1985年5月8日人民日报 第5版

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专栏:预测

城市住宅建设的两个步骤
今后十六年需新建城市住宅四千六百多万套,到本世纪末达到每户一套住宅的“小康”水平
经各方面专家综合测算,到本世纪末,我国城市居民住宅的“小康”目标是:基本实现每户一套住宅,有较齐全的设备,能满足各类家庭“住得下,分得开”的要求和各方面生活需要,人均居住面积达到八平方米(折合使用面积十一至十二平方米,折合建筑面积十四点五至十六平方米)。要实现这一目标,在今后的十六年中需要新建住宅四千六百多万套,折合建筑面积二十四亿多平方米。
建国三十五年来,我国城镇共建成住宅十一亿多平方米,按每套住宅建筑面积五十平方米计算,共建成住宅两千多万套。其中1979年至1984年新建住宅六亿平方米,合一千二百万套,超过前三十年住宅建设的总和。要实现到2000年每户一套住房的规划目标,住宅建设速度还需要加快。
现在国际上通行的居住水平大体分为三级标准:每人一床位为最低标准;每户一套住宅为文明(合理)标准;每人一个房间为舒适标准。目前我国市民的居住状况还是低水平的,1984年人均居住面积仅四点八平方米,城市总户数的30%尚属缺房户、拥挤户和不方便户。现在的主要矛盾是住房不足,一下子还谈不到居住的高标准、现代化。
实现每户一套住宅的规划目标,需要分为两步走:第一步,到1990年,实现城市人均居住面积六平方米,使住房紧张状况得到显著缓和。为此,要保持人均居住面积每年增加零点二平方米的速度,年平均建造量要达到一点二亿平方米。第二步,从1990年到2000年达到人均居住面积八平方米,实现每户一套住宅的文明居住水平。为此,后十年的年平均建造量要达到一点五亿平方米。
经过专家分析,只要在工农业总产值翻两番的过程中,使住宅建设投资有进一步的增加,这个目标是可以达到的。在今后十六年中,平均每年约需住宅建设投资一百九十多亿元。这样多的资金不能完全由国家包下来,必须改革现行的由国家包资金、包建设、包补贴的住房管理体制,发挥国家、地方、企业和个人四个方面的积极性。在房屋分配方面要大力推行住宅商品化,改革低房租制度,实行“以租养房”的方针。这样才能搞活住宅建设事业,实现我国城市人民居住的“小康”水平。
宋玉川


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专栏:

部分城市逐步实行住宅商品化
住宅补贴出售、修建青年公寓租售等方式受欢迎
长时间以来,我国城市居民住房,实行“供给制”和“半供给制”的管理制度。在建造和分配上吃“大锅饭”的办法,既影响了住宅建设速度,在分配上也很不合理。房地产管理事业实际上是在做“有去无还”的营生,在资金的使用和集聚上缺乏活力。
现行房产管理制度如何改革?据国家有关部门的意见,改革的根本出路,是要改变现行的国家统包和低房租的办法,真正按商品经济规律办事,实行住宅商品化,把目前房租的“暗贴”变为明贴,即将房租补贴变为工资收入,适当地提高房租,使越来越多的人由租房转为买房。这一变革需要有一段过程,在当前还没有条件完全实行的情况下,下面三种逐步实行住宅商品化的形式,已在一些地区试行,受到了群众的欢迎。
住宅补贴出售。从1982年起,在常州、郑州、沙市、四平等四个城市试点,到目前已扩大到一百多个城市试行。这种办法是:将新建成的住宅,按其造价,由国家、单位补贴一部分后,个人拿出钱来购买。根据个人购买能力和单位经济状况,个人拿出的钱一般约占全价的三分之一至三分之二。这一办法在许多地方显示出很强的生命力,群众争着购买。原来住房水平比较低的广东省汕头市,1983年兴建九万二千八百多平方米、计二千零五十四套住宅,每套平均四十五平方米,有两房一厅、卫生间、厨房。在国家补贴三分之一以后,单位有补贴能力的,个人拿出房价的40%;单位无补贴能力的,个人拿出70%的钱购买,房子很快销售一空。今年又继续兴建十二万平方米、共三千套住宅出售。
修建青年公寓租售。这种公寓,专门供本单位没有建房能力的大龄青年男女结婚之用,以全价出售或以较高的租金出租。去年北京市房地产管理局共出售四十二套,每套建筑面积四十二平方米,因为购买的人较多,最后由北京市的工、青、妇三方面,各分配十四套出售。上海市已建成十二栋青年公寓,共计四万四千平方米,一千八百多套,平均每套居住面积十一平方米,现已全部被结婚的大龄青年男女租用。这样既可以满足结婚急需,又可以部分解决房管部门建房资金不足的问题。
成片街道改造。把住宅商品化和改造旧街道结合起来,可以解决建商品房所需要的地皮问题。以北京市为例,个人想购买住宅的很多,他们手中有钱,但是却很少有房屋出售。原因何在?据北京市房地产管理系统的同志反映,北京的地皮紧张,市区的插花地已占用得差不多了,买不到适当的地皮,再建商品房比较困难。他们认为,北京市实行住宅商品化的重要途径之一,就是要有计划地一片一片地改造旧街道,改造一片,腾出地皮来盖上房子,卖房得了钱再改造另一片。他们已经做了一个初步计划,正在逐步实施。
本报记者 肖体焕


