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专栏：
业务部门明知故犯 主管部门听之任之 省政府顾问丧失原则
辽深贸易公司变相买卖逃套外汇受到查处
新华社北京7月21日电 由中纪委、审计署、经贸部组成的调查组最近对辽宁省粮油食品进出口公司和深圳市商业贸易公司变相买卖、逃套国家出口玉米外汇案件进行了调查，并向中纪委、审计署、经贸部写出了调查报告。调查报告说，这是一起变相买卖、逃套国家外汇的违法案件。
调查报告说，辽宁省粮油食品进出口公司综合厂与深圳市商业贸易公司在深圳合营辽深贸易公司。1984年12月下旬，综合厂派往辽深公司任经理的骆宴璋，在深圳了解到香港中辽公司愿买玉米，每吨出价一百零三美元。骆宴璋就同深贸公司业务部部长、兼辽深公司代董事长陈杰平商量，一致认为拿出口玉米所得外汇再进口商品，有钱可赚。并商妥，找辽宁省粮油食品进出口公司合作，由其办理出口许可证，在辽宁组织货源。1985年元旦，骆宴璋回到大连后，向综合厂厂长李秀成作了汇报，并同省粮油公司商定：省粮油公司负责出口玉米装船前的一切工作，每吨按三百五十元人民币作价；辽深公司负责支付玉米货款，对外签约和结汇；出口玉米所得外汇，以一美元兑五·一五元人民币的比价折算，用利润分成的办法进行分配，省粮油公司得60％，综合厂得20％，深贸公司得20％。省粮油公司经理谷岩田、副经理胡秉凯都同意这种做法，但对动用出口许可证问题，表示需请示省领导同意。
调查报告说，1985年1月，胡秉凯向省经贸委员会请示报告了这笔生意的做法和省内可得的好处，对动用出口许可证问题，在报告中提出：“这样做是不对的……如有关部门查及，请省领导能为公司承担责任。”省经贸委副主任李盈柱、何成波同意了这种做法，并请示了省政府顾问王纪元同志，王口头表示了同意。1月19日，陈杰平代表卖方在出口玉米“成交确认书”上签了字，而后香港中辽公司亦签了字。该“成交确认书”规定：玉米一万吨，每吨价为一百零四美元。深贸公司于3月13日收到这笔玉米货款一百零四万多美元，将外汇全部截留，按一比五·一五的比价折换成人民币五百三十六万五千多元，扣除玉米价款和银行利息人民币三百五十二万六千多元，其余部分共计人民币一百八十三万九千多元，作为赚得的利润，按原定比例分成，深贸公司自留人民币三十六万七千多元，给辽宁省粮油公司人民币一百四十七万一千多元。辽宁省粮油公司收款后，自留人民币一百一十一万六千多元，转给综合厂人民币三十五万四千多元。
调查报告指出，辽宁省粮油公司、深贸公司和综合厂合伙，截留出口玉米收汇，交给深贸公司，又以高价结算人民币，获取非法利润。这是一种变相买卖、逃套国家外汇，违犯国家外汇管理条例，扰乱金融的行为。辽宁省粮油公司明知动用国家出口许可证是不对的，还请示省领导，让省领导承担责任，是明知故犯，违犯国家出口许可证管理办法。辽宁省经贸委作为外贸工作的主管部门，对这种不按党和国家政策办事的做法，不加制止，却予以同意，直接支持和助长了省粮油公司的违法活动，是一种失职行为。省政府顾问王纪元丧失原则，竟表示同意，负有领导责任。
为严明法纪，教育广大干部及其本人，调查报告根据有关政策，提出了处理意见。
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专栏：
在中外合资企业里一身正气 两袖清风
厦门卷烟厂党员干部带出好厂风
新华社福州7月21日电 （记者蔡国烟）中美合资企业厦门卷烟厂党员干部在频繁的外事活动中，廉洁奉公，带出了好的厂风。
