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专栏：
关于《中华人民共和国继承法（草案）》的说明
——一九八五年四月三日在第六届全国人民代表大会第三次会议上
全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任 王汉斌各位代表：
继承法是民法的重要组成部分。1979年11月法制委员会成立了由有关部门和政法院系、研究机构专家参加的民法起草小组，进行了大量的调查研究，反复征求各地各方面的意见，起草了民法草案，前后修改了四稿，其中有一编是财产继承权编。因为民法牵涉面很广、很复杂，我国经济体制还在进行改革的过程中，目前还难以制定完整的民法。这几年，对其中比较成熟的部分，先作为单行法提请全国人大和人大常委会审议，现已制定了婚姻法、经济合同法、涉外经济合同法、专利法和商标法，还有民法总则和版权法正在起草。
《中华人民共和国继承法（草案）》是由法制工作委员会会同最高人民法院在民法草案（四稿）财产继承权编的基础上，进一步研究修改拟订的。在修改拟订过程中，法工委到福建、广东、北京、陕西、甘肃等地进行了调查，收集有关继承的案例，总结实践经验，特别是近几年法院审理继承案件的实践经验，并多次召开有关单位和专家参加的各种座谈会进行研究，还参考外国的有关资料。去年9月，法工委将草案印发各省、自治区、直辖市人大常委会，全国政协和中央有关部门、单位以及政法院系、研究机构专家征求意见，进行修改。今年提请全国人大常委会第九次、第十次会议进行审议和修改，决定提请六届全国人大三次会议审议。现将草案的几个主要问题说明如下：
一、关于制定继承法的意义
我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即社会主义全民所有制和社会主义集体所有制，同时还有城乡劳动者个体经济作为社会主义公有制经济必要的补充。我国公民合法的私有财产，包括个人所有的合法的生活资料和法律允许个人所有的生产资料，都受到宪法和法律的保护。这就产生了个人合法财产的继承权的问题。从实际情况来看，建国以来，包括生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，以至“文化大革命”中错误地批判所谓资产阶级法权时，群众中一直承认个人合法财产的继承权。继1954年宪法之后，1982年宪法重新规定国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权，这是拨乱反正的一个重要方面。
近几年来，随着城乡经济的发展，公民个人的收入和财产增加了，继承问题在群众中越来越受重视，继承纠纷也逐年增加。根据宪法关于保护继承权的规定，总结我国处理遗产继承的经验和民间好的做法，制定继承法，以便于妥善处理遗产继承，避免或减少遗产纠纷，有利于发扬养老育幼的好的传统，促进家庭成员之间的和睦团结互助和社会安定，也有利于调动积极因素，促进社会主义经济的发展。
二、关于遗产的范围
草案规定，遗产是公民死亡时遗留的个人的合法财产，并且列举了公民个人合法财产包括的内容。多年来，我国公民的个人财产主要是生活资料。党的十一届三中全会以来，随着搞活经济方针的贯彻及城乡生产责任制的推行，目前已有很大一部分公民拥有一定数量的合法的生产资料。对法律允许公民所有的生活资料和生产资料，应当允许继承。同时，草案还规定，公民的著作权（版权）和专利权中的财产权利在有关法律规定的期限内允许继承。
几年来，随着经济体制改革的开展，城乡出现了各种形式的个人承包，承包的范围不仅有土地、荒山、鱼塘、果园的经营管理权，而且有小企业的经营管理权。根据草案的规定，个人承包的荒山、荒地和全民或者集体的企业等的所有权，属于全民或者集体所有，不能继承。个人承包应得的收益，如承包后种的树、养的鱼、种的庄稼、承包企业取得的个人收入等，属于承包人所有，应当允许继承。关于承包权能否继承问题，考虑到承包是合同关系，家庭承包的，户主死亡，并不发生承包权转移问题。个人承包的有两种情况：有的如对小企业的承包，纯属由本人承包企业的经营管理，子女不能继续承包；有的如承包荒山植树，收益周期长，承包期限长，承包人死后应允许子女继续承包。但是，这种继续承包不能按照遗产继承的办法。如果按照遗产继承的办法，那么同一顺序的几个继承人，不管是否务农，不管是否有条件，都要均等承包，这对生产是不利的。因此，草案规定，个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。
