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专栏：
发展横向联合 加强行业管理
二十九个部门协商建立全国测绘协调委员会
本报讯 记者肖体焕报道：我国测绘行业的二十九个部门，经过一年多的协商、酝酿，决定实行横向联合，加强行业管理，于4月16日成立跨部门的全国测绘协调委员会，为进一步提高全行业成图成果的利用率，提高测绘的经济效益和社会效益，开辟了新途径。
测绘事业是一项涉及面较广、科学性较强，在社会主义建设中具有基础性和先行性的工作。我国测绘行业约有十七万人，分属于国家测绘局、总参测绘局、各专业经济部门等三条渠道的众多部门管理。原来各部门测绘队伍之间，虽然干的都是测绘工作，但各守一摊，很少通气，造成工作重复，成图、成果及一些贵重仪器设备得不到合理利用。以致在有的城市的一个山头，竖立有三个单位的四个测量标志；几百万元一台的贵重仪器，进口过多，造成了人力和资金的浪费。
随着经济改革的深入发展，各个部门的测绘队伍都深深感觉到，原来的一套管理模式不仅对国家不利，而且也妨碍了各自的搞活。在各个部门自愿参加的基础上，新成立的全国测绘协调委员会，是二十九个部门之间的业务协调组织，有各部门的领导参加，说了话算数，但它不是政府机构，不增加编制。它的主要职责，是要加强全行业的协作，做到互通信息、相互协调和交流经验，协商解决各部门之间共同关心的一些问题，补充原来部门管理的不足，进一步把测绘事业搞活。
经协商决定，协调会每年召开一两次会议，平时工作由国家测绘局、总参测绘局、地质矿产部、国家海洋局等十一个部门组成的常务委员会负责，其中包括一名主任委员，四名副主任委员。
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专栏：通讯
围着生产转
——记北京化学工业第三厂党委书记曹印修
本报记者 刘衡
“厂长的头痛点就是我的主攻点”
曹印修被评为1984年度北京市劳动模范了。
八十年代，经济建设是中心，政治思想工作要为生产服务。有些人哇哇叫：如今工作重点转移了，不以阶级斗争为纲了，这是对政治工作的第一次冲击；实行厂长负责制，书记不挂帅了，这是对政治工作的第二次冲击；如今政治工作不吃香了，书记该改行了！曹印修却不这样看。他说：“经济是基础，上层建筑要为基础服务嘛！过去，政治工作高于一切、大于一切、重于一切、先于一切、左右一切，现在要把它从吓人的‘天堂’请回到‘人间’，恢复它的本来面目。”
“政治工作从帅位上走下来，并不意味着可有可无了。搞社会主义经济建设，思想还是要领先的。任何时候，物质文明和精神文明都要一起抓。今后，工厂的难点就是我们政治工作的重点，厂长的头痛点就是我的主攻点。”
“工资要浮动，人心不能浮动”
去年4月，化工三厂要实行浮动工资。消息一传开，到处议论纷纷：“这是出新招卡工人”；“蝈蝈啃大腿，自己吃自己”；“浮动工资是奖青年、罚老人，女工吃亏”……
“工资没有浮动，人心先浮动了”。曹印修赶紧去找政工干部们——这是一支有胆有识的队伍。1982年，他们曾经领导全厂进行一次民主大讨论，拿新中国与资本主义发达国家横着比：“社会主义制度的优越性在何处？”这场讨论动人心弦、震动全厂，还传播到全市、全国。现在，这支队伍又要为改革鸣锣开道了。
他们编写“浮动工资问题试答”若干条，发给各车间，还在工厂门口挂起“咨询站”的牌子。曹印修和大家一起，回答人们提出的各种问题：
“‘上班点个卯，各种补贴都不少’的大锅饭吃不成了！浮动工资与企业经营好坏、个人贡献大小挂钩，奖勤罚懒，能更好地体现按劳分配原则，加速生产发展。”“劳动不光凭体力嘛！老工人体力差，技术高，工资不会少拿。”
“要保护妇女儿童合法权益嘛！搞浮动工资，会考虑妇女生孩子、喂奶等特殊性。”
人们心中的疑云慢慢消散了，有的人气哼哼来，笑眯眯而去。
工厂的分配由稳定到变动，劳动节奏跟着变快了。人们喜笑颜开：“过去拿得少，但保险，在保险中求生存。现在拿得多，但不保险，在变动中求发展。只有生产发展了，才能水涨船高。”
“绑在一辆战车上的人，要同心协力”
1983年，车间主任黄绍元被选为厂长。一踏进1984年，他就犯愁：电、煤、油都涨价了，苯酐、乙醛等原料也涨价了，而工厂生产的增塑剂等拳头产品减了价，还卖不出去，怎么完成全年任务啊？
