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专栏：
郝建秀在全国工会女工工作会议上说
提高女职工政治文化科学素质 维护合法权益
本报讯 记者尹品端报道：3月16日上午，中共中央书记处候补书记郝建秀，在全国工会女工工作会议上说，在城市经济体制改革过程中，工会女工工作要花大力气帮助女职工提高素质，以适应四化建设的需要；要旗帜鲜明地维护女职工的合法权益，满腔热情地帮助女职工解决实际困难。
郝建秀同志说，在全国城市企业中，有一亿一千多万职工，其中女职工就有四千多万，这是一支十分重要的主力军。这支战斗在各条战线上的女职工产业大军的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，又是增强企业活力、建立社会主义经济体制的一个关键问题。随着城市经济体制改革的深入发展，一大批有文化、有知识、懂科学技术和经营管理的女能人涌现出来，一批平时不为人重视的女改革者，走上了各种领导岗位，成为有开拓精神的女厂长、女经理。越来越多的女职工增强了不甘落后、奋发进取的精神。但是，从全国职工素质的现状来看，特别是女职工队伍的素质，远远不能适应新形势的需要。这些给工会的女工工作提出了一系列新课题、新要求，同时也给工会女工工作开辟了大有作为的广阔天地。
谈到全国女职工的素质，郝建秀同志说，女职工队伍中存在着文化低、技术水平低、管理水平低和高级工程技术人员少的“三多一少”现象。她希望工会女工工作要花大力气帮助女职工提高素质，以适应四化建设的需要。企业各级组织、特别是党政领导，都要以战略的眼光，关心和重视女职工队伍的培养，帮助女职工提高政治、文化科学素质。保障女职工受教育和参加各种技术培训的权利。
郝建秀同志在讲话中还指出，在进行经济体制改革过程中，一些企业出现了一些不符合党的政策、甚至还发生了有损害职工合法权益的事。在这种情况下，女职工往往首当其冲。极个别的单位在改革中采取强制性加班加点，任意延长劳动时间，往往把有实际困难的女职工当成包袱，在安排工作、用工等方面，对女工采取歧视、排斥的态度，个别单位把国家法定的女工保护也给取消了。还有的把过去已经建立的职工福利设施，如托儿所、幼儿园改成招待所或其他所谓“生财行业”。为此，郝建秀同志呼吁工会的女工工作者，对损害女职工合法权益的现象，要敢于出来讲话，敢于制止和斗争。同时，也要积极主动地协同有关方面去解决改革中女职工遇到的实际困难和问题。
对工会女工工作如何把组织动员广大女职工积极参加改革、在社会主义两个文明建设中充分发挥作用，作为自己的首要任务，如何加强女工工作的领导和女工工作的自身建设等问题，郝建秀同志在讲话中也作了较详细的阐述。
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专栏：
荣毅仁向六届全国人大常委会第十次会议作书面报告介绍
全国人大代表团访问卢旺达布隆迪扎伊尔情况
新华社北京3月16日电 全国人大常委会副委员长，全国人大访问卢旺达、布隆迪和扎伊尔代表团团长荣毅仁15日下午在向六届全国人大常委会第十次会议作关于全国人大代表团访问这三个国家情况的书面报告时说，全国人大代表团应卢旺达国民发展议会、布隆迪国民议会和扎伊尔立法委员会的邀请，于1985年1月10日至26日先后访问了上述三国。这次访问达到了增进了解、加深友谊的目的，访问是成功的。
书面报告说，随着全国人大外事工作的开展，近两年来，我们先后接待了卢、布、扎三国议长所率议会代表团的来访，建立了全国人大和这三国议会之间的联系。这次访问是对三国议会代表团访华的回访。卢旺达、布隆迪和扎伊尔三国的议会及政府对我团的访问十分重视。代表团在访问过程中受到三国议会和政府的热烈欢迎和隆重、友好的接待。代表团访问期间，分别受到三国总统的接见。他们均对双边友好合作关系的现状表示满意，希望这种关系得到进一步的加强和发展。代表团在三个国家的内地参观访问中，也均受到地方官员和当地群众的热烈、隆重欢迎。