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专栏:

发行网点不足 读者买书难
图书专业户从业困难,亟待扶持
随着全民学习热潮的兴起,群众对书籍的需求日益增长。尽管现在全国每年出书已达三万五千多种,但读者“买书难”的呼声仍然很高。书店的门市十分拥挤,读者常常为买书四处奔走,农村读者的困难尤多。造成这种状况的原因是图书发行网点太少。
我国有十亿多人口,但新华书店的售书点只有六千多个,平均十几万人才有一个。湖南是一个有五千四百多万人口的大省,仅有新华书店售书点三百零五处,平均近十七万人才有一个网点。1984年全省发展了集体、个体书店、书摊二千八百一十五处,弥补了国营书店的不足,缓解了“买书难”的矛盾。
在目前国家不可能拿出很多资金用于增加国营图书网点的情况下,发展图书专业户对搞活图书市场,解决“买书难”,繁荣出版事业,加强精神文明建设,会起到良好作用。但它的发展却有不少困难。据长沙市调查,四十多家图书专业户,有15%被迫停业,55%难撑门面,30%勉强维持。究其原因,主要是:
一、费多税重。湖南省对图书专业户的批销折扣为17%,而需要缴纳的各种费、税占了7%(一些临时性的摊派款项尚在外),余下部分除去添货、工资、设备等开支后,所剩无几。
二、活动受限。走街穿巷,摆摊设点,流动服务,方便读者,本是图书专业户的经营特点和优点,但有关部门认为他们有碍交通,影响市容,使其活动的范围大受限制,导致营业额的下降。
三、书源不足。有些书店存在“惜批”思想,担心批发多了,减少自身销售,影响经济效益和奖金福利。
图书专业户不同于其他行业的专业户。从这个特点出发,需要有关部门在税收、活动范围等方面给予扶持。而国营书店则要从全局出发,为图书专业户提供各种图书出版信息,加强业务上的指导,保证供应充足的书源,使其能不断地巩固与发展。
蒋敦雄 黄泰信


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专栏:

在经济体制改革的推动下
我国房地产业经营日趋活跃
本报讯 在经济体制改革的推动下,我国房地产业开始摆脱“萎缩”状态,经营日趋活跃。
组织住宅区的综合开发。在苏州“彩香新村”和常州“清潭三村”的建设中,两市房地产部门实行规划、征地、设计、施工、配套、管理的“六统一”,建成的住宅区中服务设施配套齐全,居民生活方便,获得1984年国家优质工程银质奖。
推动住宅商品化。四平市近三年来补贴出售了住宅一千一百七十八套,占同期全市竣工住宅的24%。浙江省城镇房地产部门把补贴出售和全价出售相结合,去年出售新建住宅十七万平方米,一千四百八十户居民购买了住房。武汉市风华青年住宅开发公司正在修建一万平方米的青年公寓,建成后将采取全价出售、优惠价出售和议价出售的方式向社会提供住宅。
为商业、服务业等行业提供营业用房。闻名全国的天津市南市食品街,拥有一百多家餐馆,是由天津市房地产部门负责开发建设的。银川市房地产综合开发公司正在为银川“小吃一条街”开发营业用房。南京市房产经营公司已对一万多平方米的沿街房屋重新翻建,供兴办第三产业使用。他们还承担了商业区“黄金地带”的旧店面改造装饰任务。南京等地正在筹建较高级的个体户市场。 顾云昌


