1985年7月7日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

维护环境保护法为什么受到责难
——关于温州呢绒厂选址所发生的问题
本报记者 肖体焕
自今年3月19日以来,温州市委、市政府有的领导干部多次对温州市环保局的领导提出严厉批评,并责令写出书面检讨,这是怎么回事呢?
记者最近到温州市采访得悉,主要是在对新建有严重污染的温州呢绒厂的选址,要不要避开市区三十六万人饮水的水源地段,要不要维护《环境保护法》和国家其它有关规定这些原则问题上,温州市环保局提出了不同意,惹恼了市里的领导。
温州市区位于东西流向的瓯江南岸,城市顺着河岸布局,大致呈东西向的带状形。温州虽然紧贴瓯江,但由于濒临海口,海水倒灌,市区一段瓯江水质为咸水,不能饮用。居民饮水来源,全靠称为塘河的内河水系,而塘河基本上是静止封闭的,缺乏稀释自净能力,环境容量较小。它主要靠雨水补给,水量有限,干旱时间长这里水源就比较紧张。
去年秋天,省里决定在温州新建一个呢绒厂,包括有洗毛、纺绒、织布、印染等工艺流程,日排放有色、有毒印染污水二三千吨。
关于该厂的选址,去年10月下旬,省轻工业厅、省纺织工业公司会同温州市各有关方面,对城市东北部的三十六村、东部的杨府山、中部南侧的三板桥三个地址,作了反复审议,最后定点在城市下风方向的三十六村。呢绒厂筹建处在一份简报中说:“此地位置适中,距瓯江近,排污投资省,对周围地面水无污染,交通水陆四通八达,离市区近,有利于女工上下班,有利于企业管理。”
今年3月上旬,呢绒厂筹建处改口提出要以三板桥作为厂址,一些有关方面表示支持。尽管摆出好些原由,实际问题是三板桥地处城市腰部地段,位置比三十六村更适中和方便。3月12日,温州市计委向省计委经委提出了改址报告,并说明市环保部门也“同意呢绒厂选址在三板桥”。市环保局感到很突然,说“这个报告在没有与我们通气的情况下,写上了市环保部门表示同意”。3月15日,市环保局的人去市计委澄清事实,并表示要打报告阐明观点。
接着,3月17日,温州市环保局向省计、经委并省环保局,写了一个《关于温州市呢绒厂厂址定点的意见》的报告,阐明三板桥属于城市总体规划所规定的水源保护区,根据《环境保护法》和国家其它有关规定,三板桥不能作为新建呢绒厂厂址,仍应维持省、市有关部门原来审定的三十六村方案。对于市环保局往上反映不同意见的报告,市委、市政府有的领导干部很是生气,一再严厉批评,并于3月21日限令市环保局的领导在两天内亲自写出检讨,迟一点也不行。温州市环保局于3月22日书面检讨中仍未同意呢绒厂定点在三板桥。市里对其意见未予理会,4月8日给省计、经委打报告说,市环保局“已做了检查”,希望能够抓紧审批选点在三板桥的呢绒厂初步设计。至记者写此稿时,省计、经委尚未审批下来。
为了让有严重污染的温州呢绒厂建在饮用水源地段的三板桥,有关方面还试图将市人大常委会通过的温州市总体规划中所规定的水源保护地段划小,让三板桥从水源保护区中“解脱”出来。这种投机取巧的做法,既有背于市总体规划的规定,也取代不了水源保护范围的客观事实。记者到距离西线自来水厂七公里远的温州化工厂采访,该厂领导反映,他们排出含氨氮的污水管道,一不小心发生故障,污水外溢到内河水系,自来水厂就频频告急。如果呢绒厂建在离水厂更近的三板桥(此地距离东、西两个水厂各约二公里),排出的含有苯胺一类物质毒性很大的印染污水,即使是有严密、系统的污水处理设施,一旦发生偶然事故,污水外溢到内河水源,市区三十多万人饮用的自来水就不堪设想。
就温州呢绒厂选址问题,记者也走访了上级环境保护主管部门,他们的意见认为:温州市环保局不同意有严重污染的呢绒厂,定点在水源地段的三板桥,是维护《环境保护法》,对人民负责的表现。如果他们明知新建项目有污染破坏水源的危险,也不挺身而出,那就是失职。温州市环保局在市里受到严厉批评并被责令检讨,事情是不公平的。


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专栏:

我国炼钢生产形势喜人创造十项纪录
本报讯 新华社记者谢邦民报道:记者从六月二十日在武汉结束的第二次全国炼钢会议上获悉:我国炼钢生产形势喜人,创造了十项新纪录。
钢产量平均每年增加三百万吨以上;我国低合金钢比,两年增加了百分之三点一;重点企业转炉钢合格率首次超过百分之九十九;全国重点企业氧气转炉的利用系数提高了百分之二十;连铸产量增长百分之六十七,全国连铸比达到百分之十点六;全国空气侧吹转炉钢比例已下降到百分之一点三五;转炉钢铁料消耗全国平均两年下降了十一点七五公斤;顶吹氧平炉钢比例已达到平炉钢产量的百分之五十五;重点企业平均转炉炉龄创历史纪录,一千炉以上的已有三个钢厂;提高了钢锭成材率。(新华社供本报专稿)


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专栏:

湖北在长江两岸改、建三百多处渡口
本报讯 最近几年,湖北交通部门已在长江两岸改造、新建起各类渡口三百多处,其中,有汽车渡口十八处,有民间客渡二百八十五处。据统计,每天从这些渡口渡江的汽车达七千多辆,过渡的旅客有三十万人以上,这对发展长江南北横向联系,促进经济发展起了显著作用。(中国河运报供稿)


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专栏:

太阳能烘干技术用于陶瓷生产获成功
本报讯 记者李杰报道:由北京市太阳能研究所研究设计的我国目前最大的整体式空气集热器型太阳能烘干装置——洛阳唐三彩烘干房系统,最近正式通过技术鉴定。采用太阳能烘干房系统装置,经过三个月的运行测试,正品率由过去的百分之六十左右提高到百分之九十点七,烘干周期缩短。同时还节约了燃料,减少了污染。


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专栏:

水力挖塘已成为泰兴县一种新兴行业
本报讯 记者龚永泉报道:江苏泰兴县水力挖塘从一九八○年起对外承接土方工程任务,短短几年,发展成为六千多人的水力挖塘大军,分赴十七个省、市施工,今年总收入达三千万元。水力挖塘已成为泰兴县农村勤劳致富的新兴行业。
目前,这个县水力挖土已由平地开挖鱼塘、疏浚河道,向筑公路、造桥梁、建码头等项目发展。


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专栏:

领导者有保护环境的责任
本报评论员
温州市环保局维护《环境保护法》,不同意在该市水源地段建设有严重污染的工厂很对,很正确。温州市某些领导人对此却无理非难,还责令该局做书面检讨。颠倒是非,太过份了。
《环境保护法》第十七条明确规定,在水源保护区,不准建立污染环境的企业、事业单位。
1981年5月11日,国家计委、国家建委、国家经委、国务院环保领导小组颁发的《基本建设项目环境保护管理办法》还规定:“各级计委、建委在审批基本建设项目的可行性研究报告、计划任务书、选址报告和初步设计时,应与环境保护部门磋商,确保对建设项目的环境保护要求”,并指出环境保护部门要“对基本建设项目的环境保护进行监督检查”。温州市环保局坚决按照《环境保护法》和国家的有关规定,认真对待基本建设项目的环境保护工作,理应得到市领导的大力支持。从去年年初召开的第二次全国环境保护会议以来,党中央和国务院一再强调,省长、市长要对本地区的环境保护工作负责,亲自调查研究,督促检查,总结经验,到一定时间还要向人民群众汇报。每一届政府在改善环境状况上,都应当有所建树。省长、市长要依靠和支持环保部门开展环境保护工作,环保部门应当积极、主动地对省长、市长和人民群众尽职尽责。有这两个责任心,有这两个积极性,环保工作必能做好。
温州呢绒厂选址问题的情况说明,各级党委、政府的领导干部,不仅要有坚定的生产观念,而且要有明确的环境保护观念。如果忽视环境问题,片面抓生产,就有可能走上“先污染,后治理”的老路。在这方面造成损失的教训应该深刻记取。环境保护要贯彻预防为主的原则。对于新建有污染的企业,布点时一定要慎重考虑,反复进行科学论证,注意尊重环境保护部门的意见,充分考虑综合效益。切忌简单行事,把环境保护工作当成额外负担而加以排斥,这是政策所不容许的。


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专栏:

湖南省汽车运输公司切实改变经营思想
开放一切设施为竞争对手服务
本报讯 据中国交通报报道:湖南省汽车运输公司自去年8月以来,将全省所属客货站点、油库、保修厂(点),统统敞开大门,为集体、个体运输户提供各种服务,既搞活了运输市场,又提高了企业的经济效益。在去年取得较好成绩的基础上,今年1到4月共完成客运量一亿三千多万人次,周转量四十亿人公里,比去年同期增长20%,实现利润创历史同期最好水平。
目前,湖南省集体、个体客货车已增至三万多辆。过去,这个公司的一些单位认为集体、个体户抢了自己的生意,曾经发生过围、堵、压集体、个体车辆的现象。公司领导于去年8月作出决定,除在经营管理上扶植集体、个体运输户之外,敞开本企业遍布全省的站务等设施,为竞争对手招揽业务,安排班次,装卸行包,提供旅客候车和车辆停放场地,培训修理、业务和驾驶人员,提供运输信息和技术咨询等。这样做,不仅帮助竞争对手解决了许多实际困难问题,搞活了整个运输市场,也促进了各方经济效益的提高。如南县汽车站帮助八百弓乡经营的客车提供旅客候车场所,代售车票,统一安排营运线路和班次,使该乡的两辆客车八个月盈利两万四千多元,县汽车站按营收提取5%的服务费,也增加了经济收入。
该公司开展这项活动的八个月来,分布全省的一千九百多个客货站点,一百七十多个油库,一百九十多个保修厂(点),为集体、个体客货车户修车、洗车一万二千多台次,办理大量代加油、代储油、代买等项业务。还有五十多个车站,利用站房办起了行车公寓,为企业外司机服务。
中国交通报为此发表评论说:竞争带来活力,这是不言而喻的。但是,如何对待竞争的问题,至今并没有完全解决。有些国营运输企业还在眷恋过去那种“独家经营”的日子,对自己的竞争对手缺乏正确态度。思想深处自觉不自觉地歧视集体和个体运输,有的甚至设置障碍,搞小动作,失掉了国营企业应有的作用。
湖南省汽车运输公司的事实不仅证明竞争对搞活交通运输是必不可少的,而且证实拥有雄厚力量的国营运输企业确立正确态度,对开展社会主义合理竞争,又是多么重要。国营运输企业应当认清自己所处的地位,亮出自己的风格,集体和个体运输也应积极配合,大家共同努力,为发展我国的交通运输事业出力。


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专栏:

利用雨季 抓紧造林
北京百余局以上干部赴市郊植树
本报讯 记者武培真报道:今年是国际森林年。为响应联合国大力开展植树活动的倡议,7月6日北京市农口局长以上的领导干部一百二十多人,赴昌平县燕子口植树。
尽管天气炎热,但这些领导干部却兴致勃勃,一个个干得汗流浃背。他们说:“今年雨水好,要趁机努力把荒山造林搞上去。大家肩负着建设首都、美化首都的重任,领导干部要带头,一定要设法多栽点树。”当场,农口各局议定了集资打井及加强绿化基地建设等各项措施。


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专栏:

马兰庄铁矿帮助矿区农民办矿致富
本报讯 地处河北迁安县的马兰庄铁矿,把帮助矿区农民致富作为义不容辞的责任,热情支持群众兴办采矿、选矿业,带动他们走开矿致富之路。
迁安县铁矿资源丰富,素有“铁迁安”之称。马兰庄铁矿是国家投资建设的矿山。去年以来,矿领导认识到要搞活矿区经济,必须进一步改善和密切工农关系。于是,他们把帮助矿区农民在国营矿的外沿兴办小矿山,发展群众采矿业,当成份内的工作来抓。
在首先保证正常生产的情况下,该矿深挖人、财、物各方面的潜力,千方百计帮助群众解决办矿中遇到的困难。群众急需的配件、设备和有关材料,库里有的,他们毫不吝啬地作价支援,没有的,帮助采购。大五里乡选矿场急需配电盘,他们得知后,立即组织机修车间加班赶制了十九面配电盘。针对群众普遍缺乏操作技术的状况,他们采取进矿跟班实习与讲专题课相结合的办法,专门为农民开设技术培训班。对于办矿困难较大的乡镇,他们从地质测绘、图纸绘制、设备选型安装,直到试车投产,一包到底。半年多来,马兰庄铁矿共向当地农民提供了价值二十一万多元的各种配件和机械设备,派出工程技术人员一千多人次,帮助培训了一百二十五名技术工人和化验人员,并输送了四名管理干部和技术能手,帮助乡镇建设起十二个小选矿场,年处理矿石可达一百一十万吨,从而带动起上千个群众采矿点,使几万农民投入采矿业。
矿山帮助农民致富,农民也支持矿山建设。马兰庄铁矿原设计年处理矿石二十万吨,几年前就想扩大生产能力,但由于资金不足,迟迟未能实现。刚刚富裕起来的马兰庄镇,去年主动拿出三百万元,与矿山联营搞扩建,解决了矿山的资金不足问题。扩建需要架设十三公里多的高压线,涉及到八个村的部分房屋和土地,村村都提供方便。到年底,铁矿扩建工程完成投产以后,产值和利润都将大幅度增长。随着小矿山陆续建成投产,矿区群众收入也将有提高。
(统品 云隆)


