第4版()
专栏：
全国人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美说
民族区域自治法实施一年来初见成效
新华社北京7月15日电 《中华人民共和国民族区域自治法》实施一年以来，各民族地区在贯彻执行中已经开始显示出它的力量，真正起到了保障民族地区经济和文化发展的重要作用。这是全国人大常委会副委员长、全国人大民族委员会主任委员阿沛·阿旺晋美最近对《瞭望》周刊记者说的。今天出版的《瞭望》周刊第二十八期，刊登了这篇访问文章。
阿沛·阿旺晋美副委员长说，民族区域自治法颁布以后，许多民族自治地方，包括自治区、自治州、自治县都在积极进行自治条例或单行条例的起草工作，具体贯彻这个法的各项规定。不少地方的自治条例已拟定初稿，正在广泛征求意见。有的辖有自治州、自治县的省的人大常委会，正在酝酿制定贯彻民族区域自治法的实施细则，以促进民族地区经济和文化建设事业的发展。可以说，这些工作是保证民族区域自治法贯彻落实的有力措施。
他说，民族区域自治法的颁布施行，正在有力地促进民族地区经济建设和文化教育事业的发展。一年来，许多民族自治地方依据民族区域自治法的规定，行使管理经济、财政、文化和教育等方面的自治权。在经济建设中，大力调整和改革经济管理体制，实行对内搞活经济、对外开放的方针，并努力纠正经济建设中“左”的错误。有些民族自治地方正在研究、确定今后发展的方向和建设的重点，合理调整产业结构和生产布局；在因地制宜、扬长避短的方针指导下，大力发展山区经济、林业和牧业经济，大力扶持乡镇企业和土特产品的加工工业。不少自治地方，都依照民族区域自治法的有关规定，积极开展与内地、沿海发达地区的对口支援、经济技术协作和咨询等活动，同时招聘师资和各种专业人才到民族地区工作；利用外资，引进国外先进的技术、设备以及开办中外合资、合营企业等，都在积极进行；部分民族自治地方，还利用自然地理条件，发展旅游业等第三产业，以促进经济和文化的发展。此外，上级国家机关也根据民族区域自治法规定的基本精神，下放了部分重要的骨干企业给自治地方，从而增强了自治地方的经济实力。在文化教育方面，国家和地方都增加了智力投资，建立了各级、各类民族院校和民族预科班，大力培养少数民族的各级干部和各种科学技术、经营管理等方面的人才。不少自治地方的在校中专生和大学生的数量，都有较多的增长。
在谈到培养民族干部时，阿沛·阿旺晋美指出，目前，这项工作已有了新的进展。在各级领导班子中，增强了民族干部力量，大胆提拔了优秀的少数民族中青年干部到领导岗位上来。现在，自治区主席、自治州州长、自治县县长都由实行区域自治的民族的公民担任；各民族自治地方的人大常委会主任，也都是实行区域自治的民族公民。各地在自治机关的组成人员和各级领导干部队伍中积极配备了一定数量的民族干部。民族干部在领导岗位上的比过去有所增多。与此同时，还采取特殊办法在学校中大力培养民族干部的后备力量，增加招收少数民族学生的名额，培养少数民族的科技人才；并且依照国家规定，在少数民族的农村人口中录用人员，扩大干部来源。这样，民族干部的成长又恢复了活力。但是，勿庸讳言，当前民族干部无论从数量上和质量上看，都还不能适应民族自治地方建设的需要。除个别自治地方外，少数民族干部在各自治地方内所占比例一般低于其人口所占比例；有些自治地方和五十年代相比较，在比例上还降低了一些，原因是青年干部成长的速度，还跟不上形势的需要。他还谈到，各民族自治地方在现代化建设中，普遍感到干部老化和人才缺乏，领导干部和科技人员都很少。加上汉族干部（主要是知识分子）大量外流，人才问题已经成为严重问题。因此，贯彻民族区域自治法，既需要大力培养少数民族干部，又需要充分发挥各民族干部的作用，落实知识分子政策，鼓励汉族专业技术人员到民族地区工作。我们相信，只要坚决执行党的十一届三中全会的路线，坚决贯彻执行民族区域自治法，一支符合四化要求的民族干部队伍，一定会较快地成长壮大起来，和汉族干部一起，担当起民族自治地方现代化建设的重任。
