公害蔬菜领导组,提出要让合肥市民尽快吃上“放心”菜。
为了调动菜农生产无公害蔬菜的积极性,这个市已着手设立无公害蔬菜供应点,核发无公害蔬菜合格证,准许菜农将无公害蔬菜随行就市,优质优价。今年上半年,这个市已建立七千亩无公害蔬菜生产基地,生产的无公害蔬菜占市场供应量的一半以上。
侯宏卫 陆中桂


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专栏:农村信息

加工土豆有机器
你报去年十月二十三日二版《农村信息》专栏里刊登了青海省奋生同志写的《加工洋芋有机吗?》一信。我们看后,立即组织研制,现已研制成功加工土豆机器并投入批量生产。
这种加工土豆机器的特点是:结构简单,操作方便,日生产量大。
请转告青海省奋生同志和各地用户:加工粉条有机器了。
哈尔滨市应用技术实验厂


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专栏:

藁城县采取措施减轻农民负担
农民负担轻了,后劲足了,致富更有信心了
本报讯 记者杨振武、王庚南报道:河北省藁城县这几年农村经济有了很大发展,去年人均收入五百零七元,是历史上少有的。然而,提留部分也在惊人地增加。1983年,这个县提留总额一千五百一十万元,比实行大包干前的1982年增加25%,人均增六元;1984年总提留两千零四万元,比1982年增加66%,人均增十五元。
据调查,这个县农民负担加重主要是干部补贴不合理、非生产性开支过多造成的。仅享受固定补贴的“八大员”两千余名,总补贴就达五十万元。除正当的教育集资、军烈属补助外,还有名目繁多的招待会。一个中等村——西垒下村,1983年、1984年两年,上述几项非生产性开支共达二万三千三百八十三元,人均二十元。
藁城县委、县政府针对这个问题,采取果断措施,减轻农民负担。
精简干部,压缩非生产人员,减少不必要的非生产性开支。村以下一般不配干部,五百户以上的大村,经批准可设联队干部。紧缩村干部编制,限定享受定额补贴的干部数;下放非生产人员。共计减员七千多人,每年可减轻农民负担二百一十万元。
实行干部经济责任制,干部补贴不吃“大锅饭”。以村的经济水平和干部工作量决定其补贴多少。这一项,比去年减少补贴费近四十万元。
减少摊派,不向农民征“过头粮”。县里规定,集体提留数量不超过上年农业纯收入的5%,兴办公益事业,原则以谁受益谁出钱,同农民协商解决。
发展乡镇企业,增加集体收入,减少直接从农民手中提留。
搞好服务,认真执行价格政策,切实保护农民利益。凡国家供应农民的柴油、化肥等,合理分配,不得任意加价、提价。
健全制度,加强管理,堵塞漏洞。各乡镇充实加强了财政管理所,加强财务监督。
过去一些农民富起来后,“揩油”、“拔毛”的接踵而来,使农民想富又怕富。采取减轻农民负担的具体措施以后,农民负担轻了,后劲足了,致富更有信心了。


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专栏:

柴达木赤子
——记青海油田总地质师顾树松
新华社记者 孙宁海 张荣大
被人们誉为柴达木赤子的顾树松,在鸟不落脚、草不生根的柴达木历尽磨难和艰辛,度过了整整三十个春秋。一位外国专家对他始终不肯离开柴达木迷惑不解:“你生命的支柱究竟是什么呢?”
理想——建设柴达木
那是1955年春天,刚从西北大学毕业的顾树松同全国各地抽调来的地质队员一起,到达了柴达木盆地西部的茫崖。迎接他们的是一片片赤裸着苍黄肌肤的土地,肆虐狂野的风。顾树松踏进了一个只有蓝天、白日、狂风和沙丘的世界。
在柴达木初创的岁月里,顾树松多次经历过生和死的考验,但这一切并没有使他动摇、退却。他在艰苦环境的磨练中,很快地成长起来。1957年,顾树松担任了大队主任地质师。他在日记中写道:“我爱这片黄色的处女地,因为这地下有宝。我们要把宝藏探明,奉献给祖国。”
1958年10月,顾树松突然成了“资产阶级右派”。据说“罪状”有三,其中最主要的一条是反对地质队每隔五十米打一口井,放钻井高速度“卫星”,认为这是违背地质科学规律的愚蠢做法。这种与“大跃进”时代“左”的喧嚣格格不入的论调,使他的工资连降五级,留在原单位“劳动改造”。他四进农场,喂猪、挖土方、当泥瓦工、掏厕所、当木工、打铁、装卸、勤杂,什么都干过。
在个人遭受巨大不幸的二十多年里,顾树松没有中断他的研究,他偷偷地学外语,学专业知识,整理资料……就在那历史颠倒的岁月里,他还悄悄地写了《地层综合对比方法》等许多篇工作研究资料和论文。他象荒原上的芨芨草一样,在贫瘠苦旱的土地上,扎下了生命和理想的根。
在柴达木留下更多的脚印
1978年,顾树松被彻底平反了。
1984年,他又担任了青海石油管理局总地质师。两万多人的队伍的摆布,柴达木找油的战略部署,很大程度上取决于他这个“总参谋长”的工作。他马不停蹄,跑基层,跑地质调查公司,跑钻井公司……他没过过工休日,没请过探亲假,七年如一日。
顾树松和同伴们的苦心经营获得了硕果。1982年至1984年,青海油田三年探明的原油储量相当于前二十七年总和的一半。1984年至1985年,盆地西部连续打出两口高产油气井。
由于顾树松长期遭受非人的折磨和复职后日夜辛勤操劳,他的健康状况恶化了。他到北京参加石油部举办的总工程师学习班时,部里让他到医院作了两天的体检,结果查出了八种严重疾病。医生和部领导叫他住院治疗,顾树松却恳切地说:“我多少年没得到过这样的学习机会,让我更新一下知识吧。”他带病继续参加学习。结业考试,成绩全班第一。这期间他还写出几万字的研究资料。
回到柴达木,顾树松终于病倒了。医生要求他住院三个月,可他只住了半个月医院,还一边输液打针,一边坚持工作。从石油部到青海局,许多人关心他的健康,善意地动员他离开柴达木,到北京石油部或杭州新建立的研究所担任职务,他没有点头;天津大港油田请他去任总地质师,他也婉言谢绝了。他说:“我在盆地呆惯了,并不觉得苦,至少还可以在柴达木干十年。”
“我愿在柴达木留下更多的脚印”,今年7月,顾树松成为中国共产党正式党员时激动地说,“我奋斗了三十年,从过去到现在,只有一个心愿——把一生献给柴达木,这就是支撑着我生命的支柱。”
(新华社供本报专稿)


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专栏:

中秋佳节到来,北京市场上月饼丰富,五仁、豆沙、黄油酥、蜂蜜、甜肉等和县有北京风味的“自来红”、“自来白”,受到顾客欢迎。 本报记者 徐建中摄


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