1985年7月17日人民日报 第5版

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专栏:

充分发挥银行对宏观经济的控制和调节作用
搞活金融繁荣经济
紧缩银根并非“一刀切”,银行正运用信贷、利率杠杆,调节资金结构和流向,加速资金周转,扶优限劣,保证急需
今年,中国人民银行依照国家信贷计划和货币发行计划,对信贷规模和货币发行加强了宏观控制。但是,从近几个月的情况看,由于对造成1984年扩大货币发行的一些不正常因素,特别是对已经膨胀起来的投资和消费没有得到有效的控制,使当前的资金供求呈现出紧张的状态。具体表现是:
1、经济速度仍然很高。今年以来,工业的增长速度一直在20%以上,其中乡镇企业的增长速度高达50%以上,这种现象,与不少地区片面追求企业的产值有关。如山东、湖南、辽宁等省安排的今年乡镇企业产值分别增长45%、50%、50%,省以下各地、县又层层加码,四川乐山地区安排增长一点零五倍。结果,一季度农业银行发放的乡镇企业贷款比去年同期增长三点二倍,到4月末,已超过全年计划的49.2%。
2、企业税后利润使用不当,扩大了贷款需求。企业留利中生产性基金和消费性基金的使用比例,国家已有原则规定,但据典型调查,不少企业超过比例,多提消费基金,甚至有的企业分光吃净。结果今年1至5月份,工资性支出的增长幅度仍高于去年的全年水平,降不下来。企业生产基金得不到合理补充,势必扩大对贷款的需求,给金融的宏观控制带来困难。
3、基建投资规模过大,特别是预算外的基建投资没有得到有效控制。有关部门规定,目前有十六个方面的基建项目不算投资规模,这样,一些地方、部门和企业,把自有资金转向投资,经常需要的资金则依靠贷款;而且不少自筹项目使用的就是银行流动资金贷款,直接扩大了信贷投放。从一季度看,预算内投资增长很少,而自筹投资和国内贷款却分别增长79.3%和127.8%。
形成目前资金紧张,还有银行工作方面的原因,主要是银行一些干部的思想水平、工作方法还不适应商品经济发展的需要。在商品经济中,通过货币政策,调节银根松紧,进而调节经济,本来是银行经常性的工作。但我们的一些干部仍习惯于资金供给制的管理方法。一说紧缩信贷就一刀切,一看资金紧张,要么有钱就贷,贷完关门,要么伸手向上要,不善于在宏观上从严控制,运用信贷杠杆,调节资金结构和流向,挖掘资金潜力,不懂得银根一松一紧正是银行调节经济作用的表现。结果该压缩项目没有及时压缩,该扶持的企业没有得到及时的支持。
当前银行面临着既要加强宏观控制,又要把城乡经济搞活的双重任务,客观上要求银行必须在资金总量从严控制的情况下,通过经济手段,搞活金融,解决资金不足的问题。根据国务院指示精神,在宏观控制上,农副产品收购资金采取专项管理的办法,不得挪用;乡镇企业贷款也专项管理,并严格按计划发放,农村信用社的资金也要按照国家贷款政策使用,使乡镇企业保持适当增长速度。城市工商企业贷款,严格执行国家规定的补充自有流动资金的制度,对于那些采取各种手段扩大消费基金支出的企业,不能再用贷款支持;对于工资性基金的支付,银行要建立专户,严格加以监督和控制。固定资产投资贷款的发放,银行要严格执行国家批准的计划,十六个方面不算基建规模的项目,一律不能使用贷款支持。
在金融活动上,严格执行国家择优贷款的信贷政策,不能把解决资金不足的希望寄托在增发货币上,而应运用信贷、利率杠杆,调节资金结构和流向,加速资金周转,保证社会急需。同时,要利用资金供求关系,通过举办“高利率贷款”的办法,重点保证乡镇企业和城市集体工业中效益好的在建项目收尾工程的资金需要。郑言


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专栏:

国家重点建设工程之一的广东云浮硫铁矿基建及矿山配套工程全部完成。这个矿储量达两点八亿多吨,居世界第二位,品位居世界第一,是我国最大的硫铁矿生产基地。图为该矿富矿破碎厂(右),选矿厂(左)外景。新华社记者 刘玉生摄


