第2版()
专栏：
一个党组书记的头脑
——记刘开发在改革中的事迹
本报记者 朱维群
当城市经济改革逐步展开之际，作为一个行业、一个部门的党组主要负责人，应当怎样发挥作用？南京市建工局党组书记刘开发颇有体会。
“从行业改革的战略上提出问题”
改革给建筑业带来了春天。然而，“春天”的气息却首先是从集体建筑业透出来的。以离土不离乡的农民为主力的江苏集体建筑队，进城出省，以经营灵活、竞争力强而多次受中央领导同志称赞。相形之下，国营大中型企业就显得沉闷了。刚刚走马上任的刘开发思索着：论实力，国营企业占上风，但为什么改革的局面却难以打开？在一次国营企业会议上，老刘说：我们有优势为什么发挥不出来，主要是背有三个包袱。一是守家，市属三个国营公司，多少年就不肯离开南京城一步；二是守旧，每年编制施工计划都是老一套，管理方法也多少年不变；三是守业，在人员负担逐年加重的情况下，仍然只盯着土建施工一条路，不懂得发展第三产业安排富余人员，以致每年光是劳保费就超支近百万元。不破除“三守”，怎么加快建筑业的改革？
老刘的分析在同行业中引起强烈共鸣。他又和局领导一起分析每个公司的优势和劣势，根据企业实际制订改革方案。
初战一年，各公司发挥大企业的主导作用，带起了一支一万四千人的农工队伍，在保证本市施工任务的基础上打入四个沿海特区和三个省的建筑市场，既支援了当地建设又锻炼了队伍。各公司在推行招标承包制、企业管理合同化、干部任期聘用制等方面实现一系列突破，开办服务业安排了一千多富余人员，盈利五十四万元。
思路要开阔头脑要冷静
“在改革之初，要鼓励大家丢掉顾虑，大胆迈步。而当局面打开后，又要及时提醒大家保持冷静的头脑。”老刘说：“其中最重要的是坚持党的实事求是的思想路线，避免大的失误。”
就拿去年底三个国营公司领导班子调整来说吧，按照有关规定和部分同志意见，这样的大中企业的书记、经理都必须有大学学历。但是建筑业的现实是大学生奇缺，挑重担的正、副经理都只有中专学历。老刘认为，这些干部通过多年实践积累了丰富的领导经验和专业知识，如果只看文凭不看实际水平，一刀切下去，班子不仅不会加强，反而会被削弱。他和其他领导反复商议，根据建筑业实际调整了领导班子。
去年利润增加了，有的公司职代会提出要给书记、经理各奖一部彩电，有的公司想搞干部职务津贴。老刘召开党的会议讨论，否决了上述意见；他又找有关同志耐心做工作，说：“公司这级干部的考核，规定由局里掌握。如果接受职代会奖励，不成了重复受奖？目前改革刚起步，搞职务津贴还不具备条件。”
了解信息避免盲目性
老刘当书记，对业务领导同志放心，对科室干部放手，对下级组织放权。那么，平时主要精力用在哪里？一个重要方面是收集、整理、分析各种政策和经济信息，研究问题。
他的研究重点，一头是基层和兄弟省、市同行业。老刘除了经常到企业调查，还亲手将基层各类汇报、文件、简报收集归类，定期研究。另一头来自中央和上级领导机关。他兜里有两个本子，一本是摘录上级文件精神，一本是人民日报每日刊登的重要新闻和典型经验。老刘说：“做党的工作，胸中要有全局。党的工作千头万绪，各类信息很多，而党报能帮你分清轻重缓急。”局里知情的同志说：“老刘在改革中该大胆时大胆，该稳时能稳住，很大程度得益于了解信息！”
第2版()
专栏：
欢迎农民进城办第三产业
大理市城乡经济共同发展
