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专栏：
国务院批转三个部门的联合报告
抓好蔬菜产销改革 改善城市蔬菜供应
这不仅是个经济问题，也是个政治问题，各地要切实解决存在的问题，一定要防止价格猛涨
新华社北京8月29日电 国务院最近批转了主管部门的一项工作报告，要求各地各部门努力把蔬菜产销的改革抓好，改善城市的蔬菜供应。
国务院批转的上述报告是由商业部、农牧渔业部和国家物价局联合签署的。国务院为此发出的通知指出，蔬菜市场开放以后，总的情况是好的，有些地方供销两旺、物美价廉，深受群众欢迎。但是，也有一些地方蔬菜供应减少，价格上涨较多，群众意见较大。蔬菜产销体制改革后，能不能搞好供应，直接关系到城市人民生活和社会安定。这不仅是个经济问题，也是个政治问题，各级领导必须认真对待。各地要抓紧落实报告提出的各项要求和措施，切实解决存在的问题，努力改善蔬菜供应，一定要防止价格猛涨。
国务院在通知中要求，除了主管部门全力以赴、有关部门密切协作外，各个城市的主要领导同志要亲自过问蔬菜工作，列入议事日程，经常督促检查，把蔬菜产销改革抓细抓好。
三个部门的联合报告对做好城市蔬菜产销工作提出了几项具体的政策和措施：
一、搞好基地建设，抓好蔬菜生产。从我国现实情况看，搞好城市蔬菜特别是大城市蔬菜供应，在相当长的时期内，主要依靠近郊区基地生产。因此，一定要保证近郊有足够的菜田面积，把蔬菜种足种好。同时应当看到，菜田向远郊发展是必然趋势，应根据城市总体规划和农业区划的要求，有计划地发展远郊菜田，逐步形成一个近郊、远郊、外地相结合的菜田布局。当前要严格控制基建占用菜地，确需征用菜地，必须按有关规定报经批准，并征收菜田建设费，专项用于新补菜田建设。蔬菜生产责任制要因地制宜，采取多种形式。农民承包的菜地必须种菜，不得撂荒或改作它用。对承包菜地而不种菜的，口粮价格不予照顾。工副业收入要继续支持蔬菜生产。蔬菜生产所需的化肥、农药、塑料薄膜、架材等主要生产资料，应列入地方计划，保证供应。要积极采用新的科技成果。
二、组织好淡季蔬菜供应。要采取有效措施，多安排一些渡淡品种的生产。要及早同外地落实所需货源，并衔接好铁路、公路、水路运输，做好蔬菜调剂工作。要充分利用现有菜库贮存蔬菜，补充淡季供应。要增加豆制品生产，丰富淡季市场。
三、进一步疏通流通渠道。大中城市应根据蔬菜流通的需要，建立若干蔬菜批发交易市场。有些中等城市，可以把批发交易市场同农贸市场建在一起。市政府要把批发交易市场的建设列入城市建设规划，安排必要的投资。蔬菜的生产、经营者以及集体伙食单位，都可进场议价成交，使交易市场逐步成为城市蔬菜的集散中心。要适当增设一些农贸市场，组织一些蔬菜摊贩点，开设早市、夜市，方便群众购买。要敞开“城门”，允许菜农、商贩进城卖菜，欢迎外地公司进城设点、设栈卖菜。公安、交通、城建、环卫和工商行政管理部门要给予支持，限制蔬菜进城的作法应予取消。对菜贩要加强管理，进行遵纪守法的教育，对哄抬菜价，损害消费者利益的行为，工商行政管理部门要严肃处理。国营、集体商业和集体伙食单位，可以同生产者签订购销合同。
四、国营蔬菜公司要积极参与市场调节。大中城市国营蔬菜公司要搞好余缺调剂，平抑菜价，稳定市场。要加强市场预测，提供信息，引导生产者按照市场需要生产，组织好蔬菜流通。要有计划地建设一批蔬菜冷藏库、挑选加工厂等，配备必要的运输车辆，使国营蔬菜公司更好地发挥作用。国营蔬菜零售单位，除保留必要的大型零售菜场（店）和自选商场外，一般中小菜店可以划小核算单位，实行集体经营、独立核算、自负盈亏。菜店（场）必须以卖菜为主，在搞好蔬菜经营的前提下，允许从事其他副食品的经营和加工。人员还有多余时，经申请批准，也可以搞其他第三产业。
