第2版()
专栏：
加强审计工作 保证改革顺利进行
赵紫阳指出：经济越是搞活，越要加强管理和监督
本报讯 新华社记者田川、本报记者江夏报道：全国审计工作会议3月19日在北京结束。国务院总理赵紫阳在会议期间对审计工作做了重要指示。
赵紫阳在谈到审计工作的重要性时指出，经济越是搞活，越需要加强管理和监督。而审计工作是加强管理和监督的一个不可缺少的重要方面，是使开放、搞活、扩权健康进行的一个重要保证。他希望全体从事审计工作的同志做出新的努力，使审计工作在经济建设和经济体制改革中发挥更大的作用。
审计署审计长于明涛提出，1985年审计工作的方针是，以整党为动力，把同新的不正之风作斗争、促进提高经济效益作为重点，加强对经济的宏观管理和监督。为此，各级审计机关要着重抓好三件事：
首先要在党和政府领导下狠刹新的不正之风，保证经济体制改革健康进行。审计机关在纠正新的不正之风中，重点抓那些借口改革，严重违反政策规定和财经纪律，损害国家利益和消费者利益的问题。对典型案件，要一抓到底，公开处理。对变换手法，采取“对策”的，特别是有令不行，有禁不止的，要及时上报，追究责任，严肃查处。
其次开展审计工作要有计划，抓重点。如对重点企业、重点基建项目，粮食、食品行业，农林水利，科研教育行政经费，专项资金，地方财政决算，银行贷款，利用外资等，有重点的通过审计监督，促使这些单位改善经营管理，有效地使用各项资金，挖掘潜力，提高经济效益。
第三，要通过审计监督，为宏观决策服务。审计工作要从加强宏观经济的管理和监督出发，通过对微观财政经济活动的审计，进行综合分析，提出加强财政经济管理等宏观方面的建议。
于明涛说，为了完成上述任务，要继续狠抓审计机关的组建工作，加快政府部门和企事业单位内部审计机构的组建，发挥内部审计的作用。同时，大力培养审计人才，加强审计科学理论的研究。
第2版()
专栏：
维护审计工作的严肃性
本报评论员
审计工作是加强经济管理和监督，保证开放、搞活、扩权健康地向前推进的一项极为重要的工作。全国各级审计机构成立一年多来，在人员不足、缺乏经验的困难条件下，做了许多有益的工作，对国民经济发展起了积极作用。
审计机关的职责是什么？是代表国家对国务院各部门、地方各级政府、财政金融机构、企事业单位的财政、财务收支情况及其经济效益，进行审计与监督。我国经济管理部门很多，如计划、财政、税务、银行、物价、工商行政管理等，都有各自的监督职能，也都有一定的局限性。特别是涉及这些经济管理部门自身的问题，涉及几个部门之间的问题，需要一个比较超脱的机构来进行审计监督，国家的审计部门，正是这样一个机关。它的职能，是其它经济监督机构所不能代替的。审计部门作为独立行使监督职能的机关，在当前的经济体制改革中，其作用和重要性将会日益显示出来。
各级审计机关，应当是党和政府方针、政策、法令的坚决维护者。审计部门在打击经济犯罪，纠正不正之风方面，应做出自己的贡献。审计工作还要促进企业提高经济效益。现在，全国仍有不少企业经济效益不理想。这主要是：投入多，产出少；资金占用多，周转慢；基本建设周期长，投资回收慢；还有一些企业管理不善，损失浪费严重。总之，一些企业在生产、管理、经营、财务收支等方面，漏洞很多。各级审计机关要深入实际，通过查账，帮助企业揭露矛盾，找出漏洞当好企业的“经济医生”。
当前，各级审计机关处于初创阶段，人员不足，工作量大，任务艰巨。因此，在工作上要善于抓重点。在一定的时期内，各地都应当抓住一两个、三五个典型案例，一查到底，弄个水落石出，实事求是地做出分析和处理决定，推动面上的工作。从事审计工作的同志要敢于坚持原则。畏首畏尾，怕“得罪人”，必然无所作为。
“审计难，处理更难”的现象，在一些地区相当普遍，审计机关揭露出来的问题，往往涉及本地区、本系统、本部门的利益，有关方面或大事化小，小事化了，或拖延不决，或顶着不办，使一些案件长期处理不下去。这说明审计工作中的阻力不小，各级党组织和政府部门要给审计机关以有力的支持。对各级审计机关做出的结论和决定，有关部门、单位和个人必须严格执行，维护审计工作的严肃性。在原则问题上“和稀泥”，是必须坚决反对的。
