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专栏：
中华人民共和国草原法
一九八五年六月十八日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
中华人民共和国主席令
第二十六号
《中华人民共和国草原法》已由中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1985年6月18日通过，现予公布，自1985年10月1日起施行。 中华人民共和国主席 李先念
1985年6月18日
第一条 为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护和改善生态环境，发展现代化畜牧业，促进民族自治地方经济的繁荣，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据中华人民共和国宪法，制定本法。
第二条 本法适用于我国境内的一切草原，包括草山、草地。
第三条 国务院农牧业部门主管全国的草原管理工作，县级以上地方人民政府农牧业部门主管本行政区域内的草原管理工作。
第四条 草原属于国家所有，即全民所有，由法律规定属于集体所有的草原除外。
全民所有的草原，可以固定给集体长期使用。全民所有的草原、集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，可以由集体或者个人承包从事畜牧业生产。
全民所有制单位使用的草原，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。集体所有的草原和集体长期固定使用的全民所有的草原，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
草原的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 遇有自然灾害等特殊情况，需要临时调剂使用草原的，按照自愿、互利的原则，由双方协商解决；需要跨县临时调剂使用草原的，由有关县级人民政府组织协商解决。
第六条 草原所有权和使用权的争议，由当事人本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的草原所有权和使用权的争议，由县级以上人民政府处理。
个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间的草原使用权的争议，由乡级或者县级人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在草原权属争议解决以前，任何一方不得破坏草原和草原上的设施。
第七条 国家建设征用集体所有的草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。
国家建设使用集体长期固定使用的全民所有的草原，参照《国家建设征用土地条例》的规定，给予适当补偿，并妥善安置牧民的生产和生活。
国家建设在民族自治地方征用或者使用草原，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排。
国家建设临时使用草原，按照《国家建设征用土地条例》的规定办理。使用期满，用地单位应当恢复草原植被。
第八条 地方各级人民政府负责组织本行政区域内的草原资源普查，制定草原畜牧业发展规划并纳入国民经济发展计划，加强草原的保护、建设和合理利用，提高草原的载畜能力。
第九条 国家鼓励草原畜牧业科学研究，提高草原畜牧业的科学技术水平。
国家鼓励在农、林、牧区和城镇种草，促进畜牧业的发展，改善生态环境。
国家保护草原的生态环境，防治污染。
第十条 严格保护草原植被，禁止开垦和破坏。草原使用者进行少量开垦，必须经县级以上地方人民政府批准。已经开垦并造成草原沙化或者严重水土流失的，县级以上地方人民政府应当限期封闭，责令恢复植被，退耕还牧。
第十一条 在草原上割灌木、挖药材、挖野生植物、刮碱土、拉肥土等，必须经草原使用者同意，报乡级或者县级人民政府批准，在指定的范围内进行，并做到随挖随填，保留一部分植物的母株。
禁止在荒漠草原、半荒漠草原和沙化地区砍挖灌木、药材及其他固沙植物。未经县级人民政府批准，不得采集草原上的珍稀野生植物。
第十二条 合理使用草原，防止过量放牧。因过量放牧造成草原沙化、退化、水土流失的，草原使用者应当调整放牧强度，补种牧草，恢复植被。对已经建成的人工草场应当加强管理，合理经营，科学利用，防止退化。
