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专栏：
摸着石头过河
——信阳县从实际出发制订规划发展生产
本报记者 李德民
河南省信阳县前些年连吃几个大亏：盲目上马的煤灰砖厂折腾几年没出砖，化肥厂硝铵车间没出硝铵，氨水厂因产品质次价高被迫关门。国家投资数百万元，留下的是几个包袱。
去年年初，信阳县进行机构改革，县委、县政府年轻的领导者怀着开拓的雄心走马上任。对过去，他们作出了客观的分析：以前所以吃亏，往往在于情况不明就动手，好比过河，不是摸着石头过，而是闭着眼睛跳。他们认为，要过翻两番这条“河”，非得看清水势，摸着石头过不可。为此，他们深入调查研究，摸准情况，还专门成立一个经济技术开发中心，协助制订发展规划，进行建设项目论证，防患于未然。
要过翻两番这条“河”，信阳县到底有哪几块可以手扶脚踩的“石头”呢？经过认真调查研究，他们摸着了五块“石头”——五个优势：一是以稻麦为主的粮食优势，一百零二万亩耕地，潜力很大；二是以林、茶为主的山区种植业优势，全县有茶园七万亩，信阳毛尖也很有名；三是以牧、渔为主的养殖业优势，全县可养鱼水面十二万亩；四是以非金属矿、河砂为主的建筑材料优势，保温、隔音的轻型建材珍珠岩储量丰富；五是以竹子、板栗、猕猴桃为主的农副产品加工优势，板栗年产二百多万斤，猕猴桃年产七十万斤。
摸清了“石头”，是不是就可以顺顺当当大步过河了呢？信阳县的同志认为，还不行。还要想想得先迈哪一步、先踩哪一脚，对那些投资少见效快的、费劲小受益多的，要先干、快干。去年有几件事办得比较顺手：
先说修路、种树、修水利三件事。去冬农闲季节，全县为修公路投工十三万个，新修公路二百公里，整修老公路七百多公里，初步改变了过去县与乡、乡与村雨天不通车的状况。种树主要是搞农桐间作，已完成一万亩，还为造林整地七千亩。修水利全县投工一万四千多个，主要是为现有水库排除险情，清理渠道，完善配套工程，修补塘堰。干这些事，群众积极性很高，因为他们看到干得越多，受益越大，他们说：“不怕投工，就怕投无用工。”
再说养鱼。去年全县鱼产量达七百万斤，虽然不算高，但比前年的二百九十一万斤翻了一番多。办这件事，县里无非开了几个会，发了保护和发展养鱼业的布告，办了几期养鱼技术培训班，国家并没花几个钱，老百姓多捞四百多万斤鱼。
信阳的同志把搞好小城镇建设看成是促进经济发展的大事情，一直抓得很紧。五里店地处交通要道，乡政府贴出公告欢迎农民进镇务工经商，迎进三千新居民，吸收投资一百多万元，在一片荒滩上建起新房一千多间，农民离土不离乡、进厂不进城，促进了城乡的繁荣。
信阳县的同志说，办这些事，没有象以前那样号召突击、组织会战，也用不着强迫命令，国家也不必大把花钱，可是办得很顺当。因为群众认识到这不是盲目上马，不会徒劳无功。是摸着石头过河，不是闭着眼睛跳河。
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专栏：
国务院在合肥召开治淮会议
万里说，一定要有理想、顾大局、讲科学，继续把淮河治好，为子孙后代造福
新华社合肥3月13日电 国务院于3月11日至12日在安徽省合肥市召开了治淮会议。万里副总理在会上说，一定要有理想、顾大局、讲科学，继续把淮河治好，为子孙后代造福。
国务院召开这次会议，主要是审议水电部治淮委员会提出的今后治淮的长远规划和“七五”期间的计划。国务院副总理万里、李鹏参加了会议。参加会议的还有河南、安徽、江苏、山东四省的负责同志和中央书记处农村政策研究室、水电部、国家计委、交通部的负责同志，以及水利专家等。与会同志本着顾全大局、团结治水的精神，就“规划”和“计划”进行了认真的讨论。水电部部长钱正英、副部长杨振怀还分别就有关问题作了说明。会议商议了“七五”计划期间协作治淮的一批重要工程项目。其中主要有：上游水库的加固除险与修建，提高淮河干流防洪标准的有关工程，增辟下游的入海水道，继续完成沂沭泗水系的治理规划，以及与治淮有关的南水北调东线第一期工程等。这些工程完成后，将使淮河防洪保安标准得到很大提高。