厦门卷烟厂自1980年开始与外商合资经营以来，共接待美国客商和其他外宾六十六批三百三十八人次。厂内领导和技术人员出国出境二十批九十五人次，没有发生过一次违反外事纪律的行为。外商赠送给他们的礼品，全都按规定交到厂部。党委书记兼厂长刘维灿去菲律宾考察时，客商送她一台四喇叭收录机，她回国后立即转交给厂广播室使用。
这个厂生产的“友谊”、“五福”等牌号滤嘴香烟，很受广东、上海、北京等外地顾客欢迎，市场供不应求，每天来厂提货的省外车辆络绎不绝。有些外地客户愿出高价购买，有的还表示愿意给几千元的“手续费”，甚至提出卖一千箱烟就回赠一部丰田旅行车。但都被掌握批发权的党员干部一一回绝，坚持按国家规定价格批给持有专卖证的客户，没有多收过一分钱。就是这样，厦门卷烟厂八十多名党员在几年的开放、引进中始终保持共产党员本色。他们有半数以上获得劳动模范、先进工作者或优秀共产党员称号。
在党员干部带动下，这个厂的风气一直很正。加工车间的生产设备是从美国、联邦德国、新加坡、日本等国引进的，先后到这个车间从事装机和培训工人的外国技术人员近百人。他们放在车间里的照相机、衣服、挎包等物品从未丢失过。这个车间的一百多名青年工人，没有一个人向外国人兑换外汇、索讨衣物。
风气正也促进了厦门卷烟厂生产的发展。四年来，这个厂已为国家创汇四百五十万美元，仅去年一年就上缴国家税利一亿一千八百多万元。这个默默无闻的小烟厂已发展成为全国重点企业之一。美国雷诺士国际烟草公司对厦门卷烟厂的风尚和合资生产的经济效益非常满意，在第一期五年的合同期满时，立即签订了扩大合资生产的合同。
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专栏：
发挥各自优势适应对外开放需要
连云港各民主党派和工商联积极办学讲学
本报讯 江苏省连云港市各民主党派和工商联，为适应本市对外开放的需要，充分发挥各自优势，积极面向社会办学讲学。自今年以来，他们已开办各种专业培训班十八个，培训各种专业人才一千一百多人。
民革市委根据本市因对外开放和外商接触多的实际情况，于今年1月成立了中山业余学校，开办了英语、日语八个专业班，聘请了八位在职和退休的教师，采取“学科、班次交替”的方法，培训了外语口语人员四百六十五名。副市长徐沙也报名参加了他们办的英语班学习。
市民建会和工商联充分发挥民间经济团体的作用，注意开办经济方面的学校，为工矿企业培训会计、财务、统计人员。为了加强办学力量，市“两会”和民盟采取联合办学的方法，开办了中外合资企业会计制度讲习班和工业会计、财务管理、工业企业经济活动分析、珠算高级班等，培训了二百多名经济管理人员。
九三学社市委于今年3月举办了半年制的建筑技术施工培训班，市政协副主席、九三学社主任委员、高级工程师谢家汉亲自授课，深受本市和县区基建部门的欢迎，连新疆也派人到这个培训班学习。
连云港市各民主党派除了积极兴办各类学校、培训班以外，还采取“走出去，请进来”的方法，广泛开展讲学活动。民进市委以“我是中国人”为题，对青少年进行爱国主义教育，深入各县区中小学进行巡回演讲。市民盟、民进、农工民主党还分别邀请国内著名科学家、教育家、中医药学家钱伟长、段力佩、叶桔泉等来连云港作学术报告。九三学社市委还通过海外亲友关系，邀请外籍华人专家来讲学，均收到较好的效果。
（金杏培 谭学立）
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专栏：
灾区的领导干部更要关心群众疾苦
新蔡县委制订措施，实实在在为群众办几件事
本报讯 “贫困地区的群众更需要党的温暖，领导干部应不断增强群众观念，切实关心他们的疾苦。”这是中共河南省新蔡县委领导成员近年来经常讲的一句话。
