1985年4月29日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

新兴的事业
——江苏农村技术市场见闻
本报记者 朱维群
既要“定心丸”,又要“游泳术”
3月底,记者乘火车从南京到无锡采访省农村科技信息集市,车上人挤得水泄不通。问了问邻近乘客,居然有一半是去赶这次集市的乡镇企业干部、专业户代表和科技人员。
当前,农民比任何时候都更为急切地四下追求技术信息和市场信息。盐城的一位同志说:“现在农民从按国家计划生产,转到根据国内外市场需求生产,其中有个适应过程,特别需要从政策上、技术上、经营上予以指导扶持。”
的确,近几年农民想栽“摇钱树”,却错栽了“苦菜花”的事也屡见不鲜。1982年起,兔毛外贸由畅销转滞销,仅吴江县大批宰杀以后就由一百多万只降至二三十万只。去年兔毛又转俏,农民忽而又面临种兔供不应求,饲养防疫技术跟不上的困难。发展大规模商品生产,农民已不满足于光从政策上给“定心丸”,还需要科技界和其他部门、单位动员各方面的力量,帮助他们在价值规律的海洋里学会游泳的本领。
技术市场正是这样一种“学游泳”的学校。去年以来,江苏各类大中型的科技成果交易会几乎没有断过。实际上在江苏农村商品经济发展较快的地区,技术市场相当活跃。全省五个二十亿元产值的县,二十七个亿元乡,四十个千万元村,他们有一条共同的经验,就是通过有偿转让的方式广泛地从科研单位、大专院校吸收技术成果和技术人才。而当前的技术市场,不仅使技术成果的流通冲破了行政性、地区性的封闭式院墙,同时也冲出了主要依靠协作关系以至私人关系的狭隘渠道,把过去基本上是自发的、单项的、小容量的单一流向技术交易,变成了有组织的、高密度的、大容量的全方位交易。在全省南北地区首次科技成果交易会上,一千多人到会,三天内签订合同协议四百八十多项;在今春全省农村科技信息集市上,四天到会两千人,上市的近两千个项目,有一千四百多个达成协议,已签订合同的金额达二百三十七万元。乡镇企业干部和专业户带来的是依据本地资源条件设想的开发项目、难题招标单、人才招聘书,以及自己准备出让的技术。
有市场就有竞争。在无锡一次交易会上记者看到,一方面是科技单位争农民的“难题招标”,二百七十七个难题有二百三十个被揭榜,其中绝大多数同时有三家以上在争,给农民带来了选择的机会;另一方面是农民在争技术成果,形成适用技术“升值”的势头。南京化学公司研究院的制纯碱技术有三十七家厂要求转让,超出了研究院能派出的技术指导力量。几位农村干部笑着说:“想领回这俏媳妇,还先得看看自家儿子俊不俊呢!”
技术市场提高了农民掌握信息、吸收技术成果的能力。如皋县的农村干部和专业户,会前集中精力研究卖方的技术目录,会上又请各路专家办个“如皋专场”,会后抓紧落实项目,结果一次会就引进七十二项成果。
掌握经营技术商品的本领
省农科院开发中心主任熊宝山在人群川流不息的展厅里对记者说:“我们选择投放技术市场的项目时,曾把七八年来获奖项目排了一遍,发现适用的实在不多。这表明过去以写论文为中心,对应用、经营无兴趣的路子不能再走了。近两年我们根据农村经济要求调整了科研项目,今年将把一百五十多项成果陆续投放技术市场。”在这次交易会上,这个研究院有一位副院长、十三位所长亲自接受农民咨询、谈判项目。他们精心制作的一百多块图文并茂的展板,吸引了上千人坐到洽谈桌旁。好几个市、县要求会后把展板拉到本地区去办集市。
技术商品化形成的竞争局面,促使科研事业出现技术信息同市场信息日益紧密结合的趋势。科技工作者不仅重视技术的科研水平,而且开始重视技术投入使用后的原料保证、市场前景、成本核算,开始考虑农民用得上,买得起,能获利的问题。由此出发,系列化成套化的技术所占比重明显上升。比如农民急需的长毛兔饲养技术,就包含了从良种繁殖、兔笼设计、兔毛生长添加剂、病疫防治直至兔毛品质分析等各道环节。技术的应用效益,已成为科研部门优先考虑的因素。
按技术商品流通规律建设技术市场
技术商品的流通实质是知识和智力的流通,显然比普通商品的流通过程更为复杂。它要求供求双方相互有深刻的了解,能友好合作,共同分享利益和承担风险。高投资额的技术的转让,还存在从整体上合理布点,避免盲目建设的问题。江苏的同志随着实践的发展,已开始探讨提高技术市场的经营水平、发挥技术商品最佳社会效益的途径。有人建议建立一门新学科——技术市场学。
江苏的两次全省综合性农村技术交易会,成交率都超过70%。有关方面会前就对买方和卖方进行精心调查和组织,疏通交流渠道。首先通过基层科技组织广泛了解农村各业的要求,然后集中反馈到各科研单位,请他们据此提出交易项目,再把这些项目印成目录发到农村,吸引农民参加。经过如此几上几下,最后参与交易的技术大都兼有先进性和可行性。
农村向多业结构转变,技术要求也千变万化。在苏南,许多乡镇企业逐步由劳动密集型向技术密集型转化,农民的眼光盯着国际市场,要求的技术既新又高;而苏北由于资金有限,更多地要求投资省、收效快,便于就地取材加工的技术。这样,仅仅依靠大规模、综合性的交易会就显得不够了。今年江苏的技术市场也在向多样化发展,全省性的和地方性的、综合性的和专业性的、短期的和常设的、固定与流动的并存。科技界普遍认为,当前技术市场还处于初创阶段,与农村经济的实际要求还有很大距离。一位科研人员说:“技术市场应纵横结合,运转灵活,反应快捷。它不应成为行政系统刻板的附属品,而应成为有自身流通规律的活的血脉。”