黄厂长找各车间、科室干部开会，要签订二十六个经济承包合同。大伙儿讨价还价，嚷嚷三天，只签了九个。第四天，曹印修赶了去。他对大伙儿说：
“咱们跟厂长都是绑在一辆战车上的人，要同心协力，共度难关；一切要从工厂的大局出发，不能光打本单位的小算盘，一股劲想掏厂长的腰包。厂长的钱从何来？还不是要靠大家！我们与化学工业总公司签订了合同，完不成经济指标要受到处罚，厂长要就地免职。咱们能不为厂长排忧解难吗？”
几句话把大伙儿震醒了。有的当场表示：“厂长是我们选的，不能让他免职啊！厂长往东打，我们决不往西；工厂要更上一层楼，我们决不做出故障的电梯！”剩下的十七份合同签订了。
黄厂长对人说：“我真离不开老曹啊！”参加会议的干部也说：“原先我们准备背钞票回来。曹书记一去，我们背回的是任务、压力和信心。”
“人心包着一团火，问题在于引导”
半年过去了，工厂的利润指标未“过半”。眼看高温季节就要来到，工厂面临生死关头。黄厂长领导大家开“战高温、迎接国庆三十五周年”动员会。
会上，曹印修讲：“任务没过半，主要在销售。过去，我们只重生产，忽视了经营、流通。现在”——他提高嗓门，喊道：“武俭！我代表全厂两千多个职工，拜托你了！希望你给工厂杀出一条生路！”
供销科科长武俭领着全科二十多个小伙子开会：“党委这样信任我们，我们怎么办？”二十多人没日没夜寻信息、找原料、跑推销：“只要这笔买卖对咱厂有利，哪怕它只有40％的希望，我们也要用100％的力量去争取。”生产需要蓖麻油，但价钱太贵。他们想方设法买上蓖麻籽，到榨油厂加工，再把蓖麻饼卖出去。蓖麻油的价钱降下来了。
工会从重点抓福利转到重点抓生产，号召职工为提高经济效益，提合理化建议，做好事，注意节约，向国庆献礼。青年团从重点抓文娱转到重点抓生产，提出“提高工作能力，出效益”的口号，修旧利废，大搞技术革新。有一套小丁酯设备，是以前用各车间的废料拼凑起来的，既难控制，又陈旧不堪，青年们称它为“卡桑德拉”式厂房，已经闲置好久了。经过他们修复，一个月增加利润五十万元。
到年底，工厂的任务提前完成了，还出现了几个国家级和市级的优质产品。曹印修说：“1984年，我们是连滚带爬完成任务的，经济效益增长不多。今年要加把劲。人心都包着一团火，生产的潜力是无限的，问题在于政工干部要善于引导、开发。”
“出速度、出效益，要靠知识分子”
有人介绍黄绍元入党，但有人在曹印修耳边嘀咕：“黄绍元是右派分子，虽说改正了，他跟党不会一条心的。”
“他从来对党就没有两条心！”曹印修要冒火了。黄绍元原先是北京工业学院的学生。1957年，因为实验室连续出事故，向学校领导提了意见，才被划为“右派分子”。他的意见完全正确！他到化工三厂劳改二十多年，任劳任怨，又有真才实学。曹印修让黄绍元在职工大会上向大家汇报思想，谈他在各种逆境中如何正确对待党。人们被感动了：“他业务、政治素质都高，被耽误了二十几年，再误下去，我们的罪过更大了！”不久，他入了党。大伙儿还选他当厂长和1982年度市劳模。
光是1984年，全厂知识分子入党的就有三十八人，占发展总数的59％，进中层以上领导班子的二十人，占提拔总数的83％。
“当前的国际竞争就是科学技术的竞争。出速度、出效益，要靠知识分子。”一有机会，曹印修就要讲这番道理：“回顾一下我们工厂将近三十年的历史，从简单产品到精细产品，从手工操作到现代化机器操作、仪表控制，哪一项不渗透知识分子的心血？他们原来就是工人阶级中最有知识的一部分啊！”
在北京化工三厂，政治思想工作促进了生产和改革。生产和改革，也发展和改革了政治思想工作本身。
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专栏：
实行行业协调 加强横向联系
本报评论员
测绘行业的二十九个部门，经过一段协商、酝酿，组成全国测绘协调委员会，来解决全行业共同关心的一些问题。这一组织既不是政府部门，也不是学术团体，而是一个跨部门的业务协调组织，而且说话做事算数。这是各部门之间发展横向联系，加强行业管理的一种新的组织形式。
我们国家的部门之间，相同的行业很多。除了测绘事业之外，诸如地质勘探业、建材业、电力业、化工业等等，都是很多部门拥有的行业。长时间以来，许多部门做的虽然都是同一性质的工作，但彼此之间各自为政，互不通气，对一些资料、成果实行封锁，酿成重复工作、重复引进，浪费了不少的资金、人力和物力。