商业部、农牧渔业部、国家物价局要求各地认真解决改革中存在的问题，不断总结经验，保证蔬菜生产稳定发展，搞好市场供应。
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专栏：
从南张养鸡说起
本报记者 李克林
不久前，我在山东陵县看了几个村庄，南张村的养鸡引起我很大的兴趣。
南张是个只有六十五户、二百八十多人的小村，不到两年，已发展成为养鸡专业村，全村养鸡已达十五万只以上（包括雏鸡）。还向外村提供种蛋三十万个。这里养鸡五百只以上算专业户，达到这个数目的已有四十多户，占总户数70％左右。养鸡近千只的有五户，最多的一户叫张文广，养鸡一千多只。我们去他家参观，只见几间房里白花花、闹嚷嚷的一片，分别养着种鸡和肉鸡，院里放着两大篮子鲜蛋，是刚收集起的种蛋，正准备送到孵化厂去。另几户也有共同之处：几乎都是鸡的世界。
养鸡业的迅猛发展，正改变着这个村的产业结构，各家虽然都还种着粮棉，但养鸡收入的比重在迅速增加。去年人均收入九百多元，其中养鸡一项即占三百八十多元，今年又有大幅度增加，预计人均可达千元以上，养鸡收入可占少半。
南张养鸡是从1983年7月开始的。党支部书记张文臣到天津河东区一个鸡厂参观，受到很大启发。他想，俺村口粮人均一千四百多斤，粗粮吃不完、卖不掉，要是也象天津这样，养成鸡，把余粮转化为肉、蛋，该有多好！当场他就买下一百五十只良种雏鸡，按照天津经验，精心饲养。去年3月，有一百二十多只开始产蛋，纯收入达一千四百多元，每只鸡净得利十一元。看到这个现实的榜样，许多户都想养鸡。
过去这里每户都养鸡，十只、八只，自养自用。现在要大养良种鸡，许多问题难以解决：怕鸡瘟，怕饲料供不上，怕养多了卖不出去等。针对这些顾虑，大队党支部作了许多工作：一是与区县防疫站和天津禽畜指导站联系，解决疫病防治问题；二是大队办起孵化厂，提供良种鸡苗；三是解决浓缩饲料的供应和粮食的转换工作；四是包销禽蛋产品。不久前又建起了扒鸡厂，聘请技师，加工扒鸡，每天供应三百多只给德州火车站，旺季日产六七百只。我们到扒鸡厂参观，只见一大堆白嫩肥鸡正要上锅，新加工出的扒鸡，嫩黄油亮、香气扑鼻，正要运往德州去。
从南张养鸡可以看出几点：一、南张养鸡是以户为主，家庭经营，队办鸡厂也是承包到户。一些养鸡专业户，除种好承包地的粮棉以外，主要劳力带上辅助劳力都投入养鸡劳动，家庭妇女、老太太都派上用场。二、大队为养鸡服务周到。防疫、饲料、销售，产前、产中、产后，各个环节都由队里统筹安排。一次，有一户发现鸡霍乱，队里立即请来技师治疗，及时制止了鸡病蔓延。三、队里的集体企业，多数也为养鸡服务，除棉花加工厂外，其他孵化厂、养鸡厂、扒鸡店，都为家庭养鸡服务。
南张养鸡使我联想到几个问题：
一、有些同志常常把“老太太养鸡”和大规模机械化、专业化养鸡对立起来，以为“老太太养鸡”已不适应商品化的需要了。这种看法是否绝对化了些？是的，在我们分散落后的农村，常见老太太“又喂猪又做饭，抱着孙孙拣鸡蛋”的农家景象。今天要大规模饲养商品鸡，这显然是不大适应的。光拣鸡蛋一次就是成筐成篮，而不是从鸡窝里拣几个蛋。但是，也可作这样考虑：如果对老太太加以科学指导，技术装备，再有主要劳力带领，老太太不也可以加入专业化养鸡行列么？特别在资金设备不足，无力建设大鸡厂的情况下，从农村现实条件出发，家庭养鸡同样可以走向商品化、现代化。千百个老太太加起来，不能顶个大鸡厂么？多种形式，几管齐下，从经济效益和现实可以看出，南张养鸡不失为一种费用省效益好的办法。