本报讯 滇西重镇大理市敞开“城门”吸引各族农民进城兴办第三产业，以推动城市改革向前发展，二万多农民进入市区创业，一万五千多人已在竞争中站稳脚跟。农民的挑战迫使城市企业寻找对策，城乡经济因此出现了协调发展的新局面。
最近几年，大理市郊和外县农村的大批能工巧匠纷纷进城开店办厂、务工经商，给城市经济注入了新的活力，也带来了新的课题。
为了给农民进城参加竞争创造条件，大理市有关部门普遍采取了扶持措施。工商管理部门简化了农民进城务工经商的审批手续，降低了市场管理费的征收标准，为农民增辟经营场地，使进城做生意的农民人数迅速增加。市场出现了十分活跃的局面。城建部门在全面推行建筑工程招标承包的办法时，对城市专业建筑队与农民建筑队一视同仁，把分散的农民建筑队统一组织起来，成立了农民建筑公司，帮助他们制订和完善责任制，并分期分批开办技术培训班，讲授建筑施工和管理知识，使农民建筑队伍的素质不断提高。目前，大理市已有十个农村建筑公司，一万多人在竞争中立住了脚，仅去年以来，就在市内完成建筑工程十多万平方米，创产值三千八百多万元。
农民建筑队伍在城里打开局面的消息传开后，专业户迅速增加，乡镇企业迅速发展。截至去年底，大理市农村从事各业的专业户已达一万五千多户，占总农户的28.7％；乡镇企业已发展到二千多个，从业人员近二万人。目前，大理市城区新兴的农民企业与乡下的集体、个体企业联合起来形成的力量，已在这个市的许多行业中占有举足轻重的位置。全市每年基本建设所需要的沙子、碎石、石灰、砖瓦等建筑材料，90％都靠农民提供，全市每年的建筑工程，约有一半由农民完成。
农村经济对城市的冲击动摇了城市吃大锅饭的平衡状态。为了把农民的挑战造成的压力变为动力，去年以来，这个市对一百五十四个市属企业进行了整顿，把生产计划、商品销售、技术改造投资、干部选配等十项权力下放给小型国营企业。与此同时，对城市集体企业也进一步放宽政策，在信贷、税收、物资供应等方面提供优惠待遇。大批领导干部还深入企业调查研究，具体帮助工交企业制定经济承包责任制，帮助商业企业增加服务网点、延长营业时间、提高服务质量。（李承祖）
第2版()
专栏：
积极提供产前、产中、产后服务
龙河口供销社经营活了
本报讯 记者沈兴耕报道：安徽省舒城县龙河口区供销社为农民提供产前、产中、产后服务，大力支持农村发展商品生产。一年多来，共签订各种合同达二千多份。去年完成农副产品采购额二百九十多万元，比上年增长30.7％，仅此一项，全区每个农业人口收入近三十元。
龙河口供销社帮农民发展商品生产，主要是：从资金上给予扶持；及时提供种子、种苗、农药、化肥和饲料；从技术上给以指导，如提高专业人员的业务水平，先后对全区七个乡镇基层供销社的专职多种经营技术辅导员进行了技术培训，根据各种农作物的不同特点，有的上门辅导，有的实行季节性现场示范操作；帮助推销农副产品。按照合同，畅销的收购，滞销的也收购。
龙河口供销社支持农村发展商品生产，农村商品生产的发展反过来又促进了农民购买力的增长，使供销社经营变活了。
第2版()
专栏：
政策调动了千家万户的积极性
东山农民踊跃承包滩涂发展养殖业
本报讯 通讯员黄鸿度、谢汉杰，记者杨传春报道：福建省东山县鼓励农民承包开发浅海滩涂，发展水产养殖业，到6月中旬，农民承包滩涂养殖面积已有一万一千亩，占近期可利用滩涂的二分之一。