随着经济体制改革的深入发展，原来部门之间做茧自缚的状况，该是改变的时候了。过去一些部门之间的行业协调、管理，曾有不少人倡仪，但是和者甚寡。究其原因，就是有的单位，部门所有制观念太浓，全局观念过淡，一听行业协调、管理，就戒备心乍起，以为谁要吃掉谁。新成立的全国测绘协调委员会的基本经验，就是破除部门所有制的陈腐观念，把国家利益、全局利益摆在第一位，把提高全行业的经济效益和社会效益摆在第一位。他们经过充分协商、酝酿，彼此终于相信，行业协调、管理，可以求同存异，不存在谁吃掉谁的问题，相反是对各自有利，因此有的部门争着参加。
不少事实说明，联合将会产生一种新的生产力，会收到一加一大于二的效果。测绘行业在实行跨部门的横向联合后，协调会将加强各部门测绘工作的宏观决策管理，协调各部门的规划与计划，组织生产和技术协作，开展业务咨询，提供各种信息和服务，这样，不仅可以减少各部门测绘队伍工作的盲目性，而且可以使他们进一步开阔视野，提高活动的能量，收到原来意想不到的效果。如果各部门的其他行业之间，有必要组织协调的，在不增加投资、设备和人力的情况下，应该加强横向联系，实行行业协调。测绘行业的横向联系迈出了可喜的一步，希望有更多的跨部门的行业协调组织跟上来。
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专栏：
香港中资银行的雄心
本报记者 袁先禄
中国银行香港分行的新大厦于18日正式开工兴建。这座由美籍华裔著名建筑师贝聿铭精心设计的七十层大楼，风格新颖，外观宏伟，在1988年落成后将成为香港风貌的一个重要标志和亚洲的最高建筑物。
香港有些报纸曾经评论说，兴建这座不寻常的大厦，反映了中银集团在香港近年来取得的引人注目的发展和今后大展宏图的雄心。
中银集团，是港澳地区十四家中资银行（其中在澳门的只有一家）和一家投资公司组成的金融集团。集团所属的银行、公司都是独立的企业，但一些重大业务则由中国银行港澳管理处统筹安排，合作经营。中国银行香港分行就是其中的一家。
中银集团近年来在香港的业务发展情况究竟如何呢？在大厦开工前夕，记者向这个集团的有关负责人提出了这个问题。
银行家讲话离不开数字。“以1984年同1979年相比，整个集团的存款总额增加260％，放款增加290％。其中中国银行香港分行一家，存款增加350％，放款增加260％……”
“促进香港的繁荣，这是我们长远的业务方针。”中银集团的这位负责人作了这样的概括以后，接着又说：“对支持祖国的四化建设，我们也作出了很大的努力。”
1984年，中银集团对港澳客商在内地贸易、投资的贷款共五百多笔，比前一年增长32％；金额达四十多亿港元，增长77％。此外，这个集团利用机构多、联系广、信息灵等等优势，为港商提供向中国投资的咨询业务，对有关项目进行可行性研究和解决一些实际问题。同时，也为国内企业提供开展对外经济活动的信息和资料。这些并没有用数字表现的工作，对于促进中国同海外的经济联系也起了有益的作用。
“这里的报纸说你们准备大展宏图。你们的雄心是什么呢？”
“为香港的繁荣和祖国的四化作出更大的贡献。”这位负责人信心十足地说：“我们肯定能比过去做得更好。”
中英联合声明正式生效之后，香港的局势将更加稳定，中国的经济改革，在纠正新的不正之风之后将会更加健康地进行，国际资金大量涌入香港，准备寻求同中国合作的机会。香港本地的地产市场恢复正常，投资气氛逐渐好转……这给中银集团进一步开展业务提供了有利的环境。
经过几年的努力，中银集团在业务国际化、经营多元化、管理现代化方面已经取得了一些经验。不久前中国银行香港分行总经理成为香港银行业咨询委员会成员，中资银行的领导人历史上第一次参加这个机构将使中银集团同香港其他银行建立更密切的业务联系。电脑中心早在几年前建立，很多业务效率大大提高，自动化装置的普遍设置，客户可以在银行下班时间存取款项，中银集团本身的条件也大大改善了。
“当然，我们还有一些严重的弱点，需要努力克服。”这位负责人指出，最主要的问题是：人员水平不高，特别是中高级领导人中有一些还缺少现代化银行的业务知识。为了解决这个问题，中银集团除了招收一些受过专业教育的新人以外，还专门设立了培训中心，聘请有关专家教课，使现有工作人员能通过业余进修提高水平。
