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专栏：
我对外承包和劳务合作正向多行业多工种发展
五年多来合同总金额达四十六亿美元，人员十六万人次
本报讯 我国对外承包工程和劳务合作，现正向多行业、多工种的劳务合作结构发展。今年上半年，我国五十多家对外劳务合作公司新签各种劳务合同金额达七亿多美元，比去年同期增长37.3％，在国外工作的人数为五万二千人，比去年同期增加33.3％。
从1979年以来，我国对外承包工程和劳务合作的合同总金额已达到四十六亿一千万美元，平均每年递增83％以上，共派出劳务和承包工程人员十六万人次。
近年来，我国派出的劳务人员，主要包括以下几类：（一）通过承包国外各类工程（如住房、公路、桥梁、水坝、灌溉、供排水、电厂、防波堤等）派出的各种技术工人和工程管理人员。（二）向外国承包工程公司提供的各类劳务人员。（三）向外国工厂、企业提供的各种生产技术工人和技术管理人员。（四）一些海员和中餐馆的厨师。（五）其他劳务合作人员，如多学科顾问，以研修生名义派出的技术人员等。目前，我国公司正向多行业、多工种的劳务合作结构发展。
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专栏：
解决当前资金短缺矛盾，引导一部分消费资金转化为生产资金
农业银行今年发行十五亿元金融债券
本报讯 记者从8月21日结束的农村金融旺季工作会议上获悉，经中国人民银行批准，中国农业银行即将发行十五亿元的金融债券，这些债券由所属各营业单位按业务范围向个人发行。债券的面额为二十元、五十元、一百元三种，期限一年，年息为9％。
这批债券将作为特种贷款发放，主要用于在建项目中符合特种贷款条件，再投入少量资金就能竣工投产的企业的设备性资金需要，及其建成后流动资金的不足，也可用于部分已投产企业的流动资金急需。这样做可以解决当前资金短缺的矛盾，同时引导一部分消费资金转化为生产资金，提高社会资金的使用效益。
特种贷款利率最低年息为12％，最高年息为14％，各地可在此幅度内，根据当地实际情况和用款期限长短划分不同档次，实行不同利率。个别市场利率较高的省市，报经人民银行总行批准后，可适当提高特种贷款利率。
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专栏：
劳务出口是对外开放的组成部分
本报评论员
近几年，我国的一些经济技术工程公司开展了对外经营，向一些国家和地区承包工程，提供劳务。实践证明，这是一件利国利民的大好事，既可以开辟一个创汇的来源，又可以从中学到国外的先进技术与管理经验，锻炼人才；还可以扩大国际间的交往，增进我国跟各国人民的友谊。
现代的社会化大生产需要扩大国际间的交往。任何一个国家要繁荣昌盛，都不可能关起门来搞建设。闭关自守的做法，是不可能建成现代化国家的。发展劳务出口和工程承包，是国际间经济往来的一个重要方面。目前全世界每年劳务贸易额达数千亿美元，被称为世界几大经济支柱之一。世界上好些国家把劳务贸易收入，做为国民经济收入的一个重要来源，往外派出劳务和工程承包人员，有的十几万人、几十万人，多的上百万人。
对外开放、对内搞活经济是我们的基本国策。发展劳务出口和工程承包，是这一基本国策的一个组成部分，它与我国引进国外的先进技术和人才，是相辅相成的。劳务出口和工程承包，我们还刚刚起步，无论是派出人数和成交额，在国际市场所占的比例都很小。我国具有丰富的劳动力资源，劳动者勤劳、守纪律、具有各种各样的技能，与世界各个国家和地区进行友好经济交往，无论是提供生产劳务、承包工程和开发第三产业，都有广阔的发展前景。
我们要把发展劳务出口和工程承包，做为经济工作的一项长期的大事情来抓。应该有部门主管，聚精会神地定方针、政策，有权威地、及时地做主张、下决断。为此，需要解放思想，破除一些旧的观念，改革一些不适应的管理体制和制度。做好这一工作，还需要从实际出发，开辟多种渠道，采取多种形式，同时加强各个方面的协调管理，统一对外。
