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专栏：
农机事业农民能办
——保定地区农机协会调查
何兰亭
1984年7月，保定地区出现了第一个农机协会。不到一年，又有九百六十一个村、二十五个乡的农机协会相继建立。这些协会“以农为主，综合经营”，使农机事业走上了民办的新路。
逼出来的合作
家庭承包责任制，使农机部门的服务对象由集体为主变为家庭为主。1984年，保定地区有机农户达四十万户，户营农机占了主导地位。由此产生了一些新的问题：首先是有机户自己联系活计，油料没有保证，收入不能兑现，技术无人指导，单机效率低。其次是无机农户耕地、播种、浇地难。再次是原有的农机基层管理组织多已解体，大量户营农机的管理、维修无人负责。有机户希望有一个既不妨碍自主权，又能协调作业、提供服务的民办管理组织；无机户也要求有一个适时给予有偿帮助的联系机构。于是，便出现了这种群众自发的联合组织。
协会的主要任务是：统一组织会员采取签订合同的方法为无机户作业；采取协商的办法，调配农机具和会员，使之互相服务，以解决机具分布不平衡和机手技术不平衡的问题；农闲到外地联系业务；接受农机部门委托，搞好油料供应和协助做好安全监理；制定收费标准，监督收费。
协会的作用和服务效果
（一）减少了农机盲目发展、重复购置现象；增加了配套农机具和作业量。安国县大李庄乡景中村，原有十四户准备买小拖拉机，成立协会后，由于生产用机有保证，都放弃了购置计划。
（二）有利于巩固和发展农业生产责任制。以前，农村普遍存在送礼请人帮忙的现象，有机户搭油搭工没收入，无机户管吃管喝负担不轻，但落个两不满意。通过签订合同，打破了人情面子，树立了劳动价值观念。也使有机户心里有底，无机户放心，做到了适时耕作播种和进行其它作业。去年种麦，有协会的乡、村种麦天数普遍比去年缩短。
（三）促进了农机管理。协会可以及时向上反映农机户的意见和要求，上面的方针政策也可通过协会传给农机户。协会还采取换工或收费的办法，使有机户互相帮助。
（四）提高了经济效益。农机的利用率、工作效率和经济收益都明显提高。据安国县的东叩、西城等十个村的调查，去年三秋单机工作量比1983年提高三十二标准亩，毛收入平均每台机增加了六十一元。
（五）有助于商品生产发展。协会组织户营农机把生产的主要环节包揽起来，使更多的劳力投入多种经营。
开始向综合经营发展
农机协会的业务不只是田间耕作，还搞多种经营。现在，有的把排灌机械纳入协会，有的供应农机配件，有的搞油料净化项目，更多的是与本地商品生产项目挂钩。清苑县有个村农机协会共有大、中、小拖拉机十五台，除了和村里三百一十户签订了全年作业合同，去年冬闲还搞了运输。共运进芦苇五万八千把，又往五个县运销苇箔三万五千块，加上运砂、砖等项，共收入三万多元，占农机协会总收入的60％。
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专栏：
轻工业部党组决定
开展学习马胜利的活动
新华社北京七月二十八日电 中共轻工业部党组昨天作出决定，在全系统广大党员和职工中开展学习马胜利的活动，并为此向各地轻工部门发出通知。
通知认为，中共中央整党工作指导委员会办公室为新华社记者采写的长篇通讯《时刻想着国家和人民利益的好厂长马胜利》所写的《推荐者的话》以及这篇通讯，十分重要，对当前企业改革中厂长如何掌好权、用好权这个关键问题，有普遍指导意义。中指委的推荐，是党中央对企业改革的倾心关注，也是我们轻工战线广大职工的光荣。
轻工部党组在通知中要求，在这次学习活动中，要结合本部门、本企业的实际，在当地党委领导下多谈改进工作的措施，少说空话，不要流于形式。要学习马胜利一心为国家和人民利益着想的高尚思想和道德情操，努力办好企业，为国家提供更多的积累；学习他热心为消费者服务，认真对消费者负责，千方百计提高产品质量；学习他以身作则，吃苦在前，享受在后的好品质，努力搞好党风建设，学习他勇于开拓、勇于探索、勇于创新的革命精神，特别要学习他严守党性原则，掌好权、用好权的宝贵经验，把轻工业战线的改革推进到一个新阶段。
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专栏：
