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专栏：
运用行政、经济、法律手段
管好用好每寸土地
本报讯 记者卢小飞报道：据土地管理部门新近透露，1982年以来，我国耕地大约每年以0.5％至1％的比例递减。到目前，全国已有十个省、市人均占有耕地不足一亩。预计，随着城乡建设速度的加快，非农业用地会继续增加，这一趋势将持续较长一段时间。
面临这种态势，根据“十分珍惜每寸土地”和“保护耕地”的基本国策，如何合理利用和科学管理有限的土地资源？健全土地管理机构和加强法制，是管好、用好土地的当务之急。这是全国土地管理工作会议与会者反映最集中的意见。国家计委区划局总工程师张巧玲强调，适应经济体制改革的需要，必须加强对土地管理工作的宏观调控，减少机构重叠；同时，尽快颁布《土地法》。
湖北省土地管理局局长彭绵辉对记者说，该省1962年至1982年的二十年间，每年减少耕地四十万亩，1983年略有回升，而到1984年，全省一年竟减少九十七万八千亩耕地，其中基建用地三十多万亩。新的土地失控主要发生于部分乡镇企业用地未经合法的用地审批手续；一些基层干部无视土地法规，滥用职权；个别开发公司大面积占用乡村土地；有的乡镇企业盲目建设，仓促占地，占而不用。他指出，在搞活农村经济的同时，必须严格依法管理土地，认真贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地的国策。
“黑龙江省的土地管理工作所以得力，在于省委、省政府对土地管理工作非常重视。”该省土地管理局局长刘福华说话开门见山。黑龙江省从上到下有一支专业管理队伍，为了适应经济体制改革对土地管理工作提出的新要求，他们“主动出击”，而不是“被动防守”。所谓主动出击：一是积极热情而又科学合理地安排农民进城兴办第三产业用地；二是雷厉风行地解决国家重点建设用地；三是成立造地专业队，大力改造城乡闲置地和工矿废弃地，去年一年就改造利用二十二万亩废弃地。造地队采用合同制，经费从征地单位承担的垦复义务费中支付。
江苏省的乡镇企业为全国之冠，对国民经济发展做出重大贡献，但也带来了浪费土地的弊病。省区划办副主任张沛和省土管局孙强元告诉记者，江苏省乡镇企业的发展势头正逐渐从苏南发展到苏北，土地使用的流向，趋于价高利大的行业。他们认为，在土地利用上，讲求经济效益是必要的，但必须提倡社会、经济、生态的综合效益。只顾眼前利益，忽视长远利益，就会象人口问题那样受到历史的惩罚。
安徽省建设厅副厅长许鸣天说，土地管理的薄弱环节是在乡镇企业占地上。乡镇经济放开搞活，更要注意防止盲目增建、扩建，大量占地。这里既有土地管理上的问题，也有基本建设中存在的技术落后问题。改革基本建设的技术工艺，走内涵发展的道路，可以大幅度地压缩基建占地面积。
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专栏：我说经济改革
厂长应做开明之士
杨树清
职工是企业的主人，这句话我们说了多少年，《中共中央关于经济体制改革的决定》中又特别强调了这一点。怎样保证职工在企业中的主人翁地位？这除了人人的工作成果同他们的社会荣誉和物质利益密切联系外，更重要的是让职工享有企业民主管理权利，让他们对企业“品头评足”，让他们为企业出谋划策。总之一句话，让他们享有充分发表意见的权利。
要做到这一点，厂长是关键。说他是关键，是因为厂长是决策人，职工提出的意见最终要通过厂长的决策才能产生效果。如果厂长是开明之士，善于纳谏，群众就会无所顾忌，大胆进言；相反，厂长对正确的意见当成耳旁风，对批评的意见，轻者置之不理，重者暴跳如雷，甚至打击报复，群众的言路就会被堵塞。这说明，厂长不民主，职工的民主管理权利就会徒有其名，保证职工主人翁地位也是一句空话。《决定》中指出：“企业领导者的权威同劳动者的主人翁地位是统一的”，这就是说，企业领导者不能以权威自居，搞一言堂，而要把自己看成大家正确意见的执行者。坚持这种统一，劳动者的主动性和创造性才能很好地发挥出来，才能自觉地参加民主管理。
