1985年8月3日人民日报 第1版

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专栏:

党政机关带头消肿 大刀阔斧削减机构
华容县政府只设“一办五委”
县的机构由九十个减少到六十九个,机关工作人员由一千二百零六人减少到六百四十五人,提高了工作效率,促进了全县经济发展
新华社长沙8月2日电 中共湖南省华容县委和县政府今年进一步开展机构改革工作,大刀阔斧地削减庞杂臃肿的机构,提高了工作效率,促进了全县经济形势的发展。
改革后的县的机构已由1984年初的九十个减少到六十九个,机关工作人员由一千二百零六人减少到六百四十五人。
华容县是湖南省县级综合改革的试点县之一。这个县1983年底实行机构改革后,领导班子平均年龄下降、文化程度提高,取得了一些成绩。但在机构设置上过分强调上下对口,安排干部有些因人设事,以致改革后短短几个月,县机构不但没有减少,反而比过去增加了十五个,机关工作人员增加了三百五十五人。党政机关臃肿庞杂,加剧了党政职责不分、互相扯皮的状况,严重助长了官僚主义,妨害了农村商品经济的发展。
针对这种情况,华容县委和县政府在深入调查研究的基础上,制订了改革的四条基本原则:一是力求党政机关和企事业单位责权分开;二是党政机关带头消肿;三是简化经济管理部门,加强综合监督部门;四是根据实际工作需要设置机构。
今年初以来,经过各方面统一认识和充分酝酿,目前,县政府只设“一办五委”,即县政府办公室、计划建设委员会、工业交通委员会、农业委员会、商业委员会、教科文委员会。将商业局、城乡建设环境保护局、交通局、乡镇企业局、信访办、档案局、统计局、物价局改为分属于各有关委员会的科室;撤消县编制委员会、县政府调研室等机构,林业局、农业局和水电局改为事业单位;粮食局改为企业性质的粮食总公司。同时新成立县委政策研究室和县政府教科文委员会。县委、县人大、县政协的干部也都相应精简。
在机构改革的过程中,华容县委公开宣布,凡是伸手要“官”的,不但不给,还要严肃批评。县委还制订了六条必须遵守的纪律,要求所有重新安排工作的人员限期报到。由于思想工作做在前面,分配方案公布后,干部全部按时报到上班,工作秩序有条不紊。精简下来的机关工作人员,县委和县政府也作了妥善安排:有的充实到乡镇基层单位,有的转到企事业单位,有的分配到政法机关,有的离职学习。
半年多来,华容县改革后的机构设置已经大体就绪,机关的工作作风和工作方式也开始转变。由于党、政机关和企业各司其职,指挥层次减少了,使企业基本上免除了多头管理、多家干预的弊病,领导干部又腾出精力议大事、管全局,今年上半年全县的经济工作有明显改进,国营工业企业生产增长,利润增加。


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专栏:

邓小平会见马克斯韦尔时说
“星球大战”干不得
新华社北戴河8月2日电(记者王宗引、虞家复)中共中央顾问委员会主任邓小平今天在这里说,“星球大战”干不得,它会使两个超级大国之间的军备竞赛发生质的变化。
邓小平指出,“星球大战”同增加几个核弹头,改换几个新型号的导弹有着质的不同。
邓小平是今天下午在会见英国出版印刷界著名人士、出版英文版《邓小平文集》的培格曼出版公司总经理、《镜报》集团董事长罗伯特·马克斯韦尔一行时说这些话的。
在一个多小时的会见中,邓小平谈到中英关系等问题。
邓小平说,中国和英国的关系是良好的。双方正在努力扩大合作领域。双方对相互间的合作都抱积极的态度。
他说,我们很愿意同欧洲发展经济关系。如果英国和其他欧洲国家在技术转让方面采取更开放的态度,中国同它们的经济关系将会有更大发展。
邓小平解释说,道理很简单,如果中国不能从西方包括欧洲在内取得技术,因而生产出能适合这些国家市场的产品,那么相互间的贸易是不能发展下去的。他还希望欧洲会有更多资金投到中国市场来。
邓小平向马克斯韦尔介绍了中国经济发展的计划。他说,中国农村的体制改革三年见效。城市的体制改革差不多已有八、九个月了,势头不错。估计再过三年,可以看到城市体制改革的初步见效。总的来说,我们定的目标并不高。目标定得太高,不符合实际。我们开始面临一个速度太快的问题。今年上半年总的增长速度超过10%,工业的增长速度超过20%,听起来可喜,但有不健康的因素。我们现在在压低这个增长速度。增长速度太快容易造成人为的紧张,经济领域会丧失平衡,这是不利的。现在看来,到本世纪末,平均年增长率达到7.2%就够了。
会见过程中,马克斯韦尔将一本羊皮烫金精装《邓小平文集》赠给邓小平。《邓小平文集》作为世界领袖丛书之一,于去年12月6日在伦敦出版。
马克斯韦尔对邓小平说,“英文版《邓小平文集》第一次印刷的一万册已售完,又重印了二万册。这说明您的书是丛书中最受欢迎的。”
邓小平说,“我的东西很平凡,里面没有什么惊人的语言”。
马克斯韦尔说,“但您的著作是诚实、直率的,是建立在事实和经验之上的。”马克斯韦尔还告诉邓小平,他正把从中获得的利润再投资,用于出版其他中国领导人的著作。
马克斯韦尔自五十年代以来热心代销中国的图书和其它出版物。他告诉邓小平,他正与中国的一些出版、新闻单位商谈合作事宜。
邓小平赞扬了马克斯韦尔为促进各国人民间的了解所做的贡献。文化部部长朱穆之会见时在座。(附图片)
邓小平会见马克斯韦尔。 新华社记者 王新庆摄(传真照片)


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专栏:

云南农贷资金横向调拨灵活及时
到六月底共调剂资金十五亿多元,缓和了资金供应紧张状况
据新华社昆明8月2日电(记者石玉生、高晓虎)云南省各级农业银行相互调剂信贷资金,缓和了全省农贷资金供应的紧张状况,收到了良好的经济效益。
今年以来,云南省各级农业银行的可用资金紧张。省农行在调查中发现,由于经济发展不平衡,各地资金紧缺程度不同,拥有和使用资金的时间也不一样。有的年初就急需大量资金;而有的却要下半年才能派上用场。在这种情况下,今年1月中旬,云南省农行从省分行到各县支行,都分别成立了资金调拨小组,开展余缺互补工作。
今年1月,迪庆州中心支行有一千万元,资金要到下半年才使用,而昆明市中心支行垫付汇差刚好资金吃紧,便马上把迪庆州支行这笔钱调过来。到5月份,昆明市中心支行的资金又松了下来,准备归还时,正值临沧地区由于收购春茶和油菜籽资金短缺,于是这一千万元又调给了临沧地区。6月份,春茶和油菜籽调出后,资金逐渐回笼。这时楚雄州急需资金买煤及修建烤烟房,这一千万元便又及时从临沧拨到楚雄。等9月份烤烟上市,楚雄州归还资金时,刚好是迪庆州收购秋粮的季节。迪庆州支行这一千万元资金转了一圈,发挥了四千万元资金的作用。
据不完全统计,今年1至6月,云南全省各地、州、市农业银行中心支行共调剂资金二十二笔,金额达一点一五亿多元。各县之间的资金调剂更为频繁,到6月底,共调剂资金十五亿二千多万元。


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专栏:

努力在消化、吸收引进技术上下功夫
武钢一米七轧机基本达到核定设计水平
新华社武汉8月2日电(记者谢邦民)武钢努力消化、吸收引进技术,使一米七轧机已基本达到核定设计水平。这是最近在武汉召开的冶金部引进设备管理经验交流会宣布的。
武钢一米七轧机系统是从国外引进的七十年代技术。建设初期,设备在引进、安装、调试过程中就发现了一些由于设计、制作、施工和其他原因带来的严重缺陷和遗留问题,加上管理工作不适应,备品备件供应不上,自1981年底交付使用以来,设备状况不好,故障较多。
在湖北省委和冶金部的直接帮助下,武钢从1982年9月开始对一米七轧机进行旨在恢复设备面貌、精度、功能和自动化程度及整顿劳动纪律的全面整改工作。他们一个部件一个部件地检查,一个问题一个问题地处理。在一年的时间内,先后清除垃圾近三百吨,清除地沟废油三百五十吨,整改设备缺陷六百一十三项,使车间环境和设备面貌焕然一新。
为了提高工人和技术人员的素质,武钢坚持对一米七轧机系统的工人进行文化和技术补课,举办各种专业基础知识和现代化管理学习班,普遍开展现场技术练兵活动,逐渐形成了一支能适应现代化生产的工人队伍。管理和技术干部写出了四十多万字的技术总结,在消化、掌握一米七轧机技术方面,已有三项获得国家发明奖,四十二项获得冶金部科技成果奖。现在一米七轧机所需的备品备件,由国内供应和公司自制修复的已占89.3%,基本满足了一米七轧机生产的需要。武钢还对一米七轧机系统中的部分落后和薄弱环节,有计划地进行改造和创新。
两年多来,他们共完成大小改造七百九十二项,改善了设备的结构、性能,减少了故障。


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专栏:

北京压缩基建规模
严格控制新开工程,对追加项目一律不再审批,减少建筑面积一千万平方米
本报讯 记者武培真报道:北京市政府决定将今年原定的三千万平方米的基建开工面积压缩三分之一。
今年上半年北京市实际开复工面积已达一千七百多万平方米,突破历史最高纪录。由于基本建设战线太长,带来了建筑材料全面紧张、基建投资缺口较大、工程质量下降、市政配套工程跟不上等一系列问题。由于财力不足,与千百万人休戚相关的高碑店污水处理厂等一批重点市政工程不得不延期。而且由于到处开工,一些素质不高的建筑队伍抢任务,赶速度,致使质量事故增多,甚至出现新建筑倒塌的现象。
为解决上述问题,集中人力、物力、财力,确保国家重点建设工程的施工,北京市政府有关部门经过调查研究,决定大幅度压缩基建施工规模。一方面,他们要对新开工程严加控制,对于追加的建设项目,一律不再审批。另一方面,新开工项目,一般先经过招标投标,以提高对建筑队伍的要求。
目前,北京市建设主管部门正在组成项目审查小组,着手对全市所有开工项目从可行性研究到各项建设条件一一审查。


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专栏:凡人新事

岔道
常言道:地怕走岔道。然而,河北省沧县崔尔庄镇周村共产党员、村干部王殿恒,却在自己承包的责任田里为乡亲们修了一条岔道。
由于连续几年干旱,这儿群众吃水成了一大难题。今年春天,周村的农户只好到村外一眼深井去担水,这眼井恰好在王殿恒的责任田里。每每担水,乡亲们总是在老王和邻户责任田的地界上小心翼翼地走,以免踩出岔道来。看到乡亲们的难处,老王想:自己何不修条岔道呢?于是,他特意为乡亲们在径直通向水井的地方,留出一条长七八十米、宽两米的岔道,并且将路垫平、修好。开始,乡亲们不忍心走岔道,老王热情地说:“走吧,这样近一百多米呢!”乡亲们说:“殿恒呀,现在人人都知道珍惜土地,修了岔道,你要少种不少瓜果呢!”老王诚恳地说:“责任田里修条岔道,俺虽然受点损失,可为大伙提供了方便,值得!这岔道,你们就放心地走吧!”乡亲们见王殿恒讲得恳切,径直通向井口的岔道就慢慢走开了。河北沧县崔尔庄镇周村农民通讯组
纪烈耀 李国良


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专栏:

辽河油田推广打定向井新工艺,不仅加快了油田勘探开发速度,简化了集输流程,还少占农田,改善工农关系。1984年打定向井一百一十七口,少占地九十六亩,节约征地费一百一十万元,节省钻前工程费二百一十一万元。这是一采油区的定向井。本报记者 张雅心摄


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专栏:

“一部激扬爱国主义热情的史诗”
电视剧《四世同堂》吸引首都观众
据新华社北京8月1日电(记者朱述新)电视连续剧《四世同堂》播放以来,在首都观众中引起强烈反响。人们称赞它是“一部激扬爱国主义热情的史诗”。
这部二十八集电视连续剧是由北京电视制片厂根据人民艺术家老舍的同名小说改编录制的。作品叙述了抗战沦陷后在北平一条小胡同里所发生的故事,展现了在日寇铁蹄下人民的悲惨命运和他们反抗法西斯侵略者的不屈斗争,揭示了人民必胜、法西斯必败的真谛。
《四世同堂》以其强烈的艺术魅力和深刻的思想内容吸引了首都广大观众。每逢这部电视剧播放时,城郊的千家万户纷纷打开电视机,老少同堂一起观看。许多家长边看电视,边结合自身经历教育孩子。北京电视台自播放这部电视剧以来,收到大量的观众来信。
老舍先生是在抗日战争胜利后,用了五年时间写成这部百万字巨著的。老舍夫人胡絜青回忆说:“从老舍笔下流出的,是汗水,是心血,是对祖国炽热的爱和对人民的响亮的颂歌。”


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专栏:

贵州剑河大桥通车
目前我国最大跨径的预应力混凝土悬臂桁架拱桥——剑河大桥,7月30日在黔东南剑河县城的清水江上通车。大桥全长二百四十一点一米,高三十米,宽十一点八米。
该桥是贵州省1984年重点科研项目之一。剑河大桥主跨一百五十米,是贵州省最大跨径的桥梁。
该桥由贵州省交通设计院设计,上海同济大学参加了技术协作。通车前,经过荷载试验表明,工程质量和承载能力完全达到设计标准。(卢先逢)


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专栏:今日谈

学费为何提价?
王忠义
近来,电大、夜大、函授大学的学费都提高了。以中文专业为例,有的由去年的一学年一百元提到二百四十元。
当前,在我们全民族文化程度还不高的情况下,夜大学、函授大学的兴起,受到众多渴求知识的青年、中年以至老年人的欢迎。办学是要花钱的,当然得收费用,但是要和整个社会经济水平相适应。在国家还不富裕,机关和事业单位要紧缩开支,各企业改革也刚刚起步,职工收入增加不多,在大多数人还没富起来的情况下,不论公费,还是自费,过高的学费负担都是承受不了的。
对于乱涨物价的歪风人民群众深恶痛绝,党中央、国务院三令五申制止,不知学费提价是否也在制止此列?


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专栏:

甘肃窑街矿务局及三矿一矿领导侵犯职工利益
各级干部以官论奖中饱私囊
省委决定对主要责任者给以开除党籍等处分并建议撤销或免除行政职务
本报兰州电 记者张述圣报道:甘肃省窑街矿务局及该局三矿、一矿领导干部,乘改革之机中饱私囊。他们采取种种恶劣手段为个人捞取钱财,不仅严重违反国家有关规定,侵犯广大职工利益,而且败坏了改革的声誉。7月25日,中共甘肃省委决定,对其中九名主要责任者分别给以纪律处分。
窑街矿务局发放奖金时,不执行国家有关规定,以官论奖,按权分配,领导干部同工人群众所得奖金相差悬殊。去年,全局共发放奖金八百一十八万五千九百多元,人均得奖四百二十五元。而全局一百五十八名处级以上干部共得奖金三十二万六千五百七十四元,人均得奖二千零六十六元九角,相当于全局职工人均奖金的四点八六倍。其中六名局级干部共得奖金二万一千三百八十六元九角,人均三千五百六十四元四角八分,相当于全局职工人均奖金的八点九三倍。该局三矿十二名矿级领导干部共得奖金九万三千零四十九元,人均七千七百五十四元,相当于三矿工人人均奖金的十六点五二倍。
这个矿务局及其所属三矿领导干部为个人捞取钱财的主要手段是超标准发放奖金。去年,在发放安全、节材、创优、完成经济技术指标双超奖时,六名局领导应发奖金八千八百一十六元,而实发了二万零七百七十六元;三矿十二名领导应发一万九千七百六十九元,实际发了五万八千二百一十四元八角。
他们为个人捞取钱财的又一个手段是,自立章法,任意扩大奖金发放范围。按文件规定,在发放节能奖时,矿务局和三矿两级领导干部都只有四人可以得奖。但他们把得奖范围扩大到全体领导成员,受奖金额由一千一百四十五元六角增加到一万一千七百六十五元。
他们还采取瞒天过海之计,为个人捞取钱财巧立名目。据统计,三矿领导干部为自己设立的奖金项目有四十二项之多。经核定,基本合理的只有十项。
更为严重的是,他们克扣工人奖金,侵吞工人应得收入。去年,省煤炭工业总公司给窑街矿务局发安全奖四万零七百五十元,除指名给三名领导四百五十元外,其余奖金要奖给全局对安全做出突出贡献的广大职工,结果全被处、矿级以上干部及有关单位的少数工作人员私分,区队以下职工分文未得。
他们还欺上瞒下,弄虚作假,为个人捞取钱财。去年第四季度,三矿产煤三万一千三百一十二吨,只上报了四千三百九十二吨,瞒产二万六千九百八十多吨。到年终,为加大1984年工资基金,又以“盘盈煤”二万六千吨报局,得到吨煤包干工资二十二万五千九百四十元。他们擅自作主,连同第四季度包干工资结余八万七千七百多元,以“分红”为名按权分配。矿级领导每人一千一百元,科级干部五百元到六百元,而第一线的采掘工人每人八十八元六角八分,地面工人只有三十二元九角。
这个局的一矿不仅存在滥发奖金问题,而且公然抵制国务院的有关规定。去年十一月,原一矿矿长在得知国务院禁止用公款制作厂服、矿服的通知时,仍然一意孤行,坚持与服装厂签订制作矿服的合同。制作矿服过程中,他们又按职位高低确定面料标准,工人用化纤面料,科以上干部用毛涤面料,矿领导干部每人另加一件雪花呢大衣。因为他们贪占便宜,加上经办人员向服装厂索取了呢子大衣、洋河大曲、牡丹烟等物品,服装厂趁机高抬价格,多收费用四万一千六百八十三元二角。更为恶劣的是,在上级要求纠正用公款制作厂服向职工收费时,他们竟然把这一经济损失转嫁到职工身上。
7月25日,甘肃省委召开常委会听取了甘肃省纪律检查委员会提出的调查报告,决定对在这一重大案件的九名主要责任者,分别给以开除党籍、留党察看、严重警告等党内处分,并建议行政撤销或免除他们的行政职务。


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专栏:今日谈

向“笔杆子”进一言
兴国
在经济体制改革中,及时总结典型经验,这是应该和必要的。但也有一种不好的倾向应该引起注意,这就是当一个企业取得一点成功经验之后,前来总结经验的“笔杆子”常常发生“撞车”现象,党委部门的,政府部门的,还有报社、电台的,接踵而至。
倘若是十分成功的、大型的经验,组织人员进行综合归纳,反复采写,从不同的角度来反映,似乎无可非议。但即使如此,也没有必要兴师动众搞“大兵团”作战。这样做至少会有以下弊端:一是各路“秀才”到厂,都要厂长汇报介绍,势必占去厂长们的时间和精力;二是造成重复劳动,浪费人力物力。有些部门印发的简报,其内容大同小异,发行范围也大致相同,既浪费自己的时间,又浪费读者的时间。
看来,总结改革经验也该来个改革。


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