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专栏：
安徽改变扶持贫困县的办法
专家会诊对症下药治穷根 发展关键经济项目见效快
去年重点扶持十八个贫困县，其中十二个县摆脱贫困
本报讯 记者沈祖润报道：安徽省有关部门扶持穷县，将“输血”救济变成提高“造血”机能，增强了穷县内在的经济活力，去年重点扶持的十八个“财政补贴县”，目前已有十二个甩掉“补贴拐棍”。
过去，安徽省每年都要拨一部分钱补助贫困县，主要用于发工资、行政开支和生活救济。这种“输血”式的扶持，只能维持经济现状。去年春，安徽省委决定，每年拨出的对穷县扶持款，专门用于这些县发展关键的经济项目，一个县一个县地“治穷根”。去年安徽省财政拨款和各部门“挤”出资金共四千多万元，扶持十八个县发展四百五十七个生产项目，到年底已有三分之二投产，当年取得效益。十八个县的财政收入比上年增长18.15％；其中有十二个县今年甩掉了“补贴拐棍”，开始依靠自己力量发展经济。
“专家会诊，对症下药”，是安徽省去年扶持“补贴县”的基本方法。省计委、省财政厅在下拨“扶持款”之前，请农、林、牧、渔、工等各方面的干部、科技人员，逐一调查这些县长期贫困的主要原因，然后确定“投资少、见效快”的最佳方案。皖南山区的贵池县，过去每年吃“补贴”数十万元，省、地、县联合调查组经过“会诊”，认为这里石灰石矿、小煤矿的蕴藏量比较丰富，这个县之所以“穷”，主要原因在于他们不识“宝”、不挖“宝”、不用“宝”。于是，矿业部门帮助搞好建矿设计和培训技术，物资部门帮助提供设备、材料，省财政部门给予扶持款一百二十万元。贵池县用这笔钱引出社会投资一千七百万元，重点扶持乡镇集体、联户和个体户兴办采矿、加工、建材等乡镇企业共二百四十六个，多数当年产生效益。到年底，这个县乡镇企业产值比上年增加86.7％，财政收入比上年增加36％，当年甩掉“补贴拐棍”。
安徽省去年在这十八个县的投资效益，是历史上最好的。据统计，这批扶持资金每元投资增加产值二点八二元，比全省同期每元投资增加的产值高一点八六倍；每元投资新增利税零点七元，比全省的平均数高二点三九倍。省有关部门认为，这主要是资金使用实行了两项改革：一是省拨给县里的资金是一次性无偿扶持，永远归县周转使用；而县拨给建设单位是有偿贷款。二是制订层层包干责任制，对每项工程投资的使用时间、效益都在“合同”中予以明确，到期没有兑现，即撤回投资或予以罚款。这样扶持资金与使用单位的经济利益挂钩，使县一级有了加快资金周转的自觉性，建设单位加强了使用资金的责任心。
安徽省目前还有四十八个财政补贴县（市）。省委、省政府准备推广去年成功的经验，在几年时间内，使全省的财政补贴县全部甩掉“补贴拐棍”。
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专栏：
邓小平会见马尔滕斯并答记者问
欧洲和中国都是制约战争的力量
中苏关系正常化须消除三个障碍
对苏联来讲，比较容易做到的事是使越南从柬埔寨撤军
新华社北京4月17日电 （记者张荣典 朱敏之）中共中央顾问委员会主任邓小平今天在会见比利时首相马尔滕斯时说，虽然战争的危险依然存在，但制约战争的力量在发展。欧洲是制约战争的力量，中国也是制约战争的力量。世界和平有希望。
邓小平说，中国还很穷，不是了不起的力量。但是中国最希望和平。没有和平，中国不可能实现建设现代化国家的目标。为此，中国的对外政策建立在独立自主的基础上。我们不依附任何一个集团。这种独立的对外政策对和平最有利。他强调，中国实行对外开放的目的是赢得朋友，加速自身的发展。这不仅是从中国本身的利益来考虑，而且是从争取世界持久和平的角度来考虑的。
会见在人民大会堂福建厅进行。