农村资金紧缺，怎样发展乡镇企业？
江山县集中财力保重点
本报讯 浙江省江山县委、县政府的领导干部在“办厂热”中头脑冷静，到各乡镇帮助基层干部对规划内的项目进行可行性分析，实事求是，量力而行，确定哪些该先上，哪些该缓上或不上，从而把有限资金用在刀口上，以争取最好的经济效益，稳步发展乡镇企业。
今年年初，江山县农村兴起了“办厂热”，全县打算新上项目六百零九个，需投资二千多万元。虽然各地千方百计自筹资金，但缺口仍然很大。县委、县政府领导看到，发展乡镇企业资金有限，一哄而上势必都难上，量力而行才能办一个，成一个，稳步上。于是，他们带领县机关有关部门同志走出办公室，深入各乡镇，帮助各乡村对原来打算要上的乡镇企业新项目进行具体分析，摸清底子，然后综合起来，排成三类：第一类是经济效益好，资金、设备、技术等比较落实并已筹建的项目，全县有四百零二个；其次是效益不错，但资金、设备、技术尚不够落实的项目，全县有七十三个；第三是片面追求产值而效益不好，或者效益好但资金、设备、技术等尚无处着落的项目，全县有一百三十四个。情况明了之后，他们把第一类项目作为重点发展对象，把有限的资金投上去，力争早日建成投产；对第二类项目缓上，今年下半年有条件就上，没条件到明年再说；对第三类项目，片面追求产值而效益不好的淘汰，效益好但上的条件不具备的，仍与提供项目者保持联系，等条件具备了再上。这样，有限的资金用在刀口上，保证了全县乡镇企业的稳步发展。城关区原来第一类型的项目尚缺资金一百零五万难以解决，由于采取了上述措施，这些资金基本得到解决，现在这个区第一类三十二个项目已建成投产二十个，6月份还可投产六个，另六个也可在8月前后投产。5月中旬以来，全县用各种方式筹集自有资金五百六十六万元，集中用于第一类项目建设，其中已有一百多个项目最近建成投产。（严元俭）
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专栏：长话短说
自愿互利最重要
加正
保定地区在不到一年的时间内，农机协会由一个发展到九百多个，这说明协会这一形式是深受农民欢迎的，是适应当前农民发展生产的需要的。
农民欢迎农机协会，一个很重要的原因，是这种联合组织遵循了自愿互利的原则，由参加者从自身的需要出发组织起来，而不是靠行政命令强行捏合的。在这种联合组织内，农机户既有联合的统一行动，又有个人的自由（首先有决定是否参加的自由）和利益，所以大家乐于参加。协会由于有统筹规划、合理安排，过去那种重复购置农机的现象避免了；有机农户无活干（或者白干活）、无机农户有活无机器的情况也减少了；农机的单机效益、社会效益都获得了提高。因此，这种联合组织具有很强的生命力。
保定地区的农机协会使人看到，发展合作制，自愿互利原则最重要。有了这一条，合作组织就有生命力；没有这一条，合作组织就不会有生命力。目前有些地方的领导者，已把“联合”提到“重要议事日程”，但他们采取的还是过去那套做法：发文件，下指示，限期搞出多少个“联合体”来。这样自上而下强行捏合的“联合体”，违反自愿互利原则，农民没有积极性。在发展合作制中，不搞一刀切，不搞花架子，任何时候都不要忘了自愿和互利，这是保定地区组织农机协会的最宝贵经验。
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专栏：
讲话短材料短总结也短 酒席无礼物无纪念品也无
全国安全生产现场会会风好效率高
据新华社鞍山7月28日电 （通讯员李国征）为期四天的全国安全生产现场会议7月19日在鞍钢结束。这次会议以会风好、效率高而赢得代表们的普遍赞扬。
会议第一天，全国安全生产委员会和国家经委领导同志就全国的安全生产形势和会议宗旨讲了话，鞍钢等五个单位介绍了经验。第二天和第三天，代表们分成八组对鞍钢二十个单位进行了现场安全检查。第四天上午分组讨论，下午只用了一个多小时便结束了会议。会议的经验材料、领导讲话、会议总结都简明扼要。会务组的工作效率也很高，会议刚一宣布结束，有关鞍钢安全生产的电视录象片就制作出来并着手发放，会议专辑也开始预订。
由全国安全生产委员会等有关部门主持召开的这个会，没设一桌酒席，没发一件纪念品，更没有赠送任何高档礼物。鞍钢牧场为大会提供的苹果，也收了费。