第2版()
专栏：
湖北省审计机关发挥职能作用
查出全省物资系统违纪金额三千多万元
本报讯 记者江夏报道：湖北省审计机关通过审计，查出了全省物资系统的严重违反财经纪律案件，查出违纪金额达三千三百多万元。
1984年2月，湖北省人民政府根据省审计局关于对省物资局机电公司的审计报告，做出了在全省物资系统开展财务自查和由审计机关进行审计的指示。为此，省审计局组织全省审计机关对物资系统进行审计。经过调查分析和查账落实，查出这些单位存在着乱挤乱摊成本、截留和转移利润、挪用流动资金、擅自扩大企业提留比例、滥发奖金实物和补贴，以及偷税漏税、擅自提价等严重违反财经纪律的行为。多数单位能够按照审计机关的审计结论，纠正错误，调整账户，改进工作。也有的主管部门借口某些客观原因不愿承担责任。
在国务院和湖北省委、省人民政府的过问和坚决支持下，审计部门坚持原则，提出被审计单位查出应上交的违纪金额一定要如数上交国库；责任部门要做出书面检讨；在物资系统必须进行财务整顿并建立内部审计机构。据统计，到目前为止，全省物资系统已上交国库违纪金额占应交国库数的72％。武汉市物资局有关负责人就违纪违规错误作了口头和书面检讨，审计处理意见得到了进一步的落实。
通过对这一违纪典型案例的审计，在湖北省及武汉市引起了很大的震动，加强了企业财会人员严格财务收支管理的责任心和企业遵守财经纪律的自觉性。在去年年底的财务大检查中，一般单位违纪现象大大减少，有的单位出现了违纪现象也能迅速改正。武汉市金属材料公司在财务大检查中，自查出违纪金额一百多万元，他们主动调整账户，组织违纪资金上交国库。
第2版()
专栏：
新疆加速绿化城市
新华社乌鲁木齐3月19日电 （记者柴怀吉）新出现的种树种草种花热，正装点着新疆维吾尔自治区城市向“花园式”变化。去年，全自治区十四个中小城市植树四百三十多万株，比上一年增长18％，种花草二千五百多亩，比上一年增长了三倍多。石河子和伊宁两市林木覆盖率已达30％以上。
自治区首府乌鲁木齐市，在拓宽街道的同时，增种了常绿树、花灌木、草皮和街心花坛；机关、学校、工厂都把美化庭院作为重点，使许多长年不见绿色的院落栽上了松树和各种花草，一些院落还修起了喷泉、凉亭、花廊。三年间全市林木覆盖率由过去的10％增长到12％。
第2版()
专栏：
萧山县做好签订定购合同工作
一千五百名干部下乡协助签订农产品定购合同
本报讯 记者吴长生、通讯员汪柏遂报道：3月中旬，浙江省萧山县一千五百余名县、区、乡机关干部，深入基层，宣传改革农产品统派购制度的方针，协助全县二十五万农户与二百多个经营、加工、消费单位签订今年的农产品定购合同。
地处钱塘江口南岸的萧山县，是传统的粮棉产区。国家决定改革农产品统派购制度，在干部、群众中引起了强烈反响。广大农民高兴地说：这下农村经济更活啦！可以富裕得更快啦！但也有部分农民，特别是长期单一种棉、种粮的农民，对放开后如何按市场需求安排生产心中无底。部分干部简单地认为改变收购办法，无非是减点粮食、棉花，肩上的担子轻了。县委、县政府发现这些新问题后，首先组织县、区主要领导干部学习中央有关文件精神，统一思想；其后认真分析研究了本县的实际情况和工作任务。他们认识到，改革统派购制度后，领导的责任更重了，面临新情况，需要学习许多新知识。别的不说，在4月上旬早稻、棉花育秧开始以前，协助二十五万农户安排妥生产、签好农产品定购合同，就是一项全新而又艰巨的工作。他们根据市场情况和本县的实际，做出了稳粮、缩棉、扩麻，积极发展多种经营，逐步按贸工农轨道调整产业结构的设想。
随后县委、县政府又在2月初派出两个调研组，分别下到粮、棉主产区的两个村子，调查摸底，试着协助签订定购合同。