二、有些基层干部长期习惯于催耕催种、行政命令，联产承包制的推行，生产由农民自己作主，有些人觉得六神无主了。“农民各管各了，我该干什么呀？”有些人至今还没转过这个弯来，还不大懂得“领导就是服务”。南张大队的干部也迷惘过，但他们很快找到了新的门路。正如党支部书记说的：“怎样能使群众快富，我们就怎样干；群众最需要什么，咱就抓什么”。你看他们是怎样抓的：群众要养鸡，他们就从良种、防疫、饲料……等等，一项一项抓，服务多细致！
三、有的同志一听说搞合作经济，就以为要“进集体了”！“归大堆了”！岂不知商品生产一发展，一家一户的经营就不完全适应了。试想，你养几只鸡可以不出家门；养几百、几千只，若要自己去搞饲料，去卖蛋、卖鸡，去请鸡大夫，那怎么吃得消？从南张可以看出，家庭养鸡，产前产后的各项服务，由队里统一办理、统一经营，又统又分，上联下分，商品生产迅速发展。有意思的是，这种商品生产和协作联合几乎是同步前进的。南张养鸡商品率迅速提高，而各种形式的联合和协作也相应发展。以南张集体经济为轴心，上联乡、县以至天津等地的企事业单位，下联各养鸡户，围绕养鸡业形成一个经济的、服务的网络。这种网络是随着商品发展而自然形成的。它既没触动家庭经营的自主权，也没半点强迫集中的迹象，农村的商品经济正是在这种又分又合的情况下，按照其自身规律蓬勃发展的！
南张养鸡只是从一个侧面反映了农村商品经济发展的新趋势。这说明联产承包责任制达到一定阶段，一家一户的家庭经营，已经有些适应不了生产发展的新要求，它似乎既要巩固自己，又要突破自己，它要求有各种服务，各方面的联合，以求得更大的经济效益。看清这种形势，提供各种服务，促进各种协作或联合，使生产力诸要素得到更佳的结合，这个问题好象越来越迫切。
陵县人均二亩多地，有的加上草坡有五六亩，有发展禽畜的良好条件；棉花种植减少，劳力大量剩余；德州扒鸡，久享盛名，现在因货源不足，只能供应几趟快车。这正是发展的机会和优势。看来，陵县养鸡大有潜力。可是当前有些村还没象南张干部那样，意识到群众的迫切要求，做扎实具体的工作，致使劳力闲着，草坡荒着，而未能形成新的生产力。这是一种无形的浪费！
南张的影响在扩大，丁庄乡的干部正在试验一种自大连引进的软包装（即软罐头），可使扒鸡在半月之内保鲜。县里也已成立了畜禽综合公司，抓全县的养殖业。预期不久的将来，陵县就会出现更多的“南张”，它们上联集体、国家，下联千家万户，形成一种长藤结瓜式的养鸡系列生产线。“德州扒鸡”可望充分供应，随着过往列车传送到祖国的四面八方。
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专栏：
黑龙江省加速对外合作
黑龙江省迄今规模最大的对外经济技术合作暨出口商品洽谈会24日上午在哈尔滨开幕。副省长何首伦代表省政府，热诚欢迎各国朋友，港澳和华侨与黑龙江省进行多方面的经济技术贸易合作。黑龙江省公布了一百八十六个新的洽谈项目。
目前，黑龙江省已同世界上一百多个国家建立了各种经济技术贸易关系。
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专栏：
四川扶贫厂（组）近千个
去冬至今年7月底，四川省农村已建成投产的扶贫厂、组有九百八十多个，安排务工的残疾人员、贫困户、优扶对象共一万五千多人。目前还有七百余个扶贫厂、组正在筹建。
（据新华社）
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专栏：
林业部通知要求各地加强今秋采种工作
提前部署 及时采收 保质保量
据新华社北京八月二十九日电 林业部最近发出通知要求各地加强今秋采种工作。