东山县四面环海，有五万多亩可利用的浅海滩涂。但是，过去由于片面追求海洋捕捞，滩涂开发很少，有些集体虽然开发了一点滩涂搞养殖，但因吃“大锅饭”，责任不明，管理不善，经济效益极低。今年2月，东山被列为闽南三角地区的经济开放县后，东山县委、县政府决定加快开发滩涂，发展养殖多创外汇。这个县在调查研究的基础上，制订出开发滩涂的全面规划，然后分块招标承包，承包者有自愿组合的联合体，也有农户；滩涂使用时间二十年不变，头十年不收管理费；允许农民跨村跨乡承包经营，也允许从外县外省请“能人”来帮助经营。承包者需要的资金、种苗等，银行、水产部门等优先给予扶持。
承包滩涂养殖，调动了千家万户的积极性，加快了海水养殖业的发展。西埔湾垦区有可利用的浅海滩涂四千亩，几任县领导班子想开发，都因缺资金、缺劳力等困难而无法动工。今年初这个垦区承包给二十三个联合体五十多户，他们共集资七十多万元，每日出勤二千多个劳力，早出晚归筑坝挖塘，现在已围垦建成二千五百多亩养鱼塘和养虾塘，投放了对虾、鲻鱼、鲈鱼、红鲟等珍贵水产品种苗。许多农民把准备建房子、买家具的钱也拿了出来。杏陈乡埕英村何元福等十二户农民从宁德县请来四名养殖能手，组成四个联合体，合股投资二十七万元，围垦七百一十亩，办起鱼、对虾、红鲟、泥蚶等四个不同品种的养殖场，投放鱼苗八万多尾，对虾三百多万尾。
第2版()
专栏：
北京东郊车站野蛮装卸电冰箱事件处理结果
铁路方面承担全部经济损失
新华社北京7月15日电 （记者李安定）北京东郊火车站野蛮装卸电冰箱事故处理小组今晚在此间向新华社记者公布了事故处理结果的报告。
报告说：检查结果，这次在东郊站卸车的九百一十三台电冰箱中，发现三百六十七台有不同程度的损伤，其中在装卸、搬运作业过程中造成比较严重损伤的有八十四台。
小组同意对这批已损伤的电冰箱全部按批发价加运费由货主转给北京铁路分局自行处理。处理中的损失费用，由铁路承担。
报告说，为接受这次事故教训，避免今后类似情况发生，除铁路部门加强管理外，小组建议有关部门应尽早制定高档家用电器商品的运输办法、包装标准以及交通运输部门的交验手续等。
东郊站野蛮装卸电冰箱事故发生后，于7月3日成立了由货主上海经济区二轻供销中心和铁道部门代表组成的事故处理小组，并由中国家用电器检测中心站的技术人员对受损的电冰箱进行了逐台检查。
第2版()
专栏：
假货上街人人喊打
合肥市组织冒牌商品巡回展览
新华社合肥7月15日电 （记者姚燕戈）6月中旬以来，合肥市工商行政管理局多次组织冒牌商品巡回展览，让假货在街头公开示众，在群众中引起强烈反响。
7月初的一天，在合肥闹市区三孝口红旗旅社前，人群熙攘。人们围着一堆堆吃、穿、用、看、听等各类商品，议论纷纷，群情激愤。一位叫陈有玉的老司机，从桌子上举起一瓶贴有“古井特曲”的酒，气呼呼地对人们说：旧历大年二十八，我女婿孝敬我两瓶“古井酒”。谁知过节那天一打开，什么“国家名酒”，连一元多钱的地瓜干酒都不如，搞这种冒牌酒的太不讲道德了，应该受到重罚。说起假货的害处，站在一堆假奶粉前的一位妇女更是气愤，她说，她家孩子一时缺了奶粉，顺便从巷子口小铺买回这种“广东潮州市货”，哪知道是用白糖和什么淀粉兑成的，用这号孬货骗孩子是多么缺德。
今年以来，合肥市工商管理局为了维护广大消费者的利益，先后在市区查出的假货、冒牌货有十多类、共十多万件（斤），其中有：家用电器、钟表、烟酒、药品、服装、音响制品、自行车、乳制品、调味品、饮料等。
第2版()
专栏：
全国地方火电厂经营管理经验交流会指出
对小火电加强管理和技术改造