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专栏:

中国银行将继续发展信贷业务
支持对外贸易和企业技术改造
今年国家安排的进出口计划分别较去年增长10.7%和19.2%,对此,中国银行将对收购适销对路、换汇成本低、经济效益好的出口商品及时供应资金。同时积极支持代理出口,扩展外贸信贷服务领域。对国家有计划进口的成套设备、先进技术和市场物资,将汇同外贸和其他部门做好计划的衔接工作,保证进口付汇的资金需要及监督。
在信贷管理工作中将全面推行“存贷分户”管理,建立外贸企业流动资金补充制度,灵活运用银行信贷、利率的杠杆作用,在国家规定的信贷规模和政策范围内,用好贷款。今年将把加强流动资金贷款的管理作为信贷工作的重点来抓。
贷款的使用重点是现有企业的改建和扩建,区别轻重缓急,兼顾一般。在积极支持能源、交通、有色金属和原材料等基础工业的建设及轻纺、食品、家用电器、汽车、摩托车、建材等行业的技术改造的同时,注意结合研究地方发展经济的特点,集中有限的外汇资金,有计划地支持一些重点项目或龙头产品项目的技术改造。
沿海开放城市和经济特区及经济开发区,是我国利用外资、引进先进技术设备的窗口。这些地区的信贷工作,要积极配合当地的改革,主动参与经济开发规划,对投资少、周转快、引进技术先进、有创汇能力的项目,优先予以贷款支持。
随着对外开放政策的进一步贯彻落实,中外合资(合作)企业将会有一个新的发展,合资企业贷款业务会越来越大。为适应新的形势,中国银行总行将尽快完成贷款办法的修订工作。对合资企业的贷款政策,已扩大到在建设过程中发放项目贷款和股本贷款。同时,不仅可发放现汇贷款,而且可办理买方信贷和特种甲类贷款。
赵晓明


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专栏:

挖掘农村资金潜力的措施
当前,农村资金供需矛盾十分突出,在这种情况下,除了需要加强宏观经济控制,防止固定资产投资规模过大之外,还要积极搞活农村信贷资金,充分挖掘资金潜力,支持农村商品经济持续稳定发展。其主要途径是:
一、大力组织农村闲散资金,扩大信贷资金来源。几年来,农民收入增加,农村信贷资金力量不断壮大。1984年,全国农业银行、信用社各项存款余额达一千多亿元,比1978年增加七百五十多亿元,增长三倍多,其中,农村储蓄存款增长六倍多。据典型调查,目前,农村闲散资金的潜力仍很大,比较富裕的地区,农民手持现金人均达百元以上;有些专业户特别是商业、运销专业户持币量达到数千元甚至上万元。因此,大力组织农村资金,增设储蓄网点,农村信贷资金来源将进一步扩大。
二、抓紧清理收回到期、逾期贷款。据统计,在农贷余额中,1978年底以前的陈欠至今尚未收回的有六十多亿元。近几年发放的到期、逾期贷款亦占贷款余额的40%以上。抓紧清理收回这些贷款,才能加速信贷资金周转。
三、帮助企业和农户管好用好自有资金。在农村商品经济发展中,主要是依靠企业和农民的自有资金。农村金融部门帮助企业和农民把自有资金管好用好,提高经济效益,就可以减少对信贷资金的需求,缓和农村资金供需的矛盾。据各地反映,管好用好自有资金,潜力很大,仅乡镇企业的往来拖欠款,全国就有几百亿元,应抓紧清收。在其他方面的增收、节支、挖潜工作也应加强。
四、加强农村现金管理,搞好转帐、结算工作。按照国务院关于现金管理的各项规定,要压缩机关团体和企事业单位超过限额的库存现金,防止套取现金和任意坐支现金。在商品交换和流通领域中,尽量提倡转帐结算,减少现金支付。在有条件的地方,可以推行随物转贷的办法,扩大转帐结算范围。湖北省钟祥县农业银行配合供销部门组织一万七千吨化肥供应农村,随物转移贷款三百九十二万元,既满足农民对生产资料的需求,又搞活了供销社贷款。农研舒


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专栏:

当前农村信贷的重点投向
根据国务院关于严格控制信贷、货币投放、控制贷款规模的若干规定,农村金融部门应在加强宏观经济控制和管理的同时,合理调整农村信贷资金投向,明确重点支持和控制的对象,把有限的资金用在刀刃上。
支持农副产品收购,促进农副产品统派购制度的改革。目前,农村进入夏粮、油茶、蚕等收购季节,今年是改革农副产品统派购制度的第一年,积极支持搞好农副产品收购,关系到稳定城乡经济的大局。对于国家规定的农副产品定购任务以及按保护价收购的农副产品,其收购资金要保证供应;对地方各级政府和有关部门与农民合同收购的重要农副产品,所需资金要积极支持;对计划外多渠道议购议销的农副产品,要根据市场供求情况和信贷资金力量量力支持;对国家限制生产的农副产品,在信贷资金供应上要加以限制。
控制农村固定资产投资规模,支持乡镇企业稳步、协调发展。乡镇企业是农村经济发展的重要支柱。近两年来,乡镇企业发展势头较猛,固定资产投资规模过大,超过了自身积累和国家的负担能力。1984年,农业银行、信用社发放乡镇企业贷款净增加一百五十多亿元,今年1—5月又增加了近五十亿元,而目前各地乡镇企业的资金缺口仍很大。因此,必须坚决控制固定资产投资规模。农业银行发放乡镇企业贷款要坚决控制在国家信贷计划之内。对乡镇企业的支持,要分别轻重缓急,重新排队,确保社会经济效益。贷款使用的重点,是支持现有的食品、饲料、农副产品加工企业和小水电、小煤窑、小采矿等必要的流动资金。对于长线产品的贷款要坚决压缩,对盲目发展的项目,要限期收回贷款。
支持国营、集体农业和农户发展商品生产,扩大商品流通,调整产业结构。
今年1—5月,农村金融部门共发放国营农业、集体农业和农户贷款一百三十四亿多元,其中农户贷款达一百一十八亿元,比去年同期增加八亿多元。根据信贷政策和控制信贷投放精神,目前,对私人购买汽车、大型拖拉机等一律停止贷款;对专业户的大额贷款要进行控制,其资金需要主要应依靠自有资金的积累;对于从事倒买倒卖等投机活动的,坚决不予贷款。金研


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专栏:难题招标

五万亩草场可养菜牛,谁来搞?
湘西土家族苗族自治州保靖县拔茅乡,有天然草场五万余亩,是发展菜牛的好地方。目前,这五万亩草场仅养有菜牛一百多头。当地农民想利用这一自然优势发展菜牛养殖,但缺乏资金,缺乏种源,缺乏科学饲养技术。如有愿来投资发展养菜牛者,可与湖南保靖县拔茅乡政府彭泽胜、图湘联系。


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专栏:片言录

何时能解打字难?
扬帆
最近,我手头有份材料需要打印,因为本单位没有打字机,只好到外单位求人打印,并愿付打字费。可是这些单位宁愿闲着,也不接收外活。据了解:我们这里拿着材料到处求人打字的单位、个人,一天竟有二百五十多人次。
其实,打字本不该“难”。打字机不贵,打字员也好培训,只是想解此“难”的人不多罢了。由此,我想传个信儿,希望有关单位、个人,特别是城市待业青年能开展打字业务,解决城乡团体、个人打字难的问题,一则是为社会服务,二则也谋求了一条生财之道。


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专栏:

缺水山区的福音——
密县推广应用“屋顶接水”法
本报讯 河南省密县农民郭松林发明的“屋顶接水”法,已被实践证明,是一个解决山区“吃水难”的好方法。现在全县已建成“屋顶接水”工程八百多处。河南省政府已开始向全省推广这一方法。
地处丘陵山区的密县,全县有五十多万人口,其中近半数居住在缺水地区。1981年,饱尝缺水之苦的袁庄乡干部郭松林,在自己新建的五条砖窑洞的洞顶上,用水泥抹面,作为天然降雨的集流场,又在窑洞旁建起一座封闭式储存水仓。第二年,该县大旱,群众吃水倍加困难,县、乡政府动员大批车辆、人力去拉水,而郭松林一家五口却吃水不出院。
现在“屋顶接水”法得到了迅速推广,还涌现了不少新的建造形式:
平房顶接水——在平房顶上建集流场,并使雨水经过垂直的落水管流入沉淀池。沉淀后进入过滤池,然后流入设在厨房的水仓;
瓦房接水——把房顶做为自然集流场,在房檐下建接水槽,再将雨水输送到院内水仓。
由于“屋顶接水”法的普遍推广,不少农户修起了洗澡间、洗衣池。郭松林还通过发展养鸡、育苗等庭院经济,每年收入三千多元。辛秦昌