第十三条 地方各级人民政府应当采取措施，防治草原鼠虫害，保护捕食鼠虫的益鸟益兽。
第十四条 地方各级人民政府应当采取措施，防治草原地区牲畜疫病和人畜共患疾病。
猎捕草原野生动物，应当严格遵守当地人民政府关于预防疫病流行的有关规定。
第十五条 机动车辆在草原上行驶，应当注意保护草原；有固定公路线的，不得离开固定的公路线行驶。
收购牲畜应当按指定的路线赶运和放牧，不得与牧民争用牧场和水源。
第十六条 加强草原防火工作，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立防火责任制，制定草原防火制度和公约，规定草原防火期。在草原防火期间，应当采取安全措施，严格管理。发生草原火灾，应当迅速组织群众扑灭，查明火灾原因和损失情况，及时处理。
第十七条 在保护、管理和建设草原、发展草原畜牧业等方面成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府给予精神的或者物质的奖励。
第十八条 草原所有权、使用权受到侵犯的，被侵权人可以请求县级以上地方人民政府农牧业部门处理。有关农牧业部门有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿损失。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。
第十九条 违反本法规定开垦草原的，县级以上地方人民政府农牧业部门有权责令停止开垦，恢复植被；情节严重的，还可以处以罚款。
第二十条 违反本法规定在草原上砍挖固沙植物和其他野生植物或者采土，致使草原植被遭受破坏的，乡级人民政府或者县级人民政府农牧业部门有权制止，并责令恢复植被，赔偿损失；情节严重的，还可以处以罚款。
第二十一条 当事人对有关地方人民政府农牧业部门或者乡级人民政府作出的罚款或者赔偿损失的决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉；对有关罚款的决定，期满不起诉又不履行的，有关地方人民政府农牧业部门或者乡级人民政府可以申请人民法院强制执行。
第二十二条 国务院农牧业部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行。
自治区、省的人民代表大会常务委员会可以根据宪法和本法规定的原则，结合本地方的特点，制定实施细则，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第二十三条 本法自1985年10月1日起施行。（新华社发）
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专栏：社论
认真贯彻实施草原法
《中华人民共和国草原法》已正式颁布，并将从今年10月1日起施行，我国草原的保护和建设，从此有法可依了。随着《草原法》的贯彻实施，各方面的积极性进一步调动起来，必将促进草原建设和畜牧业日益兴旺发达。
草原在我国自然资源中占有非常重要的位置，面积约占国土总面积的40％，相当耕地面积的三点七倍。草原牧区目前拥有各类牲畜一亿头（只），每年向国家提供数十万头役畜、上百万头菜牛、千万只菜羊、成亿斤绒毛和千万件皮张，同国计民生关系极大。草原还是天然蓄水库，能涵养水源，保持水土，调节气候，改善生态环境。我国草原主要分布在边疆少数民族地区，草原对于当地人民的生活至关重要。因此，保护和建设好草原，对于繁荣经济，增强民族团结，都有不可忽视的作用。从草原的重要性，可以充分看到制定《草原法》具有多么重要的意义。
世界上经济发达国家都十分重视运用法律手段，采取各种措施，加强对草原的保护、建设和科学利用。我国制定《草原法》，目的正是为了加强草原的保护、管理、建设和合理利用，保护和改善生态环境，发展现代化畜牧业，促进民族自治地方经济的繁荣，适应社会主义建设和人民生活的需要。毋庸讳言，过去，特别在十年动乱中，不少地方毁草开荒，滥挖乱采草地资源，超载放牧，等等，造成草原退化、沙化、碱化。这种状况如果继续下去，既危及当代，更贻害子孙。党的十一届三中全会以来，牧区广大干部、群众积极保护、建设草原，合理利用草原，发展草原畜牧业，创造了很多好经验，过去那种破坏草原的状况有了很大改变。现在，《草原法》把党和国家行之有效的方针、政策、措施和群众多年的成功实践经验，用法律形式固定下来，使草原所有权、使用权得到法律保障，对草原的保护、建设和合理利用作出了明确的规定，这就为振兴草原，发展草原畜牧业提供了更加有力的保证。
