1985年4月6日人民日报 第1版

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专栏:

六届人大三次会议主席团举行第二次会议
  讨论关于政府工作报告决议草案的起草工作;通过关于一九八五年国民经济和社会发展计划的决议草案和关于一九八五年国家预算的决议草案;决定将关于批准中英香港问题的联合声明的决定草案、关于成立香港特别行政区基本法起草委员会的决定草案印发各代表团审议修改
新华社北京4月5日电 六届全国人大三次会议主席团今天上午在人民大会堂举行第二次会议。
会议由常务主席陈丕显副委员长主持。
会上讨论了关于政府工作报告决议草案的起草工作。鉴于这个决议草案现在还在起草修改中,会议决定授权大会秘书长审定后,先把草案印发各代表团征求意见修改后提请下一次主席团会议审议决定,然后提请大会审议通过。
会议通过了关于1985年国民经济和社会发展计划的决议草案,决定将这个决议草案印发各代表团审议后,提请大会通过。
全国人大常委会副委员长、全国人大财政经济委员会主任委员王任重在会上作了全国人大财政经济委员会关于1984年国家预算执行情况和1985年国家预算草案的审查报告。他说,财政经济委员会认为,国务院提出的1984年国家预算执行情况,总的来说是好的;1985年国家预算收支是在总结上年工作基础上安排的,收支的安排同1985年国民经济发展计划相适应,是适当的。
会议通过了王任重作的报告,决定会后将这个审查报告印发全体代表。
今天的会议还通过了关于1985年国家预算的决议草案,决定将这个决议草案印发各代表团审议后提请大会通过。
会议决定将关于批准中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明的决定草案印发各代表团审议修改后,再提请下一次主席团会议决定提请大会审议通过。
全国人大常委会副委员长、全国人大法律委员会主任委员彭冲在今天的会上作了关于成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会的决定草案的说明。
会议决定将关于成立中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会的决定草案印发各代表团审议修改后,再提请下一次主席团会议决定提请大会审议通过。
今天的会议还决定将主席团提名的补选全国人大常委会委员的候选人名单草案,交各代表团酝酿协商后,再由下次主席团会议确定正式候选人名单。


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专栏:

  政协六届常委会举行第九次会议
  决定六届三次会议增加一次大会发言,推迟到八日闭幕
  通过新增补六届政协副主席、常务委员候选人名单和六届三次会议政治决议草案等
新华社北京4月5日电 第六届全国政协常务委员会第九次会议今天上午在全国政协礼堂举行。会议决定,为了让委员们有充分的发言机会,全国政协六届三次会议将增加一次大会发言日程,大会闭幕时间将由4月6日推迟到4月8日。
全国政协副主席杨静仁主持了会议。他在讲话中说,政协六届三次会议已经开了十天。昨天的分组会讨论了将要提交大会的各项决议草案,协商了新增补政协副主席和常务委员的候选人名单草案。
全国政协秘书长彭友今在会上向常委们汇报了政协各组讨论和协商的情况。他说,这次会议已经举行了七次分组会,委员们发言普遍,畅抒己见。科技、社科、农林、文艺、台联等界的委员还进行了联组讨论,受到了委员们的欢迎。会议还举行了两次大会发言,现在报名在大会上发言的委员有九十多位。他说,会议采取大、中、小会发言相结合的形式进行讨论,充分发扬了民主,会议充满民主和团结的气氛。
会议通过了新增补政协第六届全国委员会副主席、常务委员候选人名单,这个名单草案将提交政协六届三次会议选举。会议通过了政协六届三次会议政治决议草案,政协六届常委会的工作报告的决议草案和关于落实政策工作情况报告的决议草案,政协提案工作委员会关于六届三次会议提案审查情况的报告草案。这些决议和报告草案将提交六届三次会议审议通过。
会议通过六届三次会议将调整日程。根据原来安排的日程,大会将于4月6日上午闭幕。为了让委员有比较充分的发言机会,常委会采纳了大会秘书处关于增加大会发言的建议,经征得委员们的意见,常委会决定将大会闭幕日期推迟。