过去遗产一般不多，没有征收遗产税。现在有些遗产数额较大，而且有增长的趋势，征收遗产税问题需要研究，如果要征收遗产税，可以另行制定有关税法。
三、关于保护妇女的继承权
宪法规定“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”，还规定“国家保护妇女的权利和利益”。由于几千年来封建思想的影响还没有完全肃清，在某些地区，特别是农村，妇女的继承权还得不到保障。主要表现在两个方面：一是女儿的合法继承权往往不能实现；二是丧偶的妇女的继承权得不到保障，寡妇再嫁带产，往往受到阻挠。针对这种情况，草案规定：第一，继承权男女平等，在同一亲等中，男女都有平等的继承权，原则上不因性别不同而权利不同，如儿子与女儿、父亲与母亲、兄弟与姐妹等。第二，夫妻在婚姻关系存续期间所得的共同所有的财产，除有约定的以外，如果分割遗产，应当先将共同所有的一半分出为配偶所有，其余的为被继承人的遗产，然后再由配偶和同一顺序的其他继承人对遗产进行分配。第三，为了不得阻挠寡妇带产再嫁，规定夫妻一方死亡后另一方再婚的，有权处分所继承的财产，任何人不得干涉。同时，考虑到我国农村的实际情况，草案做了一些灵活规定：第一，对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，可以多分遗产；第二，继承人协商同意的，遗产分配也可以不均等。这样可以在男女继承权原则平等的基础上，适应某些复杂的实际情况，适当灵活处理，较为可行。
四、关于扶养老幼
宪法规定“成年子女有赡养扶助父母的义务”，“禁止虐待老人”。继承法草案为了贯彻这个精神，从继承权、继承遗产的份额等各方面作了规定：第一，继承人如果故意杀害被继承人或者遗弃被继承人和虐待被继承人情节严重的，丧失继承权。第二，有扶养能力和条件的继承人，不尽扶养义务的，应当不分或者少分。第三，对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。第四，继承人以外的对死者生前扶养较多的人，可以分给适当的遗产。第五，丧偶儿媳赡养公、婆直至其死亡，丧偶女婿赡养岳父、岳母直至其死亡，为第一顺序继承人。这些规定，都是为了有利于更好地赡养老人。
在民间，特别是农村，有的老人与扶养人签订遗赠扶养协议，规定扶养人承担扶养老人的义务，享有受遗赠的权利。有些地方缺乏劳动能力又缺乏生活来源的公民与所在集体所有制组织签订“五保”协议，规定集体所有制组织承担供养“五保户”生养死葬的义务，“五保户”死亡后，遗产归集体所有制组织所有。实践证明，从我国目前实际情况出发，采取这些办法，有利于对老人的照顾、扶养，对老人安度晚年很有好处。草案将这些好的做法，用法律形式加以肯定。赡养、敬重、照顾老人是我国人民的好传统，在社会主义制度下应予发扬而不应减弱。继承法上述的规定，具有中国的特点。
为了有利于抚养未成年子女和照顾不能独立生活的继承人，草案规定：第一，对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。第二，对继承人以外的依靠被继承人生前扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，可以分给他们适当的遗产。第三，遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。第四，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。第五，非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女，享有和婚生子女一样的继承权。第六，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。这些规定，是符合社会主义原则和我国实际情况的。
五、关于法定继承人和继承顺序
草案规定继承人分为两个继承顺序：第一顺序是配偶、子女、父母；第二顺序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。在有第一顺序的继承人继承时，第二顺序的继承人不能继承；没有第一顺序的继承人继承时，再由第二顺序的继承人继承。
六、关于遗嘱继承
近年来遗嘱逐渐增多。据统计，全国公证遗嘱1982年为1980年的十五倍，1983年比1982年增加28％，1984年比1983年增加19％。草案规定，公民可以立遗嘱将遗产给予法定继承人中的一人或者数人继承，也可以把遗产赠给国家、集体或者法定继承人以外的人。继承人、受遗赠人所得遗产份额多少，按遗嘱执行。为了避免发生纠纷，草案还对立继承遗嘱的方式、见证等作了具体规定。