报告说，这次访问，是我国人大派团对这三个国家的第一次访问。代表团与三国的议会、党、政领导及其他人士进行了会见、会谈和广泛接触，认真听取了主人对其本国各方面情况的介绍，同时主动积极地介绍了我国宪法和人民代表大会制度，介绍了我国当前政治、经济大好形势，特别是经济体制改革、对外开放等重要政策和进展情况，阐明了我国独立自主的和平外交政策。从主人的反映来看，确实起到了加深相互了解，加强双边友谊的积极作用。
书面报告说，我国与卢、布、扎三国的友谊深入人心。我们认为，今后我国对非洲各国开展经济技术合作，仍应建立在“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的基础之上。全国人大应充分利用“议会外交”的有利条件，积极开展外事活动，为反对霸权主义，维护世界和平，加强同各国人民的友谊、促进我国四化建设服务。我们感到，全国人大的对外活动是我国外交工作的重要组成部分，这项工作搞好了，对宣传我们自己、加强双边关系、推动我国整个外交事业的发展、促进我国四化建设、维护世界和平，都有重要意义。
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专栏：
沈鸿向六届全国人大常委会第十次会议作
全国人大法律委员会对涉外经济合同法草案审议结果的报告
新华社北京3月16日电 全国人大法律委员会副主任委员沈鸿15日在六届全国人大常委会第十次会议上作全国人大法律委员会对《中华人民共和国涉外经济合同法（草案）》审议结果的报告时说，全国人大法律委员会结合全国人大常委会部分委员以及各省、自治区、直辖市和中央有关部门的意见，审议涉外经济合同法草案时认为，制定《涉外经济合同法》，对于保障对外开放政策的实行，进一步发展对外经济合作，十分必要。草案基本上是成熟的，可行的。同时，提出了一些修改意见。
沈鸿在谈到关于处理合同争议所适用的法律问题时说，一些部门、地方和法律专家提出，按照国际惯例，有关合同争议的处理，除某些类型的合同外，当事人可以选择所适用的法律；当事人没有选择的，适用与合同有最密切联系的国家的法律。建议将草案有关规定修改为，合同当事人可以选择处理合同争议所适用的法律。当事人没有选择的，适用与合同有最密切联系的国家的法律。在中华人民共和国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，适用中华人民共和国法律。
沈鸿说，由于目前我国涉外经济法律还不够完备，处理合同争议适用我国法律时，有的可能找不到依据。因此，建议在这一条中增写：中华人民共和国法律未作规定的，可以适用国际惯例。一些法律专家提出，按照国际惯例，我国缔结或者参加的一些国际条约，如果同我国法律有不同规定，应当适用国际条约。因此，建议在总则中增写一条：中华人民共和国缔结或者参加的与合同有关的国际条约同中华人民共和国法律有不同规定的，适用该国际条约的规定。但是，中华人民共和国声明保留的条款除外。
在谈到中外合资、合作企业合同，在法律有新的规定时，是否可以仍然按照合同规定执行的问题时，沈鸿说，根据一些委员和地方的意见，为了有利于引进外资，建议在附则中增写一条：在中华人民共和国境内履行、经国家批准成立的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，在法律有新的规定时，可以仍然按照合同的规定执行。
沈鸿说，草案规定，中华人民共和国的企业或者其他经济组织同中外合资经营企业、中外合作经营企业之间以及中外合资经营企业、中外合作经营企业之间订立的合同，准用本法。一些法律专家和北京市对外经贸委等单位提出，中外合资、合作企业是中国法人，中国法人之间订立的合同，应当适用《经济合同法》。因此，建议删去这一条。
沈鸿在谈到关于合同争议的诉讼与仲裁时效问题时说，草案规定，合同所产生的请求权的诉讼时效，依照中华人民共和国有关法律的规定执行。一些地方和部门提出，这个法应对涉外经济合同争议的诉讼与仲裁时效作出具体规定。经研究，涉外经济合同种类很多，目前难以对各种类型的涉外经济合同争议的诉讼与仲裁时效都作出规定。但是，货物买卖合同约占涉外经济合同总数三分之二以上，可以参照联合国有关公约，对这类合同争议的诉讼与仲裁时效作出规定。因此，建议将这一条修改为：合同争议的诉讼与仲裁时效，货物买卖合同为四年，自当事人知道或者应当知道其权利受到侵犯之日起计算；其他合同由法律另行规定。
