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专栏：
既防虚报漏报 又管信息传递
隆尧县配备四百“好算盘”
本报讯 河北省隆尧县适应农村经济改革的需要，积极改革和完善农村统计工作，建立起一支四百余人的农村统计队伍，使全县农村统计资料做到及时、准确。
农村实行生产责任制后，隆尧县统计工作一度跟不上形势，少报、多报、重报、漏报统计数字的事常有发生。为此，县委、县政府决定建立一支稳定的农村统计队伍，以便及时准确地掌握农村经济的信息。
经过严格筛选，配备了县、乡、村三级统计员，统计员来源，一是从高考落选的高中毕业生中挑选了二十二人，经培训成为专职统计员，再派到各个乡；二是在二百七十六个村，各挑选了一至两名兼职统计员。全县现有专职和兼职统计员共四百多人，在村、乡、镇、县已形成一个统计网络。
为了提高统计员的业务素质，今年年初，县里分期对他们进行了培训，以《统计法》为主要内容，请老统计员进行业务指导，县委书记、县长等前往讲课，强调统计工作对发展经济的重要性。县政府对统计人员的职责、权限、待遇和管理范围都作了明文规定，还制订了统计员责任制，做到奖罚分明。
全县统计员在明确了职责、学到了专业知识后，积极性很高，他们对各乡、村采取逐户登记，抽样调查和重点调查相结合的方法，取准取全了全县的不少基本统计数字，还及时提供了准确的农村统计信息。今年4月，通过统计了解到，全县由于压缩棉花种植面积，农村出现“种大葱热”，大葱种植面积达五万多亩，比去年增加三万多亩。县里根据这个信息，成立了大葱生产专业公司，派人到北京、天津、上海等地订合同，推销大葱，帮助农民找销路，保证了产销衔接，促进了经济健康发展。
（王金锋 于志平 谢爱民）
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专栏：
重视农村统计工作
本报评论员
河北省隆尧县今年调整种植业结构，大葱种植面积由去年的两万多亩猛增到五万多亩。分布在全县的统计网及时取得这个数据，县里据此组织力量外出推销大葱，保证了产销衔接。这个事实说明，指导农村经济发展，必需随时掌握经济形势变化的各种准确数据，做到心中有数，才能作出正确的指导和决策。
我们过去的农业生产，由于农村自给半自给的经济状态和虚报浮夸风等因素，很多基本数据和农产品的产量往往不准确，以致影响到决策的准确性，造成瞎指挥。农村发展商品经济，改革农产品统派购制度，在国家计划指导下，扩大市场调节，对统计工作提出了新的要求。统计资料是信息，而且是重要的经济信息。发展商品经济如果不重视信息，无异于“盲人骑瞎马”。农村工作的各级领导要指导农村经济各业协调发展，指导农民发展商品生产，就必须重视统计工作。依靠它，取得准确的基本数据和各种产品产供销变化的情况，从而作出切合实际的产销计划和产业结构的调整，帮助农民减少发展商品生产中的盲目性，推进农村经济持续健康地发展。
农村经济体制改革后，统计工作出现了新情况，难度比过去大了。过去农村是单一的集体经营形式，现在是以家庭经营为主的多种经营形式；过去农副产品卖给国家，流通渠道单一，现在是多渠道流通，交换方式也是多种多样；过去农村基本上只是种田，现在是各行各业齐发展。但是，现在做好农村统计工作也有不少有利条件，一是国家发布了统计法规，工作有了可以遵循的准绳；二是各地农村都有一批初高中毕业生，从中选择，经过专业培训，可以成为农村统计工作的骨干。隆尧县在这方面已经作出了成绩，既防止了虚报漏报，又加强了信息传递，促进了生产的发展，值得各地借鉴。
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专栏：
改革给国营菜店带来变化
——北京市蔬菜市场见闻
本报记者 欧庆林
进入7月，放开经营的首都蔬菜市场，购销两旺，生意活跃，价格日趋下降。有关部门介绍，现在每天的蔬菜上市量，已经超过去年同期水平，市区每人每天可以供应八九两菜，品种较多，菜也较新鲜。
