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专栏：
珍惜创业成果造福子孙后代
陕西查处破坏水利设施案件
本报讯 记者袁定乾报道：记者从水利电力部获悉：近两个多月来，陕西省委、省政府和各级党、政和法制部门对严重破坏水利设施案件认真进行查处，使一度波及全省的破坏水利设施歪风已基本上刹住。现在，陕西省正结合防旱抗旱，动员群众大力恢复被毁设施。
陕西省近年多雨，水利设施使用率比以前降低，加之水利管理责任制不够完善，管理工作有所放松，不法分子趁机破坏水利设施。据各地、市的不完全统计，仅去冬今春，全省被盗的水利设施有：高压输电线路二十七公里，低压输电和通讯线路三千三百公里，变压器、电机、水泵等三千八百多台，钢管、胶管四万四千多米，渠道混凝土衬砌板二十四万块；另外，三千五百公里渠道遭到平毁。这些破坏造成直接经济损失三千多万元，还使大量农田无法正常放水灌溉。
今年6月以来，陕西关中、榆林、安康、商洛等地大部未下透雨，总降雨量比往年偏少四至七成。水利设施遭受破坏，加剧了旱情，全省受旱的秋季作物达一千多万亩。省委、省政府就制止破坏水利设施问题作了一系列决定、指示，各级党委、政府都由主要领导人负责，公安、司法等有关部门积极配合，广泛发动群众，结合防旱抗旱，普遍开展了查处破坏水利设施的活动。仅渭南、咸阳、西安等地、市已立案九百多起。查处三百九十七起，拘捕犯罪分子近三百人，其中团伙十八个，将依法予以制裁。8月中旬，省公安厅又向各级公安部门部署，要求从重从快打击盗窃、破坏水利设施的犯罪分子，以保证抗旱工作顺利进行。
在严肃查处破坏水利设施案件的同时，各地狠抓了被毁设施的修复工作。据统计，已集资三百多万元，修复渠道一千六百公里，恢复井、站和其他小型水利设施六千多处，低压线路七百八十七公里，使十多万亩农田重新得到灌溉。目前，陕西省正研究进一步整顿水利管理的工作，并结合抗旱工作逐个工程、逐个灌区落实和完善水利管理责任制，以充分发挥现有水利设施的作用。
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专栏：
切实保护水利工程设施
本报评论员
近年来，陕西省一些地方的不法分子乘有关部门放松管理之机，破坏水利设施，造成直接经济损失三千多万元；河南省一些地方因扩修公路损毁水利设施，重新修复这些被破坏的渠道和各种建筑物，需大量投资和投工。陕西、河南所发生的破坏水利工程设施的事例，再次向人们敲起警钟：必须大声疾呼，切实保护水利工程设施！若再熟视无睹，麻木不仁，用几十年时间建立起来的农田水利基础设施，有可能被毁坏，国家投入的大量资金、物资和群众付出的艰苦劳动，将会白白浪费掉。
无农不稳。发展农业，需要有一定的生产条件，水利是不可缺少的。我国人均耕地、自然条件、降雨量均匀程度都不如欧美一些国家。这些年来我国农业所以能获得比较稳定的增产，除了政策，农田水利设施的作用不可低估。要十分珍惜现有农田水利建设成果，巩固这个成果。我国的农业生产还不稳定，有些领导同志，感于粮食紧缺状况稍有缓和，便只忙于抓经济收入，放松改善农业生产条件；有的风调雨顺两年，便忘了还可能出现干旱，忽视水利。这种思想应当引以为戒。要看到，调整农村产业结构，种植业仍然是基础，水利事业的发展，水利设施的维护，什么时候都不能松懈。
出现破坏水利设施的严重情况，主要是一些地方水利工程设施实际上处于无人管的状况，水利管理责任制没有很好落实，对一些破坏行为制止不力。凡是建立责任制的地方，工程设施维护都比较好。放手实行承包管理，保障承包者的合法权益，是保护农田水利设施的有效办法。