马尔滕斯告诉邓小平，这是他自1978年以来第二次访华，他在访问中看到中国变化很大。
邓小平说，是有些变化，但还不能说很大，再过十几年到本世纪末，会有更大的变化。但真正大的变化将在下个世纪的前半期。他说，我们第一阶段的目标是在本世纪末达到小康水平。这对你们来说是很渺小的，但对我们来说，是雄心壮志。那个时候国民平均收入虽然不高，但我们国家的力量增强了。我们第二阶段的目标是再奋斗三十至五十年，接近你们发达国家的水平。
邓小平在谈到西欧联合问题时指出，世界的和平与安全需要有一个强大的联合的欧洲。他说，毛泽东主席、周恩来总理和我本人都是强大的联合的欧洲的支持者、热心人。
邓小平说，中国和西欧之间政治上没有利害冲突，可以很好地协调关系，相互帮助。
在谈到中国同欧洲国家之间的经济技术合作时，邓小平说，中国发展后，其市场容量是不容忽视的。中国对外贸易刚达到五百亿美元，而只有一千万人口的比利时的进出口贸易总额比我们大得多。如果我们的对外贸易额达到二千亿美元，欧洲就将会在其中占更大的比例。他说，中国同欧洲国家经济贸易合作的发展前景很好。
马尔滕斯说，欧洲现在虽然比较富裕，但这种富裕有某种虚假的成分。他认为欧洲联合的进程还是非常困难的，但现在正取得重大进展。他强调指出，欧洲只有在政治上真正联合起来才能有前途。
马尔滕斯对邓小平主任说，您和其他中国领导人都赞成欧洲联合和强大，并把这看作是世界和平的一个因素，我感到非常高兴。
在谈话中，马尔滕斯赞赏中国的独立自主、在国际上不同任何人结盟的外交政策。他说，我们高兴地看到中国继续执行对外开放政策，我们相信我们现有的人力和技术能力能与中国继续合作下去，这种合作对双方都是有利的。
会见前，邓小平主任回答了比利时记者提出的关于中苏关系的问题。
比利时记者问：到目前为止，阻碍中苏关系正常化的三个问题中，你认为哪一个最难解决？换句话说，对你们来说在哪个问题上你们最坚持？
邓小平说，这三个问题同等重要。中苏关系要真正实现正常化，必须逐步消除这三个障碍，因为它们构成了对中国的威胁。如果说，同时消除这三个障碍在苏联方面有困难，我们认为可以逐步来消除，可以先从解决其中的一个问题做起。看来，对苏联来讲，比较容易做到的事是使越南从柬埔寨撤军。这样做对苏联没有任何损害，苏联仍然能保持同越南的关系。如果苏联方面抱着明智的态度，就可以先从这件事情做起。
参加今天会见的有：邮电部部长杨泰芳、外交部副部长周南、经贸部副部长贾石、中国驻比利时大使章曙，以及随同马尔滕斯来访的比利时政府官员和比利时驻华大使霍兰茨·范洛克等。（附图片）
邓小平会见比利时王国首相马尔滕斯。
新华社记者 李平摄
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专栏：
胡耀邦从堪培拉抵悉尼访问
新南威尔士州总理兰恩举行宴会欢迎
综合新华社消息 （记者周锡生）中共中央总书记胡耀邦一行17日中午从澳大利亚首都堪培拉飞抵新南威尔士州首府悉尼访问。在离开堪培拉之前，霍克总理在议会大厦前为胡耀邦一行举行了欢送仪式。到达悉尼后，澳大利亚新南威尔士州总理兰恩举行午宴欢迎胡耀邦总书记一行。陪同胡耀邦总书记来访的中共中央书记处书记胡启立用英文发表了讲话，对新州政府和人民的热情接待表示感谢，希望新州在进一步扩大中澳两国经济贸易和科技合作中继续走在前头。
招待胡耀邦一行的午宴是在他们下榻的悉尼里金特旅馆举行的。席间，胡耀邦和主人谈笑风生，频频举杯，共祝中澳两国的友谊和合作进一步发展。
兰恩在宴会上首先致词。他强调，所有的澳大利亚人和澳大利亚社会各阶层都认为澳中之间的广泛联系对澳大利亚的将来是十分重要的。
接着，胡启立用英文致答词。他表示，中国将坚定不移地执行对外开放政策，对于加强同澳大利亚的互利合作寄予厚望。