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专栏：
杨尚昆在海军党委常委扩大会议上强调
军队精简整编形势越好工作越要扎实细致
总政发出通报对进一步做好政治思想工作提出具体要求
据新华社北京8月22日电 （记者黄彩虹、曹国强）中央军委副主席杨尚昆今天在海军党委常委扩大会上讲话时指出，军队精简整编形势越好，工作越要扎实细致。
杨尚昆、杨得志、张爱萍等中央军委领导同志8月22日参加了海军党委常委扩大会，并分别讲了话。
杨尚昆同志在讲话中说，军队体制改革、精简整编的形势是很好的。但是，精简整编工作还相当艰巨，真正把军队搞得更精干、战斗力更高，还要花更大精力。选拔新干部、安置退下来同志的工作都很繁重。所以，要完成这个艰巨的任务，必须踏踏实实地工作，不要以为主流好，形势好，就松懈下来。相反，形势越好，越顺当，越要做艰苦扎实细致的工作。
杨尚昆强调在精简整编中，必须抓好军队的思想建设。他说，要在坚持四项基本原则的基础上，加强部队的政治思想工作，引导干部战士自觉做到邓小平同志提出的“有理想、有道德、有文化、有纪律”。对于党员来说，加强思想建设归根到底就是加强党性教育。我们全体党员都要讲党性，增强党性观念。各级领导一定要注意和加强这方面的工作，防止和克服妨碍精简整编的各种思想障碍，保证精简整编工作的顺利进行。
杨得志在讲话中谈了全军贯彻军委扩大会议的好形势后指出，全军军级领导班子已基本调整完毕。他勉励全军在体制改革、精简整编工作的深入进行中，要尽量把工作做细一点，做实一点。他在讲到海军工作时说，这几年，海军的工作取得了明显的进步，军委是满意的。这次海军领导班子进行了调整，舰队、基地军级以上领导班子命令也已公布。希望退出领导班子的老同志要热情支持新干部到重要的工作岗位，要支持新班子，不要干扰他们的工作，并且要发挥余热，为海军建设献计献策。同时，各级新班子要继承和发扬老班子的光荣传统，团结一致，同心协力把海军建设好。
张爱萍在讲话中着重指出，体制改革、精简整编是军队在新时期的重大改革，不能沿袭老一套，墨守成规。对新情况、新问题要有一个新的认识，要有新的态度新的作风。
据新华社北京8月22日电 人民解放军总政治部最近发出通报，要求全军各大单位政治机关继续抓好军委扩大会议精神的宣传和学习，搞好理想、纪律教育，进一步做好精简整编中的政治工作，发展部队大好形势。
通报说，总政治部不久前派出十四个工作组分赴各大军区和海军、空军的一些部队，了解贯彻军委扩大会议精神的情况。总政部务会议听取了工作组的汇报后认为，当前部队的形势很好。广大指战员对党中央、中央军委关于军队体制改革、精简整编的决策衷心拥护，各级领导贯彻军委扩大会议精神的态度坚决，行动积极。特别是将要撤销、合并的单位，工作一如既往，生活井然有序，干部、战士思想稳定。
通报对当前进一步做好精简整编中的政治工作，提出了下列具体要求：
（一）继续抓好军委扩大会议精神的宣传和学习，坚定对军队改革的信心。要部队坚定，首先是各级领导要坚定。
（二）深入进行理想、纪律教育，更加细致地做好思想工作。当前主要是学好邓小平同志有关理想、纪律的重要讲话。教育既要讲基本原则，又要与实际思想相联系，特别要与精简整编的实际相联系。要继续抓紧服从大局、增强党性的教育，宣传先进人物、先进事迹。特别要强调搞好个别教育，强调领导同志亲自做工作，帮助干部解决可以解决的实际问题。
（三）撤销单位的领导和机关，一定要负责到底，切实保证把部队撤好、合好、交好。各级既要重点做好撤销、合并、移交单位的工作，又不能忽视保留单位的工作。
（四）调整配备领导班子，确定干部进退去留，一定要按原则办事，要经过集体讨论，不能送人情，搞迁就照顾。对干部队伍建设要通盘考虑，要有战略眼光，既考虑当前，更要考虑长远，要通过改革、精简发现人才，培养人才，搞好第三梯队建设，并着手准备建设第四梯队、第五梯队。
（五）要切实搞好整党。
（六）在精简整编中要认真处理好军政军民关系。要认真学习贯彻党中央、国务院关于“尊重、爱护军队积极支持军队改革和建设”的通知，切实加强部队的管理和遵守群众纪律的教育。