通知指出，当前的采种工作存在着许多问题，主要表现在，抢采掠青、破坏母树、掺杂弄假、以次充好等现象相当严重，以致种子质量下降，劣种流传，影响甚大。通知要求各级林业部门抓住今年多数地区主要树种结实较好的有利时机，加强领导，提前部署，及时组织采收，保质保量地完成任务。
通知要求各级林业部门加强计划采收，实行定约收购。各地必须按照“造什么林，育什么苗，采什么种”的要求，有目的有计划地采收种子。林业部门要妥善安排种子余缺平衡计划，积极推行购销合同制，逐步做到按计划供种。
通知强调，各级林业部门要把好种子的生产、调运与使用关，教育群众不要在种子遗传品质低劣的地区采种，收购部门也不要在这些地区设收购点，要坚持检验制度，制备种子等级样品，按规定质量标准与价格收购。销售种子必须经过林木种子检验部门进行质量检验，开具检验证书。购用种子应当严格复查。调运种子必须通过检疫部门开具种子检疫证。
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专栏：
城市改革促进储蓄事业发展
全国城镇储蓄总额达八百三十亿元
本报讯 记者江夏报道：中国工商银行负责人最近说，在城市经济改革推动下，全国储蓄稳步增长，总额已达八百三十亿元。按人口计算，城镇居民人均储蓄额为三百九十元，比1983年人均储蓄额增加了64.3％。储蓄事业的迅速发展，对支援生产建设、调节货币流通、引导群众消费，起了良好的作用。
我国城市改革、开放、搞活以后，职工和居民政治安定，生活改善，普遍有余钱。从1979年以来，银行运用利率杠杆，先后五次调高储蓄利率，鼓励居民储蓄。
当前开展城镇储蓄的主要问题是，工商银行人员、网点不足，不少城市“存款难”。为此，中国工商银行提出以下改进措施：
——积极开办储蓄代办业务。
——延长营业时间，增加储蓄网点和收储窗口，加强服务。
——举办群众欢迎的储蓄种类，如定期、活期两便储蓄；定期定额有奖储蓄；耐用消费品储蓄，等等。
本报讯 为方便国务院机关所在地工作人员储蓄，国务院有关部门在工商银行北京西四分理处协助下，最近在机关适中地点开设了两个储蓄代办所，将在9月初开业。
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专栏：
煤炭部等部门召开电话会议强调
发展煤炭工业要抓好安全生产
据新华社北京电 （记者黄奉初）煤炭部、劳动人事部、农牧渔业部、全国总工会、煤矿地质工会8月27日联合召开紧急电话会议，要求全国煤矿职工立即动员起来，堵塞漏洞，抓好安全生产，防止事故发生。
据了解，今年以来煤炭工业生产、建设的形势很好。但是，煤矿安全生产的情况不好，乡镇煤矿更为严重。特别是近两个月，全国煤矿恶性事故接连发生。国务院领导同志对此非常重视，要求煤炭部认真查明事故发生的原因，接受教训，采取措施改变这种状况。
电话会议提出了抓好安全生产的几项措施：
一，坚持安全第一的方针，改进作风，少说空话，扎扎实实地抓安全工作。
二，全国煤矿要立即开展一次安全大检查。重点是查各级领导干部思想上是否重视安全生产，作风是否深入；查各项规章制度的落实情况；查工程和设备的维修质量。
三，广泛进行一次保安规程、作业规程、操作规程的教育，增强职工的法制观念。
四，对乡镇煤矿立即进行一次整顿。凡无开采证、安全生产合格证和营业证的要限期补办手续；对严重不具备安全生产条件的，要停产整顿，经验收合格方准生产；对威胁其他煤矿安全生产的，要立即封闭。
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专栏：
为加快发展县级经济
安徽决定对二十二个县进行经济体制综合改革
据新华社合肥8月28日电 （记者孔祥迎）安徽省委和省人民政府最近作出了对金寨、无为等二十二个县进行经济体制综合改革的决定，从财政、税收、计划体制等方面，给这些县以更多的自主权。