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专栏:

二汽责令变速箱生产线停产一天解决质量问题
宁可自己承担损失决不坑害用户
本报讯 据湖北日报报道:在用户中享有信誉的第二汽车制造厂,始终把提高质量做为头等大事来抓。3月21日,二汽厂长陈清泰和副厂长李惠民毅然下达命令:生产不合格零件的发动机分厂变速箱生产线停产一天,宁可影响全厂装车造成的经济损失,也决不装不合格零件。
前些时候,加工汽车变速箱某个零件的操作工人,在更换刀具后,没有及时检查加工尺寸,以致造成一千多个零件加工超差,装配松动。如果使用这种零件,势必影响变速箱寿命。总厂领导得知这一情况后,立即责成有关部门查明原因,并严肃指出,不合格零件,坚决不准装车,宁可全厂停产,也要对用户负责。发动机分厂领导接到这一指令停产后,立即召开事故现场会,查明原因,采取了改进措施。直到22日下午才恢复生产。这件事在二汽引起强烈震动。全厂职工决心进一步提高质量,加强质量责任制,为社会为用户生产更多的优质“东风”牌汽车。


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专栏:长话短说

赞信誉第一
杨涌
随着公路运输事业的发展,汽车成了紧俏商品,象第二汽车制造厂的“东风”牌汽车,更成了“皇帝女儿”。然而二汽的领导者没有飘飘然,当他们发现变速箱一千多个零件不符合质量标准时,宁可自己承担损失,责令变速箱生产线停产整顿,解决质量问题,决不坑害用户。这是值得赞扬的。
用户的意见是衡量产品质量好坏的重要标准。有眼光的领导者,无不严格要求产品的质量。尤其是名牌产品,需要提高产量,但更重要的是提高质量,保持质量上的优势,才能立于不败之地。前不久,一些名牌电冰箱、手表、自行车就是因为名不副实,受到报纸批评、群众指责。这说明,在用户面前是掺不得假的。
记得广州市委书记许士杰曾就万宝牌电冰箱质量下降一事,说过一句话:“企业一定要树立一个观念:要以自己的产品为改革和开放争光,决不能因自己的产品的质量问题给改革和开放抹黑。”名牌产品更应该发挥自己的优势,为改革争光;不顾质量,不讲信誉,或许一时会捞点便宜,但毕竟长不了。正因为如此,二汽宁愿自己承担损失,决不坑害用户的精神是值得大家学习的。