位于洪汝河汇合处的新蔡县，建国三十五年里就有三十三年遭受自然灾害。干部不安心灾区工作，对灾民的疾苦习以为常，干群关系紧张。去年以来，这个县的领导干部首先从解决好对灾区和灾区人民的感情入手，认真转变作风，制订切实可行的措施，实实在在为灾区人民办几件事。在救灾工作中，县委、县政府和人大、政协的四套班子，采取领导干部分片承包的办法，有重点地帮助全县的重灾村开展生产自救、安排灾民生活。在检查灾情、落实救灾物资时，领导干部按照自己的分工来到群众家里，对灾民的床上被、身上衣、缸中粮一一询问，做到心中有数。
为了及时了解群众的要求，县委领导成员教育机关工作人员，对来反映问题的群众要做到不推、不挡。领导干部坚持做到来者不拒，亲自过问，抓出结果。从今年1月到6月，县委书记吴玉书亲自批复群众来信一百五十多封，接待来访群众一百余人次。
对个别群众观念淡薄、无视灾民疾苦的党员干部，一经发现，县委就坚决进行处理。练村乡大庄村党支部书记严成顺，在一次发放救灾粮款工作中，擅自拖压发放时间，不按有关规定办事，一度造成灾民吃粮困难。县委得此情况后，连夜召开常委会，决定撤销严成顺的党支部书记职务。 （晓波 李鹏）
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专栏：
参加广东省整党工作会议的县委书记提出
从领导做起 端正党风 保证改革
新华社广州7月21日电 （记者刘卓安）广东省的一些县委书记提出：端正党风要从领导做起，带头抵制和纠正新的不正之风，以保证和促进改革的顺利进行。
中共广东省委于6月20日至7月9日召开第二期（县级）整党工作会议。参加会议的有全省各县委书记和县纪委书记共二百五十多人。大家坚持一分为二的原则，既肯定广东省在贯彻对外开放、对内搞活经济方针中的成绩，又大胆揭露一些党员和干部钻改革的空子，大搞不正之风的问题。大家谈到，近年来广东省有些党员和干部在思想、作风方面存在严重的问题，如不少地区盲目进口并倒卖高档商品，倒卖外汇，党政机关和党政干部经商、办企业，一些地方和单位还出现了乱收费、乱罚款、乱提价、滥发钱物等歪风。一段时间内，社会上走私贩私活动比较严重，投机倒把现象也时有发生。在对外经济活动中，由于政治思想工作薄弱，资本主义腐朽思想和生活方式乘虚而入，淫秽录像和内容不健康的小报一度泛滥成灾。所有这些不正之风，都必须通过这次整党认真加以解决。解决时，县委主要领导成员要从我做起，严肃地对待。
大家认为，实行对外开放，这是要长期坚持的，但是必须高度警惕资产阶级腐朽没落思想的侵蚀。东莞县委书记李近维说，在对外开放初期，东莞县委对于这一点头脑是清醒的，但随着对外经济交往的增多，情况越来越复杂，时间一长，思想就麻痹了。这是一个必须在今后工作中时刻注意的教训。他说，广东省的实践证明，社会主义的物质文明建设和社会主义的精神文明建设必须同步进行，否则改革就没有保证，社会主义现代化建设就不能顺利进行。
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专栏：
民族英雄邓世昌塑像落成
新华社广州7月20日电 （记者刘卓安）我国民族英雄、清朝海军名将、“致远”号管带（即舰长）邓世昌塑像，昨天在广州市海珠区落成。
邓世昌字正卿，1849年7月19日生于广东省番禺龙尾导乡（今广州市海珠区二龙街内）。
1894年（农历甲午年）日本军国主义发动了吞并朝鲜并向中国大陆扩张的侵略战争。这年9月17日，清朝北洋水师在黄海遭到日舰突然袭击，爆发了震撼中外的甲午海战。在战斗中，“致远”号舰长邓世昌率部奋勇迎敌，重创日军，邓世昌不幸壮烈殉国。
根据邓世昌生前两张相片、用玻璃钢塑成的半身像，高一点零四米，连同底座共二点七米。