（七）要深入调查研究。总政及各大单位的领导和机关要下部队，总结好的经验，帮助解决问题。
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专栏：
党中央、国务院赠送给西藏人民节日礼品全部运抵拉萨
新华社拉萨8月22日电 （记者陆国元）党中央、国务院为庆祝西藏自治区成立二十周年赠送给西藏人民和西藏边防部队的节日礼品，已全部运抵西藏。
党中央、国务院赠送的节日礼品中，有四十万零五千盒（每盒一斤）特制茶叶，西藏农牧民每户将得到一盒。礼品中还有九万只台式电子表和一万米绸缎等。这次还有专门赠送给各寺庙和喇嘛的礼品。
这些礼品运进西藏后，立即沿着纵横交错的公路网迅速分送到各族人民和边防战士手中。
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专栏：
北京福建等地筹备纪念林则徐诞辰二百周年
8月30日，是我国民族英雄林则徐诞辰二百周年。据悉，北京、福建等地目前都在积极进行筹备工作，届时将举行多种形式的活动，来纪念这位中国近代史上最早坚持抵抗外国侵略的杰出的爱国人士。林则徐诞辰二百周年这一天，全国政协将在北京举行纪念会，准备邀请林则徐后裔代表和外籍华人史学家参加。
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专栏：
全国财政工作会议要求各级财政部门
加强管理严格控制支出
新华社北京8月22日电 （记者陈乃进）今天结束的全国财政工作会议提出，实现今年财政收支平衡，除了要继续大力组织收入外，关键在于严格控制支出。各级财政部门要采取有效措施，加强对支出的管理。
会议指出，今年头七个月全国财政收入情况良好，但是不能因此而放松支出管理，大手大脚花钱。必须看到，下半年有不少减收增支因素，特别是用于工资和物价改革等增加的支出都集中在后几个月。因此，今后几个月决不能敞开口子花钱，对各项支出能节省的要大力节省，该压缩的一定要按要求压缩下来。
会议强调，为实现财政收支平衡、端正党风和社会风气，要严肃财经纪律，狠刹不正之风。现在穿用公款做的衣服的人太多，要严格执行国务院有关规定，不得任意扩大这种“官服”的范围和提高其标准。要严禁用公费进行旅游。要清理各单位的“小钱柜”，严禁帐外设帐，胡花乱用，逃避监督。为改变会议多、会期长、参加人数多的情况，必须从经费上加以控制。
为了消除今年的财政赤字，会议决定从现在起，中央和地方都不要再追加支出；基本建设投资规模一定要控制在国家下达的指标之内；行政经费和社会集团购买力支出一定要按国务院的要求进行压缩。为了有利于控制支出，财政部将对各省、自治区、直辖市分配全年财政支出控制指标，对动用上年结余的钱，也要加以控制；地方当年财政超收的部分，今年也不要用来安排支出。
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专栏：
海军数十名中青年干部任军以上领导职务
记者从正在召开的海军党委常委扩大会议上获悉：海军数十名中青年干部最近被选拔到军以上领导岗位。这批中青年干部，年龄都在五十岁以下，最年轻的只有三十九岁，经过高等军事院校深造的占百分之八十六。他们当中有精通各种水面舰艇和潜艇的优秀指挥员，有熟悉海军航空兵各机种的飞行干部；有战斗功臣和优秀政治工作干部。
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专栏：
江苏稻田养鱼十八万亩 亩产千斤稻百斤鱼
江苏省把稻田养鱼作为改革农业耕作制度的一项重要内容，一大批稻田一茬实现“亩产千斤稻、百斤鱼”，每亩增加收入一二百元。
今年，江苏稻田养鱼的形势十分喜人。全省稻田养鱼面积已达十八万亩，比去年增长近三倍。
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专栏：
江西增拨六百万元经费发展职业教育