解决水利工程设施被破坏的问题，必须加强法制管理。农田水利工程设施是国家、集体的财产，应受到法律保护。国务院和各地政府都颁发有水利法规，这是加强水利管理的有力武器。当前的问题主要是，有法不依，执法不严。各地对已经发生的破坏事件，一定要分级负责，分别情况，严肃处理。谁破坏，谁赔偿；触犯刑律的，应绳之以法，决不姑息。
刹住破坏水利设施的歪风刻不容缓，各地要象陕西那样，及时吸取教训，切实抓好。病成而后药，乱成而后治，总比讳疾忌医好。亡羊补牢未为晚。当然，我们还是提倡认真重视水利管理，把工作做在头里，防患于未然的。
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专栏：
德意志联邦共和国施佩特州长应赵总理邀请来访
向经济界人士介绍中小企业技术改造经验
据新华社北京9月10日电（记者葛大星）德意志联邦共和国巴登—符腾堡州州长施佩特今天在北京向我国经济界人士介绍了这个州在中小企业技术改造和经济改革方面的经验。
国务院副总理田纪云在报告会前会见了施佩特州长，并在报告会上讲了话。
巴登—符腾堡州是德意志联邦共和国南部的一个州。这个州在中小企业的发展和技术改造方面取得了很大的成绩，积累了不少经验。赵紫阳总理今年6月间前往这个州访问时，特地邀请施佩特州长来华访问，向我国经济界人士介绍他们的经验。
施佩特州长今天在报告中介绍说，将近一百五十年前，巴登—符腾堡州还是个小农经济的农业区，在中欧是最贫穷落后的地区之一，而今却已成为德意志联邦共和国经济和财政实力最强的一个高度工业化的重点州。发生这一根本性变化的主要原因是什么？首先，这个州在国家支持下坚决地建立起一种以手工业和中小型企业等小工业为特征的经济结构，例如戴姆勒·奔驰汽车公司和博施公司等许多举世闻名的企业，起初就是中型家庭企业；其次，这些中小企业都是有机地发展起来的，它们的生产规模的扩大和产品质量的提高，都与工人和企业领导的文化程度以及技术、经济能力相适应。直到现在，除了国际知名的大企业外，巴登—符腾堡州仍然拥有大量技术水平非常高的中小企业，它们有能力迅速而灵活地适应国际市场变化的要求。在这个州，坚实的职业教育被认为是具有极为重要的意义，同时他们注意推行“双轨制”，也就是把理论知识和应用知识在实践中有机地结合起来。
施佩特进一步解释说，今天对于一个想在尖端技术领域内保持竞争能力的州来说，大学教育和研究起着比以前大得多的作用。这就有必要建立一套设施，以供高等院校向中小企业推广它们的科研成果。为此，巴登—符腾堡州建立了一个由国家和私人企业组织的、遍布全州的稠密的技术转让网。同时，还必须强调广泛地进行卓有成效的职业教育，因为他们感到不仅需要杰出的大学毕业的专家，而且需要一支能够在企业实践中跟上技术发展步伐的合格的技术工人队伍。
在谈到同中国的关系时，施佩特说，我们两国间存在着各种各样的深入的传统联系，这些联系构成了经济和科技合作的良好前提。他在高度评价我国从实际出发取得的建设成就和坚持遵循的经济贸易政策之后表示，巴登—符腾堡州随时准备在已有的项目上和在寻找进一步合作的可能性方面与中国紧密合作。报告结束后，施佩特还回答了与会者提出的问题。
今年6月陪同赵总理出访的田纪云副总理在讲话中回顾了他们在巴登—符腾堡州访问时的情景，并代表赵总理对施佩特州长访华表示热烈的欢迎。
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专栏：
把产品质量作为考核干部的重要内容
萍乡汽油机厂经济效益不断提高
本报讯 江西萍乡市汽油机厂把产品质量作为考核干部的重要内容，普遍提高了全厂干部的现代化管理水平，促进了产品质量的不断提高。今年，该厂生产的492Q发动机经中国汽车工业上海质量监测所鉴定，已达到部优产品标准。