广东省负责人杨应彬、邓世昌的曾孙女邓立英等为塑像揭幕。广州市各界人士三百多人出席了揭幕仪式。
揭幕仪式后，举行了邓世昌诞辰一百三十六周年纪念会。
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专栏：
7月21日，彭真委员长（上）和国务院总理赵紫阳（右）在北戴河分别会见了日本国参议院议长木村睦男。
新华社记者 王敬德摄（传真照片）
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专栏：法制园地
黄先生的“反革命”帽子摘掉了
香港同胞黄汉鼎先生，原居住广东省连县连州镇联庆里，1980年因继承其兄家产迁居香港。1959年2月，黄汉鼎被原连阳县人民法院以反革命罪判处有期徒刑十二年。黄汉鼎不服判决，曾向司法部门申诉，但无结果。1978年以来，黄汉鼎向有关部门反复申诉逾百次。连县人民检察院于1979年接到黄汉鼎的申诉书后，曾转给县人民法院处理。同年12月，连县人民法院经过复查，认为事实清楚，定性准确，量刑适当，维持原判，并书面答复了黄汉鼎。但黄汉鼎仍然不服，1983年再次向县检察院申诉。县检察院再次建议县人民法院重新复查，法院仍坚持原判。1984年5月，黄汉鼎又叫其女儿黄桂珍、女婿陈高兴以他的名义到连县检察院申诉，要求平反。当时，负责接待的刘发养同志认真听取了他们的申诉，经向主管信访工作的副检察长邓木荣汇报后，决定跟县人民法院联系，将案卷调回进行认真复查。最后经检察委员会审议，一致认为，黄汉鼎的问题大部分属于历史问题；解放后说过一些错话，也属认识问题。原判决书把这些问题认定为反革命罪行是不当的，黄汉鼎反革命案属错案，建议法院平反纠正，为其恢复政治名誉。县检察院依法向法院提出复查和处理意见后，县法院才认真办理，由院长亲自主持复查工作。去年6月，连县人民法院对黄汉鼎反革命案作了平反纠正，指出：“黄汉鼎解放前虽曾任过国民党军队的少尉、中尉、通讯员、排长、见习官、保安总队通讯连连副等职，解放后虽有一些错误认识，说过一些对党不满的言论，除属历史问题外，仍属一般问题，尚未构成反革命罪。为此原判予以撤销。”至此，黄先生的错案终于被纠正。（据《广东检察通讯》）
编者的话
黄汉鼎错案被纠正一事告诉我们，执法机关在处理类似案件时，一定要认真负责，切莫被一些框框框住。比如说，这个案子是“某某人批的”，“某某会议讨论定下的”，不能动；那个案子是“肃反时的”，“文革前的”，“粉碎‘四人帮’以后的”，不能改等。“有错必究”，是健全社会主义法制的一个重要方面。我们不但对已经发现的错案要一件件核查清楚，而且对还没有发现错案的地方，也要提醒大家认真查一查。总之，一切冤假错案都要予以纠正。
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专栏：法制园地
蔡光瑶一家有了希望
四川城口县人民检察院办公室里，今年2月，有一个来访者在那里半卧着。副检察长王能看见后问来访缘由，来访者说：“我叫蔡光瑶，是本县厚坪乡白合村人，1982年修石拱桥时，因桥塌被砸断了尾脊骨，下肢瘫痪。为治伤卖光了家产，虽然国家免了征购又给赊销，但无东西止我的伤痛，有时还揭不开锅，这才来访……”
王能说：“老蔡，我们协助有关部门设法解决你的困难。现在先找个地方住下。”
“我一身臭气，谁个背我？”
王能转身蹲下，拉着蔡的手说：“来吧！”随着把蔡背到县招待所。因县招待所没有床位，他又背往农场招待所。
由于此类事不属检察业务范围，王能又与县民政局联系。第二天县民政局答复：批准给蔡光瑶每月定期补助十元；由乡民政干部负责帮助蔡光瑶一家致富，需要投资由民政部门帮其联系贷款；立即补助现金五十元。蔡光瑶与其妻得到这喜讯后，当即商量要养猪养兔，搞代销点。他们四岁的娃娃看到爸爸妈妈的笑脸，也嘻闹着：“快快坐车回家去。”