胡耀邦总书记17日在堪培拉出席了澳大利亚经济计划咨询委员会和工商界人士座谈会，并发表了讲话（全文见第四版）。胡耀邦总书记16日下午在堪培拉会见了澳大利亚反对党领袖安德鲁·皮科克，并同他进行了会谈。
之后，胡耀邦和其主要陪同人员还分别会见了参议院议长麦克莱兰、众议院议长詹金斯，以及执政的工党全国主席内维尔·兰恩、工党全国书记鲍勃·麦克马伦。
中共中央总书记胡耀邦和澳大利亚总理霍克17日在堪培拉出席了颁发中国银行悉尼分行复业执照仪式。中国银行悉尼分行是澳大利亚第十七家外国银行。该银行的主要任务是促进中澳两国间的贸易和投资。（附图片）
悉尼华人团体在希尔顿饭店举行宴会，热烈欢迎胡耀邦总书记。
新华社记者 马俊田摄（传真照片）
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专栏：
我国外交部新闻发言人答记者问时说
越南长期侵占柬埔寨的图谋未变
1995年从柬撤出全部越军是越南当局对国际社会的公然挑战
新华社北京4月17日电 外交部新闻发言人今天下午在新闻发布会上说，越南外长阮基石关于越南打算在1995年从柬埔寨全部撤军的说法，是越南当局对于国际社会要求它立即全部从柬埔寨撤军的正义立场的公然挑战。
新闻发言人是在有的记者问中国对越南外长阮基石最近对路透社记者说越南打算在1995年从柬埔寨全部撤军一事有何评论时说这番话的。这位发言人还说，这也说明越南当局长期侵占柬埔寨的图谋丝毫未变，根本不想从柬埔寨全部撤军，更谈不上有任何公正合理解决柬埔寨问题的诚意。
发言人强调：越南想在柬埔寨赖下去，是没有前途的，不会给它带来任何好处。
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专栏：
承认差距缩小差距
本报评论员
去年安徽十二个贫困县甩掉“补贴拐棍”，这个消息同安徽前年出现若干个“翻番县”的消息一样令人高兴。经济条件好的一些县先富起来之后，一批贫困县也赶了上来，缩小了和富裕县的差距。
近几年，农村的经济形势大好，但发展不平衡。从全国来看，有的地方商品生产发展迅速，开始富裕起来了；有的解决了温饱问题，但还缺乏进一步发展经济的门路；还有大约10％的地方处于贫困状态。形势越好，我们越要保持清醒的头脑，看到这种差距，下功夫帮助贫困地区的群众摆脱困难。不是常讲现在出现的贫富差距不会导致两极分化吗，有什么理由这样说呢？就因为我们时刻在做缩小差距的工作，让富裕地区率先前进，贫困地区紧紧跟上，所以差距只是先富后富的差别。安徽的同志们这样做了。他们把目光投向六十个“财政补贴县”，分期分批，重点扶持，重点开发，收效显著。可见，对于贫富的差距，一要承认，二要缩小。只有承认，才能缩小；只有缩小，才能促使农村经济由不平衡走向平衡，发展得更协调，更迅速。
有些同志看到了这种差距，却没有努力缩小差距，甚至有些嫌贫、疏贫。他们喜欢说富，不喜欢道贫；乐于助大户，不喜欢帮小户；喜欢往有钱有物的地方跑，不喜欢钻穷山沟；甚至因为贫困地区的偿还能力弱，就不愿意往那里投资。我们想想，假如一个慈母有几个孩子，一个先天发育不好，身体特别瘦弱，母亲能够不把心血多花在这个孩子身上吗？！中国这么大，各地的条件相差这么悬殊，有富有贫，并不奇怪。过去我们嫌富，怕富，搞“穷社会主义”、“穷过渡”，把富的也搞穷了，那是“左”的错误指导思想在作怪。现在纠正过来了，就是要爱富济贫，变贫为富，促富者更富。嫌贫、疏贫，决不是我们党的方针。