在取得试点经验以后，2月底到3月初，县里采取以会代训的办法，组织一千五百余名县、区、乡干部，认真学习中央有关文件、政策，端正思想认识，学习有关经济合同的知识和签约的具体做法。有关部门印制了统一的定购合同书。全县六千多村民小组纷纷酝酿成立生产者协会，推选有威信、办事认真的农民担当签约代表。有关收购和公证部门也都做了较充分的准备。有的区、乡还抓紧时间培训了部分村干部。
从3月11日开始，三级干部组成的调研组陆续分赴各乡、各村，县委、县政府主要领导分片包干负责。他们深入到每个农户，仔细宣传有关政策和知识，提供商品信息，帮助制订调整结构的方案，安排今年生产，组织协商定购的数量和品种。
预计签订合同工作可以在稻棉育秧、红麻播种之前结束。
第2版()
专栏：
城里建有买卖处 街上不断赶集人
江苏集市贸易市场发展快
本报讯 记者龚永泉报道：江苏省各地集市贸易市场的建设发展速度快。去年底，全省集市贸易市场已达四千六百一十四个，比上一年增加了一倍。
江苏各地把集市贸易市场的建设作为鼓励农民进城搞活经济，方便群众生活的重要工作来抓。常熟市人大、市政府作出决议，把市场建设列入为群众办十五件好事的第二件，除市内新建四个较大的市场外，全市三十二个乡，已有二十五个乡建了棚顶市场，一年新建棚顶市场超过历年的总和。大丰县把市场建设规划写进了县政府工作报告，去年落实集市贸易市场十万六千平方米，是上一年的十倍。
新建的集市贸易市场从原来的小型、简易向大中型、永久性发展。丹阳县新建“万家欢”市场，占地面积六千三百五十平方米，建房一百六十间，还有二千七百六十平方米钢架结构的棚顶市场，进入市场交易的国营、集体、个体企业铺面有一百三十六个，群众说这是丹阳的“小城隍庙”。常州的西新桥综合市场总面积达一万三千八百多平方米，除直接用于交易的营业用房外，还建了一个装卸货场和两个旅馆，成为江苏省目前最大的市场。
不少地方已把集市贸易市场列为城镇建设的设施之一，进行统一规划。徐州市把集市贸易市场同改造旧城结合起来，在闹市区落实了两处永久性场地。常州市新建居民住宅新村，把贸易市场场地列入新村建设规划，做到每个住宅新村都要有农贸集市。
第2版()
专栏：短评
签订好定购合同
春播即将开始，签订农产品定购合同，是当前农村工作的一项紧迫任务。萧山县的同志对这项工作，采取积极而又审慎的态度，是值得赞赏的。
国家决定从今年起改革农产品统派购制度，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。今年是实行这一改革的第一年，广大干部群众都无经验，如何抓紧抓好农产品的合同定购工作，至关重要。国家不再向农民下达指令性生产计划，但还得有指导性计划。运用经济手段，国家有关部门和农民签订定购合同，是实现指导性计划的重要方式。这个工作搞好了，我们就能在宏观上避免失控。
签订定购合同，是一件非常细致、严肃的工作，合同要建立在科学、可行的基础上；要从实际出发，要正确处理国家、集体、个人三者之间的利益，处理好粮食和其它各业的关系。作为签约一方的农民，要根据国家需要和自身条件，选择经营项目和确定数量。作为签约另一方的国家或集体单位，不能把自己与农民的关系简单地看成“买卖”关系，要有国家观念，又要为农民着想，满腔热忱地向农民提供商品信息，帮助农民搞好生产和调整生产结构，调动他们的生产积极性。
有些同志认为统派购任务取消了，干部免掉了催种催收催购的麻烦，可以松口气了。这口气万万松不得。实行合同定购要根据社会需求和本地实际，作出一定的宏观经济决策。不仅要动嘴，而且要动脑动腿，研究新问题，学习新知识。既要尊重群众意愿，发挥各自优势，又要消除群众对合同定购政策的种种疑虑，保护农民的积极性。签订合同后，也不应百事不管，还要为农民提供产前、产中、产后的各种服务，帮助他们解决资金、技术、物资等方面的困难。希望农业战线的同志们充分认识新形势下自己所负的重任，象萧山县那样，不松劲，认真学习党的文件、政策，深入实际调查研究，及时抓紧签订合同定购工作，在实践中学习当好广大农民的生产参谋。