（樊心杰）
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专栏：法制园地
没打起来的擂台比武
湖南省双峰县金家乡男青年小李，今年3月1日上午匆匆来到双峰县人民法院刑事审判庭，进门就说：“我在双峰县茶场传授武术，有人约我在三天后打擂台比武，双方订立生死文书，死伤自负，我特向法院声明。”值班审判员老周，正忙于处理其他案件，叫他下午再来详谈，可是等到晚上，小李一直没有露面。忽然一个可怕的念头在老周脑海里浮现，他再也坐不住了，便冒着大雨，找到住在三里外的县农业局局长谢康林，局长立即派人到茶场了解真相。原来，是小李今年元月在该场向职工小刘等八人传授武术，议定了工资定额。身材高大的小刘自恃曾经学过一点武术，提出要和师傅比试，小李点到即止，三招两式，小刘便败下阵来。另一个徒弟小谢，也上前与师傅比试。小谢的父亲在场观看，怂恿儿子和小李师傅到茶场后山顶上的开阔地比武，围观者十余人。小谢交手不长时间也败下阵来，可他不服气，约定三日后（即3月4日）再决雌雄，双方订立生死文书，死伤自负。这样，小李被迫向法院声明，准备应战。
县农业局领导遂于3月3日召集双方当事人进行调解，严厉批评小谢的挑衅行为，小谢诚恳地接受了批评，如数付给了小李师傅的工资，从而防止了即将发生的流血事件。事后，小李师傅专程感谢政府有关领导关心群众危难的负责精神。双峰县体委了解到这一真相后，颁发给小李传授武术的执照。小李激动地表示：“一定要为继承和发扬中国武术而贡献力量。”
由于法院的同志重视紧急来访，县农业局的同志采取果断措施，县体委的同志善于使用人才，从而使问题得到了妥善解决。
（吴祥云）
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专栏：法制园地
七个怎么办
浙江省绍兴市中级人民法院信访科，近两年自查自办信访四百余件，并逐步摸索出信访工作七个怎么办：
1、交办信访按期办。1 983年以来，由领导部门交办的四十六件重要信访，均已及时办结，并根据要求上报结果。
2、经济信访优先办。对涉及经济体制改革的经济信访，给予优先办理，及时办结。去年11月，上虞县三汇乡养鸭专业户王文富来院诉说，他饲养的近三千只北京鸭被人毒死，要求法院处理。信访科的同志根据案件性质，马上与公安机关联系，由公安局立案侦查。
3、危急信访迅速办。危急的信访案件，如不及时处理，就有可能导致矛盾激化，甚至酿成恶性案件。因此，对危急信访，他们总是迅速办理。去年6月，他们接到新昌县小灵乡石文妃的告急信。石由父母包办与同村青年农民葛志兴结婚，因经常遭葛无故打骂，逃回娘家，葛准备纠集三十余人开拖拉机到石家抢人抢财物。他们接到此信之后，即与民庭同志一起赶到当地，使问题得到解决。
4、信访老户认真办。信访老户不肯息诉，其原因：有的是原判不当，确有冤情；有的是审判工作有毛病，当事人不服；有的则是无理纠缠，以求闹中得利。对这些信访老户，他们不搞简单答复，而是摸清病根，对症下药。两年来，全市共解决信访老户二百二十五个。如诸暨县唐沛龙因房屋纠纷，不服法庭调解，多次到法院申诉，他们经过研究分析，认为申诉有理，就建议县法院复查。经县法院再审，终于使唐的合法权益得到了保护。
5、简单纠纷当场办。对事实清楚，情节简单，不需要立案的简单纠纷，由信访部门自办。一般是当场进行调解解决，对于需要进一步查清事实的，则待查清后再行调解。如浬渚铁矿一名工人与妻子扭打着走进中级法院信访接待室，要求离婚。信访干部了解到他们是由于经济问题引起吵骂，经过说服，夫妻重归和好。