阿沛·阿旺晋美说，民族区域自治法在实施中虽然已经初见成效；但是，这是一项具体细致的工作，需要长期的努力，还存在着一些问题需要进一步解决。
一是要继续加强宣传和学习民族区域自治法。据了解，民族区域自治法公布后，各地虽然进行了必要的宣传，但还不够深入，各地干部和群众对这个法的认识还很不足，需要进一步通过宣传和学习，增强干部和群众的法制观念和民族区域自治政策观念。
二是尽快加强民族区域的法制建设。在民族自治地方要尽快制定出自治条例和单行条例，在有关省和部门要制定贯彻执行民族区域自治法的实施细则或具体计划。使民族区域自治法的有关规定，得以具体落实。
三是要在经济体制改革中，坚持把贯彻执行民族区域自治法和改革工作结合起来，合理调整各少数民族地区的生产关系，改革经济管理体制，以保障民族自治地方在改革中的自治权利，不搞一刀切。
四是各地和各部门都要认真按照民族区域自治法检查自己的工作，凡不符合民族区域自治法规定的规章制度和做法，都要认真纠正过来。
第4版()
专栏：
广州军区某团的经验教训
只报喜 不报忧 “先进”并不光荣
讲真话 办实事 工作大有起色
新华社广州7月15日电 （记者陈茂林、郑国联）一年前被撤销先进团队称号的广州军区某团从挫折中奋起。他们建立的“报忧会”制度，使全团树立起讲真话、办实事的好风气。
今年以来，这个团的军事训练、农副业生产、学习科学文化和培养军地两用人才等工作都取得了好成绩，多次受到上级领导的表扬。全团十二个连队有九个成为军、师、团的先进集体，其他三个连队也有较大进步。
这个团前任党委的主要领导利用职权搞不正之风，同时采取报喜不报忧的手段，骗取了先进团队的荣誉称号。去年6月，上级查清了他们的问题，撤销了授予的称号。沉痛的教训使团党委新领导班子认识到，报喜不报忧是党风严重不纯的表现，一害自己，二害部队。要带领部队打翻身仗，必须大力纠正讲大话、讲假话的坏风气，在全团特别是团党委领导班子中形成讲真话、敢于揭露矛盾的好作风。他们决定建立“报忧会”制度。在部队完成一项重大任务进行总结时，在年终评比中，在工作取得成绩受到上级表扬时，都要召开一次这样的会议。会上，既讲成绩，又讲缺点，着重的是摆部队存在的问题，查找原因，研究解决的办法。对于工作中的缺点和错误，不管别人是否知道，不管发生在谁的身上，他们都能在“报忧会”上摆出或主动向上级汇报。下属先进单位出了问题，他们不掩盖，不搪塞，而是揭露矛盾，积极帮助解决。团党委的领导同志说，我们不能象过去那样谈成绩滔滔不绝，讲问题羞羞答答。要养成不怕亮丑，主动争取批评帮助的习惯。
一年来，这个团党委召开了四次“报忧会”。各营党委和连队党支部也从本单位的实际出发，多次召开这样的会议。去年年底，这个团的各项工作都取得了显著进步，受到了军师领导的表扬。在成绩面前，团党委没有沾沾自喜，而是及时召开“报忧会”，发动大家找差距，摆出了部分干部组织纪律性不强、培养军地两用人才工作抓得不够紧等五个方面的问题，向上级写了报告。
团党委领导同志从一年来的实践中体会到，常报忧必须克服私心杂念。要不怕报忧会招来批评，甚至被人误解，影响个人和团队的荣誉，更不允许为了个人的私利而夸大成绩，掩盖问题。