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专栏：来信
“证”多农民愁
我们这里，农民普遍反映：过去票多，现在证多。今年，一个普通农民家里，持有各种证、册就有十本之多，计有：房屋宅基证、土地使用证、林权证、农业税手册、粮食定购证、蚕茧交售证、独生子女证、承包手册，以及社员证、学生证等等。
确有必要的证、册，即使花点费用，农民也是愿意的，但过多即繁，势必泛滥成灾。一是加重农民不应有的经济负担。如房屋宅基证，每本工本费加填发人工报酬，至多四角足够，实收一元；土地使用证，每本工本费加填发人工报酬，预收五角；蚕茧交售证，一本仅在四五分钱，实收一角；还有粮食定购证、农业税手册，名为只收工本费，每本却收一角以上；二是额外增加基层干部的重复劳动。随着家庭联产承包制的建立，村、组干部已相继减员，人少事多，而这种填发证、册的事务性工作还有增无减，上列证、册的具体填发，一般是由专业会计承担，证册重复繁琐，影响会计本职工作的正常进行；三是农民实际运用不方便。证册过多，在当今识字不多的农民家庭，使用时深感为难。去年征购粮入库时，要分户结帐扣农业税和集体提留，每个农户要在交粮中随带三本证册，有一农民远离粮库十多里，误将学生证当成农业税手册，只得又返回。
特别值得一提的是，滥发证册，乱收费，使有的经办单位名为农民办好事，实则从中渔利，助长了不正之风。
据笔者获悉，滥发证册，并非涪陵一地之“特产”，为早日解除广大农户为“证”多犯愁之苦，望有关部门重视起来，找出解决办法。
四川涪陵市市中区农业办公室 陈世贵
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专栏：
打开城门揖农揖商 放开价格求稳求降
北京成都农贸市场出现新气象
本报讯 据市场报报道：北京、成都打开城门，欢迎郊区和外地农民进城经商后，农贸市场出现了货多、价格稳中有降的新气象。
6月14日，《人民日报》转载市场报关于肉类检疫问题长期得不到解决，致使农贸市场长期不准卖肉的批评报道后，北京市政府十分重视，当天晚上就由副市长陈昊苏、封明为、孙孚凌主持，召集市工商局、畜牧局、卫生局、防疫站等部门负责人开会，拍板解决了肉类检疫问题，欢迎和鼓励郊区县农民进城卖鲜肉。会后没几天，北京市的农贸市场开始就出现鲜猪肉。
成都市区已有六十七个农贸市场，十五个专卖市场，有批发、有零售，整日车水马龙，熙熙攘攘。它们和市区街道上众多的摊点以及郊区县三百多个集市连成一个货物流动的大网，使“天府之国”显得物产更加丰富，群众生活格外方便。
在青石桥菜肉市场，几条街连成一片，从农村来的蔬菜，量大品种多，鲜嫩又干净，肉摊一个接着一个，后腿瘦猪肉每斤才一元四角。
成都市的领导把搞好农贸市场看作是搞活经济的重大措施来抓。在两年以前即大开城门，凡是从农村或外地运农副产品来的，肩挑车推，机动车船，都允许进入。
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专栏：市场随笔
全聚德卖油条
沈进
全聚德的烤鸭闻名天下，全聚德的油条恐怕还鲜为人知。前几天，我起了个大早到和平门烤鸭店去尝了尝。嘿，用鸭油炸的油条香脆爽口，吃一口油条，喝一口鲜美味浓的酸辣鸭血汤，真是其味无穷。
吃完油条，我一打听，原来一个早上卖下来，营业额才二百元左右，只相当于一桌宴席。可见，这样的大饭店卖小吃，不是冲着赚钱才干的，而是象他们声明的一样，为解决“小吃难”，贡献一份力量。
这种精神实在值得称道。我想，北京众多的大饭店如都能象全聚德这样，利用自己雄厚的技术力量和各具特色的“余料”做小吃，不但“小吃难”会得到缓解，而且小吃的品种、风味也会增多，受到群众欢迎。
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专栏：我说经济改革
企业应有抵制摊派权
肖凤桐
近几年来，有些部门和单位，视企业为肥肉，以“集资”、“赞助”等形式乱搞摊派。摊派的名目有城市道路、公园建设费；医院、体育场修建费；少年宫、老干部活动中心建设费；粮店、商业网点、邮电局扩建费；煤气站、自来水公司和民兵靶场建设费等等。摊派数额从几十元到十几万元不等。河北省某市去年仅老干部局和武装部等三个单位就向企业摊派六百多万元。沈阳市一家企业去年被各部门摊派一百多万元，直接侵犯了企业的自主权，带来许多弊病。