第2版()
专栏：
严格执行价格政策
上海灯泡厂将多收的二十万元退还用户
本报讯 据中国电子报报道：生产人民牌黑白显象管的上海灯泡厂在上级机关的协调下，严格执行价格政策，最近已将超过规定多收用户的货款二十余万元，全部退还给有关电视机厂。
上海灯泡厂是我国黑白显象管的主要生产厂。近年来，黑白显象管供不应求，该厂生产的人民牌黑白显象管一直是紧俏产品。1984年12月，电子工业部下达文件，明确显象管价格应严格按照国家的规定执行，规定人民牌黑白显象管执行进口显象管的价格（前已有文规定进口十四英寸黑白显象管的价格为每只七十元）。上海灯泡厂认为自己厂生产的十四英寸黑白显象管应按每只七十六元收费。而一些电视机生产厂认为上海灯泡厂定的价格高于国家规定的价格六元，双方发生了分歧，一度影响了电视机厂的正常生产。有些电视机厂为了保证生产，不得不按每只七十六元价格购买。
发生这些问题后，上海市电子仪表工业局及时进行了协调，并责成上海灯泡厂定期退回多收货款。该厂认真学习了中央有关价格的文件后，表示同意按每只七十元的价格收费。同时立即组织有关部门迅速查清多收的款数，并于3月9日退还给电视机生产厂。
第2版()
专栏：
石家庄第三印染厂
服装衬布销路大增
本报讯 通讯员郭立法报道：以生产各式服装衬布为主的石家庄第三印染厂，从单纯生产型转变为生产经营型，产品销路大增，经济效益提高。
去年下半年这个厂实行承包后，调动了各个部门的积极性。全厂职工既关心生产，又重视经营。销售部门经常调查分析市场需求变化，倾听用户的意见和要求。在此基础上，进行经营决策，狠抓产品结构的调整，落实以销定产，从而搞活了经营，提高了效益。1984年共生产各种衬布二千八百多万米，实现利润二百七十八万元。
第2版()
专栏：
卖难、吃难两难皆消 农民、市民城乡共乐
长清农民进城经营小食品
本报讯 通讯员潘士强、记者贾建舟报道：小食品制作品种繁多的山东省济南市长清县，万户农民进城经营小食品，既帮助农民解决卖粮难，又有助于城市消除吃饭难，一举两利。
长清县制作小食品历史悠久，特别是崮山馍馍，曾被乾隆皇帝看中，定为“贡品”。去年夏粮丰收后，为加快粮食转化，县委、县政府领导到全县十个区、镇，发动农民到济南市区各包一条街、一个居民区，让城里人吃上具有农村传统风味的小食品。卫生、工商和税务等部门主动帮助农民提高加工质量，学会经营方法，搞好文明经商。全县仅一个半月就有一万零六百户共计三万余名农民进城，搞起了小食品经营活动。他们经营小食品的花样达二十余种，濒临绝迹的崮山馍馍、长清素包、孝里米粉等传统名吃，很快得到恢复。
第2版()
专栏：开放之窗
敞开大门 外引内联 互相促进
连云港市经济充满活力
本报讯 江苏连云港市利用国家给予的特殊政策和本身的优势，敞开大门，以内联促外引，以外引带内联，资金、新技术、人材、信息源源而来，使港城经济充满活力。
1984年前，该市与国外合作的主要对象是日本等国，国内主要是河南、山西和航天工业部等几个省区和部门。去年，国外的合作扩展到美、欧、亚、大洋洲的二十三个国家和地区。国内，与十八个省、区、市及国家的十四个部委、六个专业机构、二十多所高校和科研单位建立了合作关系。
经济合作方式也增多了。过去，该市利用外资的主要方式是补偿贸易，去年已发展到中外合资和合作经营，去年签约的有四十二项合资、九项合作经营项目。其合作形式也由过去的单个联合发展为行业联合，去年成立的十五个联合公司，有的已收到明显的效果。
合作项目规模逐渐扩大，谈判到投产的周期在缩短。1984年前的六年间，该市直接利用外资总额为三百八十万美元，而去年有一个项目即已超过一亿美元。内联项目的规模也由每项几十万、几百万元上升到一千万元以上，最高的达四千万元。去年内联的五百一十多个项目，已有一百零一项进入筹建、投产阶段。外引项目也有十一项进入实施阶段，其中有些项目做到当年谈判、当年投产、当年收益。