沈鸿在报告中还就删去一些条款的理由作了解释。他最后说，部分委员和一些地方提出，涉外经济合同法的适用范围应当包括我国公民同外商订立的经济合同。经与对外经济贸易部研究，考虑到这个问题比较复杂，实践经验还很少，各方面的意见也不一致，以暂不作规定为好。
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专栏：
张友渔向六届全国人大常委会第十次会议作
全国人大法律委员会对继承法草案审议结果的报告
新华社北京3月16日电 全国人大法律委员会副主任委员张友渔15日在向六届全国人大常委会第十次会议上作全国人大法律委员会对《中华人民共和国继承法（草案）》审议结果的报告时说，法律委员会经过几次会议审议，认为继承法草案符合宪法精神，其中关于保障公民合法财产的继承权，男女继承权平等，注意赡养扶助老人等方面的规定，适合我国实际情况。
张友渔说，法律委员会基本同意这个草案，同时提出以下修改意见：
一、关于遗产范围：全国人大常委会有些委员提出，目前群众集资、购买股票的日益增多，国家也发行国库券，应明确规定有价证券可以继承。因此，建议在遗产范围中增加“有价证券”。同时，根据有些委员的意见，建议将草案中的“版权”改为“著作权”，将“公民的生产资料”改为“公民合法所有的生产资料”较为确切。
二、关于第三顺序继承人：草案规定，“侄子女、外甥、外甥女”为第三顺序继承人。对这个问题，有些常委会委员主张规定，有些常委会委员和最高人民法院不赞成规定。法律委员会认为可以不做规定，建议将草案中的“第三顺序：侄子女、外甥、外甥女”删去。因为侄子女如果对被继承人生前扶养较多，草案已规定，可以分给他们适当的遗产。
三、关于法定继承份额：根据有些常委会委员的意见，对草案中关于同一顺序继承人继承遗产份额的规定，有以下修改意见：（1）对有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，“可以少分或者不分”，建议改为“应当少分或者不分”。（2）草案规定“对缺乏劳动能力又没有生活来源或者家庭生活有特殊困难的继承人”分配遗产时要予以照顾。造成家庭生活有特殊困难的原因很多，如果是由于挥霍浪费或者有劳动能力而不劳动造成的，则不应予以照顾。因此建议将这一句改为“对生活有特殊困难缺乏劳动能力的继承人”。
四、关于丧失继承权人的子女分配遗产问题：草案规定，“被继承人的子女被剥夺继承权的，对于被剥夺继承权人的缺乏劳动能力又没有生活来源的子女，可以分给他们适当的遗产。”建议予以删去。因为继承人丧失继承权的，他的子女就不能代位继承。如果他的子女是靠被继承人生前扶养的，可以适用草案中“对继承人以外的依靠被继承人生前扶养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人”，“可以分给他们适当的遗产”的规定。
五、关于遗嘱内容：草案规定，“遗嘱内容不得违反法律”，“违反的部分无效”。有的同志提出，“不得违反法律”的含义很宽，容易被误解，建议删去。至于其他法律另有规定的，如文物保护法规定私人收藏的文物严禁私自卖给外国人，当然按有关法律执行。
六、关于遗产的处理：草案规定，存有遗产的人，应当妥善保管遗产，任何人“不得擅自处理、侵吞或者争抢”。建议将这一条的“不得擅自处理”中的“擅自处理”删去。因为父母一方死亡，另一方尚在时，子女往往不提出分割遗产，而由尚在世的父或母管理和使用，待父母双亡后再分割。如果规定任何人“不得擅自处理”遗产，那么尚在世的父或母则只能保管遗产，而不能使用遗产了。
七、关于清偿债务问题：草案规定，继承遗产、接受遗赠应当清偿被继承人的个人债务。法律委员会建议增加应当缴纳被继承人依法应当缴纳的税款的内容。