江西省委、省政府最近决定增拨六百万元教育经费，用于发展全省职业技术教育和幼儿教育。
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专栏：
十四英寸彩色显象管的生产线在上海动工兴建
经国家计委批准，一条年产五十万个十四英寸彩色显象管的生产线，八月二十日在上海动工兴建。这是我国继陕西咸阳彩色显象管总厂后兴建的第二条彩色显象管生产线。这条生产线将于一九八七年初建成投产。
（据新华社）
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专栏：人物介绍
马耳他总统巴巴拉今天到京访问我国
马耳他总统阿加塔·巴巴拉1923年3月11日生于马耳他岛扎巴镇。第二次世界大战结束后，巴巴拉女士进入政界，曾任工党妇女俱乐部主席和工党妇女运动执行局主席。1947年作为工党候选人参加议员竞选，当选为众议员，成为马耳他议会第一位女议员。1955年至1958年初工党自治政府执政期间，被任命为教育和文化部长，成为马耳他第一位女部长。1958年因反对外国对马耳他的殖民统治，被捕入狱。同年获释后，继续为马耳他的独立事业而斗争。1964年9月马耳他宣布独立。1971年6月工党重新执政，巴巴拉女士再度出任教育和文化部长。1974年起任劳工和社会服务部长兼文化部长。1974年12月马耳他改为共和国，以总统为国家元首。1982年2月16日当选为马耳他共和国第三任总统。
巴巴拉女士担任总统以来，马耳他在维护国家主权、发展民族经济方面进行了巨大努力。在国际事务中，马耳他奉行中立和不结盟政策，重视发展同第三世界国家的关系，主张建立新的国际经济秩序。
中马于1972年建交以来在和平共处五项原则基础上两国的友好合作关系得到了全面的发展。（据新华社）（附图片）
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专栏：凡人新事
老艺人新贡献
全国曲艺家协会会员、河北省临西县农民艺人刘明贵，热心法制宣传。近两年来，他运用曲艺形式，在晋、冀、鲁、豫四省边沿地区进行法制宣传演出四百余场，观众达三十多万人。最近，邢台地区司法局授予刘明贵“优秀法制宣传员”的光荣称号。
刘明贵今年五十岁，已经度过三十二年的曲艺生涯。前几年，他看到一些青年因不知法，不懂法而走上犯罪道路，心里很不是滋味。他决心拿起曲艺这个武器，为普及法律知识、扫除“法盲”尽心尽力。他创作出了《警钟长鸣》、《浪子回头》、《早婚害》、《群捕路劫犯》等十几个河南坠子唱段，走到哪里宣传到哪里。
刘明贵常说：“自己的演唱技艺，不仅仅是个人谋生致富的手段，首先应当成为党的宣传工具。”两年多来，他进行法制宣传义演一百二十多场，减少演出收入近万元。今年春节刚过，正值演出收入的“黄金”季节，县司法局请他参加普及法律知识宣讲团，他二话没说，带着全家参加义务宣传二十多天。
临西县委宣传部
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专栏：短评
谱写中朝青年友谊绚丽的新篇章
应中国共产主义青年团中央委员会的邀请，今天，朝鲜五百青年来到北京，参加为期两周的中朝青年友好联欢。对朝鲜青年的到来，我们表示热烈的欢迎。
举办中朝青年友好联欢，是胡耀邦总书记和金日成主席所极为关怀的。这是中朝青年友好交流史上的一件大事，对发展中朝两国人民的世代友好，有着十分重大的意义。
中朝两国山水相连，两国人民有着传统的友好情谊。往昔，在反法西斯斗争和朝鲜祖国解放战争年月，两国人民曾并肩战斗，甘苦与共，谱写了充满革命战友情谊的不朽篇章；如今，在社会主义建设时期，两国人民更是相互支持，亲密合作，不仅签署了具有历史意义的《中朝友好合作互助条约》，而且不断巩固和发展了两国在政治、经济、文化等各个领域的友好关系。尤其是近年来，两国领导人频频互访，使中朝两国人民的传统友谊，发展到一个更新的阶段。
中朝两国人民友谊的不断发展，是两国老一代革命家精心培育的结果，在一定意义上说，也是两国青年继往开来的结果。