这个厂在使用和提拔干部时，首先考察他们能否在一段时间内提高产品质量。维持原状或使产品质量有所下降的，则被视为不称职的干部而予以撤换。近两年来，这个厂每年都要举行两期中层干部业务学习班，重点学习质量管理知识，考核成绩作为使用干部的依据。经多次考核仍不及格者则不能当干部。
这个厂的厂长谢元藻原是质量检验科科长，由于他对质量认真负责，被提为厂长。担任厂长后，他抓住质量不放，使该厂生产的汽油机由1983年的省优产品上升为部优产品。热处理工段原工段长片面追求产量，降低质量要求，还一味强调客观原因。今年3月份，厂部果断将他撤职，提拔这个工段的技术员吴汉宝为工段长，到7月份，凸轮轴的废品率就由7‰下降为2‰。
这个厂由于把产品质量当成办企业的头等大事来抓，产品质量一年比一年好，赢得了广大用户的信任和欢迎。今年的订货量，成倍地超过该厂目前的生产能力。今年1至7月份，产量产值分别比去年同期增长近三倍。
（春生 刘平 治全）
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专栏：
提高产品质量 发挥骨干作用
全国第七次质量管理小组代表会评出265个优秀质量管理小组
新华社天津9月10日电 （记者申启芳）在今天于天津闭幕的全国第七次质量管理小组代表会议上，有二百六十五个小组被命名为1985年全国优秀质量管理小组。
据统计，近一年中，全国推行全面质量管理的企业已经发展到三万八千多个，质量管理小组也增加到五十九万个，累计创造的价值达八十九亿元，其中新增加的有三十四亿元。质量管理小组的分布正在由大城市和沿海地区向中小城市和边远地区扩展；涉及的行业正在由工业、交通、建筑、邮电等企业向行政管理、司法、服务等行业发展；管理的内容正在由单纯搞好现场生产、技术攻关活动，向提高人员素质，全面搞好企业管理发展。为了适应质量管理小组发展的新形势，中国质量管理协会以及各地区、各部门的质量管理机构，加强了对质量管理小组人员的培训工作。据不完全统计，近一年中，他们组织全面质量管理巡回讲座二万九千多次，听课人数达四百一十一万。举办全面质量管理学习班二十五万次。
由于质量管理小组的人员素质有了提高，他们在提高工作质量、产品质量和经济效益方面发挥了骨干作用。沈阳机车车辆配件厂蠕铁活塞环质量管理小组和成都铁路分局调度所质量管理小组等，分别创造的年效益达几百万元。北京开关厂可靠性质量管理小组，由于提高了一种小油断路器的可靠性，不仅每年为企业增加收入四十二万元，而且可为用户节约维修费二百八十万元。大连化肥厂硝盐青年质量管理小组，在国内首创了“配汽法”生产硝盐新工艺，按新工艺生产的产品获得了国家银质奖。
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专栏：
建设部教育会议提出
发展城乡建设职业技术教育
本报讯 要基本形成以中等职业技术教育为重点，高、中、初级职业技术教育互相衔接，比例比较协调，专业比较配套，办学形式多样的城乡建设职业技术教育体系。这是最近召开的城乡建设环境保护部教育工作会议所讨论和解决的一个中心议题。
近几年，建设部系统的教育事业获得了一定的发展，而职业技术教育，特别是中等职业技术教育，仍是薄弱环节，许多企事业单位缺乏经过培训的合格的工人和技术管理人员，给工作带来了损失。一些地区不断发生新建房屋倒塌事故，就是最明显的例证。
这次会议确定，要采取多种措施，积极发展城乡建设职业技术教育：一是加快发展中等职业技术教育，巩固、提高、发展高等职业技术教育，调整好层次、专业结构比例。二是严格执行“先培训，后就业”的原则，制订业务、技术岗位的培训、考核制度。三是开辟职业技术教育的资金来源。四是采取多种办法，解决中等职业技术教育的师资。五是统一领导，分级负责，扩大办学自主权。