八、关于少数民族的继承问题：鉴于各少数民族的风俗习惯不同，情况很复杂，不可能在继承法中一一作出具体规定，草案规定，民族自治地方的人民代表大会可以制定变通的或者补充的规定，基本上是适当的。但是草案规定，“自治区制定的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效”，考虑到民族自治区应有的自治权，建议将“批准后生效”改为“备案”。
九、关于涉外继承：草案规定：“遗产在中华人民共和国领域外的有关中国公民的继承关系，适用被继承人住所地或者不动产所在地的法律。”有的同志提出，“适用被继承人住所地或者不动产所在地的法律”不明确，应当区分动产和不动产。同时，遗产在中国境内的外国人的继承适用什么法律，也应明确。因此，建议将这条规定作适当修改。
张友渔说，这次向六届全国人大常委会第十次会议提交的草案修改稿已经按照上述意见作了修改，法律委员会建议全国人大常委会审议决定，将修改后的草案提请六届全国人大三次会议审议。
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专栏：
靖江县开办福利厂安置伤病残退伍军人
本报讯 记者张锦川报道：江苏省靖江县于去年改革优抚安置办法，充分发挥本县乡镇企业的优势，大力创办福利工厂，安置农村伤病残退伍军人和其他盲聋哑残人员参加生产劳动。1984年全县共兴办福利工厂四十五个，职工总数达五千八百九十四人。
他们创办福利厂根据因地制宜原则，广开门路，对一些乡办企业基础较差的乡，采取县乡两级投资的办法，把一些乡镇现有的工、副生产小组组合起来，扶持上马。全县有十九个新办福利厂，县乡两级集资达二百多万元；对少数办新厂条件不具备，伤病残人员不太多，但又急需安排退伍军人的乡镇，从现有乡办企业中辟出一个车间作为福利厂，这种厂暂时由各厂代办。在代办期间，不脱离“母体”；利用原来已撤销停办的乡办企业的固定资产和生产资料进行生产，使绝大多数伤病残退伍军人有安置场所。
这个县通过创办福利厂，使伤病残退伍战士感受到了党和政府的关怀，社会主义大家庭的温暖。伤病残退伍军人感到自己不再是社会的“包袱”，成为物质财富和精神财富的创造者。
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专栏：
在拉萨的全国人大代表和全国政协委员联合在西藏就地视察工作
新华社拉萨3月16日电 （记者朗杰）在拉萨的全国人大代表和全国政协委员3月6日至13日分组视察了西藏林芝县、当雄县和拉萨市的中小学，了解了这些地方的经济体制改革、教学体制改革情况和农牧区群众的生产生活情况。
全国政协副主席帕巴拉·格列朗杰带领的视察组在林芝县德莫乡视察时，访问了农民家庭，帕巴拉·格列朗杰鼓励农民们勤劳致富。
视察组进行视察后举行了情况汇报会，就进一步加强教育事业，改善城镇居民住宅，重视发展民族手工业等方面的工作提出了建设性意见。
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专栏：
档案工作要更好地为两个文明建设服务
国家档案局召开中央、国家机关主管档案工作的办公厅主任会议
新华社北京3月16日电 （记者张宿堂）大力开发档案信息资源，逐步实现档案管理的现代化，使档案工作更好地服务于两个文明的建设。这是今天在北京召开的中央、国家机关主管档案工作的办公厅（室）主任会议的中心议题。
档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环节。中共中央、国务院最近为加强档案工作作了批示，强调指出档案工作的重要性。国家档案局副局长田风起在会上传达了这一批示。批示说，目前全国档案工作还不能适应社会主义各项事业发展的需要。希望各级党委和人民政府进一步加强对档案工作的领导，把档案工作作为一项事业列入国民经济和社会发展规划，解决档案部门存在的一些实际问题。
国家档案局副局长冯子直在会上介绍了近年来中央、国家机关档案工作在业务建设、专业档案的管理和采用现代化技术方面取得的新进展。同时指出存在的问题和困难，比如一些单位档案机构不健全，干部既少又弱，不适应工作需要；机关档案库房保管条件差；文书立卷归档任务完成得不够理想等。