第2版()
专栏：开放之窗
沸腾的龙湖
本报通讯员 林夏阳
在汕头经济特区东北角的龙湖工业区，当我亲眼看到新竣工的供电站、电讯大楼、高大的厂房，以及马路上奔驰的汽车，禁不住感叹：“龙湖真的沸腾了！”
龙湖工业区是汕头特区建设的重点，客商投资办厂的宝地。三年来，它从单纯的出口加工区已发展成为综合性工业区。第一批三幢面积各一万平方米的轻工业通用厂房已投产；第二批三幢面积各一万二千平方米的厂房也已交付使用；设备齐全的龙湖宾馆、商品丰富的商场、整洁的快餐厅开始为人们提供服务；旅游车队穿梭往来。一个食、住、买、行全面配套的投资环境，吸引着中外客商。
在龙湖的大街上，人来人往，好不热闹。据说前来龙湖工业区参观、洽谈投资办厂的客商每年达千人以上。截至1984年底止，龙湖工业区已和十一个国家和地区的客商签订了合资、合作、补偿贸易、来料加工等各种形式的合同八十七项，其中投产的企业已有十五家，生产的服装、地毯、电子玩具、家具、首饰、塑料制品等已陆续进入国际市场。
随着工业区第二期工程的开展，今年将筹建一批知识和技术密集型的企业，使工业区向更高的水平发展。
第2版()
专栏：开放之窗
大连市经济开发区基础设施建设成效显著
本报讯 大连市经济技术开发区基础设施建设出现了速度快、效益好的新局面。到2月中旬，起步区已完成投资三千三百多万元，占计划投资额的57％，完成建筑面积四万多平方米，占计划开工面积的36.3％。
（任新边）
第2版()
专栏：开放之窗
湛江市经济开发区重视职工业务培训
本报讯 广东省湛江市经济技术开发区重视对干部和职工的业务培训。从去年十月份以来，先后举办了三期干部、职工业务培训班。
（陈晴宇）
第2版()
专栏：开放之窗
肇庆赴港洽商成效大
本报讯 二月一日，广东省肇庆地区经济技术合作代表团赴港举行经济技术合作洽谈会。洽谈进展顺利。代表团与客商草签协议书和合同七十五项，总投资为二亿四千多万美元。
（郭集展）
第2版()
专栏：开放之窗
国务院批准三个特区扩大面积
本报讯 为了适应经济特区发展的需要，国务院先后批准扩大三个经济特区的面积：
珠海特区的面积由原来的六点七平方公里，扩大到现在的十五点一六平方公里。
厦门特区由原来的二点五平方公里，扩大到厦门全岛，包括鼓浪屿在内，总共面积为一百三十一平方公里。
汕头特区由原来的一点六七平方公里，扩大到现在的五十二点六平方公里。
至此，我国包括深圳特区在内的四个经济特区总面积已达到五百二十六点二六平方公里。
第2版()
专栏：
我国一批电子元件达到国际先进水平
本报讯 电子工业部于3月17日到20日，在北京举办了全国部分电子元件新产品展销会，参加展出的一些产品已达到或接近国际七十年代中后期先进水平。
第2版()
专栏：
北京等地在成都举办小型交易会
本报讯 记者罗自苏报道：3月中旬，北京、广州和四川乐山市二轻系统建立横向协作，在成都市联合举办小型交易会，两天成交额达五百多万元。
第2版()
专栏：
上海市三百多项成果将申请专利
本报讯 记者肖关根报道：上海市人民政府3月18日召开市专利工作会议，会议主持者透露，复旦大学、上海交大、同济大学等九所高校以及中国科学院上海分院、上海科学院等单位已初步清理出三百多项科技成果，准备在专利法实施后申请首批专利。
第2版()
专栏：
南京租赁有限公司帮助企业更新设备
本报讯 记者孙健报道：南京租赁有限公司自去年9月开办以来，帮助二十多家企业办理先进设备的租赁业务，促进企业加速技术进步，开发新产品。
第2版()
专栏：图片新闻
武汉明光电筒厂厂长杨宁辉（左）领导全厂职工设计生产出苏陶茶杯等一系列新产品，任厂长不到一年就扭转了企业的亏损局面。去年，全厂创利润比1983年增加了3.2倍。
新华社记者 花皑摄