在团党委的影响和带动下，党的实事求是的作风在全团得到发扬光大。上级领导来了解情况，不管到哪个单位，哪里的干部都既讲成绩，又坦率地汇报存在的问题。分散驻在三县一市十几个点上的各个连队，发生了问题都能及时向团里报告。即使是表彰会、经验交流会，许多单位在介绍经验时也不忘谈自己还存在什么问题，有什么教训。他们说，报忧丢掉的是缺点和错误，得到的却是进步。
第4版()
专栏：漫话
报喜不报忧杂议
石角
广州军区某团前任党委主要领导采取报喜不报忧的手段，骗取了先进团队的荣誉称号。上级查清了他们的问题后，撤销了授予的称号。团党委新领导班子吸取教训，建立“报忧会”制度，并把会上摆出工作中的缺点和错误，主动向上级汇报，改变了报喜不报忧的坏作风。
报喜不报忧，在我们党内并不是什么新问题，就拿“文革”期间来说吧，明明政治上不安定，经济上不繁荣，也要说“形势大好”，而且还是“越来越好”。否则，就被扣上“否定文化大革命伟大成果”的大帽子，逼得人们说假话。一些干部迫不得已，只好报喜不报忧。
党的十一届三中全会恢复了实事求是的思想路线以来，报喜不报忧的歪风大有收敛，但没有完全绝迹，在有的地区或部门还存在。例如，有人向上级汇报工作，先讲一通成绩，甚至把算不上什么成绩的也列入成绩之中，然后再轻描淡写地讲几句工作中的失误或缺点。表面上看，他既报喜又报忧，其实他把“忧”淹没在“喜”之中。报喜是主要的，报忧不过是点缀陪衬。严格地说，这还是报喜不报忧。
广州军区某团党委接受过去报喜不报忧的教训，建立“报忧会”制度一事，给人以启示：为了杜绝报喜不报忧，今后对以报喜不报忧骗取荣誉的单位，都应当取消他们的荣誉称号；也应该象某团党委新领导班子那样，切切实实地建立起制度，保证实事求是地向上级汇报工作，反映问题。
第4版()
专栏：
在整党中边整边改 见诸行动
都昌县从领导做起 纠正用公款请客送礼歪风
新华社南昌7月15日电 （通讯员李辉柱、记者杨木寿）江西省都昌县委书记吴金才7月5日向区、乡党委书记和县直单位负责人宣布：“今后县里的干部、包括我和其他主要领导干部下去，一律与基层干部一起用膳，再不准动用公款请客送礼了！”这是都昌县在整党中边整边改的一个实际行动。
今年四、五月份，都昌县委从县直各部门抽调了一百多名干部，组成九个调查组，由县委领导带队，深入乡村调查，听取群众对县委工作的意见，了解党风方面存在的问题。乡村干部和群众反映比较强烈的问题之一是，在搞活经济的活动中，干部动用公款请客送礼、大吃大喝的歪风严重滋长，许多地方不仅招待的范围越来越广，而且吃喝的标准越来越高；不仅陪吃的人数越来越多，而且白吃白喝以后，有一些人还要白拿。据县委在中馆乡调查，这个乡去年一年花去各种招待费和吃喝款共六千五百多元。不仅给群众加重了经济负担，而且腐蚀了干部的思想，败坏了党的声誉。群众气愤而又心疼地说：“干部吃了一桌酒，去了农民一亩田”（指一亩田的纯收入）。
都昌县委经过研究认为，近两年大吃大喝风之所以重新抬头，主要原因是县委领导自身作风不正。只要县委和县政府的领导能带头从自己做起不吃请，这股歪风就不难刹住。为此，县委和县政府在这次整党中把刹住吃喝风作为边整边改的突破口，并且已作出了《关于坚决刹住吃喝风的决定》。《决定》规定，今后县里的领导干部下去，一律不准用公款请客送礼，设酒摆宴或用糖果、糕点、香烟等招待；县里的干部（包括领导干部）下乡，与基层干部一起用膳，并按规定交纳伙食费。《决定》中还要求全县各级党的纪律检查部门要加强监督，每月下去检查一次。对于有禁不止，继续搞大吃大喝的领导和干部，一经查出，轻者给予批评教育或予以通报，严重的要给予党纪处分。据县有关部门了解，《决定》下发后的最近几天，都昌县曾经“请客不断、吃喝常有”的现象已经制止。县委书记、县长最近下去没有请客的了，过去一直不敢得罪的县里管钱管物的人下去，下面也不招待了。