七、关于遗产处理
在我国，当父母一方尚在时，遗产往往先不分割，待父母双亡后子女才分割。分割遗产时注重互谅互让，协商处理。这些民间习惯是好的。但是，各个家庭的情况不同，不好规定统一的分割时间和分割办法。因此，草案规定，继承人应当本着互谅互让、和睦团结的精神，协商处理继承问题。遗产分割的时间、办法和份额，由继承人协商确定。协商不成的，可以由人民调解委员会调解或者向人民法院起诉。
八、关于少数民族的继承问题
我国有五十五个少数民族，各少数民族风俗习惯很不相同，草案规定民族自治地方的人民代表大会可以根据本法的原则，结合当地民族财产继承的具体情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人大常委会备案。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案。
九、关于涉外继承
草案参考一些国家的规定，为了便于施行，规定中国公民继承在中华人民共和国境外的遗产或者继承在中华人民共和国境内的外国人的遗产，动产适用被继承人住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。
各位代表：继承法是一个重要的民事法律，涉及家家户户、男女老少，颁布以后应当广泛进行宣传。为了保持家庭、财产的稳定，避免发生不必要的动荡，本法生效以前，遗产已经做了处理的，不再重新处理。本法生效以前尚未处理的，以及本法生效以后发生的继承关系，适用本法。
继承法草案和说明，是否妥当，请大会审议。
（新华社发）
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专栏：
申仁夏大使举行宴会
庆祝金日成同志七十三寿辰
中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋出席致贺
新华社北京4月13日电 朝鲜民主主义人民共和国驻中国大使申仁夏今晚在大使馆举行宴会，庆祝朝鲜人民的伟大领袖金日成同志诞辰七十三周年。
中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋，中联部部长钱李仁，外交部副部长刘述卿等应邀出席了宴会。
申仁夏大使和习仲勋同志先后在宴会上讲话。
申仁夏在讲话中说，在金日成同志的领导下，朝鲜已经从一个贫穷落后的国家成为一个强有力的社会主义工业国。他说，朝鲜劳动党把朝中友谊作为党的对外活动的总方针。他表示相信，用鲜血凝成的朝中友谊将得到进一步发展。
习仲勋在讲话中高度赞扬了金日成同志在领导朝鲜革命和建设中建树的史诗般的英雄业绩和伟大的历史功绩，并表示中国党、政府和人民坚决支持朝鲜劳动党提出的举行南北双方国会会谈的建议和一系列和平统一祖国的方案和措施。
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专栏：
我赴南极考察编队部分队员回京
本报讯 我国首次赴南极考察编队的部分同志4月13日回到春光明媚的北京。
上午十时，十四次特别快车驶进北京站，红领巾、鲜花和鼓乐声热烈欢迎南极归来的勇士。在站台上举行了简短而隆重的欢迎仪式。（附图片）
4月13日，我国首次赴南极考察编队在北京火车站受到了热烈欢迎。新华社记者 杨武敏摄
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专栏：
李鹏会见苏联对外友好文化协会、苏中友好协会代表团
新华社北京4月13日电 国务院副总理李鹏今天下午在人民大会堂会见苏联对外友好文化协会、苏中友好协会代表团。
代表团由团长、苏联对外友好文化协会主席团主席克鲁格洛娃·杰纳伊达·米哈伊洛夫娜率领，是应对外友协和中苏友协邀请前来进行友好访问的。
李鹏对苏中友协的同志来访表示热烈欢迎。他说，中苏两国人民有着传统的友谊，两国领导人都表示了愿意改善两国关系的愿望。两国关系的正常化能够取得多大进展，取决于双方的共同努力。他认为两国人民间增进友好往来，对两国关系的发展会起促进作用。
李鹏说，中国人民正在进行社会主义建设，苏联人民也在进行社会主义建设，各国人民都在建设自己的国家，都需要有一个和平的环境。中苏两国有着共同边界，是邻邦，我们两国没有任何理由不友好相处。
代表团在广州、深圳、上海和苏州进行了近两周的访问。
克鲁格洛娃说，我是第一次访问中国，但留下了很深的印象。我们在各地访问时看到中国社会主义建设进展很大，到处在新建房屋，人民生活在逐步提高。我们在访问中深切感受到中国人民对苏联人民的良好感情。她说，我们这次访问的目的是增加相互接触，以进一步发展两国的睦邻关系和两国人民的友谊。