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专栏:

住宅建设简讯
▲中国房屋建设开发公司1982年建商品房六十六万平方米,1984年迅速扩大为五百八十二万平方米。1982年商品房屋经营额七千四百万元,1984年增长为七亿五千万元。
▲湖北省沙市市房屋建设开发公司建设的商品住宅群洪院小区,建筑面积九万九千平方米。由于规划合理、布局宜人,小区建设过程中订购踊跃。1984年元月建成交付使用,到4月全部售完,一千九百多万元投资全部收回。
▲四平房屋开发建设公司1984年在吉林省怀德县陶家屯村开发建设供农民居住的商品住宅,计划把原六个自然屯合并成两个居住区,建二层单户楼九十八幢,二层双户楼一百八十六幢,建筑面积五万多平方米,可住四百七十户,每户平均建筑面积一百零一平方米。新村中还设计有配套设施。


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专栏:

营养食品畅销
根据最近结束的春季糖酒三类商品交流会成交情况,商业部副食品局分析了今年市场需求动向。
初步统计,这次交流会购销总额达十九亿九千万元,是历届交流会成交额最高的一次。其中,瓶装葡萄酒供货达五百六十六万箱,是去年“春交会”的两倍半。糖奶小食品中最畅销的是奶粉、高质量的麦乳精、高蛋白低糖低脂肪的老年食品、儿童食品,以及各种营养滋补品。
交流会上,名牌产品供不应求,凡是获得“国优”、“部优”、“省优”产品的生产厂家,顾客盈门。一个拳头产品,可以带动其它产品的热销。包装装潢已成为商品能否畅销的一个重要因素,最受欢迎的是铁听包装。不少代表提出,最好在食品包装上印有产品说明和出厂日期。
在罐头食品方面,猪肉罐头很好销,水果和水产罐头成交量增长不大,原因是水果和水产品市场放开后,价格偏高。软包装饮料、听装饮料成交快,需求量大。
崔向全


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专栏:片言录

力求住房更适用些
黄森林
随着人民生活水平的提高,家用电器越来越多地进入家庭。而目前的新建房,存在着许多与此不相适应之处。如房间电源插座少,或没有接地线;室内没有洗衣机、电冰箱的落脚之处;厨房地面没有下水口等。其中最突出的是洗衣机的使用太不方便:各种住房中,有的有水源,但没地方放置或没地方排水,有的有地方放置而没水源。造成这些问题的原因是设计时考虑不周。今后建设住宅应在现有的物力、财力的情况下,力求把住房设计、建造得更适用、更方便些才好。


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专栏:

今后每年将有二百万对城镇青年进入婚龄
青年公寓商品房宜大力兴建
我国青年职工达六千多万,占职工总数的60%左右。目前全国城市的缺房户中,青年职工约占三分之一。据有关部门预测,到1985年末,上海的结婚无房户将有四十七万户。北京市1980年建成住宅七万余套,而当年有十五万人结婚。今后一段时间内,全国每年将有二百多万对城镇青年进入婚龄,住房已成为这些人的大问题。
近十年内,宜多建一些一室户住宅,以适应社会对住房的需求。据上海市抽样调查,待婚青年中有三分之一愿意购买住宅。由此可见,青年公寓商品房宜大力开发。由于远期人民居住水平将逐步提高,因此,在设计上应该考虑将来两套住宅改建为一套,或三套改建为两套的可能性,房间设计样式要尽量做到合理先进,以降低远期的重建改建率。 朱玉