第4版()
专栏：
全国民委系统民族理论工作座谈会在京召开
新华社北京7月15日电 （记者周立宪）全国民委系统民族理论工作座谈会今天在北京召开。这次座谈会的主要任务是，回顾党的十一届三中全会以来民族理论工作的情况，交流经验，研究进一步做好民族理论工作问题。
全国政协副主席、国家民委主任杨静仁在会上讲了话。他说，六年多来，我们认真贯彻执行了党中央关于民族工作的方针、政策和指示，民族工作取得了显著成绩，民族地区的经济文化建设有了很大的发展。现在，少数民族地区的政治、经济形势是建国以来最好的时期。
杨静仁说，新时期党的民族工作的任务要求我们要继续加强民族团结，加快民族地区的经济、文化建设，逐步消除历史遗留下来的民族间事实上的不平等，实现各民族的共同发展和繁荣。
在谈到民族理论的研究工作时，杨静仁指出，党的十一届三中全会以来，民族理论工作取得很大成绩，但也有不足之处。今后，要进一步加强民族理论工作，为社会主义现代化建设，为民族平等、团结和各民族共同发展繁荣的事业服务。他说，当前，少数民族地区最重要的问题，就是加速发展经济。他希望各有关部门加强民族理论工作队伍的建设，从事民族理论工作的同志要花力气研究民族工作中重大的理论问题和实践问题，花力气研究民族地区怎样加速发展经济问题。
全国人大民委副主任吴向必，国家民委副主任任英、黄光学以及各省、市、自治区民委系统的同志，全国各民族学院和民委所属民族理论研究机构的同志，中央有关部门负责理论工作的同志，共一百一十人参加了今天的座谈会。
第4版()
专栏：
《保边疆、献青春》演讲报告团在京
演讲的实况录象盒式录象带出版发行
本报讯 由人民解放军总政治部和共青团中央组织的云南老山前线《保边疆、献青春》报告团，先后在北京、上海、天津、山东、浙江等省市演讲，听众达二十余万。报告会在群众中，尤其是在青少年中引起了极为强烈的反响。为满足广大群众的需要，配合共青团中央发起的“祖国在我心中”的活动和开展理想与纪律教育，中央电视台中国电视国际服务公司已将演讲报告团在京演讲的实况录象，制成盒式录象带向全国发行。
第4版()
专栏：
“小红匾”的引力
——蕲春县创建双文明户活动纪事
本报记者 龚达发
小红匾在湖北省蕲春县有特殊的“魔力”。
有些姑娘找对象，先要看男方家门口有没有小红匾。
一个缝纫个体户原先每天只收到三件衣服的活，挂上小红匾后，现在他的活做也做不完。
一位六十多岁的山村老太婆，为了争取挂匾，宁愿不要“接香火”的孙子，支持两个儿媳妇实行计划生育……
小红匾约四五寸宽、七八寸长，上面写着“双文明户”几个金字，由各级党委、政府授予那些在两个文明建设中取得较好成绩的家庭。
蕲春县重视两个文明建设，是在1983年以后。当时”，由于“土地联了产，干部无法管”，一时封建迷信、赌博、偷盗迅速蔓延，社会治安混乱，刑事案件上升。1982年，不到二千四百平方公里的蕲春县，筑起了一千二百多座小土地庙。
严重的现实迫使该县各级党委重视精神文明建设，但是，效果不理想，评出的精神文明户在群众中没有号召力，群众最羡慕、最眼馋的是那些物质文明、精神文明建设都搞得好的双文明户。