淮河是我国第一条系统治理的河流，三十多年来，在党中央、国务院的关怀和领导下，经过四省人民的持续治理，取得了很大的成绩，初步形成了一个防洪排涝系统，灌溉事业也有很大发展，淮河流域多灾低产面貌有了根本性的改变。对此，会议给予了充分的肯定。
万里、李鹏在会上讲了话。万里说，党中央、国务院对治淮工作十分关心。近两年，耀邦、紫阳同志都曾视察过淮河并提出了重要意见。建国以来，治淮成绩很大，但也确实存在一些问题，还没有达到根治。我们一定要有理想、顾大局、讲科学，抓紧定下治淮的长远规划，要下决心在“七五”期间解决治淮中的一些重大问题。
李鹏在讲话中说，淮河流域有一亿多人口，二亿多亩耕地，自然条件也很好，是我国的煤电能源基地和粮棉重要产区。把淮河治好，这里的经济发展可以不亚于珠江三角洲和长江三角洲。他强调，治理淮河要继续坚持周总理生前提出的“蓄泄兼筹”的方针。
会前，李鹏同志还到淮河流域的一些地方进行了考察，看望了灾区群众。
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专栏：
在改革中探索新的管理制度管理方式
全国城市经济体制改革试点工作座谈会结束
新华社武汉3月13日电 （记者姬乃甫、孙玉昌）今天在武汉结束的全国城市经济体制改革试点工作座谈会指出，为了搞活企业需要在改革中探索新的管理制度和管理方式，使宏观管理适应有计划的商品经济发展。
会议认为，当前经济体制改革势头很好，取得了一些好经验；改革已深入人心。从企业改革的进展情况看，城市不如乡镇搞得活，国营不如集体搞得活，大中型企业不如小型企业搞得活，因此搞活企业特别是大中型企业，是城市改革的重点。大中型企业必须向内使劲，向开拓型经营型转变，不断开拓新技术、新产品、新市场，增强竞争能力和适应能力。为此，政府管理部门要改革管理方法和管理体制，放权要彻底。今年要按照国家关于企业扩权的规定，进行一次普遍的认真的检查；对城市各种行政性公司要进行清理和整顿，不准许截留企业应有的权力。
座谈会认为，为了发展横向经济联系，各城市应敞开城门，做到货畅其流。当前尤为重要的是开放生产资料市场，建立和完善这方面的贸易中心，把更多的生产资料投放市场。各种内外经济联合协作的形式应大力推广，不断创新。要加强信息交流，综合运用好经济杠杆，理顺经济关系。
会议希望城市政府运用地方财力，采取优惠政策，加强交通、通讯、电力、供水等基础设施与生活服务设施的改善和建设，大力发展各种技术咨询、人才培训、信息情报、调查预测等事业，为企业改革服务。
会议强调指出，对一些干扰改革的不正之风，一定要严格制止。各级领导要倍加爱护广大干部群众改革的积极性，继续消除旧的习惯势力和“左”的思想影响，巩固和发展改革的大好形势。
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专栏：短评
稳扎稳打
搞现代化建设，要有一副火热的心肠，但是头脑要冷静，不能一拍脑袋就决定干这个干那个，而要稳扎稳打，“摸着石头过河”。
河南信阳县前些年盲目搞建设，钱没少花，劲没少使，却事倍功半。俗话说：“摔个跟头，拣个明白”。信阳县的同志吃了大亏之后，思想通了，工作也顺当了，这才有近年来的发展。现在形势好了，有些地方和单位手里有了点钱，又在盘算着怎样扩大基本建设的投资，象一个患“饥饿症”的人，总感到吃不饱，总想一口气吃成个胖子。于是突击、会战、强迫命令这一套就又来了。过去这方面的教训很多，现在日子好过一点了，要警惕不要重犯过去的错误。
有的同志觉得“稳扎稳打”不过瘾，动不动就要“大打大闹”。其实，“稳扎稳打”并不是保守，而是在调查研究的基础上，实事求是地分析各方面的条件，抓住主要问题，一个一个地去解决，看起来“声势”不大，经过一段时间就见到成效了。相反，脱离全国的大局，脱离实际，“大打大闹”，是违反群众意愿的。信阳的群众就说：“不怕投工，就怕投无用工。”蛮干会挫伤群众的积极性，稳扎稳打才能使这种积极性持久。
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专栏：我说经济改革
树立正确的经济效益观
熊国华