缩小贫富之间的差距，不是要把富的往后拉，向穷看齐，而是要让穷的往前赶，向富看齐。因此，一方面要继续放手让富裕地区变得更富，一方面对贫困地区要有重点地扶持。过去国家花了不少钱支援贫困地区，但多是单纯地“输血”和救济。结果年年搞救济，越救越不济。贫困地区好象成了一个靠“输血”维持生命的病人，怎能强壮起来？现在讲扶持，就要扶在“增加穷县内在的经济活力”这个根本上，变“输血”为“造血”，既“治表”又“治根”。各级干部、各个部门不要把扶持贫困地区看作只是拨点钱，送点粮的事，而要象安徽的同志那样，不光投资，而且派专家，送技术，出主意。真正搞清楚贫困地区长期“经济贫血”的根子在哪里，大力发展“投资少，见效快”，具有“造血机能”的产业，把当地的劳力优势和资源优势变为商品经济优势。这样，贫困地区内在的经济活力就会增强，“输血”经济变成自立经济，就在致富路上迈出一步。
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专栏：
上海工业部门加强同兄弟省市区的经济联系
发展多层次经济技术协作和联合
本报讯 文汇报通讯员沈解通、文汇报记者张德宝报道：为贯彻执行党中央、国务院批准的上海经济发展战略，上海工业部门进一步加强了同兄弟省、市、自治区的横向经济联系。去年上海与兄弟省市共同进行的经济技术协作项目达七百多个。到目前为止，上海已同兄弟地区组成近千个多种形式的经济联合体。
上海与兄弟省、市、自治区的经济技术协作和联合，正在从三个层次上进一步发展和扩大：
第一个层次，是按专业化协作的原则，进一步密切上海经济区内的经济联合。上海工业部门与经济区内兄弟省市工业部门发挥各自优势，通过联合生产、共同开发、技术转让等形式，在短期内增产了大量国内外市场需要的名牌产品和新产品。市轻机公司所属的十四家工厂与江苏的无锡、武进、沙洲等县十六家工厂实行定点长期协作，生产印刷机、食品饮料机、橡胶机、火柴机等，去年产值达一千八百万元，比1983年增加20％；利润增加16％。上海第一印刷机械厂与无锡县印刷机械厂实行联合生产后，产品质量全部达到部颁标准，在国内市场上赢得了信誉。该厂把部分产品转移到无锡县印刷机械厂生产后，本厂腾出人力物力，试制成功了国内缺门、国际市场热销的平台印刷机、胶凸两用印刷机等新型印刷机械，恢复了中断十几年的产品出口，1984年出口创汇额比1982年增长四倍多。
第二个层次，是发展与整个长江流域的联合，依托长江，进一步密切同湖北、湖南、四川等省的经济联系。原材料供应不足历来是上海工业生产中的一个突出矛盾。上海通过合资经营、补偿贸易等形式，与兄弟省市联合开发资源，1984年由市建设银行提供贷款的联合开发项目累计达到一百二十个。兄弟地区提供煤炭、生铁及铝、锌、铜等有色金属，水泥、玻璃等建筑材料共三十多个品种作补偿，弥补了上海工业生产的原材料缺口。上海还积极提供技术咨询服务，加快先进技术、产品和管理经验向内地转移。上海汽水厂生产的特级鲜桔汽水获得国家银质奖，他们从国外引进了三套汽水自动生产线，在对先进技术加以吸收、消化，形成新工艺后，又积极向内地转移。该厂先后共派出七十多批技术咨询服务小组，帮助四川等地三十六家企业进行生产、技术和管理咨询，同时承担设计厂房、指导安装、培训工人、负责调试投产等工作。
第三个层次，是同边远地区开展多种形式的经济协作和联合。上海在1983年同云南、宁夏、新疆、西藏等少数民族地区领导部门商定安排的技术协作项目有二百七十九个，1984年商定的协作项目比1983年又有所增加。云南德宏州盈江县民族染织厂在上海色织十厂帮助下，解决了二十多年来在漂染方面的技术难题，生产出当地少数民族妇女欢迎的统裙布，被云南省评为优质产品。
（文汇报供稿）
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专栏：凡人新事
五万元与两千元
去年12月25日，一台价值人民币二十万元的进口新型脱脂机，在山东庆云县渤海制帽厂内安装完毕，一次试车成功。这台洋设备的安装者是渤海制帽厂的一名小人物。