“新的大厦马上要动工了。首先要把基础工程做好，大厦才能拔地而起。我们决心要对培训人员下本钱，因为这正是做好工作的基础工程。”这位负责人指着新大厦的图样这样说。
是的，正象这座壮观的大厦将在坚实的基础上出现一样，在香港的中资银行，几年以后有了足够的具有现代化经营知识的人员，大展宏图的雄心是一定可以实现的。
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专栏：
选用能人 信任能人 帮助能人
海北乡乡镇工业发展快
本报讯 1984年，江苏省海安县海北乡乡镇工业取得历史上前所未有的高效益，总产值达八百一十万二千三百元，实现利润一百四十五万六千元，分别比1983年增长50.37％和66％。要问这个乡的工业增长速度为何这样快？回答是：改革使企业焕发了青春，选用能人是提高效益的关键。
海北乡原来的工业基础十分薄弱。经营管理人才奇缺，许多企业的局面难以打开。面对这一现状，海北乡领导大胆选用一批有胆有识的能人，使乡镇工业取得显著的成效。
去年初，乡农机厂工人马坤等八人联名写信给乡领导，毛遂自荐承包这家效益不高的企业。乡领导作了调查后，批准他们承包。马坤等人对全厂生产、经营进行了大刀阔斧的改革。下半年，产值、利润分别比上半年翻了一番。
海北乡领导在选用能人治厂的过程中，敢于冲破条条框框的束缚，不拘一格聘请有一技之长的人出山。王桥制筛厂供销工作上不去，有人推荐徐某担任供销员，这个人早年曾犯过错误。乡领导经过调查，发现徐某有一定的业务专长，错误出在早年，以后表现一直不错。徐某上任后不孚众望，当年即为该厂销货二万多元，同时还提供了两条新产品开发信息，为企业增加了效益。
能人不是完人，工作中难免出现失误，海北乡领导在选用能人管理企业的过程中，还及时关心、爱护、支持能人，为他们排难解忧。湖北省阳新县龙港砖瓦厂连年亏损，海北乡赴湖北承包队组建时，乡领导选聘了具有砖瓦技术专长的田国茂担任队长，谁知到任后，制坯过程中就失败了十多次。
消息传回家乡，乡领导带领其他干部三下湖北，为田国茂撑腰打气，还和田国茂等一起，克服难题，最后终于生产出了合格的砖瓦。到去年底，已产标准砖九百多万块，企业首次实现了盈利，人均产值达到三千三百多元。
（王广祥 陈元桐）
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专栏：
南京对外省市开放十条商业街
据新华社南京4月16日电 （《南京日报》记者刘仲纯、新华社记者周振丰）南京市对外省市开放十条商业街，目前已有十八个省市的六百多家客商到南京“落户”，其中80％以上经营当地风味小吃和农副土特产品，市场上的风味食品更加丰富多采。
据有关方面介绍，到南京“落户”的六百多家客商，给这里带来了山东驴肉、新疆烤羊肉串、云南过桥米线、沛县鼋汁狗肉等上百种风味食品和土特产品。
南京市去年7月经国务院批准进行城市综合经济体制改革试点，此后他们决定对外开放十条商业街，欢迎外地客商来宁经商。为使外地客商“进得来，站得住，有效益”，南京市、区政府和有关部门积极帮助牵线搭桥，简化“落户”手续，提供优惠条件，帮助客商解决资金和生活方面的困难。这些措施深受外地客商的称赞。
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专栏：采访札记
从宾馆看“会海”
新华社记者 顾万明 谢金虎
有些习以为常的事，如果换个角度来看，往往吓人一跳。从宾馆这一“窗口”看当前会议太多的问题，就很使人触目惊心。
几天前，记者在哈尔滨市北方大厦宾馆翻阅了会议登记簿，仅3月份，这个宾馆就接待了五十四个会议的代表住宿，参加会议的人数共七千一百多人。按每个会议开四天计算，这些人就把近三万个工作日“泡”在了宾馆里。
让我们再为这七千一百多人算一笔经济帐：乘车需近二百节卧铺车厢运送；住宿费按每人一天七元计算，要用二十万元以上；伙食补贴每人每天按两元计算，需要近六万元。
会议之多实在惊人。以上仅仅是一家宾馆的情况。记者在哈尔滨市走了四、五家宾馆，家家都被会议代表占满。一般地说，会议要层层传达，这样为传达一次会议精神往往要召开多次会议。由此想到全省、全国，一年要开多少会！