有法可依，执法必严，才能令行禁止。执法需要懂法，守法也必须懂法。各级政府要运用各种生动活泼的形式，认真宣传《草原法》，使广大干部、群众了解它、掌握它、运用它；使贯彻实施《草原法》，成为全党、全国、全民的自觉行动，让祖国广袤的国土展现出草茂畜旺的景象。
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专栏：
九位新的国务院成员简介
这些同志年富力强，文化程度高，熟悉本部门业务
新华社北京6月18日电 六届全国人大常委会第十一次会议今天决定任命了九位国务院组成人员。委员们在审议时普遍认为，这九位同志都具有年富力强、文化程度高、熟悉本部门业务的特点，是我国干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设的又一成果。因此，今天下午，委员们一致通过了赵紫阳总理提请审议的这个任命名单。
李鹏副总理这次被决定任命兼任国家教育委员会主任。他今年五十六岁，大学文化程度，四川成都人，1949年至1954年在莫斯科动力学院学习，曾任丰满发电厂副厂长兼总工程师，东北电管局副总工程师、调度局长，北京电管局党委副书记、局长，电力工业部副部长、部长，水利电力部第一副部长，是中共十二届中央委员。
新任国防科学技术工业委员会主任丁衡高，今年五十四岁，大学文化程度，江苏南京人，曾任七机部一院十三所副所长，国防科委科技部三局副局长，国防科工委科学技术部副部长。他长期从事国防科技工作，专业理论知识、实践经验比较丰富。
新任电子工业部部长李铁映今年四十八岁，大学文化程度，湖南长沙人，曾任四机部十四院四十七所副所长、总工程师兼沈阳市科委副主任，沈阳市委书记，辽宁省委书记，是中共十二届中央候补委员。他对半导体器件和微处理机的研制等方面有较扎实的理论基础和较高的技术水平。
新任兵器工业部部长邹家华，今年五十八岁，大学文化程度，上海市人，曾任沈阳第二机床厂厂长兼总工程师，一机部机床研究所所长，国防工办副主任，国防科工委副主任，是中共十二届中央候补委员。他长期在机床行业和国防工业部门工作，熟悉机械工业和兵器工业。
新任航天工业部部长李绪鄂今年五十六岁，大学文化程度，湖北汉阳人，曾任七机部一院副院长，七机部总工程师、副部长，航天工业部副部长，是中共十二届中央委员。他长期从事航天工业，熟悉业务。
新任煤炭工业部部长于洪恩，今年五十七岁，大学文化程度，山东莒县人，曾任黑龙江省煤炭管理局副局长，鹤岗矿务局副局长、党委书记，鹤岗市委副书记，煤炭工业部副部长，是中共十二届中央委员。他从事煤炭生产工作三十多年，具有煤炭生产、管理的实践经验和理论知识。
新任铁道部部长丁关根，今年五十五岁，上海交通大学运输专业毕业，江苏无锡人，曾任铁道部运输总局工程师、教育局局长，全国人大常委会副秘书长。他长期在铁路系统工作，熟悉铁路业务。
新任广播电视部部长艾知生，今年五十六岁，大学文化程度，湖北汉阳人，曾任清华大学党委副书记兼宣传部长、副校长，国务院副秘书长。他长期从事宣传教育工作，熟悉业务。
新任石油工业部部长王涛，今年五十三岁，河北乐亭人，曾任大港油田指挥部副指挥、总地质师，辽河石油勘探局副局长兼总地质师，中国海洋石油总公司南海东部石油公司总经理。他熟悉石油地质及石油勘探业务，专业理论基础扎实。
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专栏：
全国人大常委会关于我国加入《经〈修正1961年麻醉品单一公约的议定书〉修正的1961年麻醉品单一公约》和《1971年精神药物公约》的决定
（一九八五年六月十八日通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：中华人民共和国加入《经〈修正1961年麻醉品单一公约的议定书〉修正的1961年麻醉品单一公约》和《1971年精神药物公约》，并同时声明对修正的《1961年麻醉品单一公约》第四十八条第二款和《1971年精神药物公约》第三十一条第二款予以保留。
附“决定”中声明保留的条款：
1、《经〈修正1961年麻醉品单一公约的议定书〉修正的1961年麻醉品单一公约》第四十八条第二款：“二、任何此种争端倘不能依照第一项所规定的方式解决，应交由国际法院裁决。”
2、《1971年精神药物公约》第三十一条第二款：“二、依照此种争端倘不能依照上开之方式解决争端两方中之任何一国作此请求时，应提交国际法院裁决。”
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专栏：
全国人大常委会
关于批准《国际电信公约》的决定
（一九八五年六月十八日通过）