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专栏:

  国务院办公厅转发《全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》
  精心指导力争58个试点城市改革有新突破
  今年的主要任务是:进一步搞活企业,尤其是搞活大中型企业;进一步对外对内开放,发展横向经济联系,综合运用经济杠杆,加强宏观调节与管理
新华社北京4月5日电 国务院办公厅最近转发了《全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》,并通知各地区、各部门结合具体情况贯彻执行。
全国城市经济体制改革试点工作座谈会是今年3月6日至13日国家体改委在武汉市召开的,会议纪要的主要内容是:
一、统一认识,明确今年改革的行动方针和主要任务。与会同志一致认为,1984年我国经济体制改革在理论上、实践上都取得了突破性进展。综合改革试点城市由去年初的三个,发展到如今的五十八个。试点城市经济发展之快、效益之好,都是前所未有的。我们一定要按照中央确定的方向和政策,继续破除旧的传统观念和“左”的思想影响,不失时机地迈出改革的重要步子。与会同志对经济发展中出现的信贷和消费基金增长过猛,建设规模偏大,货币发行过多,部分商品价格上涨较快等问题也作了认真分析。认为这些问题是在大好形势下产生的,主要是因为在发展有计划的商品经济的新情况下,宏观调节和控制没有及时跟上而造成的,目前正在得到纠正,对此决不能掉以轻心。因此,今年城市经济体制改革的行动方针应当是,在改革的方向、目标上坚定不移,积极进取;在改革的步骤、方法上谨慎从事,稳扎稳打,把继续搞活同加强宏观管理统一起来,确保改革初战的胜利。今年试点城市的主要任务是,进一步搞活企业,尤其是搞活大中型企业;进一步对外对内开放,发展横向经济联系,综合运用经济杠杆,加强宏观的调节与管理,试点城市力争取得新突破。
二、进一步简政放权,搞活企业,尤其是搞活大中型企业。增强企业活力是城市经济体制改革自始至终必须紧紧抓住的中心环节。目前要强调企业眼睛向内,加速内部的改革,把提高经济效益同经济责任制结合起来,发挥人才、技术、设备、信息等方面的优势。实行一业为主,多种经营,广泛开辟生产、经营、服务门路。试点城市可选择少数大企业试行吸收本企业职工入股,但需对股息及分红办法作出适当规定。部分小型国营企业,可通过发行股票等方式,转为集体所有。城市政府放权要更加开明,首先从自己做起,把市里掌握的权该放的尽快放给企业。当前,各个城市都要对国家关于企业扩权各项规定的落实情况,进行一次普遍的、认真的检查。要在简政放权的基础上,对城市管理机构作相应的改革,精简下来的人员要作妥善安排。城市政府必须改变过去主要依靠行政办法直接指挥、干预企业的做法,把自己的职能切实转向制订发展规划、加强政策指导、搞好组织协调、进行检查监督、办好各项服务事业,为搞活企业、搞活经济创造良好的外部条件。对各种行政性公司要进行清理整顿,其中有的可以改为民间的行业协会;有的应转为信息、咨询、技术开发、工程承包等多种形式的服务性公司,实行自负盈亏;该撤销的,要坚决撤销。中央各部门与省一级政府也要实行政企职责分开,进一步简政放权。
三、打开城门,放手发展横向经济联系。会议认为,发展横向经济联系,发挥城市的中心作用,必须真正打开城门,允许和鼓励外地商品进入本地市场,允许和鼓励外地企业和农民进城举办各项事业,允许和鼓励本地的工商企业进行跨行业、跨城乡、跨地区的协作联合。目前尤为重要的是开放生产资料市场,普遍建立和完善生产资料交易中心,把更多的生产资料直接投放市场。不但流通领域必须开放,生产领域同样需要开放。要把经济联合的重点放在各类开发性事业上,如合资开发能源,合资办电、修路,合作开发新产业、新产品等等。提倡和支持建立科研与生产之间的各种形式的联合。在发展横向经济联系中,应当坚持自主、自愿、互惠、互利的原则,提倡采用招标择优的办法。各级政府和主管部门应当积极支持,不要乱加干涉。目前,城市政府一项突出的任务,就是要采取优惠的经济政策,吸收各方面投资并运用地方财政力量,加强道路、通讯、供电、供水等基础设施与生活服务设施的建设和改造,大力发展各种技术咨询、人才培训、信息情报、调查预测等服务事业,增强吸引力、辐射力和综合服务能力,逐步把城市建设成为城乡结合、内外交流的开放型城市。
四、综合运用经济杠杆,理顺经济关系。无论是微观上进一步放开搞活,还是宏观上加强管理,都需要在及时掌握经济信息、总揽经济全局的基础上,综合运用价格、税收、信贷、工资等经济杠杆。加强城市的统计、审计、计量、标准、物价、工商行政管理等部门的工作,建立群众性的消费者监督体系。试点城市要根据国务院的统一部署和本地发展的具体需要,善于在自己的权限范围内,自觉地综合运用经济杠杆,调节产业结构、市场需求和消费结构。试点城市政府应指定一个综合部门(如计委)统筹、协调经济杠杆的运用,使城市经济管理逐步转移到主要运用经济办法上来。同时,市政府还要重视正确运用法律手段和行政手段,加强对社会经济生活的引导和调节。
五、精心指导,保证改革健康发展。会议认为,城市改革的任务艰巨复杂,必须加强领导,精心组织。改革的重点、步骤、方法都要根据不同城市的特点,因地制宜,不搞一刀切。会议希望,省、自治区人民政府要进一步加强对试点城市体制改革工作的领导,切实帮助解决改革中遇到的问题;中央有关部委要给予热情的帮助和支持,并积极地在试点城市进行各项改革试验。试点城市本身也要加强领导,在国家的统一部署和省赋予的权限范围内,勇于探索,在改革中可以先行一步。当前,要特别重视把搞活经济同加强宏观管理正确地结合起来。正确处理国家、集体和个人三者利益的关系,正确处理整体与局部、长远利益与眼前利益的关系。对由于缺乏经验而发生的问题,要及时总结经验教训,善于疏导。对钻改革的空子,搞歪门邪道,损害国家和消费者利益,干扰破坏改革的新的不正之风,必须采取有力措施,坚决刹住。