在北方大厦宾馆接待室，记者听到要求安排会议的电话铃声不断，不少人还要求把会议排在避暑季节。一位女接待员对记者说，宾馆的会议接待工作已安排到七、八月份了。
会议之多已使基层难以承受。记者在宾馆遇到一位自称为“会议厂长”的干部。原来这家工厂为了解脱其他干部的会议负担，让一位副厂长专门应付开会。这位“会议厂长”发愁道：“会议这么多，我们哪有精力抓工作？”
记者在宾馆看到，多数会议都有事先印刷好的文字材料，开会不过照本宣读。因此，会议完全不必开得这么多，这么长。
一些有识之士认为，要改进领导作风，多干实事，少搞形式主义，必须清除“会海”的积习。
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专栏：市场随笔
有感于试鞋板
兴国
到一些商店买鞋，经常会碰到的一个问题，就是“试鞋难”。顾客选好了鞋，想试穿一下，又怕弄脏了鞋底。有的售货员还常常发出警告：“不要往地上踩！”
石家庄市有家商店最近添置了一个折叠式试鞋板。试鞋时可以将板放平踏上去，用完后往上一扳，又贴在柜台侧面，既实用，又美观。这个小小的试鞋板，方便了顾客，也有利于商店经营。这种把为人民服务和做好生意结合起来的做法，是值得推广的。
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专栏：
中荷合资生产音响产品和设备
本报讯 北京电子进口分公司、北京无线电厂和荷兰菲利浦公司合资办公司协议书四月十六日在京签字，将生产音响产品和音响系统工程设备，引进菲利浦先进技术并将积极国产化，使产品在国内受欢迎，在国际市场上有竞争力。
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专栏：
贵州农村户均一头大牲畜两头猪
贵州省畜牧业在连续六年增长的基础上，一九八四年全省畜牧业产值达到十一亿元，比一九八○年翻了一番。如今全省农村平均每户有一头大牲畜和两头猪。
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专栏：
淮阴市粮店与农村粮油食品专业户联营
江苏省淮阴市城区二十一家粮店聘请七十三户农村食品专业户进店联合加工粮油食品九十七万多斤，使市场的本地名特风味食品增加，农民从中又获利五万六千多元。
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专栏：
西宁至拉萨有了直通客运汽车
西宁至拉萨有了直通长途客运汽车，旅客不再为中途转车找车发愁。
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专栏：
天津今年第一季度个人储蓄持续上升
天津市今年个人储蓄出现持续上升的好势头。截至三月底，全市城镇居民个人储蓄余额达十七亿一千五百万元，比去年同期增长百分之三十九点二，全市区平均每人存款四百五十一元，创历史最高水平。（据新华社）
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专栏：长话短说
小议用人之道
稚丹
一青年为某村办起了水泥预制件厂，有人眼红，不让他干。后来外行当家，弄得生产亏本，厂子瘫痪。这个青年又一次承包，组成有利于提高效率的劳动组织，结果扭亏为盈。
农村发展商品生产，在农民中颇有一些思想作风好、在生产经营上有“十八般武艺”的人。一个企业或一个经营项目到了他们手里，经济效益往往会很快提高。这种人治厂效益高，这是不假的。
量才用人，对于能人不能过于挑剔。看人要看主流。思想好，懂经营，有能力，作风正派，便可大胆地用。如果是犯过一般性错误，改了就好。
“一个好汉两个帮”。能人并非全能之人，他们也有败北的时候，也有失误的时候，精如孔明也有算计不到的地方嘛！所以，对能人也要帮，当他办不成事的时候，袖手旁观，不好；幸灾乐祸，更是等而下之了。
故曰：有人不用，谓之妒；用而不信，谓之伪；用而不帮，谓之过。用、信、帮，方为正确的用人之道。
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专栏：
山东省商河县玉皇庙镇在调整农业结构中，大力发展林业生产，支持农民植树造林，实现农田林网化。全镇现已形成农田防护林网沟、路二百多条。钱捍摄（新华社稿）