（小月）
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专栏：
发展乡镇企业要量力而行
中共五台县委书记 范怀成
乡镇企业迅速发展，是当前经济生活中引人注目的一件大事。山西五台县乡镇企业总数已达一千八百多个，比去年增加了一百九十八个；总产值将从去年的八千多万元增加到一亿多元；从业人数达四万多人，占到全县总劳力的一半。乡镇企业的发展，对于调整农村产业结构，振兴商品经济，无疑起到了重要的作用。但是，有些地方出现了一种盲目发展乡镇企业的倾向。办企业不从客观实际和自身条件出发，不考虑资金、技术、物资、运输等方面的承受能力，而是单凭良好愿望。这样做，生产的产品往往和市场对不上号，经济效益差，既浪费资金、消耗原材料和能源，又挫伤群众积极性，应引起领导者的高度重视。
前几年，我县由于没有铁路，农民联户和个体户经营的汽车运输业发展很快。到去年底，全县农民经营的卡车、轿车就有三百八十七部。这样就在局部范围内出现了同挤一条道、同抢一堆货的局面，使经济效益很不景气，汽车盈利、持平、赔钱的各占三分之一。近两年，由于砖的销路好，在一些偏僻山庄，农民办的砖厂大量出现，有的山乡几乎村村都有，但由于交通不便和质量不过关，又形成了产品滞销、积压。
如何引导乡镇企业因地制宜地健康发展呢？很重要的一条就是要加强领导者的宏观指导。乡镇企业在生产、经营上具有很大的自主性、灵活性，但自主性、灵活性决不是盲目性。作为县委和县人民政府，在指导思想上，一定要坚持从实际出发、量力而行的原则，重视发展那些具有当地优势的短线行业，使乡镇企业的发展方向和速度符合社会的客观需求。农民想早点致富这是好的，但当他们不顾主客观条件的可能，匆忙兴办某些企业时，领导者就要积极引导，帮助规划，切不可助长群众一哄而起的盲目倾向。
今年，我们县委和县政府鉴于有的农村出现盲目发展乡镇企业的苗头，加强了宏观指导，规定每个新上的项目，都必须有可行性报告，发现条件不具备者劝其停办。
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专栏：市场随笔
“方便”谁？
蔡群
朋友开了一爿店，常有熟人未在该店买货，而让他开“空头发票”，行个方便。我这位朋友碍于情面，总是有求必应。
从“与人方便，自己方便”的角度看，我这朋友算个“厚道掌柜”。但是他“方便”了谁呢？有时候可能方便了一个马虎人，买了东西丢了发票；但更多的时候恐怕是“方便”了谋私利的人，甚至方便了经济犯罪分子。
由此观之，大凡要行“方便”，必须注意两点：一，不能有损国家利益；二，不能违反有关规定。象我这位朋友那样的“行方便”，千万要不得。
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专栏：
启东县采用大米草养羊
“用大米草养羊，实践证明是成功的，可以在适合种植而又便于放牧的沿海地区推广。”这是八月底在江苏省启东县召开的用大米草养羊的研究成果鉴定会上专家、学者的意见。
在海滩种植大米草，是周恩来总理在一九六三年主持召开的全国农业科学工作会议上确定的科研项目。
（据新华社）
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专栏：
我服装参加巴黎国际博览会
本报讯 据中国轻工业报报道：轻工业部应法国女装协会的邀请，将派出一个十四人的代表团首次参加已有二十多年历史的巴黎国际服装博览会，展览中国的服饰文化艺术，这次参展的展品共有九十九件（套）。