国务院副秘书长张文寿在讲话中要求各有关部门切实加强对档案工作的领导，采取措施改善档案馆、室的条件，培养专业管理人才。
二百多位主管档案工作的负责人参加了由国家档案局召开的这个会议。
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专栏：漫话
法网与关系网
石角
在古代汉语中，“法网”指的就是刑法。到了现代，人们则用它来比喻严密的法律制度。
“关系网”，简单地说就是以私利联结起来的一伙人。人们经常使用这个词，大概是七十年代末以后的事。可以说，它是当代汉语中的一个名词。
从字面看，法网能够毫不费力地冲破关系网。但是，在现实生活中却不完全如此，有时关系网可以使法网失去作用。1月26日，上海市奉贤县平安乡向阳村党支部副书记方仁仙，同村民陈秋生发生争执，陈秋生说了一句难听的话。于是，第二天方副书记便带着亲属若干人，气势汹汹地闯进陈秋生家里，将陈家的灶头、饭碗、米缸以及所有家具，统统泼满粪便，并损坏陈家电视机等物品多件。事后，陈秋生到有关部门申诉，但方仁仙至今未受到任何处罚。为什么呢？据上海法制报的报道说，关系网在起作用。
宪法规定：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。显然，方仁仙的所作所为，违犯了国家根本大法，是一种犯罪行为，本应受到法律制裁。按理，有关部门接到陈秋生的申诉后，应立即派人调查处理。有关部门的负责人，这点法律常识是会有的，但为何不动用“法网”呢？恐怕他们自己就在方仁仙的关系网之中。
发生在奉贤县平安乡的法网冲不破关系网的事件，绝非个别。因此，第二期整党单位在纠正新的不正之风时，也不能放过这种歪风。
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专栏：
郝建秀会见法国共产主义青年运动代表团
据新华社北京3月16日电 中共中央书记处候补书记郝建秀今天在人民大会堂会见以书记处书记若西亚娜·瓦扬为团长的法国共产主义青年运动代表团。共青团中央第一书记胡锦涛参加了会见。
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专栏：
吴学谦宴请纳米比亚西南非洲人民组织代表团
新华社北京3月16日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天晚上设宴招待以萨姆·努乔马主席为团长的纳米比亚西南非洲人民组织代表团。
外交部顾问宫达非、中联部副部长李淑铮等有关方面负责人出席了宴会。
宴会前，吴学谦同努乔马进行了亲切友好的交谈。
今天上午，北京师范大学举行报告会，努乔马主席向近五百名师生介绍了纳米比亚的历史和当前纳米比亚人民争取独立的斗争形势，受到与会师生的热烈欢迎。
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专栏：
许家屯和尤德表示要进一步合作
认真贯彻执行中英联合声明 维护香港稳定繁荣
新华社香港3月16日电 （记者阮国光）新华社香港分社社长许家屯和香港总督尤德15日表示，今后要进一步合作，认真贯彻执行中英联合声明，维护香港的稳定和繁荣。
许家屯和尤德是在许家屯宴请港府官员时作出上述表示的。宴会在香港的世界贸易中心举行，尤德和夫人、行政局首席非官守议员钟士元、财政司彭励治和夫人、政治顾问布义德和夫人等应邀出席宴会。新华社香港分社副社长李储文、郑华等出席作陪。
许家屯和尤德爵士先后在宴会上致祝酒辞。许家屯说：“香港问题的圆满解决，为香港继续保持稳定和繁荣提供了坚实的基础，也为中英两国友好合作关系开拓了新的前景。最近，由英国不管大臣戴维·扬勋爵率领的英国经济贸易代表团访问中国，取得了很大成果，它预示着中英两国在各个领域的互利合作将会推进到一个新的水平。”
许家屯说：“维护香港的稳定与繁荣，发展中英友好，符合我们两国人民的利益，也符合世界各国人民的利益。今后，我们需要进一步加强联系，密切合作，认真贯彻执行中英协议，共同创造一个良好的气氛，使香港在过渡时期内始终保持政治的安定与经济的繁荣。”