几年来，我们矿把认真听取职工群众的意见，当成考核矿干部思想作风的一个标准。为了广泛听取意见，我们干部经常深入基层，又在厂区、生活区设置了意见箱。每逢要决定企业的重大问题，都要事先交给职工群众讨论，从而有效地保证了决策的正确性。
去年我矿实行承包时，为了使矿长的意图尽量符合客观实际，我们将承包方案交给群众讨论，根据大家的意见，三易其稿，终于使承包方案既保持了先进性，又能为职工接受。承包前，回采区连续几个月完不成任务，承包后，生产形势马上好转，月月超额完成任务。掘进区也创了单煤巷月进三百米的好成绩，是建矿七年来的最高纪录。
我们的经验再一次证明，能否保证职工在企业中的主人翁地位，企业领导者开不开明是个关键。
（注：作者是河北省邯郸市沙果园煤矿矿长）
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专栏：
珍惜土地 千秋大计
本报评论员
人们不会忘记“人口爆炸”的沉痛教训。今天，随着城乡经济的发展，人多地少的矛盾日益突出，耕地减少已成为农村一大隐患，土地管理部门呼吁：要象重视人口问题那样，重视管理和合理利用土地。
我国虽然有九百六十万平方公里的国土面积，但人均占有耕地只有一亩多。随着经济建设的飞速发展和人民物质文化生活条件的不断改善，国家每年都需征用一定数量的土地。同时，农村的产业结构也在全面调整，各种非农业用地将会持续增加，耕地减少成为不可避免的趋势。
适应经济体制改革的需要，统筹兼顾工农业和城乡建设发展对土地的需求，全面规划、合理安排，珍惜每一寸土地。对于乱占滥用耕地和非法买卖土地的违法行为，必须坚决制止，依法惩处。对于盲目建设，浪费土地，忽视社会、经济和生态的综合效益的倾向，需要在科学指导的同时，综合应用行政的、经济的、法律的手段，管好用好每寸土地。
切实加强土地管理，管好用好耕地，是长远的基本国策，是造福于子孙万代的千秋大计，绝不可等闲视之。
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专栏：
交通部青年“为重点建设献青春”活动取得成绩
本报讯 记者张国荣报道：1984年初，团中央向参加国家重点工程建设的团员、青年发出“为重点建设献青春，争当新长征突击手”的号召后，交通部参加国家重点建设的广大团员、青年积极响应，他们紧紧围绕“高速、优质、低耗、安全、育人”的竞赛目标，以开拓进取的精神，发挥青年在体力和智力上的优势，开展青年突击队活动，取得了可喜的成绩。
竞赛一年来，交通部共有一万六千多名团员、青年参加竞赛活动，组织青年突击队三百三十多个。上海航道局航浚4006轮青年突击队全年实现四千三百个运转小时（国内一般年运转是二千小时左右），提前五个月完成全年施工任务，达到国际先进水平。
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专栏：
百斤鱼等于千斤稻 千亩塘胜过万亩粮
福建利用“三田”发展养鱼业
本报讯 记者张铭清报道：从闽南沿海到闽北山区，被填土种稻的鱼塘正在恢复原貌。一些低产田、烂泥田、低洼地正在被改成鱼塘。据统计，从去年11月至今年1月底，福建省二十三个县六万多亩土地已经退耕还渔，其中已有三万三千多亩鱼塘放养鱼苗投产。
在以粮为纲单一经营思想影响下，福建被填十五万亩鱼塘种稻，一些传统养鱼的农民被迫学种粮食。原来靠吃淡水鱼的山区只好花钱从沿海调海鱼吃，加之海洋渔业资源遭到破坏，全省人民吃鱼难的问题长期无法解决。
去年下半年，福建省在进行农业结构调整的时候，把退耕还渔提到了议事日程，成立了商品鱼基地领导机构。各地采取统一规划、统一建塘、投标承包、鱼塘出租及专业户自建联合体建塘承包等各种形式建立商品鱼基地。建塘资金采取贷款、自筹方式筹集。全省在春节前建成三万五千亩鱼塘。农民在实践中体会到“百斤鱼等于千斤稻，千亩塘胜过万亩粮”，挖塘养鱼的积极性十分高涨，出现了一批养鱼专业户和联合体。罗源县鱼苗场原来一年要国家投资十五万元，今年承包给九个专业户组成的渔牧联合体，只要四万元作为流动资金。这个联合体又和闽侯水产场联营，把养鱼、养鸭、养猪和种桔等瓜果蔬菜组成良性循环系统，进行综合利用，既有利生态平衡，又提高经济效益。