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专栏:

全国花卉展销将在京举办
本报讯 第五届全国花卉展销将于5月2日至10日在北京劳动人民文化宫举行。这届展销会由中国乡镇企业花木公司主办,有十个省、市,二十六个花木生产单位参加。


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专栏:

AGF—22 FS型浮标式气动量仪通过鉴定
本报讯 具有国内先进水平的新型测量仪器——A GF—22 FS型浮标式气动量仪4月上旬在江苏省武进县邹塸气动量仪厂试制成功,并通过鉴定,其中一千倍和二万倍量仪填补了国内空白。 (于飞 李海元)


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专栏:

北京东风市场昌平分店开张
本报讯 北京东风市场昌平分店于4月28日正式营业。这家分店是由东风市场和昌平县联合开办的,营业面积达三千三百平方米,经营一万多个品种。


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专栏:

解放CA15型汽车怠速排放达到国家标准
解放CA15型汽车怠速排放达到国家标准,4月25日在长春通过部级鉴定。长春第一汽车制造厂由此成为我国第一个产品达到怠速排放标准的大型汽车工厂。


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专栏:

国家环保局着手制订固体废物管理法规
新华社北京4月28日电 (记者廖长华)我国城市、厂矿每天大量排放的堆积如山的垃圾和废渣、尾矿,将按照固体废物管理法规加以管理、清理,以化害为利。国家环保局正在着手制订这方面的法规。
4月24日至27日国家环保局为此专门在北京召开了固体废物与有毒化学品环境管理座谈会。来自国务院有关部委和部分省市的六十多位专家、代表出席会议,积极探讨有关固体废物管理法规的问题。
专家们指出,我国工业废渣和尾矿的年产生量在四亿吨以上,除综合利用20%左右外,大部分被堆弃城郊或排入江河湖海。历年积存的废渣、尾矿现在已超过五十六亿吨,占地近九十万亩。城市垃圾、粪便的年排放量在一亿五千万吨左右,大约只有一半得到清运,且绝大部分未经无害化处理便进入施放环境。这些固体废物污染土壤、水体、大气,影响环境卫生,危害人民健康。因此,制订固体废物管理法规势在必行。
我国对水污染、空气污染的管理已经制定了法规,但却忽视了固体废物的管理,总是“先污染,后管理”,结果事倍功半,造成大量人力、财力、物力的浪费。专家们指出,固体废物管理法规的制订将有助于克服上述现象,做到防患于未然。他们还指出,我国目前大部分单位进行基建时没有把环境保护列入建设规划,即将制订的法规应明文规定,基建单位必须把环境保护列入建设规划。
目前,为制订固体废物管理法规而搜集、翻译国外资料以及考察、调研等工作已在进行,预计明年可以订出法规并付诸实施。


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专栏:市场随笔

给橱窗“洗脸”
邓立品
日前,在湘潭市街上寻买酱菜,一家酱园橱窗玻璃布满灰尘,橱窗内陈设的酱菜看去好象出土文物,有的已经发霉,令人望而生厌。然而,这样的橱窗并非“凤毛麟角”。
橱窗好比一个人的衣饰,不保持整齐清洁,如何吸引顾客、做好生意呢?请注意给橱窗洗洗“脸”吧!