这次中朝青年友好联欢的目的，是为两国青年们的广泛接触、相互交流、增进了解、加深友谊创造条件，以便他们能一代又一代地接好友谊的接力棒，为拓展中朝两国人民更加广阔壮丽的友好事业打下更加牢固的基础，从而，使两国人民的友谊之花常开不败。
这次中朝青年友好联欢活动，内容十分广泛和丰富。青年们将进行对口交流，专题座谈，并举行具有青年特点的文艺晚会。朝鲜青年结束在北京的活动之后，将分三路到广州、上海、南京、沈阳、长春等十一个城市，与当地中国青年进行联欢活动。他们将在各地参观工厂、学校和名胜古迹等等。通过参观访问、交流接触，中朝两国青年一定会进一步加深了解、增进友谊，并在心田里绽放出茁壮、美丽的友谊之花。
青年人肩负着未来的重任，是一支朝气蓬勃的力量。我们相信，通过这次中朝青年友好联欢，中朝两国青年相互学习，加深了解，必将倍加珍视我们两国人民用鲜血凝成的战斗友谊，继承老一辈开创的友好事业，共同肩负起不断巩固、发展这一传统友谊的光荣使命。
祝中朝青年友好联欢圆满成功。
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专栏：
一些党员干部借承包之机私分和挥霍国家资金22万多元
辽阳查处一起重大经济案件
辽宁省交通厅副厅长张恭宪等受到党纪政纪处分
据新华社沈阳8月22日电 （记者王勤学、李新彦）最近，辽宁省纪委会同有关部门查处一些党员干部在沈（阳）大（连）公路改建扩建工程中私分和挥霍国家资金二十二万多元的重大经济案件，并作了严肃处理。
沈阳至大连公路改建扩建工程，是辽宁省的重点建设项目。省工程总指挥部按“预算包干、超支不补、节余留用”的原则，将这项工程任务分别包给了公路沿线的五个市。辽阳市接受任务后，成立了由市政府和交通厅领导人组成的分指挥部，并将工程任务分包给辽阳县、灯塔县、市建委和交通局。但是，市交通局却把投资一百六十四万多元的工程任务，回包给担任分指挥部办公室副主任的公路工程队党支部书记李万程等人组成的承包组。未经工商行政管理机关登记核准的李万程承包组，既不具备建筑企业条件，又不具备法人资格，组内的十名主要成员都是国家干部，他们在合同关系中都具有双重身份，失去互相制约作用。经过四个多月的施工，李万程承包组自报节余五十三万三千元，分成二十六万六千五百四十五元，提取十八万一千二百九十元分掉，李万程从中分得一万七千六百元，承包组十名骨干人均得一万元；市分指挥部自报节余二十九万七千一百元，提取了二万七千五百零五元分掉，有二十八名县级以上干部分到了“奖金”和实物，超过千元的有三人；分指挥部和李万程承包组还请客送礼挥霍掉一万三千二百多元；共分掉、挥霍国家建设资金二十二万二千多元。
经查，李万程承包组提出的节余款中，有三十二万七千多元是采取各种弄虚作假的办法谎报的。而辽阳分指挥部提出的节余款同样也是虚假的。
根据联合检查组的建议，辽阳市委决定并经辽宁省委批准，对给国家造成重大经济损失的主要责任者李万程给予开除党籍处分，建议撤销其行政职务；对重要责任者、原分指挥部副指挥张恭宪给予撤销党内职务处分，建议撤销其省交通厅副厅长职务；另一重要责任者杨春元，给予撤销党内职务处分，建议撤销其市交通局副局长职务；对犯有官僚主义错误的原分指挥部指挥、副市长蔡绍勋给予党内警告处分；对这一案件的直接领导责任者原分指挥部副指挥、市政府原副秘书长崔协昶给予党内严重警告处分；对放弃监督职责的市建设银行副行长何廷国延长预备党员预备期一年，建议给予行政记大过处分。此案涉及的其他有关人员，由所在单位追究责任并严肃处理。省交通厅党组和省总指挥部对这起案件负有领导责任，要作认真检查，吸取教训。李万程承包组所获非法收入和分指挥部滥发的奖金，均如数没收，上缴财政。
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专栏：
内蒙古达尔罕茂明安联合旗希仁木伦乡巴仁和达林朝鲁等10户牧民，合资兴办的草原旅游业，从5月下旬以来，已接待中外宾客六百多人。这是主人们驾着牛车，陪同来自美国和墨西哥的游客漫游草原，饱览塞外风光。
新华社记者 杨慎和摄