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专栏：
北京丽源日化公司实行新型体制
变隶属关系为经济伙伴
本报讯 记者李文报道：以搞开发、设计、科研、咨询、信息为企业服务的北京丽源日用化学联合公司，3月12日正式营业。这是把行政性二级公司变革为服务性经济组织的尝试。
今年初，北京日化总厂在简政放权的基础上，进一步把国家给企业的权力，不折不扣地交给各企业，把总厂改为联合公司，明确宣布不再当“二婆婆”，用经济纽带把公司同各企业联系起来，变行政隶属关系为互惠互利的经济伙伴，通过高质量的服务，促进北京日化行业的发展。他们根据所属十二个工厂的不同情况，确定了三种处理办法：
一、由公司机关、研究所、供销经理部、实验厂以及能力较弱、独立生存有困难的小厂，组成一个统一核算、统一经营的经济实体——北京丽源日化联合公司，在公司机关较强的技术和管理人才帮助下，建成全行业的香精、原料、包装配套基地、试验基地和服务中心。
二、同在某些方面有困难、需要公司服务的企业，用经济合同的形式，确定服务内容、服务标准，努力实现“三优”（即优先服务、优惠服务、优质服务）。公司决定从今年起不再向各企业集中留成，从下半年起不再收管理费，通过服务获得合理收益，使公司得到发展。
三、对具有独立经营能力的企业，可以独立经营，愿留在联合体内的，公司欢迎，不参加联合体、需要提供服务的，公司尽力去办。
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专栏：
适应市场需要 开发拳头产品
447厂积极生产民用产品
本报讯 兵器工业部447厂，近几年来先后生产了近二十种民用产品和几十种零部件，去年民品生产产值达到六千四百零九万元，占这个厂工业总产值的44.8％。这个厂生产的五种型号的液压支架和33—07三十六吨自卸矿用汽车供不应求，深受用户好评。
447厂具有较强的液压技术、深孔加工、综合机械加工等生产优势。但是，过去这个工厂因生产单一化，长期与市场隔绝，生产潜力和优势得不到充分发挥。党的十一届三中全会后，这个厂先后发展了各种液压支架、33—07自卸矿用汽车、三轮摩托车、自行车、电度表、煤气罐等十几种民用产品和上百种零部件的生产，创造产值一亿四千万元，为保军转民，大力发展民用品生产积累了经验，训练了队伍，培养了人才。
这个厂在组织民用品生产中，对有些与地方企业“争饭吃”的产品，如煤气罐等产品，就全部转让给了地方企业；对市场一度急需，近一二年滞销的产品都停止生产；对暂时还不一定畅销，但从发展趋势看有生命力的产品积极进行市场调查，为批量生产做准备；对国家现在急需而地方工业又无力生产的产品则开足马力生产。如各种型号液压支架是煤矿急需用的采煤设备，这个厂就狠抓这项产品的生产，去年一年就生产液压支架一千零三十六架。
（王洁）
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专栏：
新疆50％的宜林公路披上绿装
据新华社乌鲁木齐3月16日电 （记者柴怀吉）以公路运输为主的新疆维吾尔自治区，目前出现了四千多公里绿荫掩映的公路长廊，全自治区已绿化公路占宜林公路50％以上。
近几年中，自治区公路部门每年投资八十多万元用于公路造林，全区六百多个养路道班都行动起来绿化公路。今年，新疆公路部门又投资一百万元，计划新造林带八十九公里。
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专栏：通讯
阿米娜汗的喜事
本报通讯员 阿孜古丽·麻木提 本报记者 李渡
阿米娜汗要到北京去参加专业户的会议了，这成了全村人的一件喜事。县委书记到她家祝贺，人们跳起了欢快的舞蹈。
前几年，在新疆维吾尔自治区鄯善县连木沁乡汉墩卡孜子，谁都知道全家有十三口人的阿米娜汗最穷，到1982年初还欠队里两千多元债。这一年乡里实行土地承包制，阿米娜汗带头承包了八亩半葡萄园。消息传开，人们都议论开了。有人说：“阿米娜汗个人搞承包，这下可为队里卸下了一个包袱。”也有人说：“一个妇道人家，带着一群孩子承包葡萄，准没有好收成。”阿米娜汗没有理会这些。春、夏、秋三个季节（规定不准进入葡萄园的时间除外）她都一直劳动守护在葡萄园里。她象母亲疼爱孩子一样精心为葡萄修枝，让葡萄园通风、透光……辛勤的汗水，科学的管理方法，换来了颗颗晶莹的珍珠。到年底，她家超额完成了上交任务，也还清了队里的欠款。