尤德在致辞中说：“中英就香港的前途签署了协议，我们双方对协议都很重视。要执行这个协议还需做大量艰巨的工作。这项工作现已开始。我相信，各方面都有良好愿望，定能取得成功。”
尤德说，“去年以来，香港与邻近的中国地区的直接联系有了实质性的发展。这反映了香港与大陆地区的合作和了解的进一步增长。我相信，培植这种关系对我们双方都具有同等的重要性。没有过去大量艰巨的工作，这种关系当然也就不会得到发展，在这点上，我们对你社所起的作用表示感谢。”
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专栏：
陈慕华会见欧洲机床工业合作委员会代表团
据新华社北京3月16日电 国务委员兼对外经济贸易部部长陈慕华今天下午在人民大会堂会见由委员会主席朗鲍迪率领的欧洲机床工业合作委员会代表团。
欧洲机床工业合作委员会成立于1950年，现有奥地利、比利时、丹麦、联邦德国、法国、英国、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典和瑞士十三个成员国。这次来访的代表团包括这个委员会中十一个成员国的机床协会负责人。他们将同我有关部门探讨机床领域里各种合作的可能性。
贸促会主任王耀庭参加了会见。
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专栏：
对外友协和中拉友协举行酒会
庆祝中拉友协成立二十五周年
新华社北京3月15日电 对外友协和中国拉丁美洲友好协会今天下午举行酒会，庆祝中国拉丁美洲友好协会成立二十五周年。
全国人大常委会副委员长王任重出席酒会并致贺词，赞扬中拉友协为加强中拉人民之间的友好往来和文化交流，增进相互了解与友谊作出了可贵的努力。
中拉友协会长、对外友协副会长楚图南也讲了话。
外交部副部长朱启祯以及拉丁美洲国家驻中国的外交使节、外交官员和在京拉丁美洲国家的专家、留学生和首都各界人士近二百人出席了酒会。
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专栏：
中国政府代表团离京出席教科文组织国际成人教育会议
新华社北京3月16日电 出席本月19日召开的联合国教科文组织第四次国际成人教育会议的中国政府代表团今晚离开北京前往巴黎。
这是中国首次派代表团参加这一会议。
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专栏：
武警黑沿子、涧河边防派出所
推行治安合同 保护“两户一体”
本报讯 武警河北省丰南县黑沿子、涧河边防派出所推行治安合同，1984年以来，确保了辖区内的五百六十八个“两户一体”的人身安全和经济利益。
濒临渤海湾的黑沿子乡，地处城市和乡村的接合部。过去常有不法分子流窜到这里偷盗鱼虾，哄抢海货、殴打村民、危害专业户、重点户和经济联合体的安全。为了保卫农村商品经济的发展，驻地武警黑沿子、涧河边防派出所把保护“两户一体”作为安全防范工作的重点。他们走村串户，摸清辖区“两户一体”的姓名、住址、经营项目、从业种类、经济收入等情况，建立健全了治安组织。在此基础上，由派出所包片的干部战士和治保主任、治保员，以及“两户一体”三方共同签订治安合同。签订治安合同改变了少数村民只顾赚钱，不问治安的现象，破除了治安工作中的“大锅饭”，使治安工作向科学管理迈出可喜的一步。
（训舟 步春 景维）
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专栏：
台湾民主自治同盟对台湾著名作家杨逵先生的逝世表示哀悼
新华社北京3月16日电 台湾民主自治同盟今天致电台湾省台中市杨逵先生治丧委员会主任委员巫永福先生，对台湾著名作家杨逵的逝世表示哀悼。
唁电说，惊悉杨逵老先生本月12日晨仙逝，不胜悲痛。杨老先生是一位爱国者，台湾新文学运动的先驱之一。他早年积极参加反对外国统治的爱国活动，一生为人民大众写作，受到广大中国人民的尊敬。他的去世，对台湾文坛是一大损失。我们在北京遥向杨老先生灵堂默哀。唁电并请巫永福先生代为转达台盟总部对杨逵先生家属的深切慰问。