企业在原材料、燃料提价等不利因素下，通过增产节约，挖掘潜力，费尽九牛二虎之力增加的一些收入，除上交国家利税，还要拿出一部分上交摊派单位，不能用来改善生产条件和提高职工收入水平，这种加重企业负担的做法，严重影响了企业进一步提高经济效益的积极性。
在推不掉、躲不过的情况下，有些企业便想方设法在财务帐上作文章，甚至将这摊派费用计入成本，减少了国家的财政收入。
为了顺利“集资”，企业的厂长、经理往往被摊派单位冠以种种“头衔”，被迫出席许多莫名其妙的会议，还要浪费不少时间、精力应付那些上门要钱的不速之客，妨碍了企业的正常工作。
针对上述情况，建议国家用法律形式明确赋予企业抵制摊派的权力。对既没有法律规定，又没有国务院明文批准收费的摊派，企业有权置之不理。理由是，在企业上交国家的税利中，已经包括了社会福利、文教卫生、市政工程等方面的基金。这些部门和单位的建设资金，应由地方政府投资或地方财政支出，不应向企业摊派（企业在互利自愿基础上的集资活动，则另当别论）。因企业抵制摊派而进行打击报复者，不论单位和个人，都必须承担相应的经济责任和法律责任。
（注：作者是国家统计局投资司干部）
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专栏：
适应群众需要 提高经济效益
洛阳肉联厂多层次加工利润增长
据新华社郑州7月28日电 （通讯员齐力 记者李海甫）河南省洛阳肉联厂在生猪市场放开以后，积极开拓产品加工深度，提高产品质量，既适应了群众需要，又提高了经济效益。今年第二季度，实现利润比去年同期增加两倍多。
过去，这个厂把猪肚、大肠等下水炼成油或以很便宜的价格处理掉，造成很大浪费。现在他们实行精加工，软包装，每斤可增值四角四分钱。此外，他还利用猪内脏生产出胸腺素、多酶片、消食安、力维隆糖浆、养命宝等畅销药品。
在开拓新产品中，这个厂特别注意保证产品质量，购进生猪后，经过喂养再进行屠宰，从而使分割肉的合格率由30％提高到70％多。厂里还建立了“食品检测中心”，车间和班组配备了专职质检人员，全面开展质量管理。
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专栏：
上海各手表厂励精图治产品质量提高
据新华社上海7月28日电 （记者李正华）上海手表在全国质量评比中名落孙山后，各手表厂励精图治，经过半年努力，手表质量迅速提高。据上海钟表监测站新近抽样测定，“钻石”、“上海”、“春蕾”牌男表质量已超过上海市下达的考核指标，其中“上海”牌男表总分达到历史最高水平。
为了提高上海手表的质量，上海手表行业把质量评比中沪产手表失分的项目，一个个列出来过堂分析，追根究底寻找原因。各手表厂今年还普遍加强了质量经济责任制，钟表工业公司和各表厂都规定，质量考核指标同干部、工人的经济收入挂钩。
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专栏：
我国研制成功真空喷砂机
我国自行研制的第一台真空喷砂机最近在上海通过鉴定，并投入批量生产。
这种主要用于铸锻件和钢板除锈及焊缝、焊渣表面清理的专用设备，是由上海市机电设计研究院设计、上海市贤华机器厂制造的。
（据新华社）
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专栏：
张家港成为大港
江苏张家港对外开放两年来，从一个无名小港跻身于我国集装箱运输四个大港口之列。
今年上半年，这个港装运集装箱一万一千多只，仅次于上海、天津和大连三个港口。张家港位于江苏省沙洲县和江阴县交界处，是一个天然的避风深水港，一年四季都可以装卸货物。张家港现有万吨级和五千吨级泊位各两个，拥有装卸集装箱所需要的铲车、吊运机、汽车吊、牵引车等大型机械设备。
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专栏：
外商到厦门越来越多