安徽省委和省政府强调，要把实行综合改革的县的目标管理和奖罚结合起来，把实现既定目标的情况，作为考核县委、县政府主要领导成员的重要依据。这一改革的主导思想仍是简政放权，以便于实行综合改革的县集聚财力，根据本县情况，调整机构设置和生产布局，统筹安排经济建设项目，加快经济建设的步伐。
目前，省里已经从省直机关抽调一批干部下到这二十二个县，担任沟通省与实行综合改革县情况的联络员。各县都制订了近期发展规划和实施方案，省有关部门也行动起来，研究为实行综合改革县提供服务的措施。
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专栏：来信
落实国家物资分配计划要有硬办法
来自生产建设第一线的同志反映，不少由国家统一调拨分配的物资不能按计划到货，给一些对国计民生关系重大的生产建设项目带来“无米下锅”的困难。
这是为什么？我们走访了国家计委、经委、物资局、统计局等有关部门，得到的情况令人担心：今年以来国家统配产品的生产和销售虽有增加，但国家计划的订货量却得不到满足；即便订到了货，供货合同也难以兑现。今年全年欠订钢材九十七万吨，水泥一百二十万吨，有色金属、木材等也没订够。十八种统配产品已经签订的供货合同，上半年也没有完成，仅钢材一项就违约欠供六十四万多吨。
在这种情况下，企业自销产品却大量增加。上半年仅钢材、生铁、纯碱、烧碱、橡胶等产品的自销量就分别比去年同期增长一倍以上。另一个值得注意的现象是，一些企业不顾计划要求盲目生产卖价高的产品，不愿生产价格较低的产品。今年统配钢材中有四十万吨品种规格不对路，这样计划供应物资的缺口扯得更大了。
我们还了解到，能源、原材料供应不足和交通运输紧张，客观上也是有碍物资计划落实的因素。
上述情况表明，在搞活经济的同时，从经济建设的全局出发确保国家物资分配计划的完成，对许多企业和经济部门来说已成当务之急。许多同志认为，解决这个问题，泛泛地发号召、提要求是不够的，必须在经济上和立法上拿出切实可行的“硬办法”。他们提出，对于外部条件基本具备，却不按国家指令性计划接受订货和履行合同的企业，应坚决取消其自销权，并没收这些企业自销多得的收入；被截留动用的统配物资要如数追回，追不回来则对下令截留的单位按原价加倍罚款；确因国家分配的原、燃料不足而难以完成物资分配计划的企业，经有关部门批准可调整计划或采购议价材料完成计划，这部分产品出现的价差首先在企业内部消化，确有困难的应考虑适当加价；国家主管部门须根据有关法规从速制订相应的监督检查实施条例，对完成国家物资分配计划好的企业和部门给予表彰、嘉奖，而对主要由于自身原因不能完成计划的企业和部门，除按规定进行经济制裁外，还要追究有关负责人的行政责任。 新华社记者 葛大星 王延荣（本报有删节）
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专栏：
彭县各级领导改变作风提供服务
农民认真履行合同踊跃交售夏粮
本报讯 四川省彭县积极采取措施，提供多种服务，广大农户牢记富民政策带来的好处，不忘对国家应尽的责任，在市场价格高于国家定购价格的情况下，以国家利益为重，严格履行定购合同，踊跃向国家交售夏粮。到8月上旬，全县小麦入库达三千多万斤，完成夏粮定购计划的95％，入库小麦质量好，上等和中等占98％。油菜籽入库也比去年同期增长19％。