北京市副食品价格放开以后，国营商业的改革逐步深入。特别是近郊十个区的蔬菜零售商业，体制改革发展很快，大体出现了四种经销形式：全民所有制变集体所有制，自主经营，自负盈亏，独立核算，照章交税；大包干，利润分成；产销直接挂钩，队店联营；租赁给个人。目前经济效益普遍有所提高。石景山区四十四个蔬菜零售商店，6月份由全民所有制转为集体所有制后，职工早晨五点多钟就出去购菜，中午不休息，晚上下班也走得晚了。一般店都是分成三个组，一组管购菜，一组管卸车、分菜，一组管零售，并订了责任制，有奖有罚。6月份，四十四个零售店基本没有烂菜。
租赁的形式一般用于过去经营不好的小蔬菜商店。崇文区的天坛南里菜店，6月10日租给了三名职工，月租金一千五百元。他们中两个人蹬车出去采购，一人顶门市。租赁二十天来，每天卖菜一千多斤，实现利润一千多元。1至5月份，这个菜店亏损四千二百元，租赁给个人后，盈利了。租赁这种形式所获得的经济效益和社会效益比其它形式都要好。
国营蔬菜零售商店的改革，为保证首都的蔬菜供应，起了好的作用。国营菜店菜多，根本一条是货源组织的好。敞开城门后，市蔬菜经销部门派员到外地组织蔬菜进京，对京郊的蔬菜种植给以指导，这是十分必要的。
当前，值得注意的一个问题，是零售的改革起步比较快，而批发基本上还没怎么动。批发有两大块，一块是市、区的蔬菜公司，一块是公司下边的基层中心店。这两级批发如何改，眼下多数地方在探讨、在议论。石景山区初步动了一下，把十一个科室变成四个，人员从五十九减少到三十，冷库也准备开展代贮业务，减少一些亏损。现在批发这一块，信息还不灵，层次太多，渠道不畅通。尤其是基层中心店，人们称他是“二婆婆”，许多同志建议，让蔬菜公司直接与门市部挂钩，取消“二婆婆”，减少中间环节。宣武区初步决定取消二十几个基层中心店，并已在天桥试点。
目前，首都居民和部分国营蔬菜商店的职工有些担心，怕蔬菜生产旺季过后，货源没保证，价格又会上升。有关部门预测，8、9两个月，北京郊区蔬菜的上市量要比去年同期减少。秋播白菜的面积，如不很好落实，还会有剧减的可能。这些问题已经引起有关部门的重视，他们决心一方面坚定不移地改革，一方面加强调查研究，密切注意菜市场上出现的新问题，并及时采取措施认真解决。
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专栏：
民政部对上海县的调查表明
乡镇临时机构庞大 基层不胜负担
据新华社北京7月22日电 据民政部和上海市有关部门调查，上海市上海县所辖的十七个乡、两个镇，每个乡镇都设有临时机构，一般设三十四五个，最多的设了四十三个。这里设置的各种临时机构加在一起，共有八十个。
民政部写了一份调查报告。调查报告指出，上海县乡镇的这些临时机构，多数是近三年按照上级的要求设立的。乡镇临时机构如此之多，主要有以下几个方面的原因：
一、追求形式，强求一律。有的部门和单位，在开展一项工作或活动时，为了强调和表明其重要性，喜欢兴师动众，要求基层建立上下对口的组织机构。如果基层不予建立时，这些部门就采取一些手段迫使基层建立。
二、随意给基层摊派任务。一些部门和单位为了减轻自己的工作量，把属于他们直接做的工作，推给乡镇去完成，使乡镇不得不建立机构。
三、人员编制少，工作多，任务重。由于不能增加行政编制，一些乡镇就增加编外人员，成立临时机构。
调查报告指出，临时机构不断增多，给乡镇工作带来了很多问题，出现了很多弊端。一是由于乡镇的党政干部身兼几职而出现了“三多”：会议多，乡镇领导每人平均一年要参加县以上各部门召开的各种会议达八十多天；接待“客人”多，据乡镇干部粗略估算，他们一年接待时间不少于六七十天；请示汇报多。这几多分散了乡镇领导的精力，影响了本职工作。二是机构重叠，职责不明，影响了职能部门作用的发挥。三是增加了经费开支，加重了乡镇负担。
民政部调查报告对解决乡镇临时机构多的问题提出了三点意见：一是自上而下，认真清理。二是具体分析，区别对待：凡是需要开展一项临时性的工作或活动时，现有的职能部门不能或不便于代办的情况下，可以设立临时机构，但一俟任务完成后应即行撤销；凡是与职能部门任务、职责重复、交叉的临时机构，一律予以撤销，其工作任务分别归口各职能部门；性质相似、任务类同的重叠临时机构应当合并为一个机构；对一些实践证明没有这种临时机构难以开展工作，而又无法归口的，应定编定员，作为常设机构；对负有动员、号召、组织、协调各方面关系作用的临时机构，可以保留。三是临时机构的设立、人员配备、经费开支应制订一个管理办法，并由一个部门统一管理。