今年上半年，来厦门洽谈合作的外商比去年同期增长一倍，签订合资、合作和外商独资经营项目九十五项，总投资额为三亿六千万美元，其中外资占两亿一千四百万美元，比去年同期增长百分之八十七。目前，已有日本、美国、新加坡、菲律宾和香港等国家或地区三十多家经济机构在厦门设了代表处或办事处。
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专栏：
汪夕富管人
本报记者 孙健 本报通讯员 徐仲康
1982年4月，汪夕富受命到常州增强塑料厂任厂长，许多人为他捏了一把汗，当时这个厂经济效益在全市塑料行业倒数第一名，连发给职工的劳保用品都一减再减，不少人纷纷要求调离。
如今三年过去了，由于汪夕富勇于开创，扎扎实实搞改革，工厂打了一个翻身仗。职工从原来的三百三十余人减至二百九十多人，利润却从二十九万元上升到一百四十万元，今年上半年利润已有六十四万元，比去年同期增长33％，跨入常州市先进企业的行列。汪夕富有什么“绝招”呢？熟悉内情的都知道：他善于管人。
不称职的干部，撤
上任不久的一个厂休日，汪夕富惦记着工厂，他骑自行车来到厂里，从办公室转到各个车间，一圈转下来，不由得火冒三丈：仓库的门大开着，车间内到处散落着原料，袋袋的原料里都混杂着垃圾。第二天，他先从自己身上找责任，副厂长、生产科长、车间主任都坐不住了，也查了自己的失职之处。很快，厂里有了一套严格的管理制度。
但是，有一些所谓的“老资格”、“老混客”不买这个帐。汪夕富毫不客气。有个车间主任经常旷工，车间纪律涣散，哪个工人请事假或旷工了，他就向哪个工人借钱，借而不还，拿到钱就照样考出勤。汪夕富撤了他的职，并建议党组织开除了他的党籍。
经过调整，干部队伍整齐了，厂里布置的各项任务，件件有着落。上梁正，下梁直，工人们自觉遵守劳动纪律。有个工人过去懒得全厂出名，现在不但勤快了，还毛遂自荐当上了矿管甲班的班长，改变了甲班的落后面貌。去年，他被评为厂里的先进生产者。
能解决实际问题的人才，上
一个小厂，怎样才能找到能人呢？汪夕富的办法是从工厂实际出发，谁能解决工厂存在的问题，他就认为是能人，就重用。三十一岁的电工班班长叶航针对工厂能耗高的问题，把全厂的电气设备逐个进行调查和更换，克服了大马拉小车和电容器空耗电的浪费现象，使工厂万元产值能耗每度电的单价从六角八分下降为九分，他所在的电工班被评为常州市红旗班组。汪夕富认为叶航是个能人，就提拔他当了矿管车间主任。叶航当了车间主任以后，接受了在车间搞改革试点的任务，结果试点改革取得成功，车间从六十五人减到四十四人，月产矿管反而从一百吨提高到一百三十吨。后来，叶航又被提升为生产科长，工作干得很有成绩。
汪夕富求才心切，只要是能人，他就真心诚意地请。张小文擅长塑料改性专业，过去在厂里潜心于塑料增强的研究，颇有成果，他的论文曾在杂志上发表，并得到了有关大专院校的肯定。但是，前任厂领导却认为张小文是想个人出名，泄露了工厂机密，横竖不顺眼，先是把他放到车间当工人，后来干脆借故调出了厂。汪夕富得知这一情况后，接连三次登门做工作，请张小文回厂。经过汪夕富和厂党支部的细致工作，张小文终于在离厂五年之后，被请了回来，并担任了工厂新产品研究室主任。张小文遇到了知音，心里很感动，废寝忘食地钻研，不久前搞出了一种以塑代钢的增强管，可用于电力工业的冷水塔。
好学上进的职工，深造
汪夕富说，全面地提高职工的文化技术素质，更新职工的知识，是企业生存和发展的战略。常州增强塑料厂每年用于智力的投资四万多元，职工每周业余学习四小时，两小时文化课，两小时技术课，全厂三十五岁以下的职工全部入学，并据考试成绩优劣进行奖惩。同时，让有培养前途的职工进大学深造，目前厂里读各种大学的职工已有十六人。王禄宝原来是厂设备科的办事员，他基础扎实，又好学上进。1983年10月正是工厂设备搬迁的时候，人手十分紧张。汪厂长还是作了妥善安排，让小王去天津上大学，现在小王已毕业回厂，当上了厂长助理。
经过几年培训，全厂职工的文化技术水平都有了不同程度的提高，原来的三级工普遍达到了四级工的技术水平。
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专栏：
河南省遂平县嵖岈山乡农民韩收钻研养羊技术，他家的羊群，成活率达到100％，仅养羊一项，全家年收入就在千元以上，成为闻名的“发羊财”的专业户。
新华社记者 唐茂林摄