随着城市经济体制改革的逐步深入，提高经济效益越来越为人们所重视，这是很好的。但是，追求什么样的经济效益，也就是树立什么样的经济效益观的问题，在一些企业及其决策者当中，并没有真正解决。
社会主义的经济效益与资本主义的经济效益有着本质的不同。在资本主义社会，资本家生产和经营的唯一目的是为了追求最大限度的剩余价值，他们评价经济效益的唯一标准就是垫支资本与利润的比较。社会主义生产和经营的根本目的，则是为了不断满足人民日益增长的物质、文化生活的需要，在这个前提下，也要同时获取利润，为企业自身发展和国家建设积累资金。因此，社会主义的经济效益，表现为劳动消耗与满足社会需要程度的比较，即不但要看为自身的发展和国家建设积累了多少资金，还要看为满足人们物质、文化生活需要提供了多少适销对路的商品。
一些企业的经营活动表明，这些企业及其决策者并没有分清社会主义经济效益和资本主义经济效益的本质区别，把经济效益和利润绝对等同起来。比如，有的工厂对那些群众生活必不可少的，但产值小、利润少的产品不愿生产，而对那些供过于求，但产值大、利润多的产品则是一哄而上，竞相生产，甚至以劣充优，以次充好，坑害消费者；有些商店则不愿经营那些营业额小，利润少的小商品，以至于一些群众日常生活不可缺少的小商品，如“压力锅易熔片”、“缝衣针”等在许多地方都很难买到；还有一些专营“杯盘碗碟”的陶瓷商店，竟纷纷改营电冰箱、洗衣机等营业额大，利润多的商品，以至于有的地方出现了买饭碗难。
要改变这种不正常的现象，树立正确的经济效益观，首先要正确处理满足社会需要和获取合理的利润的关系。同时，也应采取一些必要的措施，消除导致不正确的经济效益观的客观因素。比如对那些既不反映价值，也不反映供求关系的小商品的价格进行适当的调整。同时，可以借鉴北京天桥百货商场的经验。他们在实行经营承包责任制时，不仅考核销售、利润指标，而且考核品种、差错指标，经济指标和服务指标在考核中同样重要，因而，不仅销售额、利润大幅度增长，服务态度、服务质量也有新的改善和提高，商场经营的小百货、小五金等小商品占全场经营品种的48％。
（注：作者是江西省景德镇
陶瓷销售公司干部）
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专栏：
严肃财经纪律 纠正新的不正之风
全国审计机关审计出违反财经纪律的金额十五亿九千万元
本报讯 新华社记者田川、本报记者江夏报道：正在北京召开的全国审计工作会议总结了去年的工作。这一年的审计工作是紧紧配合整党，围绕严肃财经纪律，纠正新的不正之风进行的。各地审计机关共审计出违反财经纪律的金额十五亿九千万元，应上交财政五亿九千万元，目前已上交一半。
审计机关通过审计，查出一些地方和单位违反财经纪律的事例有：乱摊成本、截留隐瞒利润、虚报亏损、偷税漏税、滥发钱物等。不仅企业和事业单位，甚至执法机关也发现有违法行为。如四川省泸州市税务局有组织有领导地执法犯法，擅自扩大征税范围，捞取不正当收入金额达七十多万元，并私分公款。经审计后，主管部门已给有关责任人员以纪律处分，并向全国有关机关发了通报。
各级审计机关还针对一些部门、企业经济效益差和损失浪费严重等情况进行了审计，查出资金占用多、成本上升、亏损增加、利润减少等问题。北京市审计局对北京染料厂进行审计后，针对这个厂设备管理不善，采购原材料不合理等问题，提出了改进意见，使工厂去年实现的利润超过了前年。审计工作还进一步促进了各部门和企业加强财务管理和财会的基础工作。一些被审计的单位称赞审计人员是既“治病”又“保健”的“经济医生”。
经过一年来的努力，各地审计机构已基本健全。据统计，到去年底，全国已建立县级以上审计机关二千九百八十九个，占应建数的97％。在过去一年里，全国有二千四百多个审计机关审计了工业交通、商业、粮食、外贸、财政金融、农林水利、行政文教、基本建设部门和单位共一万三千八百多个，审计出各类问题的总金额达三十三亿四千万元。审计机关对各部门的经济工作已初步发挥了审计监督作用。
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专栏：
李鹏在全国民航工作会议上说