目前全国拥有小火电厂一百七十一家，年发电量近七十亿度，约占农村总用电量的八分之一，但设备容量小，管理水平低，经济效益差
新华社郑州7月15日电 （中国电力报记者于连魁、新华社记者郝健）最近在河南省许昌市召开的全国地方火电厂经营管理经验交流会认为，加强经营管理、搞好技术改造是提高小火电厂经济效益、改变落后面貌的根本途径。
目前全国拥有小火电厂一百七十一家，总装机容量一百五十五万千瓦，年发电量近七十亿度，约占全国农村总用电量的八分之一。但是这些小火电厂设备容量小，管理水平低，经济效益差。从这次经验交流会上介绍的一些典型来看，凡是经过企业整顿、经营管理体制改革和设备技术改造的小火电厂，经济效益都比较好。装机一千五百千瓦的山东省茌平县发电厂，通过建立健全各项规章制度和对各类设备的技术改造，不仅各项经济技术指标达到全国同类机组的最高水平，年盈利十万多元，而且安全运行一千九百天，创全国最高纪录。
会议认为，对小火电厂要进行以调整领导班子为重点的企业整顿，进一步完善各种形式的经济责任制，要有计划地改造小火电厂，实行热电联产，既发电又供热，以及小煤矿和小火电厂实行煤电联营等。
会议希望有关省、地电力部门要切实加强对小火电厂的业务指导和技术服务。
与会同志一致认为，只要加强管理和技术改造，小火电工业是很有发展前途的。
第2版()
专栏：长话短说
引进不能迷信
杨五湖
要搞社会主义现代化，必须实行对外开放，引进先进技术。但是，引进不等于迷信。凡是要引进的东西，都应该一是国内没有的；二是先进的。而先进又是关键。
现在，一些人仍存在着迷信思想，总认为什么东西都是外国的好，不做认真的调查研究就盲目引进。有个部门，去年以引进新技术为名，先后派出三千七百多人次出国，今年上半年已出国的人次高达四千多。这些出国人员，究竟有多少是搞技术工作的呢！另一个部门，组织了一个专家组，专门跑到欧洲一个国家去考察、引进啤酒制造技术，花费了许多美元，殊不知我国青岛啤酒的制造技术已是先进的，这个国家的人民就非常喜欢饮用青岛啤酒。本来我国早已有了压制“空心面”的机器，可是有个部门竟派出专家去美洲一个国家商谈引进并不比我们先进的压制“空心面”的专用设备。这是多么具有讽刺意味的笑话呀！
引进的目的是什么？是为了使我们在科学技术方面赶上世界的先进水平，加速我国的四化建设。在这个问题上，我们既要反对盲目自大，以为什么都是中国的好；同样，以为凡是外国的东西都比中国的好，也是很不对头的。不纠正这种迷信外国的思想，盲目引进，不仅会给国家造成重大的经济损失，而且有损我们的民族自尊心和自信心。这个问题值得各有关方面严重注意。
第2版()
专栏：我说经济改革
开发西部要统一规划
尹霖初
西部地区的开发规划是全国整个经济发展规划的重要组成部分，我认为，应当作为一个系统工程来统一规划。西部地区的共同特点是，地域辽阔，人口稀少，资源丰富，贫穷落后，面临着许多共同性的问题。随着整个经济体制改革的深入，地区经济正在由自成体系的封闭式模式向开放式的商品经济模式转变，各地中心城市的作用将进一步加强，以这些城市为中心的经济区将逐步形成和发展。从西北地区的结构来看，应该逐步形成陕西、甘青宁、新疆三个不同类型的经济区。西安、兰州、乌鲁木齐三个城市势必成为上述三个经济区各自的中心。从一个省区范围来看，也应形成不同类型的经济区。例如甘肃的“河西走廊”，就可以建成一个独具特色的经济区。它既是“绿洲农业走廊”，又是“钢铁、有色、石油工业走廊”，也是“丝绸之路的旅游走廊”。这样，不囿于行政区划界限的框框，按若干经济区编制经济区域规划，在此基础上编制西部地区的开发规划，就能合理和充分地利用资源，提高社会经济效益。