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专栏:

北京出租汽车须加强管理
首都汽车公司采取措施提高服务质量
本报讯 据北京晚报报道:北京市目前出租汽车日益增多,但由于管理不完善,也有不少问题。
4月23日,记者在燕京饭店门口询问了五位出租汽车司机,其中首都光大汽车公司的两位司机都答复为:不付外汇券不能上车。据悉,此公司出租汽车并没有付人民币不能上车的规定。而后两辆中北汽车公司出租汽车的司机都是在车里面向顾客询问要到什么地方去,然后再考虑让不让上车。
此外,记者还了解到,目前有一部分出租汽车虽有计价器,但并不使用,造成漫天要价,多收客人钱;有些司机愿意拉外国客人收外汇券,不愿意拉国内旅客收人民币;愿意拉长途客人不愿意拉短途客人,还有的不愿意拉有病的客人。这些问题关键在于有些公司规章制度还不严格,没有行之有效的管理方法,对于违反制度的司机没有惩罚制度。北京出租汽车在管理上必须整顿!
本报讯 记者欧庆林报道:拥有一千二百多台运营车辆的北京最大的出租汽车公司——首都汽车公司,4月26日向首都新闻界宣布:该公司的出租汽车司机,如有多收乘客车费和硬性索取外汇券者,一经查实,一定登门道歉,不但要把多收的部分退还乘客,应收的车费和外汇券也全部退给乘客,以奖励乘客对该公司的监督。
近两年来,北京市出租汽车发展很快,现在全市已有六十一家国营、集体和个人出租汽车公司,四千多台运营车辆。出租汽车的增加,使首都“租车难”的矛盾有所缓和。但是,在服务水平、服务信誉方面也暴露出一些问题。群众对某些司机随意要价、漫天要价、多收费用的现象很不满意。为了解决这个问题,维护消费者的利益,首都汽车公司决定在加强对职工为人民服务思想教育的同时,采取以下几项措施:
一是“首汽”所有的出租小汽车内,都装有详细的收费办法说明,并在车上明显处标出每公里收费标准。
二是车内有司机的工作号和服务监督电话,有利于乘客监督。如果乘客记不清标志号码,或投诉后对处理结果不满意,还可打电话86.8661(夜间86.7084)。凡有信件、电话投诉,公司一定给以答复。
与此同时,首都汽车公司还制订了定期定点走访用户,征求用户意见,随时改进工作的制度。


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专栏:

“税老包”
——记协税员刘老文
王冰雪
河北省行唐县市同税务所协税员刘老文,今年六十一岁。他为国征税,秉公执法,不徇私情,被称为铁面无私的“税老包”,多次出席省劳模会议。
正人先正己
刘老文家住市同,工作岗位也在市同,亲戚、朋友、故旧关系就有好几十家。老文知道,要在家门口站住脚,就必须闯过“亲友关”,冲破“关系网”。为了给想用烟酒搭桥铺路的人绝了后路,老文决心戒了烟酒。
老文的一个内侄买牲口,偷漏交易税四十元。别的同志看老文的面子只收了八元管理费。老文知道后马上找内侄征税。他的内侄气呼呼地说:“我看你要税要红了眼,六亲都不认啦!”老文不急不火,慢条斯理地说:“敲锣卖糖,各说一行,咱们不能亲在钱上,政策上的事不能迁就。要不,我怎么收别人的税呢?”对方终于被说服了。
敢碰硬茬口
南件村一个人偷漏了十九元的牲口交易税,被查获后,他找来一个县里干部说情,老文知道这人来头不小,得罪不得……但他不怕,果断地说:“依法纳税是国家的政策,差一分也不行!”那个干部以七分强制三分商量的口气,一语双关地说:“叫起真来,恐怕不好办吧!还是掂量掂量好啊……”老文接过话茬说:“叫起真来,你是县里的干部,应该带头执行税法,教育他依法纳税,不应替他讲情。”那个干部被说得哑口无言,买牲口的人只得乖乖地交了税款。
能磨“弯弯绕”
去年12月,南宫县北九城村一个姓张的,在东霍同贩肥猪三十二头,应补罚税款六百元,但他硬是不愿意交,先是态度蛮横,继而耍赖。在这种情况下,老文沉着冷静,坚持向他宣传党的政策,做思想转化工作。那人自知理亏,突然来个一百八十度的大转弯,软磨死缠,甚至痛哭流涕。老文软硬不怕,给他做工作的同时,还叮嘱,天气冷,务必吃顿夜饭再走……那人很受感动,心悦诚服地补交了税款。
象这样的弯弯绕,老文碰到的多了。但“千磨万击还坚韧,任尔东西南北风。”总是一分不少地拿回税款。一些想少交税款的“弯弯绕”,摇头叹息:“真没法突破‘税老包’这关!”