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专栏：
洛阳地区与上海卢湾区发展经济联合
本报讯 河南省洛阳地区同上海卢湾区结成友好地区后，积极发展同上海的多种形式经济联合，促进豫西的开放和经济发展。
地处豫西的洛阳地区有丰富的煤、铁、黄金、铝、钼、锌、大理石、水泥等资源。其中钼矿储量占全国第一位，黄金产量占全国第二位，还有丰富的土特产品和宜林宜牧山地。但是，由于长期处于封闭状态，人才、技术奇缺，经济发展十分缓慢。今春，洛阳地区同上海的卢湾区结成友好区，卢湾区派出技术专家前往考察，双方很快就家用电器、食品加工、酒精、制鞋等方面达成合作。
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专栏：
北京电器模具培训中心开学
本报讯 我国机械部和德意志联邦共和国巴登—符腾堡州政府联合创建的北京电器模具培训中心于九月十一日举行开学典礼。
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专栏：
象抓农田基本建设那样搞渔业
荆门市农村鱼产量增长快
据新华社武汉9月11日电（记者田庄、通讯员黄仁兴）湖北省荆门市在发展渔业生产中，坚持抓渔业基本建设，使一部分水面成为稳产高产的渔业生产基地。
荆门市农村有着大量的可供养鱼的水面，仅塘堰就有五十二万口，十一万四千多亩，但鱼的产量比较低。主要原因是塘堰年久失修，水浅堤矮，成了“碟子塘”。滨湖地区虽然挖了一些精养塘，也由于堤矮单薄，鱼也不保收。为了加快渔业生产发展的步伐，荆门市党政领导机关决心用抓农田基本建设的劲头，搞好渔业基本建设，使养鱼水面做到稳产高产。为此，各级干部深入乡乡村村，查资源，制规划，订措施，发动群众因地制宜地改造塘堰，做到灌溉、养鱼两分家，同时沿湖筑堤建闸。去冬今春，全市动工的渔业基本建设有二万四千多处，建成了一批稳产高产的养鱼水面。据市有关部门测算，今年，全市鱼产量可达二千五百万斤，比去年增加八百多万斤。
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专栏：
等外公路的教训
新华社记者 程敏
不久前，记者乘汽车在云贵川采访。车子一到乡间公路上，由于路面坑坑洼洼，就是坐在司机旁边的座位上，也常常把你颠得脑袋撞车顶。这还不算，更令人着急的是往往因前面塌方，车子停下来等上几个小时才能通过。据司机说，在这样的公路上跑车，翻车、撞车、堵车是常有的事。
象这样连四等也够不上的等外路，在云贵川三省的十八万多公里中，竟有十万多公里，超过了一半。有“山之王国”之称的贵州省，等外公路的里程占到全省公路总里程的77％。等外公路路面狭窄而不平，坡陡、弯急，当地群众形容它晴天是“洋（扬）灰路”，雨天是“水泥路”。交通部门则把这种路段比做“食道癌”、“肠梗阻”。特别是到了雨季，这些等外公路不是瘫痪不通车，就是交通事故频繁，告急和求援的电话不断，交通部门要昼夜值班。人们说修这种等外公路是“劳民伤财”。
这三个省交通厅的同志认为修等外公路有点得不偿失：一是事故多，群众的生命财产得不到保证。贵州省行车肇事两次以上的等外路段多达三百多处。二是经济上很不划算，耗油多，运输成本高，经济效益差。据四川省统计，每年要多耗汽油十万吨以上，多花运输费用约五亿元。贵州省解放牌汽车在等外公路上一般时速只有二十五公里，仅为经济时速的40％，差不多两辆汽车只能顶一辆用；万吨公里要耗油七点三公斤，比全国平均水平高21％。三是每年要花大量人力和资金修路和补路。