开头的好收成，使阿米娜汗尝到了有自主权的甜头，也增强了她进一步用科学方法管理葡萄的信心。1983年以来，阿米娜汗的葡萄年年都压弯了枝头。“国家为我们指出了致富的光明大道，我们富了，决不能忘了国家。”成了万元户的阿米娜汗的心象秋天挂满枝头的葡萄一样美。几年来，她生产的葡萄从没有卖过高价，都上交了国家，仅去年一年就上交七吨多葡萄干。
“听说你家里去年盖了一排新房？”见我们问起这件事，阿米娜汗的脸上立刻闪现出幸福的光彩。她告诉我们，去年她家用了一万三千元盖了八间宽敞的房子，定做了十条挂毯，买了收录机、缝纫机，十八只大羊……在外面工作的丈夫过去连自行车都买不起，眼下却骑上了摩托车。
阿米娜汗一个普普通通的农村妇女，从未想过会被人们称作种植葡萄的“女能人”，更没有想到自己会这么快就成了万元户，现在又要到北京去，阿米娜汗抑制不住内心的激动，她说：“党的政策这样好，我要生产更多更好的葡萄！”
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专栏：
支援西藏建设，帮助西藏人民尽快富裕起来，具有重大的经济和政治意义。
北京、天津、四川、山东等九省市援藏建设人员不畏艰难困苦，顽强奋斗，以很短的时间，高速度、高质量地完成了去年工程计划任务。现在，有关省市建筑队伍正陆续返藏。希望他们继续努力，善始善终，圆满完成支援西藏建设任务，迎接自治区成立二十周年。
——编者
勇挑援藏工程重担
本报记者 邢凤炳
从昌都到日喀则，从阿里到拉萨，到处都有四川援藏的工程建设队伍。四川有一支人数最多、施工战线最长、担负工程最艰巨的队伍。他们承担的八个项目，投资额占四十三项工程总投资额的四分之一，而且点多、面宽、分散，任务繁重。
去年3月底，接到援藏八项重点工程的任务，4月就派出考察组实地考察，5、6月份，各路援藏队伍先后踏上征途。在省有关部门的重视下，两三个月内，两千多名施工人员，上万吨物资，全部进入预定的施工现场。
青藏公路配套工程，全线60％的施工点在海拔四千五百米左右，施工条件无比艰苦。但是，四川省设计院的设计人员，日夜奋战，仅一个多月，就完成了羊八井、当雄等站点的施工图及八个油罐基础的设计，受到了好评。
被称为“重中之重”的拉萨上下水工程，上下水道共长三十二公里，其中下水道要在不到一年的时间内完成。成都市市政工程处，只有二十多名工程师，为了及早完成拉萨上下水工程的设计，他们抽调了十名骨干。这十人中有七个女同志，其中六位已年近半百。她们刚进藏，就感到头痛、昏眩、呕吐、呼吸短促、浑身无力。但是困难没有吓倒她们，三天后，她们的身影就出现在波光粼粼的拉萨河畔。经过大家同心协作，这个设计组提前两个半月完成了整个工程的设计，工作数量相当于十个设计人员两年的工作量。
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专栏：
惠安石工显身手
闽清
寒冬腊月，开山炸石的隆隆炮声响彻拉萨花岗岩开采场。在西藏宾馆工地，两百多名来自福建省惠安县的石工，正在这与家乡气候条件截然不同的世界屋脊上加快他们承建的两项援藏工程建设步伐。
素有建筑之乡之称的惠安县，能工巧匠遍布全国。著名的首都十大建筑和毛主席纪念堂、南昌“八一”纪念塔，井冈山纪念碑，都曾留下了他们的精湛技艺。如今，世界屋脊又为他们提供了英雄用武之地。
但是，高寒、缺氧、干燥给他们带来种种意想不到的困难。在惠安抡锤打石头一气可干一个多小时，而在这里打十分钟就得停下来喘粗气。惠安石工凭他们一股子吃苦耐劳的精神和熟练技术，到去年年底，已为拉萨地区重点项目提供了各种规格的石料六千多立方米，产值达五十二万元。在援藏工程建设过程中，惠安石工毫不保留地向藏族同胞传授技艺。
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专栏：