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专栏:信息反馈

北方交通大学机电工厂生产的
电动大门又有新品种
去年10月10日人民日报“经济信息”专版刊登了我厂生产电动大门的消息后,各地及外国使馆等不少单位闻讯而来,洽商定货。这对我厂开发新产品、扩大经营起了很好的推动作用。
根据各地用户的建议和需要,目前,我厂除继续生产平开式电动大门外,又新设计和生产了直线推拉式电动大门,开关控制方式为按纽式、遥控式、光控式等,操作简便。
这些产品均有现货供用户选择。每种开关还都保留手动开关,以备在停电时控制使用。
我厂还可根据用户要求代为设计、制作各种大门、自动窗帘、车库专用门等。现已办理1986年订货合同,需要者请来人来函洽商。
北方交通大学机电工厂地址:北京西直门外上园村;电话:890561转256;联系人:胡振山、杨志江。


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专栏:信息反馈

辛寨老陈醋厂生产多种醋
山西省壶关县辛寨老陈醋厂生产的“峰泉”牌老陈醋,经过三年酿制,色泽深紫,香味浓郁,风味独特,获得山西省优质产品奖。他们还根据市场需求压缩了普通醋的产量,增产老陈醋和特级陈醋以及辣醋、香醋、熏醋等。苏树芳


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专栏:信息反馈

加强东西互助、南北交流
乌海市八月举办经济技术交易大会
本报讯 乌海市是内蒙古西部地区正在开发中的新型工业城市,为发展纵横联系,调剂物资余缺,加强经济、技术、人才信息交流,最近乌海市人民政府决定,于8月10日至8月19日在该市举办经济技术交易大会,欢迎各地参加。具体事宜可同内蒙古乌海市海渤湾区工商局交易会办公室联系。


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专栏:信息服务

《中国城镇》创刊
中国城乡建设经济研究所主办的《中国城镇》月刊已正式创刊发行。
《中国城镇》将围绕我国经济管理体制的改革,交流城镇规划、建设与管理的实践经验,反映全国各地的改革建议和要求。


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专栏:信息服务

中国统计信息咨询服务中心成立
一个全国性的统计信息咨询服务机构——中国统计信息咨询服务中心最近成立,正式对国内外提供信息咨询服务。该服务中心以国家统计局为依托,有丰富的社会、经济统计资料和近二万人的城乡调查队伍,可以为国内外提供生产、流通、分配和消费领域的统计信息,可以进行市场预测等专项调查,同时可以提供统计制度、方法和计算技术等方面的咨询服务。他们还将出版一系列的外文统计资料、书刊。周志林


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专栏:信息服务

中国农业会计函授学校开始招生
中国农业会计函授学校是经农牧渔业部批准,原教育部成人教育司备案的我国第一所面向全国农村,培养中专会计专业人才的函授学校。暂设农村财务会计和乡镇工业会计两个专业,学制为三年。学生学完全部课程,经考试合格,发给中专毕业证书,国家承认中专学历,但不负责分配。该校位于山西省太原市平阳路,最近开始招生,报名日期截至八月底。刘宁波


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专栏:信息服务

江夏塑料厂愿转让吸塑技术
上海市江夏塑料厂吸塑生产已有较长的时间,吸塑包装产品销往全国各地。最近该厂成立技术输出服务部,输出吸塑技术并提供该厂生产的全套设备及试产的技术指导。该厂地址:上海香烟桥路八十七号。
龚志伟


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专栏:信息服务

果松纤维板厂产品质量好
吉林省通化县果松纤维板厂,地处长白山脚下,森林资源丰富,生产设备先进,所产纤维板表面整齐光滑,色泽一致,厚度均匀,吸水率低,静曲强度高,适用于家具、车辆、船舶、包装、装饰、活动房屋等,是木材的理想代用料。
任怀昌


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