6、扯皮信访商量办。有的纠纷由于部门之间、上下之间互相推诿“踢皮球”，造成群众告状难。为了解决这问题，便利群众诉讼，他们对扯皮信访主动与有关部门、单位联系，妥善处理。
7、检举信访随时办。自严厉打击严重刑事犯罪活动以来，揭发检举信访纷纷涌来，信访干部为了配合斗争，做到来信处理不隔夜，来访随到随接待。
这个法院的信访干部还开展了“假如我是一个当事人”的活动，将心比心，培养热情接待的好风气。在接待来访中，他们做到举止文明，不摆架子，不训斥人，诚恳地解答问题，明之以法，晓之以理，尽量使来访者满意而归。即使是对缠讼不休的“老户头”，也不厌其烦，耐心接待，做好工作。（按：执法人员的言谈举止，不仅是衡量执法人的思想境界、业务能力和道德水准的一个标尺，也关系到执法机关的威望和法律的尊严。因此，文明接待值得大力提倡。）（鲁中）
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专栏：政法论坛
方便群众就主动
黎烈
信访工作，大多是坐等群众上门的。有些做信访工作的，也觉得自己的工作很被动，很难做好。江、浙、川、湘等地的一些人民检察院、人民法院，不但热情接待找上门的来访者，而且派人外出建站，下基层接待来访，甚至登门听诉，做到了方便群众。希望这些好的做法能够坚持下去。
由于工作积极主动、及时认真，他们使长期扯皮的事得以圆满解决；使纷争不息的家庭得以和好；使正在激化的矛盾得到缓解，消除了恶性事件。这样，不仅给群众排难解忧，也较好地履行了自己的职责，安定了社会秩序。
信访工作，有的是处理一些案件的善后工作，但更主要的是把矛盾解决在萌芽阶段。一些尚未激化的冲突，如果司法机关能够给予重视，使矛盾得到缓和，当事人双方就可能采取理智的冷静的态度去解决纠纷。这样做，工作量确实很大，但好处却很多，既避免给双方当事人造成生命财产的损失，又省掉酿成恶性事件后的许多工作。看来，方便群众工作就主动的道理，还应让更多的政法干部了解。
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专栏：政法简讯
政法简讯
巡回接待为群众
河北省沧县捷地人民法庭为了解决群众“告状难”的问题，在本庭所辖的七里淀等三个较大的集市设立了定期巡回接待站。每逢集日，办案人员就赶往集市进行接待。后刘庄一位年近七十的老人，儿子对其不尽赡养义务，她多次想到法院告状，但苦于年老多病，未能如愿。接待站建立后，老人赶来向接待人员诉说苦衷，办案人员随即调查，很快给予解决。
（崔新文）
事事件件有着落
江苏省盱眙县人民检察院为了防止出现控告申诉案件久拖不决的现象，制定了严格的工作岗位责任制。对于应转办的信件，限三日内转出；属本检察机关受理的案件，一个月之内基本查处结束；需同有关部门配合的事情，抽派人员一抓到底。由于该检察院近两年来办理控告申诉案件认真、及时，今年第一季度全县受理信访三十五件次，比去年同期下降了百分之五十八，其中重复信访只有三件次，比去年同期下降了百分之八十八。
（江简）
解决群众告状难
黑龙江省龙江县福山永乡，针对群众请律师难、办公证难和打官司告状难的问题，今年六月上旬建立乡司法办公室，聘用专人为群众代写书状、答辩状、诉状等。（刘醒东）
设立申诉接待站
山西省代县人民检察院，于五月下旬在本县的阳明堡、枣林、峨口等五个乡镇建立了
“群众控告、申诉接待站”，把每月五日、十五日、二十五日定为群众控告、申诉接待日。从六月份起，每逢这三个日子，检察院领导及有关同志都分头深入各站，专门受理群众控告、申诉，该立案的及时立案，能解决的问题及时解决。此外，接待站还为群众提供法律咨询，普及法律常识。
（李镜 李勃）