第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：批准我国出席国际电信联盟全权代表大会代表团正、副团长代表中华人民共和国政府于1982年11月6日在内罗毕签署的《国际电信公约》。
（新华社发）
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专栏：
北京实行农产品产销直接挂钩
市政府要求国营商业和副食部门给予支持
新华社北京六月十八日电 （记者阎振国）“在京的农产品经营、加工、消费单位都可以直接与京郊农民签订收购合同；农民也可以通过多种形式主动与有关单位签订销售农产品的合同。”这一决定是北京市副市长黄超在今天北京市政府召开的第一次农产品产销直挂订货会上宣布的。
来自中央国家机关、驻京部队以及一些厂矿企业、大专院校、饭店、基层零售商店的代表，京郊各区、县农产品生产单位的代表，共计一百六十多个单位的五百余人参加了会议。
自五月十日北京市放开农副产品购销价格、打破统购包销体制之后，农民从事商品生产和经营的积极性非常高涨。同时，消费者在价格放开之后也希望能吃到比较物美价廉的农副产品。在这种情况下，北京市一些单位主动进行产销直挂，使商品走上了直线流通的渠道。北京市政府认为，实行产销直挂，是流通领域中的一项重要改革，很值得提倡。
黄超在讲话中强调指出，北京市政府要求各国营商业和副食部门，对实行产销直挂的单位要给予支持，不得因此对这些单位不给或者减少紧俏商品的供应。
在今天的大会上，北京市政府还宣布成立
“北京市农副产品产销直挂服务站”，无偿为外地和京郊的生产者与城区的消费者牵线搭桥，并提供有关产销直挂的其他服务。大会结束后，参加会议的消费、经营单位的代表来到服务站开办的农贸交易市场，当场看样订货，同郊区的生产单位签订了一批购货合同。
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专栏：
全国人大常委会任免名单
一九八五年六月十八日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
一、任命马原（女）为最高人民法院副院长。免去马原（女）的最高人民法院民事审判庭副庭长职务。
任命王永成为最高人民法院刑事审判第一庭副庭长。
任命孙琬钟为最高人民法院刑事审判第二庭庭长。免去孙琬钟的最高人民法院民事审判庭庭长职务。
任命沈建为最高人民法院刑事审判第二庭副庭长。免去沈建的最高人民法院刑事审判第一庭副庭长职务。
任命唐德华为最高人民法院民事审判庭庭长。免去唐德华的最高人民法院民事审判庭副庭长职务。
任命周贤奇为最高人民法院民事审判庭副庭长。
任命费宗祎为最高人民法院经济审判庭副庭长。
任命张志刚、于连泽、张耀良、杨学良、石同文、傅刊、南英、奚晓明、王玉琦、李清友、余齐兴、李武清、张锟、李鸿铎、郑敏、杨伟、王永承、陈钦一、贾振江、杨洪逵、彭士翔、许丽生、沈关生为最高人民法院审判员。
免去王战平的最高人民法院副院长、审判委员会委员职务。
免去吴春瑞的最高人民法院经济审判庭副庭长职务。
免去郭振江的最高人民法院刑事审判第二庭副庭长职务。
免去姜维新的最高人民法院刑事审判第一庭庭长职务。
二、任命丁慕英、路安仁、乔积蓄、鞠永春、崔进（女）、张之又、张穹、张树根、汪庆传、刘本祥、呼延凌太、姬青云、曹庆晨、有廷之、沈永金、蔡柏松、杨咸艺、张玉树、孙朝英为最高人民检察院检察员。
免去曲文达、白步洲、贺志仁、惠锡礼、赵峰、陈涛、徐秉谦、卓飞、徐塞（女）、程超明、白仲珊、贾渔萍、王丰、张庆华、沈园新、康德、孙也坪、刘荣先、舟涯（女）、张希鲁、张亚顺、周良、徐国珍、夏龙、李墨林、黎健、于程九、徐意（女）、侯政的最高人民检察院检察员职务。
三、任命孟仲仁为中国人民解放军军事法院院长。
免去刘继光的中国人民解放军军事法院院长职务。
四、免去丁关根的全国人民代表大会常务委员会副秘书长职务。
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专栏：
《生活参谋报》即将创刊
本报讯 一张彩色胶印，图文并茂，颇使读者耳目一新的小报——《生活参谋报》，经批准，将于6月27日创刊。这张报纸由北京日报主办，京闻报刊公司自行负责发行。
《生活参谋报》的办报宗旨：指导消费，服务生活，丰富生活，促进社会主义物质文明和精神文明建设。它作为群众生活的参谋，将以生动活泼的形式，报道群众关心的消费信息，文化生活信息，同时介绍各方面的生活科学知识，帮助读者熟悉市场，安排好生活。
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专栏：