尽管经济发展战略重点的转移，生产力的合理布局，是一个较长的历史过程，但是各项前期准备工作必须抓紧进行，编制西部地区开发规划的工作尤需先行。这项工作，我觉得应由国家计委牵头，组织有关省区和部门，吸收专家参加，如同开发长江三角洲地区那样，尽快着手编制西部地区开发规划。把开发西部地区的设想，在国家“七五”规划中体现出来。总之，应当尽快搞出一个开发西部地区的蓝图来，以引导人们为实现本世纪末和下世纪初把我国经济战略重点转移到西部来做好准备。
（注：作者是甘肃省政府体改办主任）
第2版()
专栏：
中国投资学会成立
王丙乾在贺信中说，研究设计符合我国国情的新的固定资产投资管理体制，是一项极为重要而又艰巨的任务
新华社北京7月15日电 以研究社会主义固定资产投资的客观规律、探索如何提高投资效益为任务的中国投资学会，经国家体改委批准于今天成立。
这个学术性群众团体的成立，受到了有关方面的重视。国务委员、财政部长王丙乾在为学会成立写的贺信中说，原来的固定资产投资管理制度已经僵化，投资规模多次失去控制，这给国民经济的持续、稳定、协调发展带来很大困难，成为当前经济工作中的一个重大问题。因此，当前研究设计符合我国国情的新的固定资产投资管理体制，是一项极为重要而又艰巨的任务。他在信中希望中国投资学会积极组织各方面从事投资理论研究和实际工作的同志，探索出一条在我国切实可行的投资管理路子。
国务院经济研究中心副总干事马洪、中国人民建设银行行长周道炯，以及从事投资理论研究与实际工作的三百多人出席了今天的成立大会。
第2版()
专栏：
“增高器”不能增高
骗人者受到处理
新华社广州7月15日电 （记者唐炜）广东省茂名市两名无证个体商贩制造所谓“生理增高器”的假广告欺骗群众，情节恶劣，受到有关部门严肃处理。
无证个体户谭亚清、李宏是茂名市郊大塘乡人。去年以来，他们利用青年人希望个子高的心理，分别在广州、武汉、南京和西安等地刊登“生理增高器”的广告，吹嘘这种产品是外国某博士的“最新发明”，十七岁至二十五岁的男女青年只要按规定方式使用，半年后就会显著增高。每套售价一百五十元。许多青年人立即汇款邮购。但是，他们收到的竟是两根尼龙绳、两块踏板、两只滑轮和一个拉手。经有关专家验证，这些东西没有任何增高身体的科学依据，其成本仅为二三十元。
这两个无证个体商贩为了欺骗群众，以三千二百元“手续费”收买了大塘乡联营商场，为他们盖公章，开证明，出发票等。另外，他们还找了大塘乡干部谭亚机作靠山，给他“酬劳费”一千四百元。
今年以来，许多受欺骗的消费者纷纷投书各级工商行政管理部门和广州市消费者委员会，诉说自己上当受骗的遭遇，要求查究做虚假广告的直接责任人。茂名市工商行政管理部门进行调查核实后，于6月作出处理决定：对谭亚清、李宏出售的三百二十套生理增高器，除成本费和费用外，多收部分退回给顾客，并每人罚款四百元；全部没收大塘乡联营商场和谭亚机非法所得的“手续费”、“酬劳费”，并处以罚款。
第2版()
专栏：
古城安阳有了航空公司
这是我国第一家民间航空公司
本报讯 7月15日，中原民间航空公司安阳公司成立，并举行了安阳至北京的首航仪式。从此，这个具有三千多年历史的中原古城有了自己的航空公司。