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专栏:

国外住房政策与房租
美国以实行商品政策为主,住宅商品化程度很高,私人拥有住宅达到百分之九十八点五。
联邦德国实行商品政策兼福利政策,政府提供低息贷款,资助社会团体和个人建造住宅,实行房租补贴,住宅租金约占中等家庭纯收入的百分之十八。
罗马尼亚实行福利政策兼商品政策,住宅租金按职工人均月收入确定,高低相差百分之五十,对超过规定居住面积(每人八至十平方米)的实行累进计租。


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专栏:

日本新建筑略览
节能大楼 1984年,日本东京建成的不少大楼都装有太阳能系统,实现了照明、空调等用电自给。东京大正海上保险公司的楼顶上安装了一千五百根太阳能聚热器,向大楼提供热水,除供食用和取暖之外,通过特殊的装置还可以制成冷气。日本计划在1990年有20%的住宅使用太阳能系统。
新住房设计 为了最大限度地利用居住空间,日本提出一种“单间式住房”设想:将房间与房间的间壁、走廊等一概省去,以造成一种宽敞、舒适的气氛。其中最具特色的部分是系统厨房。在以往的住宅中,厨房是最不愿意让别人看见的部分。这种系统厨房经过合理设计,烹饪功能齐全,布局实用美观,除了作为烹饪、用餐的地方,还将成为全家团聚和小型社交的场地。
利用雨水的大楼 为了解决大城市用水紧缺的问题,东京最近建成了三幢装有雨水利用设施的大楼。这种大楼可以把降在楼顶的雨水汇集和贮存在地下蓄水池里,供冲洗便所、洗刷车辆和浇灌树木花卉等。只要降雨正常,每月可节约20%的自来水,三年即可收回安装雨水利用设施的成本。 白 江 辑


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专栏:

草原旅游以住蒙古包、吃手扒羊肉、喝奶酒、领略草原风光等独特风格吸引游客。右图为内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗在乌兰图克草原开办的旅游点。 潘秀峰 摄


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专栏:信息交流

介绍世界著名专业公司的新书——《世界公司大全》
本书介绍了美国、法国、联邦德国、英国、意大利、澳大利亚、苏联与东欧,以及东南亚与香港等三十多个国家和地区的三千多家从事电子、电气、元器件、家用电器、电子计算机、机械、化工、轻工、纺织、冶金、食品、航空、船舶等专业的著名公司厂商,内容包括:业务范围和产品、公司高级职员、董事会成员、公司机构、规模和通讯地址等。
《世界公司大全》由中国电子学会电子机械工程科技咨询服务中心(南京1313信箱22分箱)编辑出版,每本十八元。
周伯行


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专栏:信息交流

《园林》杂志问世
由中国园林学会上海市园林管理局主办的《园林》双月刊杂志正式创刊。该刊辟有园林论苑、园林绿化、园林欣赏、植物资源、盆景艺术、古树档案、老人乐园等栏目。


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专栏:信息交流

介绍两种节电延寿新产品
湖南节能电器厂生产的节电延寿开关有拉线、手推和墙壁式,是一项科研新成果。开关内装有节电器,能有效地抑制开灯时的冲击电流,使灯泡寿命延长三至八倍,并节电百分之三到六。日光灯节电延寿启辉器可防止日光灯灯丝涂层在开灯时的飞溅(脱落),减慢灯管发黑、老化速度,使灯管寿命延长三倍以上,并节电百分之十六到三十二。以上两种产品的安装使用与老式产品相同,其它性能均符合国家电器标准。该厂厂址:湖南省韶山火车站。 孙克恂


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专栏:信息交流

《中国产品大全》正在编纂
一部产品系列丛书——《中国产品大全》的编纂工作正加紧进行,预计年底开始陆续出版发行。本书图文并茂,内容丰富,形式新颖。凡编入丛书的产品都将全面系统地输入国家计委计算中心电脑,成为我国产品信息库的基础信息。这套丛书是国家计委、中国展望出版社、北京市信息公司联合编纂出版的。
一民 仲卿


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