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专栏：
发挥本地优势 瞄准国际市场
荣成按“贸工农”组织生产
本报讯 山东省荣成县组织“贸工农”型生产结构，面对国际市场，发挥本地资源优势，积极组织农村千家万户大力生产外贸出口商品。
荣成县委、县政府十分重视外贸工作，把扩大出口、多创外汇当作振兴经济的重要任务来抓。为了调动千家万户的积极性，使大量的农副产品和海产品更多地转化为出口商品，这个县着重抓了以下工作：
——取消中间环节，直接组织收购出口。今春以来，仅直接参与石岛渔港的收购一项，就多收出口海产品二百多吨。
——搞好综合服务，培植外贸基地。去年以来，这个县对全县一百八十二个养貂场和四十四个肉鸡场提供电焊网一万一千多米，供应平价煤炭四百吨，木材一百方，为全县的养鸡专业户提供鱼粉一百多吨；从外地引进优良种鸡二千五百只、雏鸡五万只，还从西德引进部分种貂、种兔；今年1至4月，增加外贸出口额达七百多万元。
——抓拳头项目，促进外贸出口。荣成大花生在国际市场上享有一定的信誉。为了增加大花生的出口量，这个县今年计划增加花生播种面积十万亩，扩大出口加工车间七千多平方米，增加了六个加工点。
——采用“补偿贸易”，建对虾养殖出口基地。今春，荣成县与外商签订了三百多万元的补偿贸易合同，新建精养对虾池七千亩，加上原有虾池，全县共计一万九千亩，成为烟台市第一大出口对虾养殖基地，去年共出口对虾三十多万斤。（刘强）
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专栏：市场随笔
是柜台还是舞台？
韩尚义
7月初的一天，我到济南经二路一家百货商店买皮鞋。不料商店的两个扩音喇叭，起劲地播放着舞曲，两三名男女服务员随着乐曲的节拍，嘴里哼唱着，身子扭动着，噢，原来是在跳舞。由于他们的心思全都沉浸在舞曲中，我连续几次提高嗓门问鞋的价格，都得不到回答，无奈，只好扫兴而去。
一个售货员走进柜台上了班，理应集中精力，满腔热情地为顾客服务，而不应当把售货的柜台当作自己唱歌跳舞的舞台。
我想，这些服务员之所以无心售货，“致力歌舞”，不是这些单位的思想政治工作薄弱，就是他们仍在“吃大锅饭”，或者两者兼而有之。真该对症下药，解决解决才好。
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专栏：
加强货运管理 提高装卸效率
营口港开放以来不压船
本报讯 通讯员宫发报道：营口港自从去年10月对外开放以来，不断采取措施，提高装卸效率，加强了货运质量管理，加速了船货周转。以不压船、货物装卸质量好，获得了船方和货主的好评，赢得了信誉。
营口港开放时间较短，经验不足，自然条件比较差。但是，他们积极创造条件，千方百计提高装卸效率，做到了不压船，使港口吞吐量不断增加。开放后头一个月就完成吞吐量八万多吨，创造解放以来单月吞吐量的最高纪录，今年5月份突破十万吨大关，6月份达到十二万八千吨。
为了争取更多的外轮来营口港，今年2月份，他们派出考察团访问了日本，和日中海运输送协议会签订协议，从4月1日执行以来，到营口港的日方船舶，无一滞期。对外轮产生了极大吸引力。
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专栏：
泰县毛纺织厂抓技术进步有成效
本报讯 一家只有一百多人的小厂——江苏泰县毛纺织厂，面对纺织品竞争越来越激烈的形势，狠抓技术进步，创新创优，产品在上海市场受到欢迎。这个厂从上海纺织系统请来技术人员，并把五十多个工人送到上海等地培训，提高了职工的素质。（王学东 王景峰）
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专栏：
严格把好设计关 不搞计划外工程
仪征化纤公司一期工程投资不超总概算
据新华社南京7月22日电 （记者李晓果）江苏仪征化纤工业联合公司在一期工程建设中，紧紧抓住影响投资的各个环节，把投资成功地控制在十亿元总概算之内。