象建设天津那样来建设西藏
天津市支援西藏建设工程项目定下来以后，中共天津市委和市人民政府提出：要象建设天津那样来建设西藏。
市里派出的勘测、设计、施工、物资等进藏考察人员，打破常规，在拉萨和那曲就地做出了四项工程初步设计。
各个负责配套任务的单位，都把援藏建设象本单位的建设那样来看待。市卫生局把那曲医院住院部所需的医疗设备和设施通盘考虑，一一配齐，还主动提出要为那曲医院培训医务人员。市园林局设计处、绿化处和工艺美术设计院的一些同志，放下手中的工作，立即赴藏，出主意、拿方案，尽力把配套工程搞好。
确保物资供应是援藏工程顺利进行的关键。市物资局、建材公司采取了“先垫后结”的特殊措施，只要是西藏工程需要的一定要保证，需从天津发运和加工而暂时没有货的就先垫上。他们先后给两个施工单位拨付了施工机具，加工了工程物件以及包装用料，仅钢材一项就达一千二百五十吨。大量的物资从订货、进货、包装到发运，一包到底，及时运进西藏，满足了工程的需要。
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专栏：
设计施工 争分夺秒
本报记者 梁兆明
在援藏建设四十三项工程中，广东省承建的是山南地区泽当饭店、泽当群众艺术馆和泽当医院门诊部。
看看他们的时间表，是很令人深省的：二十八天完成了勘测和方案设计，落实了施工前的一系列准备工作；十七天拿出了既有藏族风格，又体现现代化建筑的各种方案；一个多月，完成了全部工程结构图……
省建筑系统广大职工竞相要求进藏，报名者达一千三百多人，为实际需要数的三倍。住房不足，进藏人员因陋就简搭架起了一千二百平方米临时设施。模板不够，采取快装早拆办法，加速周转。大家齐心协力，去年冬休之前，就完成了医院门诊部主体结构，群艺馆门楼和泽当饭店主楼相继结顶。
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专栏：
以支前精神支援西藏建设
本报记者 贾建舟
山东省担负了六项建设任务。中共山东省委、省人民政府要求象当年组织群众支援前线那样支援西藏建设。
援藏工程上钢材紧缺，省、市物资部门先垫六百吨；施工单位急需一部测量仪，省商业厅迅速解决了问题；省旅游局主动派人到藏考察，为日喀则饭店和江孜饭店培训了二十多名藏族管理、服务人员；济南铁路局、潍坊车站和济南民航局，都积极作计划安排运输，调配车辆，优先订票售票……
山东援藏人员发扬当年支前精神，在西藏高原，克服了重重困难，忘我劳动，去年冬休前出色地完成了工程计划任务。
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专栏：
山东去年山楂、板栗、核桃产量创新纪录
据有关部门提供材料，我国干果重点产区山东省，去年山楂产量六千零九十二万斤，板栗产量二千零一十七万斤，核桃产量七百二十万斤，分别比上年增产百分之十八、百分之十五点八和百分之十二，创建国以来最高纪录。
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专栏：
乐陵县去年栽植枣树一百五十万株
金丝小枣的故乡——山东省乐陵县，去年栽植枣树一百五十万株，超过了原有一百二十万株的总数。今年，他们计划再栽植枣树二百万株以上。
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专栏：
我国正加快新型船舶的开发
记者从十六日结束的全国船型开发交流汇报会上获悉，我国正在开发一百余种新型船舶，其中五十三种已开始设计工作。
正在开发的这一百余种新船舶，均具有经济性和先进性。其中包括载货多、耗油省的六万五千吨油轮；不用港口起吊设备的二万七千吨自动卸煤船，以及能兼运钢材和集装箱的多用途货船等。（据新华社）
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专栏：图片新闻
随着人们经济收入的增加，不少人从吃饱、穿暖转向吃好、穿好。吉林省长春市金店为满足人们生活需求，积极生产、经销金戒指。这是顾客在挑选喜爱的金戒指。
袁焕章摄