自1983年，彭思区五岳村党支部首先开展创建“双文明户”、“双文明小组”的活动，把广大农民引到两个文明建设同步发展的轨道上。党支部要求每个党员、村组干部除把自己家庭建成双文明户外，还要联系一二个农户，帮思想、帮技术、帮找致富门路，促进一好变双好。农民丁元昌家人口多。他认为是穷鬼缠身。于是请人画了一张钟馗图挂在门前“赶鬼”。村长张长安开导他信鬼神挖不掉穷根，勤劳巧干才能走上富路。并帮他凑钱办起了“丁记豆腐店”。为了帮助更多的农户摆脱贫困，张长安自费跑了四个省的四市十县，引进技术、设备，办起了钢丝加工厂。他办厂厂门朝“难”开，全厂16名工人，困难户子女占了12名。党员干部的模范带头成了最好的思想政治工作。1984年，全村有四十九户跨入了“双文明户”行列。
创建“双文明户”活动，使一些有志于带领乡亲致富的人有了用武之地。横车镇农民顾杜娥勤劳善良，乐为他人解忧愁。但过去她家不富裕，“有星难照月”，常常干着急。去年初，镇里号召开展“双文明户”活动，她就同爱人商量，让爱人和儿子外出承包砖瓦厂，她自己除种好责任田外，养了几百只鸡，几头猪，还兼做缝纫，加工手套、工作服。去年纯收入六千多元。有了钱过去无力做的现在能做了。去年以来，她先后为一百六十多困难户发展商品生产资助四千多元。南征乡三十一岁共产党员王文华靠科学致富以后，自费办起家庭文化室，购买大量书报供大家阅读，还为全村有阅读能力的二十六家赠订了科技小报，为群众提供致富信息一百多条。在他的带动下，全村形成了“科学热”和助人为乐的新风尚。
“双文明户”活动象和煦的春风，很快吹遍蕲春的每个角落。
县城漕河镇开展创建“双文明个体工商户”活动效果尤为显著。经营“美而时”百货店的二十七岁的女青年吕金莲是县城名气很大的“双文明个体工商户”。她文明经商，薄利多销，奉公守法，赢得了顾客的好评。今年5月底，有位江西人出差蕲春，天热了想买一双四十二码凉鞋，跑了好几家商店没买到。最后来到“美而时”，一连试了好几双都不合适，摇头连说“算了，算了！”吕金莲想起另一家个体户可能有大号鞋，一面请客人坐下喝茶，一面打发爱人去找。当客人穿上合适的凉鞋时，高兴得不知说什么好。
榜样的力量是无穷的。吕金莲等人的行动成了县城几百个体工商户竞相模仿的榜样。个体户管玉梅过去为了多赚钱，卖瓜籽包四层旧报纸，卖茶水掺凉水；卖百货，看货就要人买，不买就骂人。卫生防疫站收过她的执照，工商所罚过她的款。但收效不大。自从开展“双文明户”活动以后，她看到顾客都愿意到双文明户去买东西，眼看别人的生意越做越好，自己的生意越做越差，开始自我反省，服务态度慢慢变好了，生意也逐渐兴旺起来，更加增添了她争创双文明户的劲头。当我们访问她的时候，她的小摊前已挂上了“双文明个体工商户”的红匾。
两个“文明”一起抓，使个体户的精神面貌发生了可喜的变化。爱吵架骂人的服务态度转变了，短斤少两，克扣顾客的现象减少了。1983年3月，工商所对全镇一百三十七户个体商贩的衡器进行检查，一次就没收了三十七杆不合格的秤。今年的检查，除两户新开业的个体户外，再没有发现在衡器上“搞鬼”的了。
双文明户活动在蕲春虽然只有一年多的历史，但发生的变化却是明显的。全县已经涌现出双文明户四千二百八十五户；还有一大批双文明村（组）、双文明单位。曾经猖獗一时的赌博、偷盗、封建迷信已经基本绝迹了。
第4版()
专栏：
1985年7月15日，国务院总理赵紫阳在北京中南海紫光阁会见斯里兰卡联合作战司令维拉通加中将。
新华社记者 王敬德摄
第4版()
专栏：
1985年7月15日，国务院总理赵紫阳在北京钓鱼台国宾馆设宴招待美国普林斯顿大学教授邹至庄和夫人以及他们的子女。新华社记者 王敬德摄
第4版()
专栏：
赵紫阳会见埃塞俄比亚新西兰新任驻华大使
新华社北京7月15日电 国务院总理赵紫阳今天下午在中南海紫光阁分别会见了埃塞俄比亚新任驻华大使菲利普斯·沃尔德—马里亚姆和新西兰新任驻华大使华德。
第4版()
专栏：
钱伯斯总理向人民英雄纪念碑献花圈