仪征化纤一期工程是主要靠借款兴建的国家重点建设项目。在总概算十亿元中，国家财政只拨款三亿元，其余七亿元都是国内、国外借款。工程从1982年开始全面建设，到去年底聚酯生产线投料试生产，只用三年就基本建成。
这项工程在建设中存在着许多突破总概算的客观因素。但仪征化纤工业联合公司在领导部门及建设单位的支持下，变借债建设的压力为勤俭建厂的动力，认真解决好对控制投资具有决定意义的问题。最近，工程负责人宣布：一期工程不仅可以不突破总概算，而且还能略有节余。投资控制得这样好，在重点建设项目中是不多见的。
严格把好设计关，不搞计划外工程，是仪征化纤一期工程控制投资的第一条经验。当工程需要增减建设项目时，他们都力求在总体设计范围内进行，做到增减相当。同时，他们坚持不搞超标准建筑，对非生产性设施的标准严加控制。
发扬勤俭建厂的精神，尽量节约行政开支。几年来，这个公司的职工从几十人增加到上万人，可是至今仍在1979年盖的简易平房里办公，共节约行政临时建筑资金一百二十四万多元。
把千方百计实现总工期作为控制总概算的关键，科学化、高效率地组织施工。为了实现总工期，工程经国家批准后，他们立即展开征地拆迁、建设道路码头和仓库等前期准备工作，为及时全面开工赢得了时间。建设过程中，他们制定了网络进度，按照科学程序施工，保证了建设流程畅通无阻。
建立统一严格的财务管理制度，定期对总概算进行预测，并把单项工程概算的调整控制在总概算允许的范围之内。
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专栏：
好钢用在刀刃上 把钱花在点子上
西平县根据实际调整农村经济
本报讯 通讯员杨发群、蔡群德报道：河南省西平县今年在发展农村经济中遇到了资金不足、能源紧张和原材料、燃料短缺等困难，致使有些新建企业和工程处于骑虎难下的艰难境地。县委、县政府集思广益，决定根据本县实际，把好钢用在刀刃上，把钱花在点子上，采取四条措施，调整农村经济。
——加强横向联系，多渠道筹集资金，大力提倡发展联办企业。由于广大群众办企业发展经济的劲头高涨，集资办厂，带资进厂，投资入股，以优惠条件吸引外资的风气正在兴起。截至5月底，全县已集资三百多万元，新办了六百二十三个中小型企业，其中有四百四十个已经开始投入生产。
——压缩基本建设规模。原来县里计划兴建两座招待所大楼，兴建城内下水道和一所学校，现在已决定缓建。有些大型企业工程该缓建的缓建，该不建的不建。对于新建工程项目逐个进行可行性分析，属非生产性建设项目坚决压下来。据有关部门统计，全县非生产性基建项目压缩资金达二百七十多万元。
——做好县内和本系统的资金调节。调余补缺也是解决资金不足的一条途径。专探乡罐头厂需要建一个冷库，县里便将原来给城郊乡建冷库的十万元调给专探罐头厂，解决了这个厂筹建冷库资金不足的问题。
——以老项目为基础，采取措施巩固发展。对经济效益较高的老项目，集中部分资金、财力扶持发展；对于一些经济效益低，产品销路不广的中小企业，采取关停并转的办法；对于新上的项目，组织有关部门进行可行性分析，条件具备，资金技术具备，产品销路前景广阔的允许兴办。
这些措施的实施，已经显示出明显的效果，全县经济出现蓬勃发展的势头。
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专栏：
国内保险事业蓬勃发展
农村保户增多，财产和人寿保险迅速发展
本报讯 新华社记者陈乃进、本报记者陆振华报道：记者从7月22日召开的中国人民保险公司1985年度董事和监事联席会议获悉，由于经济体制改革和人民生活水平的提高，国内保险事业出现了蓬勃发展的新局面。
会议分析了国内保险事业出现的三个新变化：一是参加保险的保户由城市向农村迅速发展。农村保户已由乡镇企业、专业户、重点户和经济联合体以及农民家庭财产保险，逐步扩大到种植业、养殖业保险。去年农村保费收入在整个国内保险保费收入中所占的比重，由1983年的12％上升到22％。
二是各项财产保险迅速发展。全国已有三十四万家企业和一千四百万户居民参加了财产保险。国营企业、集体企业、个体经营者要求参加保险的日益增多。不断涌现的乡镇企业，由于底子薄，更需要保险作后盾，所以参加保险十分踊跃。