对外友协副会长梁畊，苏联驻中国大使谢尔巴科夫等在座。
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专栏：
荣毅仁离京前往新加坡访问
新华社北京4月13日电 应新加坡有关方面邀请，中国国际信托投资公司董事长荣毅仁一行五人，今天上午离开北京前往新加坡进行友好访问。
荣毅仁此行主要为探讨与新加坡企业界开展经济合作的可能性，以推动中国国际信托投资公司在东南亚的业务发展。
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专栏：
国家科委主任宋健离京去美国、加拿大访问
据新华社北京4月13日电 国家科委主任、中美科技合作联合委员会中方主席宋健及其一行今天上午离京前往美国，参加中美科技合作联合委员会第四次会议。会议期间，双方将就进一步发展中美科技合作交换意见，并签订新的合作议定书。
应加拿大科技国务部邀请，国家科委主任宋健还将率中国科技代表团于4月下旬访问加拿大。
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专栏：
阿根廷外长抵达北京
新华社北京4月13日电 应国务委员兼外交部长吴学谦的邀请，阿根廷外交和宗教事务部长卡普托一行今天晚上乘飞机抵达北京，对我国进行正式友好访问。
国务委员兼外交部长吴学谦等到机场迎接。
卡普托外长这次访华是对吴学谦去年8月访问阿根廷的回访，也是阿根廷恢复宪制后最重要的政府官员访问中国。
阿根廷驻华大使埃克托尔·阿·苏维萨也到机场迎接。
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专栏：
我国一批新发明成果将参加日内瓦国际展览
据新华社北京4月13日电 我国的十九项发明成果将在4月19日至28日举行的第十三届日内瓦国际发明与新技术展览会上展出。这是我国第一次参加国际发明与新技术展览。
参加展览的十九项发明成果中，有新技术、新材料、新工艺、仪器仪表、新药品及生活用品。以中华全国总工会副主席王崇伦为团长的中国发明协会代表团今天离京前往日内瓦。
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专栏：
陈美龄为宋庆龄基金会举行义演
本报讯 香港旅日歌手陈美龄于4月13日晚在首都体育馆为宋庆龄基金会举行义演音乐会。朱学范、康克清等观看了演出。陈美龄祖籍贵州，十六岁时获香港十佳歌手奖，在日本被誉为“最受崇拜的歌唱家。”（卢向韬 张炜天）
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专栏：体育
日本联邦德国速滑教练谈
我国速滑运动的长与短
1985年全国速度滑冰赛和中国、日本、联邦德国速滑友谊比赛后，我们采访了日本和联邦德国的速滑教练，请他们评述一下我国速滑运动的长与短。
联邦德国队教练赫尔曼特是一位经验丰富的教练员，他说：“近年来中国速滑运动员进步较快，象王秀丽、吕树海等都很有发展前途。中国运动员的主要不足是耐力较差，如三千米比赛，前五百米的速度不亚于外国选手，但后几圈体力明显不支。再有，运动员蹬冰时后腿收得较慢，说明蹬冰力量小，直接影响速度。运动员要克服自己的弱点，必须磨练意志，才能有所提高。”
日本队教练鹰野隆从事速滑教练工作已有二十多年。他说：“中国运动员训练刻苦，近年来进步很快，有的选手在某一项目上已进入世界前十名水平。但是，中国运动员最大的弱点是，蹬冰技术不过硬，弯道滑行向内倾斜不够。另外，运动员起跑动作不快，影响了全程速度。各国许多优秀选手现在都采用点冰起跑技术，而中国选手还是沿袭老技术。”
当问到中国速滑运动如何才能进步快一些时，鹰野隆说，重要的是请进来走出去。把外国强队请来，与之较量，交流经验。还要多参加各种国际比赛，开阔视野。他说，最好的学习是同强手吃住在一起，增进双方的感情，这样自然能学到更多的东西。他最后说，中国观看速滑比赛的观众很多，这说明速滑运动有广泛的群众基础，有这点保证，提高速滑水平是大有希望的。梁学增（附图片）
图为在1985年全国速滑冠军赛中连破两项全国纪录的内蒙古选手余海波。
郭存发摄
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专栏：体育
上海国际体操邀请赛今天拉开战幕
本报上海4月13日电 记者汪大昭报道：有八个世界体操强国的优秀选手参加的上海国际体操邀请赛，4月14日开始在上海体育馆进行。