今年夏收一开始，这个县的各级干部就把粮食由统购改为合同定购作为一项重要任务来抓。粮食部门同彭县农业银行、工商银行紧密配合，作好资金调剂，保证夏粮收购所需资金。全县充实了第一线收购力量，设立了七十一个收购网点，方便农民就近交售，并延长收购时间，做到随到随收，避免了农民排长队交售粮油。实行“验级、过秤、划码、开票、付款”一条龙的收购结算办法，坚持按合同办事，当场收购、当场结算、当场付款。同时一改过去收购工作中的官商作风，设身处地为农民着想，热情接待交粮群众，各收购网点为交粮农民准备了茶水、针线包、口袋绳及防暑消毒药品，还为交粮有困难的农民提供晒场、晒具等各种服务。
（陈述诗）
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专栏：
及时纠正早稻收购中压任务的现象
南县积极兑现粮食定购合同
本报讯 湖南南县县委、县政府在早稻收购中及时纠正层层压任务的过头行为。出现履行和兑现粮食定购合同的正常售粮秩序。
今年，一部分乡镇仍沿用统派购时催上交的老办法，硬性按比去年的征超购总数加7％的标准，把指标平均指派到各农户，并没考虑到年初产业结构调整时，种没种稻谷，定没定合同，一些缺粮户被迫用现金买粮上交，使市场粮价陡涨。一些余粮户见此形势也不想多上交了，反而使本来能收购上来的粮食也“卡了壳”。
南县县委、县政府发现这一问题后，立即召开会议，检查自己的问题。同时作出五项规定：一是粮食收购指标不搞按亩当差，不准硬性分摊到农户。二是坚决维护合同的严肃性，年初定了合同的按合同数收购，还有余粮可购时，由乡、村组织与余粮户协商，进行自愿定购。三是不准强迫群众早稻一季交清全年的合同数。四是改善收购办法，增设收购网点，搞好服务。五是各级领导要把主要精力放在抓好晚稻生产上，通过晚稻增产来争取多收购粮食。 （邓水松 文志华）
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专栏：
安陆县保证农民卖粮拿到现钱
本报讯 当前，秋粮收购工作即将展开。为了调动农民卖粮的积极性，促进秋粮收购工作的顺利进行，湖北省安陆县农业银行及早动手，多方筹集资金，保证农民能一手卖粮、一手拿到现钱。
这个县秋粮生产是全年的大头，全县预计收定购和议购粮二亿一千万斤，油五十万斤，棉花三万五千担，所需资金总额达三千九百多万元。在宏观控制，微观搞活，可用资金减少情况下，这个农业银行及早动手，采取多种渠道筹集资金。
一是积极回收贷款。他们把收贷任务分配到各区乡营业所，包干回收，以增加货币回笼，壮大资金实力。二是发动群众、单位存款。各营业所、信用社广泛宣传银行提高个人存款利率，印发储蓄宣传资料，以吸收社会闲散资金。三是帮助粮食部门积极回收外销欠款。四是向上级农业银行临时短期借款，到粮食外销后归还。
由于采取了这些措施，现在秋粮收购所需资金已全部落实。
（彭锡胜）
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专栏：市场随笔
盼货郎
林去
偏僻的小山村里，农民们谈起他们的心愿，其中之一就是“盼货郎”。
他们说，以前，货郎鼓儿一响，小小山庄喜洋洋。大家伙围在货郎摊旁，姑娘媳妇扯个头绳、买条围巾，孩子们买个铅笔、本子，老大娘拿鸡蛋换换针头线脑，方便得很。可是如今不行了，货郎鼓儿再不兴来山庄了。山里人要买点小百货，非得停下活计翻山越岭到镇上去不行。几里、几十里的路不希罕，耗费的时间赔不起，不便得很呐！他们希望农村供销社实行改革后，别忘了山区农民，“背篓商店”的传统还得发扬。深山沟里再能听到货郎声就好了。
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专栏：
甘肃省广河县水泉乡回族农民马巴个，开荒种草植树、发展畜牧业生产，饲养牛、骡等大牲畜，收入不断增加，为偏僻山区群众治穷致富闯出了新路，被评为全省种草植树发展畜牧业的先进个人。
新华社记者
张生贵摄