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专栏:市场随笔

叫卖的学问
王江辉
入夏以来,沈阳一些居民区内,每晚“冰棍、雪糕”的叫卖声一直延续到深夜;待人们好不容易进入梦乡后,凌晨四时左右,那“大块豆腐”、“热油炸糕”的吆喝声便又将人唤醒了。难以安眠的居民,特别是值夜班的同志更是烦恼得很。
这里绝无贬低叫卖者之意。这些走街串巷的个体经营者送货上门,的确方便了群众的生活。但这种叫卖的方式却值得研究。沿街叫卖,值得欢迎,但要获得满意的效果,首先得尊重群众,不能只顾做生意,影响了别人的休息。


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专栏:

西乡建成三百多座小水电站
陕西省西乡县去年建成三百五十七座小水电站,总装机容量为六千六百千瓦,使居住在深山密林中的八千多户农民用上了电,结束了世世代代“照明靠树皮,磨面靠人力”的历史。


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专栏:

蜂蜜含蔗糖有了快速检验法
本报讯 由吉林省敦化实验蜂场和吉林大学化学系共同研究成功的“蜂蜜中蔗糖快速分析方法”,最近在吉林敦化通过了鉴定。该方法简单快速,一次分析时间在十五分钟以内。
(陈谋 颂生)


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专栏:

第二胶片厂大力开发新产品
本报讯 化工部第二胶片厂一九八○年以来注意开发新产品。这个厂现已能够生产电影胶片、印刷制版胶片、X光胶片以及重氮盐胶片等多种类型产品,片种由过去的四个增加到二十七个。该厂生产的涤纶厚片、氩离子激光电子分色片和重氮遥感复制片填补了我国的空白。
(晓华)


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专栏:

我国第一艘水面清洁船下水
我国第一艘每日可在水面收集四吨垃圾的水面清洁船最近在上海建成并投入使用。
(据新华社)


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专栏:

鼓励农民进圩发展第三产业
龙门区建商品房出售给农民
本报讯 广东省海康县龙门区为了方便农民群众进圩办厂办店,务工经商,发展第三产业,建设商品宅出售。从去年7月至今年4月,这个区已建商品宅三万一千一百多平方米,使一百七十多户农民购到了商品宅。
这个区从去年4月对圩镇建设作出了总规划,统一建造商品宅出售给农民。建商品宅需要资金,他们采取凡申请并经批准可以购买商品宅的户,先交60%的经费,余下待建好交付使用时付清;或者是划地自筹材料,尔后由区建筑工程队统一承包建造。这样,在毫无资金的情况下,计划建商品宅三百套、总面积五万零八百四十平方米的任务,还不到一年的时间,就完成了59%以上,商品宅总收入达二百一十万元。这个区还为进圩农民建农贸市场、露天剧场等。
龙门区建造商品宅供给农民发展第三产业的消息一传开,各地农民纷纷到区申请购买。现在,农民在龙门区已办起各种行业。
(吕金文)


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专栏:

平原镇为农民经商创造条件
本报讯 山东省平原县平原镇党委和镇政府下大力抓城镇建设,积极为进城农民创造经商条件,受到广大农民的欢迎。
这个镇于今年1月开始,拓宽主要街道三条,新修筑环城公路一条,新增设农贸市场两处,使交通拥挤、经商地紧张的状况得到缓和。最近,已有一百五十多户农民进城经商。
(于长生)


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专栏:

合并机构 简化手续
睢宁县运销专业户进城不难了
本报讯 江苏省睢宁县积极采取措施,将城关附近的六个公路交通检查站合并在一起办公,拆掉重叠关卡,解决了运销专业户进城难的问题,受到了广大农民的欢迎。
近几年来,农村机动车辆日益增多,这个县增设了一些公路检查机构,加上镇、乡两级公路管理部门布点设站,一时县城周围公路上岗哨林立,关卡重重。运销专业户每次进城,都要经过多次检查,耽误了做生意的时间;有时,因检查验证时间过长,公路上汽车、拖拉机便排成长队,造成交通堵塞现象。许多农民对此意见很大,多次投书到县有关部门,要求改变这种状况。
四月下旬,这个县有关部门决定整顿、合并县城周围的县、镇、乡三级公路交通管理检查机构,建立起一个联合检查站。车辆经过,一次检查验证后即可放行。这个县还积极组织检查人员进行专业培训,提高技术水平,提高工作效率,减少检查时间;同时还简化检查验证手续,尽量方便运销专业户。现在,运销专业户进城很少再为检查过关的事犯愁了。(王中亚 张波)


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专栏:编后小议

鼓掌欢迎之后
何杰
自从允许农民进入城镇务工经商、办服务性行业以来,不少城镇打开城门,鼓掌欢迎。但是,有的地方有的农民进了城,站不住,又退了出来。这说明城镇领导机关和领导干部在鼓掌欢迎之后,没有切实帮助进城农民解决具体困难。许多城镇,特别是老城镇,街道狭窄,房屋场地不足,各种公共设施欠缺,农民进城交通不便,摆摊没有场地,设店没有房屋,甚至食宿都无着落,怎么能在城里站住脚呢?许多地方的实践证明,既要欢迎农民进城,就得帮助他们解决实际问题,而且这些问题经过努力,是可以逐步解决的。
农民进入城镇,当然需要一定的批准手续,也需要加强市场管理,放任不管是不行的。但是,严格手续不等于手续繁琐,加强管理不等于多头管理和多头收费。有关部门应从过去的条条框框中解放出来,从搞活城乡经济的全局出发,把手续简化一些,管理办法制订得合理一些,方便农民进城,保护农民进城后的正当经营活动。这样,进城农民这支突起的“异军”,才会在繁荣城乡经济中发挥更大的作用。


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专栏:我说经济改革

关键还是在领导
——也谈产品质量问题
吕锡瑗
最近看到报纸上谈产品质量问题,作为一个老工人,我也想说几句“老生常谈”。
从道理和制度上讲,每个厂都有产品检验和质量监督机构,即便有的产品不合格,也过不了关。那为什么还有这些不合格的产品充斥市场呢?我看其主要原因是领导思想不重视,因而监督不力,指挥不灵;管理不严,劳动纪律松弛,使产品检验和质量监督流于形式。所以说,关键还是在于领导。
做为一个企业的合格领导者,首先要有强烈的事业心,同时必须精通本行业务,熟悉生产过程,能掌握职工队伍的思想状态,能抓住生产中的关键问题。
可是,有的工厂企业领导者,到了八十年代,仍然还是过去那种工作作风,他们习惯于日常发号施令,不习惯于检查实施的效果;习惯于坐在屋内听取汇报,不习惯于深入生产第一线去了解各种情况。这样的领导干部也有特长,那就是对上级会察颜观色,遇事会左右逢源。一旦产品质量在社会上造成严重问题,大小官员蜂拥而至,于是便采取所谓紧急措施,应付了事。工业产品质量的好与坏,代表着一个国家的工业水平。对国内来说,它关系着广大人民群众的切身利益;如果是出口产品,它关系着国家的荣誉,民族的尊严!所以,产品质量出了问题,其后果是不可想象的。
就企业而言,承包责任制的实行和推广,以及奖金分配、工资改革等,这些敏感的问题,对职工思想的起伏影响极大。这些工作如果做好,对生产将会发生积极的推动作用。所以各级领导应当多深入群众,进行多方面的探讨;研究出一套比较合理的方案,以有利于鼓舞全体职工的热情和生产的发展。
如何提高质量,就现在情况而言,首先要端掉“大锅饭”,改革不合理的奖励制度;严格执行劳动纪律,认真实行生产、检验记名责任制,把完成任务好坏和奖励切实结合起来。这一切必须从厂领导严格做起,层层把关,处处设防。从工艺改革到挡车操作,各个环节都要做到次品不出厂,出现问题要层层追究具体责任。只有这样才能不断扭转企业的被动局面。
(注:作者是天津东方丝织印染厂工人)


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专栏:图片新闻

安徽省舒城县西街乡,积极发展木耳生产,今年以来已有四个木耳场和二百八十多户农民,准备椴木七十多万斤,接种菌苗六千多瓶,预计三年内可产木耳一万三千多斤。今年,木耳长势很好。
图为乡木耳场女工在采木耳。
朱茂山摄


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