全国人大常委会批准任免名单
一九八五年六月十八日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
一、任命冯建华为安徽省人民检察院检察长。
免去赵保星的安徽省人民检察院检察长职务。
二、任命马钊为宁夏回族自治区人民检察院检察长。
免去杨生桂的宁夏回族自治区人民检察院检察长职务。
三、任命贾成文为黑龙江省人民检察院检察长。
免去于健的黑龙江省人民检察院检察长职务。
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专栏：
全国化工技术交易会在石家庄闭幕
全国化工技术交易会十七日在石家庄闭幕。在四天的会期中一共签订转让合同和意向书一千三百余项，成交额突破四千六百万元。
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专栏：
电焊机、电炉节能新产品有大发展
有一万八千多台新型节能电焊机和电炉目前在北京展销。建国以后才发展起来的我国电焊机、电炉两个行业，已有了长足进步。
这次展销会推出一批具有七十年代末和八十年代初国际先进水平的新产品。展销会的负责同志告诉记者，这些新产品与老产品相比较，平均节能百分之二十。
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专栏：
上海建成一条国内最大汽水生产线
国内目前产量最大、自动化程度最高的大型汽水生产线，六月十五日在上海汽水厂投入生产。这条生产线主要生产柠檬汽水、鲜桔子汽水、幸福可乐、桔子汽酒、小香槟汽酒和新试制成功的苹果口味的汽水等。
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专栏：
泉州人造花厂有限公司创汇逾百万
与港商合资经营的福建省泉州人造花厂有限公司，坚持以出口为主的经营方针，企业越办越活，产品远销国外三十多个国家和地区。据统计，这家企业合资经营五年来，所实现利润超过双方投资总额的一点七八倍，为国家创汇一百零二万美元。
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专栏：
黑龙江省在深圳建立经济贸易中心
黑龙江省（深圳）经济贸易中心六月十八日宣布成立。这个贸易中心是由黑龙江省各地、市和省直经济部门通力合股集资兴办的。
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专栏：
柘溪水电站二十三年没有死亡事故
湖南省柘溪水电站坚持“安全第一”的方针，从建站投产发电至今二十三年来未发生人身死亡事故。最近召开的湖南省电力安全生产工作会议，表彰了这个厂安全生产的先进事迹。
（据新华社）
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专栏：
谐波减速器标准系列产品通过鉴定
本报讯 谐波减速器标准系列产品，六月十二日在北京通过部级鉴定。
谐波传动是国内外发展、推广的一项新技术。这项科研成果，使我国成为继美国、日本、苏联之后又一个拥有谐波传动标准系列产品的国家。电子工业部已将这项标准系列产品，定点在陕西渭河工具厂生产。
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泗阳县加强对小酒厂的指导
本报讯 记者龚永泉报道：去年，江苏泗阳酒厂生产的五十五度洋河大曲荣获国家质量奖金牌，在洋河大曲的故乡洋河镇掀起了一股“酿酒热”，镇、村、联户及国营企业纷纷兴办小酒厂。泗阳县因势利导，及时抓紧对小酒厂的指导。
近半年来，洋河镇的小酒厂由原来的两个，迅速发展到十二个。为了使这些小酒厂得以健康发展，使方兴未艾的酿酒业获得较好的经济效益和社会效益，泗阳县及时采取措施加强管理。他们将现有酒厂划为四个酒区。凡新办酒厂，必须建在酒区之内，利于污水排放，减轻环境污染。还加强对小酒厂的产品质量管理。在洋河镇设立质量检查站，检验合格后方能出售；对厂名也进行整顿。
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专栏：
两千多个内地个体商户入藏北做买卖
据新华社拉萨6月17日电 （记者汪青春）来自内地的两千多个体商户，在海拔四千五百米以上的藏北草原经商做买卖，活跃了这里长期处于封闭状态的商品经济。
这些个体商户经营的商品是经过青藏公路运到草原牧区的。四川风味的食品、青海的蔬菜、甘肃的日用百货、广州的布料和时装、上海生产的小型收录机等，受到藏族牧民的喜爱。在那曲镇，个体商户的铺店、摊点挤满了人行道。