三是人身保险有了新突破。各级保险公司广泛开展城镇集体企业职工养老保险和简易人身保险，有的还开办了团体人身保险，公路、轮船、飞机旅客意外伤害保险，个人养老金保险，医疗保险和游艺意外伤害保险等。目前，全国已有三百万人参加了人身保险。
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专栏：
中国饲料工业协会在京成立
中国饲料工业协会七月二十一日在北京正式成立。
这个协会是在国家经委领导下，由有关企业、事业单位和饲料工业团体自愿参加组成的。协会的主要任务是：开展对饲料工业基本情况的调查，进行市场预测、预报，开展咨询服务；协助政府研究制订全国饲料工业发展方针、政策、措施和规划；组织交流推广饲料工业生产、经营、建设，以及科学技术等方面的经验；发展与国外饲料工业团体和个人的友好联系。
国家经委经济顾问李瑞山被选为中国饲料工业协会会长。
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专栏：
老厂新姿
——记镇江恒顺酱醋厂
本报记者 朱维群 本报通讯员 任玉祥
镇江恒顺酱醋厂已有一百四十余年历史，该厂的产品在国内外素负盛名。这个厂生产的香醋，以优质糯米为原料，素有“酸而不涩，香而微甜，色浓味鲜”的特色，是获得国家银质奖产品。其它酱菜、酱油、黄酒类产品也绝大多数都是省优、部优产品。由于过去酿造业不受重视，加上不敢更改传统工艺，怕失去特色，致使产量一直很低。
在市场机制推动下，有关领导部门逐步看清了酿造行业的广阔前景。这个厂近几年中陆续从有关方面贷款近千万元，进行了一系列重大技术改造，以机械化、电器化、自流化取代过去笨重的体力劳动，大大提高了产量。去年香醋已从获银牌时的年产一千九百吨增加到三千四百吨，1987年可达上万吨。为了保持传统特色，他们在技术改造中每一步都经过反复试验，力求得到最佳效果。新建的六十二座贮存塔全部用陶瓷结构，既保证香醋有三至六个月的贮存期充分脂化，也有效地避免了金属接触。据省标准化局鉴定，经过技术改造，不仅解决了过去香醋透明度不够、有微量沉淀的问题，氨基酸、糖分含量都有显著提高。
这个厂改变了过去年年临时采购酱菜原料的办法，在邻近农村建立起近二千亩原料基地，指导农民种植品种优良的乳黄瓜、菜瓜、萝卜等，并就地腌制半成品，工厂仅进行精加工。由于初加工及时，使酱菜更加鲜甜脆嫩。去年这个厂出口的优质罐装酱菜，从1980年的八十吨增加到四百二十吨。
为了进一步改进质量，提高产量，这个厂投资三万五千元，配备了三名工程技术人员专门研究香醋的机理和特色，从三百多个菌种中筛选出产醋酸最高的菌种。
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专栏：经济短波
经济短波
上海农民人均收入居全国之冠
上海市郊区农民一九八四年人均纯收入达到了七百八十五元，居全国第一位。
西安至杭州航线开通
七月二十二日上午八点三十分，一架载着九十名乘客的伊尔—18型喷气客机，从西安西郊机场首次飞往杭州市。新开辟的西安至杭州航线，每星期一和星期三有两个航班往返。
五省市草场资源调查有成果
河南、贵州、湖北、江苏、天津五省市草场资源调查成果在南方天然草场资源调查成果鉴定会上已经通过验收鉴定。这次鉴定会是农牧渔业部畜牧局和中国科学院自然资源综合考察委员会最近在秦皇岛市召开的。
会上展示的大量资料表明，这五个省市共有草场面积二点三亿亩，草场生态环境适宜，发展畜牧业的潜力很大。（据新华社）
内蒙古畜牧业生产回升
牲畜和草场双承包制扭转了内蒙古自治区畜牧业生产连续两年下降的趋势。据自治区畜牧局统计，截至今年六月底，自治区大小牲畜达到三千八百一十六万多头（只），比上个牧业年度纯增了二十一万七千多头（只），预计可提供商品畜五百多万头（只）。
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专栏：
内蒙古自治区呼伦贝尔盟草原科学研究所，积极向牧区种草专业户推广他们培育和从国外引进适合本地特点的优良牧草品种，促进了畜牧业的发展。图为科技人员在观察他们种植的大麦成熟情况。新华社记者 白斯古郎摄