他叫范丙忠，四十岁，只有初中文化程度，去年上半年才调任渤海制帽厂设备科科长。多年来，范丙忠业余自学了机械等专业课程。去年6月，渤海制帽厂引进一台新型脱脂机后，向天津、北京等有关单位求援安装，都没有得到满意的答复。他们只好向生产厂家求援，得到的答复是：来人吃山珍海味，住高级宾馆，指导安装费人民币五万元。对此，一个建厂只有三年，年利润不足三万元，靠贷款引进设备的小厂，只好摇头作罢。
这时，范丙忠自告奋勇承担了安装洋设备的任务。他请懂德文、英语的干部和教师反复核译了脱脂机说明书，组织六名工人做他的助手，经过十二个昼夜的工作，搁置了半年的机器安装完毕，只花去安装费用二千元。
不久前，范丙忠被批准晋升为助理工程师。
山东省庆云县委报道组
赵文晶 寇朝文
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专栏：
河北快征国营企业奖金税
交纳奖金税的工商企业占总数的94％，入库税款占应交税金的79.3％
新华社北京4月17日电 （记者李新锐、通讯员操清华）记者从财政部获悉，在全国各省、市、自治区征收国营企业奖金税工作中，河北省征收进度最快。截至3月底，河北省交纳奖金税的工商企业已达三千九百多家，占应纳税企业的94％；入库税款已达二千二百五十多万元，占应交税金的79.3％。
河北省征收国营企业奖金税快的主要原因是，省委、省政府对这项工作很重视，部署早，抓得紧。去年9月，省政府就根据国务院、财政部的有关文件，组织编写了奖金税征收工作宣传提纲，发给八千多家企业。今年1月上旬，财政部发出关于按时征收国营企业奖金税的通知后，河北省领导同志又亲自开会进行部署，要求全省财政、税务部门认真落实。河北省、地、市的一些领导同志还深入基层，进行督促检查，促进了奖金税的征收工作。
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专栏：
江西第二气压机厂划清界限
合理的奖金照发
本报讯 据江西日报报道：今年2月以来，江西第二气体压缩机厂有些职工对纠正新形势下不正之风认识不清，认为按劳取酬、超额领奖行不通了。因此，生产一度出现下降趋势。针对这一情况，厂里召开职工大会明确宣布：不滥发奖金和钱物，但超额劳动报酬仍按承包合同照发不误。今年第一季度，该厂完成产值、销售额和利润均比去年同期翻了一番多。
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专栏：今日谈
人人都来照照镜子
——推荐四篇短文
张爱萍
人民日报4月9日第八版刊载的《“新官”上任为何不放火》、《占位子》、《“三顾茅庐”的启示》和《每当我住进宾馆》，因为登在第八版，可能不会引起大家注意，特为之介绍。
这四篇短文，对我们的教育，确是不少。我们每个为革命、为人民、为祖国、为中华民族的振兴富强而奋斗的人，都来照照这面镜子，对我们不是没有好处的！这仅是一己之偏见，不尽合人意。但读读总没有什么坏处。
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专栏：今日谈
“功劳”全让嘴说来了
草地
2月25日《今日谈》说，有一种人，思想敏捷，办事干练，但由于牢骚怪话太多，功劳全让嘴说跑了。这种情况确实存在，但现实生活中还有另一种情况：“功劳”全让嘴说来了。
如有人到外地催货，游山玩水之余，才挂一个电话给供货单位，敷衍敷衍。但回厂汇报时，说得天花乱坠：如何不辞辛劳，如何夜以继日，如何想方设法……这种人，尽管思想、作风、能力都不怎么样，但生就了一张“巧嘴”，于是补助、晋级、提干等每每都能捞上。
如果总是让这种不干实事而善吹牛的人得道，必然会使正派的忠厚之士受伤害。这不但有失公平，更会助长吹牛浮夸的歪风。要避免这种情况，关键是领导者在考察干部时，不但要听他们说的如何，而且要看他们工作的实绩。