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专栏:

个体工商业户应尽的光荣义务
随宗
据国家工商行政管理局统计,到1984年9月底,全国个体工商业户已发展到八百一十四万八千多户,从业人员已达一千零九十八万人。它已经成了社会主义经济必要的有益的补充。
几年来,国家对个体工商业户在税收上采取了一系列的扶持和照顾的措施。从1980年10月1日起,国家对个体工商业户实行了减轻税收负担的政策。对某些需要发展的行业和纳税有困难的个体工商业户,给予了更多的减税或免税照顾。例如,对经营收入不多的走街串巷、从事劳务和零星修理服务等行业的人所得的收入,免征所得税;对老弱病残、鳏寡孤独、贫苦艺匠以及需要社会救济的个体工商业户,经过批准可给予减税或免税照顾等等。这些措施有力地支持了个体工商户的发展,并得到了他们的拥护。
但是,在一些个体工商业户中间,还存在漏税、欠税行为,有些地方,偷漏税款的现象还比较严重。其中,多数是出于对税法规定不了解,不知道纳什么税和如何纳税。但也确有些人缺乏整体观念,不顾国家利益,置国家税法于不顾,有意偷漏和拖欠应缴的税款,这显然是不应当的。至于少数人公然抗税不交,则更是违反法纪的行为,是国家法律所不能允许的。
税收是组织国家财政收入的重要方式,也是国家调节和管理经济的重要杠杆。税收法令是国家法律的组成部分,人人必须遵守。四化建设所需要的大量资金要从各方面来积累。个体工商业户依法纳税,也是国家积累资金的一条不可缺少的渠道。
我国的税收是“取之于民,用之于民”的。有人认为,现在个体工商户税收负担过重,事实是怎样的呢?在我国全部工商税收收入中,个体工商业户税款所占比重很小。拿1983年的全国工商各税来说,这一年全国个体工商业户的经营总额为二百一十亿元,而实际征收的税款只有五亿一千万元,仅占经营总额的 2.4%,有相当数量的税款应该开征而没有征收起来。当然,确实也有不少地方和部门,在税收之外,向工商户摊派了不应摊派的各种费用,对于这种情况,应当引起各有关部门的注意并进行必要的整顿。但这不属于税收范畴,那种认为个体工商业户税收负担过重的说法,是没有事实根据的。
个体工商户是一个潜力很大的税收来源。摆在各级税务部门面前的一项重要任务,就是要认真搞好对个体工商业户的征收管理工作。关键在于税务部门要经常宣传税收政策,解释税收法令规定。河北省税务局去年在全省范围开展了三次税收宣传活动,结果有一万三千多户个体户主动要求调高纳税定额,增加了税收,就是有力的证明。各级税务部门都应当改进工作作风,通过广泛的宣传和加强管理,把应收的税款及时足额地征收上来。


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专栏:图片新闻

山西省定襄县色织厂十分注意提高产品的质量,在用户中建立起很高的信誉。这个厂生产的泡泡纱,由于质量有保证,打开了国内外市场,很多外商专程到该厂登门订货。
这是检验车间的青年工人正在验收新产品。薄慧京摄


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专栏:

广西大力发展甘蔗生产
广西壮族自治区在调整农业结构中大力发展甘蔗生产,截至4月中旬,全自治区已种植甘蔗二百六十万亩,比去年扩大二十七万亩,是历史上种植甘蔗面积最多的一年。(据新华社)


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