这次邀请赛只进行男女个人全能和单项比赛，但将采用国际体操联合会公布的1985—1988年新的规定动作和评分规则，因而引起了各国体操界的注目。处于奥运会后调整阵容的一些国家派出了新秀，苏联队中的前世界冠军科罗廖夫也来参加角逐。中国队将出场的男运动员杨岳山、张智辉、王晓明和傅鲁明，女运动员杨艳丽、周秋瑞、许叶梅和王晓燕，都是年轻选手。参加邀请赛的还有日本、美国、罗马尼亚、保加利亚、法国和加拿大的选手。
这里的行家们认为，上海邀请赛可以看作今年秋天第二十三届世界体操锦标赛前的一次重要预演。
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专栏：体育
运动员踢得兴致勃勃 球迷们看得津津有味
国家一队获兴华杯室内足球赛冠军
本报讯 由古广明、贾秀全、左树声、赵达裕等名将组成的国家一队，凭着娴熟的脚下功夫和巧妙的小配合，在昨晚结束的五人制室内足球赛中夺魁。
4月11日至13日，北京首次举办了兴华杯室内足球邀请赛。国家队、八一队、北京队和北京部队队的选手们各组成两个队参赛。国家一队以六胜一平的不败战绩捧走兴华杯，获得亚军的是由老将李富胜、杨祖华等组成的八一队，北京部队一队名列第三。
首都足球迷是头一次欣赏这种在欧美国家很流行的五人制室内足球赛。工人体育馆内运动员踢得兴致勃勃，观众看得津津有味。虽然一场球只赛十二分钟，但争夺之激烈不亚于在绿荫场上。连国家队的李辉也连连说：“比赛强度真够大的。”一些行家认为，开展五人制室内足球，不仅可作为优秀运动队训练和比赛的补充手段，而且对解决青少年足球活动场地不足的问题很有意义。
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专栏：体育
红梅杯国际羽毛球邀请赛在无锡举行
据新华社无锡4月13日电 （记者高峰）有世界一号种子弗罗斯特等丹麦羽坛名将参加的红梅杯国际羽毛球邀请赛今天在太湖之滨的无锡开幕。
参加这次比赛的有世界羽坛强队丹麦国家队、中国国家队、中国青年队、福建队、江苏队、浙江队和上海队。
这次比赛设男、女单打，男、女双打和混合双打五个项目。男、女单打比赛采用先分组循环，半决赛进行淘汰的方法，男、女双打和混合双打均采用单循环的比赛方法。
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专栏：体育
大庆速滑队成立两年来的经验表明
企业办运动队也能创造好成绩
本报讯 大庆速滑队是由企业办的运动队。成立两年来，运动成绩得到了大幅度提高。男子速滑队共十名运动员，有三人达到国家运动健将标准，七人达到一级运动员标准。该队多次参加全国性重大比赛，共夺金牌十四枚，银牌九枚，铜牌七枚。运动健将张鲁海还代表中国联队参加了国际友谊比赛，取得了较好的成绩。运动健将王辉最近被选入国家速滑队。年仅十六岁的葛洪峰在刚刚结束的全国速滑冠军赛中夺得两项冠军。（张荣维）
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专栏：今日首都和各省市区报纸要目
今日首都和各省市区报纸要目
清理被遗忘成果 湖北医药工业所翻箱倒柜
加快给企业放权 郑州市委市政府调查百厂
△《湖北日报》省医药工业研究所通过翻箱倒柜从历年多项科研成果中清理出被遗忘的具有推广、应用、转让价值的成果二十五项，已有四项在技术市场签订了转让合同
《河南日报》△郑州市委、市政府进行百厂调查，督促部门放权，鼓励企业要权，上推下促，冲破“中梗阻”
《长江日报》△武汉江岸区公安局领导人带领有关派出所干警深入城乡接壤地带的新建住宅区，现场划定户口归属的管段，解决上千户居民上户口难的问题
《解放日报》△上海三十多所高校的一百多名政治理论课教师深入各条战线调查改革中的新情况
《广西日报》△今年第一季度，全区预算内工业企业与去年同期相比，实现利润增长26.9％，上交利润增长20.3％
《陕西日报》△为西北、华中两大电网联网而兴建的从陕西秦岭电厂到河南省三门峡五原变电站的三十三万伏超高压输电线路，全长一百一十公里，已全部架通
《吉林日报》△全省各级物资部门今年拨出大量煤炭、钢材、木材、水泥等支持集体企业的发展
《南方日报》△广东珠海市用在智力方面的投资仅次于基本建设和工业方面的投资，居第三位
《辽宁日报》△法库县对村干部实行按贡献付酬责任制，全县九百二十名村干部中再无“甩手当家人”
《沈阳日报》△中共沈阳市委由十三名常委组成新的领导班子，平均年龄四十六点七岁，比上届降了七点四岁
《广州日报》△全市首季回笼货币二亿五千六百七十八万元，比去年同期增长87％
《新疆日报》△新疆实业开发总公司是一个买空卖空的皮包公司，最近被自治区工商行政管理局取缔
《重庆日报》△市房管互换站派专人服务上门，半个月就帮助十一位教师调换到满意的住房