为什么会有这样多的等外公路？据记者了解，原因是多方面的。客观上是这三个省地形复杂，山多地不平，修筑公路投资大，造价高，所用土石方和人力、财力比起平原地区要高好几倍。但是，主要的原因是由于一些干部过去贪多图快、图省工，一味追求里程数，搞花架子；有的不尊重科学，瞎指挥。
目前云贵川三省的各级政府和有关部门已经接受了这种修等外公路的教训，坚持高标准、高质量，按照宽、平、直和国家规定的技术等级标准要求严格检查和验收。
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专栏：
农村电气化试点县近七成农户用上电
据新华社北京9月10日电（记者崔俐莎）在我国一百个农村电气化试点县中，今年上半年又有六万一千户农民不再点煤油灯而用电灯照明，二万一千户农民开始用电饭煲做饭。
今年是一百个农村电气化试点县正式实施第一期工程规划的第一年，虽然在资金、材料等方面比较困难，各地还是想办法克服困难，使试点县的建设迈出了新的步伐。据水利电力部统计，这些县今年上半年有五百零二处水电站在建设中，新投产装机容量三万五千千瓦；上半年发电量为二十点零一亿度，比去年同期增长7.1％。目前，试点县平均有69％的农户用上了电。
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专栏：
邢台市水箱厂选干部不唯学历重能力
谢安邦当厂长迅速扭亏为盈
本报讯 通讯员米保广、刘秀礼报道：没有大专学历的谢安邦当上邢台市水箱厂厂长后，改革有胆，领导有方，迅速扭转了工厂的亏损局面。
去年四月，为扭转邢台市水箱厂的亏损局面，市机械工业公司派去了两个有大学学历的同志任厂长、副厂长。公司以为这两个干部准能迅速开创新局面，谁知干了四个月，局面不但没打开，反而亏损八万元。公司一看不行，就当机立断，决定让全厂干部职工无记名投票选举厂长，由厂长组阁。没有大专学历的供销科长谢安邦当选为厂长之后，很快扭转了亏损局面，今年一至七月盈利八万九千元。
我们就这件事和水箱厂的八名干部、工人座谈，他们说，厂长周永军是学机械制造的大学毕业生，来水箱厂以前，是电机厂工具车间管技术的副主任，干得很出色。来到水箱厂，也是没日没夜地干，四个月掉了十几斤肉。虽说吃了苦，但领导不得法，没有起用能干的，裁减吃闲饭的，管住调皮捣乱的。谢安邦跟他不一样，推行了经济责任制，狠抓了技术进步，用了能干的。
周永军落选后，又回到原来的电机厂，任一个车间的主任，干得也很出色。
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专栏：编后小议
只看学历不行
李茜
邢台水箱厂领导班子更替的报道，给人以启示：选拔干部首先要看能力，不能只看学历。
为了提高企业的经营管理水平和技术水平，注意把具有大专学历的人选拔到领导岗位上来是完全正确的。但是，才分几类，必须各有所用，才能各展其长。如果认为“只要有文凭，干啥也能行”，把有文凭但不适合做领导工作的人放在领导岗位上，势必贻误工作，被提拔的人也会因不能胜任而感到苦恼。同样，如果认为“只要没文凭，干啥也不行”，对没有大专学历但确有才干的人，不敢委以重任，也会埋没人才，于事业不利。
不搞“唯学历论”，很重要的一条是要坚持实事求是的原则，对已经提到领导岗位上来的，虽有大专学历，但实践证明不能胜任的，就应当机立断进行调整，这样做，绝不是“不尊重知识，不尊重人才”。不称职的干部下不来，有领导才能的干部上不去，才真的是不尊重人才。
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专栏：
北京农业大学研制的婴幼儿食品“金参泥”，转让给北京延庆县隆庆食品厂生产。图为该厂车间一角。
本报记者 田永有摄