新华社北京7月15日电 特立尼达和多巴哥共和国总理乔治·迈克尔·钱伯斯今天上午在我国陪同团团长、纺织工业部长吴文英的陪同下，向人民英雄纪念碑献了花圈。随后钱伯斯总理到毛主席纪念堂瞻仰了毛主席遗容。
今天钱伯斯总理还参观了北京义利食品厂和四季青乡。
第4版()
专栏：
谷牧说：中国对外开放政策没有改变
新华社北京7月15日电 国务委员谷牧今天在这里强调指出，中国对外开放政策没有改变。
他是今天下午在会见日本电报电话公司副总经理北原安定一行时讲到这些话的。谷牧说，中国政府将优先支持十四个沿海开放城市中基础较好的上海、天津、大连、广州四个城市。其他十个城市放慢同外国签署合同的步伐是暂时的现象。这些城市经过总结经验、加强领导、改善了投资条件之后将会加快同外国的合作。
会见时，谷牧还同日本朋友就扩大双方邮电领域的交流和合作交换了意见。
邮电部部长杨泰芳参加了会见。
第4版()
专栏：
杨得志宴请斯里兰卡联合作战司令维拉通加
据新华社北京7月15日电 中国人民解放军总参谋长杨得志和夫人今晚在人民大会堂设宴欢迎斯里兰卡联合作战司令维拉通加中将和夫人一行。
杨得志在祝酒词中赞扬了斯里兰卡政府和人民在维护民族独立和国家统一、发展民族经济方面所取得的成就以及为维护本地区的和平与安全所作出的贡献。
维拉通加说，他的访问表达了斯里兰卡要继续加强两国合作关系的愿望。
中国人民解放军副总参谋长韩怀智和海、空军的有关负责人以及斯里兰卡驻华大使萨马拉辛哈和夫人出席了宴会。
今天上午，杨得志主持仪式欢迎维拉通加一行。维拉通加由杨得志陪同检阅了中国人民解放军陆、海、空三军仪仗队。随后，客人们参观了中国人民解放军军事学院。
第4版()
专栏：
宋任穷会见布隆迪民族统一进步党代表团
新华社北京7月15日电 中共中央政治局委员宋任穷今天晚上会见并设宴招待由巴拉鲁尼雷泽·利贝尔率领的布隆迪民族统一进步党代表团。
巴拉鲁尼雷泽·利贝尔是布隆迪民族统一进步党中央委员、布琼布拉省委第一书记。布隆迪客人是昨天到达北京对我国进行为期两周的友好访问的。中联部副部长蒋光化参加会见和宴会。
第4版()
专栏：
方毅会见美国高能物理学家
新华社北京7月15日电 国务委员方毅今天晚上在人民大会堂会见了美国斯坦福大学直线加速器中心前所长潘诺夫斯基教授。潘诺夫斯基教授是美国著名的高能物理学家。会见时，方毅赞扬他为中美高能物理领域的合作做出了积极贡献。
会见以后，方毅设宴招待潘诺夫斯基教授。
中国科学院副院长周光召、顾问谷羽参加了会见和宴会。
第4版()
专栏：
中国和民主德国签署三个文件
新华社北京7月15日电 中国和德意志民主共和国今天下午在这里签署了三个文件。
国务院副总理田纪云和民主德国部长会议副主席兼国家计委主席许雷尔签署了两国政府1986年至1990年交换货物和付款协定。
国务委员兼国家计委主任宋平和许雷尔签署了他们在北京举行的会谈纪要和中国与民主德国计划委员会加强工作联系的协议。民主德国客人是在访问了西安、上海、昆明之后于今天下午回到北京的。晚上，许雷尔在民主德国驻华大使馆举行答谢宴会。
第4版()
专栏：
法国大使举行国庆招待会
新华社北京7月14日电 法国驻华大使马乐今天上午在大使官邸举行国庆招待会。邮电部部长杨泰芳、外交部副部长周南及其他有关部门负责人应邀出席招待会。
第4版()
专栏：
李东冶率团出访后回京
新华社北京7月15日电 中共中央委员、冶金工业部部长李东冶率领中国党政代表团参加了莫桑比克独立十周年庆祝活动，并率中国政府代表团对莱索托和博茨瓦纳进行友好访问后，于今天回到北京。在访非之前，李东冶曾访问波兰。