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专栏:凡人新事

  花农办《花卉》
福建漳平县的永福乡早在南宋就是很有名气的花乡,驰名中外的建兰发源地就在这里。如今,一份由这个乡花农自己创办、发行上万份的刊物《花卉》,又给古老的花乡增添了新的光彩。创办这份刊物的主人就是这个乡的一批青年花农。
党的十一届三中全会以后,二十出头的青年花农傅东明和陈子望,率先成立了第一个花卉经济联合体——永福青年花果联产公司。他们生产的兰花、茶花、瑞香等,远销内地二十三个省市和香港、东南亚等地,然而青年们并没满足。他们认识到,如果仅仅停留在继承古老传统的园艺技术上,那么我国的花卉栽培技术就会落在国际花卉市场后面。
1982年7月,他们集资办起了花卉研究所,研究栽培新、奇、稀的花卉品种。几年来,他们已成功地完成了十三个科研项目。
为了交流科研成果和种花致富经验,傅东明和陈子望又集资出版了不定期的《花卉》刊物,从1983年春节创刊以来已出版五期,计六十多万字。
最近,傅东明和陈子望又捐资万元,准备出版第六期“茶花专号”,除刊印四十多个茶花品种的彩色照片外,还将发表青年花农们自己撰写的二十多篇有关茶花栽培技术的文章。
本报通讯员 张永和
本报记者 连锦添


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专栏:

  兰州第三毛纺厂造林办法新效益好
  坚持以副养林以林养林自负盈亏
  经过九年努力千亩荒山披上绿装去年盈利过万元
本报讯 据甘肃日报报道:兰州第三毛纺厂坚持走以副养林、以林养林的路子,在承包的一千多亩荒地上办起了林场,去年林场收入十万元,支出九万元,有了盈利,林木成活率也达到90%以上,成为兰州市企业植树造林的先进单位。
1976年,这个厂组成了绿化专业队进发荒芜的油家嘴山兴办林场。经过大家一番艰苦的创业,荒山开始披上了绿装。为了促进林场发展,早日取得经济效益,近年来,林场实行了以林为主、林粮、林菜间作,多种经营,自负盈亏的经济承包责任制。十几名职工分为园林、副业、农业等生产小组,采取定地段、定任务、定报酬的办法,任务到组,责任到人。林场的两辆汽车、一辆推土机和三辆大小拖拉机都承包到人,为厂里拉油运料推煤,坚持多拉快跑,平均年工作量高达三百三十天(台、班),纯收入近七万元,成为以副养林的主力军。场里种植的两千多株苹果树大多已挂果,大量的瓜果蔬菜、鸡、蛋,以及油料、黄花等经济作物均为林场的发展奠定了基础。累计收获小麦六万多斤,西瓜十万斤,苹果三万多斤,鸡蛋一万多斤。
去年,场里的林副业收入达十万余元,除去各项生产费用和职工的工资奖金外,还节余一万多元,基本实现了自给自足。
目前,林场已有苹果、杨、榆、国槐、核桃、花椒、柏、松等树木共十一万株,苗圃二十一亩。由于管护精细,树木成活率达90%以上,山坡山头已实现绿化。
今年春季,林场准备再种植三万株榆树、五千株杨树、一千多株苹果树,还有花椒、红柳、松柏等,苗木、肥料都已准备就绪。另外还要种好瓜菜、养好鸡。还打算办猪场和奶牛场,尽快把油家嘴山建成厂里的林业、副食品补给和职工疗养基地。


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专栏:

  经过一个多月航行
  我南极考察船队驶入长江口
新华社向阳红十号船4月5日电 (记者朱幼棣)我南极考察船队经过一个多月航行,今天上午驶入长江口鸭窝沙锚地。
中国南极考察船队在锚地停留期间,将对我国首次南极建站和考察进行认真的总结。船队预计4月10日抵达上海港。目前上海市有关部门正在积极准备欢迎中国南极考察船队胜利归来。中国南极考察船队是2月28日离开南设得兰群岛的。
又讯国家海洋局、海军领导机关的负责同志分别登船看望了远道归来的亲人,并向他们表示祝贺,同时还给他们带去十多种新鲜蔬菜。


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专栏:

  社会力量办体育
  推动体育社会化
  大栅栏贸易公司每年资助北京体操队三万元
本报讯 据北京日报报道:北京市一项社会力量办体育的协议3日下午由北京市体委先农坛训练基地和大栅栏贸易公司的负责人签订。
根据这项协议,大栅栏贸易公司将每年向北京体操队提供三万元资金,以促进本市体操运动的发展;除参加国际、国内重大比赛外,北京体操队将以大栅栏贸易公司队的名义参加其他赛事。北京体操队近年来成绩较好,特别是男队,从1978年起,六次获得全国团体冠军。
大栅栏贸易公司原是一家青年茶社,现在是拥有五百多名职工、十多个商店的集体所有制贸易公司,营业额已发展到四五千万元。


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专栏:

  今春我国大范围持续低温
新华社北京四月五日电 今年入春以来,我国大部分地区出现了持续低温天气。三月中旬南方一些省的旬平均气温是建国三十多年同期的最低值。中央气象台的气象专家认为,这是因为我国大部分地区在西北气流的控制下,冷空气不断侵入,加上冷空气较强,直下江南,影响面较大。
从二月中旬到三月中旬,我国除东北、西南西部有一段时间气温偏高外,大部分地区旬平均气温一般都比常年同期偏低三至六度。其中广西、广东大部,福建西北部,江西中部和南部,云南东部,贵州西部等地,三月中旬的旬平均气温是建国三十多年同期的最低值。三月下旬,气温虽有回升,但全国大部分地区仍较常年偏低一至二度。
由于冷空气不断南下,同时印缅低压槽位置比较偏东,西太平洋副热带高压又偏强和比较稳定,暖湿气流比较强,冷、暖空气经常在长江以南相遇,造成南方出现长时间低温阴雨天气。四月份,我国大部分地区的气温将有明显回升,但总趋势仍将比常年偏低。


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专栏:

  美众院外委会通过提案向民柬两派提供军援
新华社华盛顿4月4日电 美国众议院外交委员会昨晚以二十四票对九票通过向西哈努克和宋双领导的柬埔寨抵抗力量提供五百万美元军援的提案。
外委会亚太事务小组委员会主席索拉兹说,抗击越南占领军的非共产党抵抗力量现有武装部队一万五千人,如果有钱的话还可以装备一万六千人。
他说,这笔援款可以解决两派抵抗力量一年所需费用的20—30%,并可鼓励东盟国家向柬抵抗力量增加援助。
美国政府过去一直反对向柬埔寨抵抗力量提供援助。美国政府曾一再声称愿意向柬埔寨抵抗力量提供“人道主义”支援,但从未提供过军援。


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专栏:

  长波长光纤通信系统通过鉴定
容量为四百八十路电话的长波长光纤通信系统本月四日在武汉通过部级鉴定。来自全国的专家一致确认这个系统居于国内领先地位,基本达到实用化要求。
这条光纤通信系统安装在武昌和汉口之间,全长十三点三公里,已并入市内电话网使用了一年多时间,性能稳定,通信质量良好。
光纤通信是七十年代发展起来的一门先进通信技术。它同目前的电缆通信相比,具有通信容量大、抗干扰、耐腐蚀、体积小、重量轻、保密性强以及节省大量有色金属和能源等优点。这次鉴定的长波长光纤通信系统是国家“六五”计划重点攻关项目之一。它是由邮电部设计院和武汉、上海、重庆等地科研和生产部门联合研制成功的。
(据新华社)


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专栏:今日谈

  乱涨价害人害己
胡贤世
金乡是浙南经济比较发达的地方,专业户很多,不少专业户每年要发出数以万计的业务信。去年10月,这里的邮电局规定专业户向外寄货样的业务信均由印刷品改为挂号信,使每封信从三分涨到二角,结果收寄量直线下降。从去年10月提价后到今年2月底,仅此一项就减少收入约四十四万三千一百元。邻近的邮电局由于仍按每封三分收费,金乡的邮电专业户以每封四分五厘将各专业户的业务信收集起来,再租车送到那里去投寄,邻近的邮局收入反而增加了。这一事例,真是给“乱涨价”者打了一针“清醒剂”!
在前不久刮起的不正之风中,以乱涨价盘剥消费者利益,企图钻改革空子的人和事不少见,然而价值规律已经在给某些乱涨价者上课了:靠乱涨价可能一时奏效,但终究不是正道,必然自食苦果。
商品竞争,优胜劣败,并不是提价比赛,企图靠涨价获取非法利润,只能是既害人也害己。企业的增值和职工的增收,应该在更新技术、改善管理、优质服务、增产挖潜上下功夫,而不能靠乱涨价来实现。


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专栏:图片新闻

  黄河岸边的青年绿化队
  山西省偏关县天峰坪镇青年造林突击队于1982年建立,由九十名团员、青年组成,承包了面积一万六千五百亩的黄河支沟——华胜沟小流域。经过三年苦战已完成一万四千六百亩绿化任务,被中央绿化委员会命名为“全国青少年绿化祖国突击队”。范远摄


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