中原民间航空公司是我国第一家自己购买飞机的民间航空公司，现有飞机六架。安阳公司近期主要运行北京—安阳—郑州，并与中原公司郑州—惠阳（深圳）航线连接，每星期对开两个航班。它将本着服务第一、确保安全、拾遗补缺的经营方针，逐步发展为大、中、小型飞机配伍，长、中、短程航线结合，从安阳向省内外地区辐射的客货运输服务性企业。
全国人大常委会副委员长朱学范为安阳公司首航题了词：“发展民间航空，促进经济繁荣。”
第2版()
专栏：来信
不许私人摩托“白喝”国家汽油
辽宁抚顺地区现有私人摩托车二千二百多辆，到石油公司买油的寥寥无几。据市石油公司大官门市部统计，1983年买油的只有三十多户，去年有一百三十八户，今年头四个月只增加了十七户，每百辆私人摩托车买油的还不到七辆。按每辆每年耗油九十六公斤计算，抚顺地区每年有二百吨汽油被私人侵吞，折合人民币十四万七千多元。据辽宁省公安厅统计，全省有四万一千多辆私人摩托车不买油，每年“白喝”国家汽油价值达二百七十多万元。
北京市私人摩托车“白喝”国家汽油的现象也很严重。全市现有私人摩托车二万五千六百八十辆。截止今年6月中旬，领购油证的二万四千六百四十二辆私人摩托车，实际购油的只占30％。按此测算，全市私人摩托车一年“白喝”国家汽油二千零七十吨，国家损失一百八十八万三千余元。去年，北京市人民政府办公厅虽然发了《加强汽油票和私人机动车用油管理的通知》，但收效甚微。蒲朝林 高晓砚
私人摩托车“白喝”国家汽油的现象，在全国普遍存在，有些地方还相当严重。如不采取有力措施加以坚决制止，国家损失将越来越大。要刹这股歪风，光下通知、发号召是不行的，必须采取强有力措施严加管理，尽快制订出法规、制度，绳之以法。——编者
第2版()
专栏：经济短波
经济短波
一九八四年榨季全国产糖创高纪录
在刚刚结束的一九八四年榨季里，全国共产糖四百三十一万吨，比上一个榨季增产七十五万吨，是建国以来增产幅度最大的一年。
据轻工业部统计，全国二十三个产糖的省和自治区在刚刚结束的这个榨季里，有十四个创造了历来产糖的最高纪录，增产较多的有广东、福建、广西、江西、四川等省、自治区。
日处理甜菜三千吨的连浸器通过鉴定
我国第一台日处理甜菜三千吨的大型连浸器最近通过技术鉴定。专家们认为，这台设备设计先进，性能稳定，达到了国内先进水平。这台设备从一九八二年投入生产以来，三个制糖生产期共加工甜菜一百五十八万吨，产糖十八万九千吨。
“一机双桨”节能高效拖轮投入生产
江苏省开始生产一种能节油百分之三十、提高营运效益百分之九十以上的新型内河航运拖轮——“一机双桨”节能高效水泥拖轮。这种新型拖轮由一台发动机带动两个螺旋桨，能在发动机低速运转的状态下提高推进效率。
临夏畜牧业生产发展迅速
甘肃省临夏回族自治州各类大家畜已发展到二十五万头，羊发展到六十多万只，使这个以往为纯农区的地方畜牧业产值在农业总产值中的比例上升到百分之十七点八四，高于全省和全国的水平。
（据新华社）
第2版()
专栏：
仿浮雕轧花布试制成功
本报讯 通讯员林秀润、范玉瑶报道：一种用于上等衣料及装饰用品的新产品——仿浮雕轧花布，在山东省栖霞县印染厂试制成功。经专家们鉴定：该产品“凹凸清晰、层次分明、型态新颖，适用于上等服装及装饰用品，具有广阔的发展前景”。
第2版()
专栏：
湖南沅陵县林业局老干部罗光德去年9月到白田乡承包造林四千五百多亩，成活率达95％以上。这是他（中）给造林队成员讲造林要求。
新华社记者 龙启云摄