民航的根本出路是改革
新华社北京3月12日电 国务院副总理李鹏今天在全国民航工作会议上说，民航发展的根本出路就是要改革，改革的主要内容是政企分开和调动各方面积极性办民航。
李鹏指出，民航系统政企分开以后，要把权力真正下放到企业，使企业有职有权，把空勤、地勤人员的积极性全部调动起来。大家办民航是民航发展的一条出路，现在一些地方和部门有积极性，我们应该支持他们，发挥他们的积极性，这样就能打破一家办民航的局面，促使民航改进工作。但民航有其特殊性，地方和部门办民航，要符合国家制定的有关规定，民航管理部门也要正确地加以引导。
李鹏在谈到民航安全工作和服务质量时说，航空运输是现代化的交通工具，一定要坚持安全第一的方针，加强对职工现代化管理和先进技术的培训；对服务人员要加强职业道德和纪律的教育，使民航的管理水平和服务质量不断提高，真正成为精神文明的窗口。
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专栏：
重庆建设机床厂高价出售“雅马哈”
有关部门丧失原则徇情开脱不按章处理
最近在重庆发生了一件怪事，生产重庆·雅马哈CY80型摩托车的重庆建设机床厂以价外加价等手段擅自提高和变相提高摩托车销售价格，严重违反了国家物价政策和纪律，损害了消费者利益。但物价部门却不能按规定全部没收其非法收入。
建设厂是去年开始生产这种摩托车的。经重庆市物价局核定，这种车的试销出厂价为每台二千零五十元，试销零售价每台二千三百三十元，内部调拨价每台二千一百四十四元。但是建设厂无视物价纪律，不执行核定的价格，趁市场摩托车紧俏之机，于去年9月至11月擅自将内部调拨价每台提高四十六元，同时采取“联销返回工厂利润”即吃回扣的形式，按照不同的销售对象，将二千二百零三台重庆·雅马哈摩托车以多种价格出售，共获取非法收入九十一万多元，但物价部门仅没收其非法收入五十一万多元。
为什么这样一个事实清楚的案子不能按章处理呢？记者在采访中了解到原因有三：
一是少数领导干部不坚持原则，影响物价部门的正常工作。例如在这次处理过程中，市有关部门负责人就直接出面干涉、说情，甚至关照物价部门，建设厂是部管大企业，我们得罪不起。以致被查处的建设厂迟迟不接受处理，还以种种站不住脚的理由来申辩。
二是主管部门只考虑本部门利益，不正视下层单位违纪行为的严重性，想方设法为其开脱。
三是物价部门执法不严，处理过宽。物价部门未顶住各种压力，不敢坚持正确的处理意见，最后仅没收非法收入五十一万多元。还把已决定的五万元罚款也减为二万元。 （本报有删节）
新华社记者 金小明
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专栏：
中国国际有色金属租赁有限公司开业
本报讯 由三国五方合资的“中国国际有色金属租赁有限公司”，三月十二日在京开业。
三国五方包括中国有色金属工业总公司、中国银行信托咨询公司、中国工商银行、法国国家巴黎银行、美国第一联美银行。董事长和总经理分别由各方派人担任。
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专栏：
全国乡镇企业产品展销订货会将在北京举行
本报讯 全国乡镇企业产品展销订货会将于三月二十二日至四月二日在北京农展馆举行。
来自全国二十一个省、市、自治区的厂家带来了丰富的农副土特和优质产品，如干鲜果品、各种食品、服装鞋帽、轻纺皮革制品、五金电器等。
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专栏：
《“疯狂”的君子兰交易》一文部分情节失实
1984年6月16日，本报刊登了《“疯狂”的君子兰交易》一文。此后，有人来信来访，对这篇报道的真实性提出疑义。我们当即请作者所在机关进行核查。据称：此文反映的问题在鞍山市是存在的，其中有些问题，市领导部门已作了处理。但是，由于作者采访不细，文中有部分事实失实或者情节有出入。本报刊登前没有核查也有责任。
（1）文中讲的“鞍山市老干部处不惜以六万元重金购买君子兰”一例失实。（2）麦山大队用君子兰向市电车公司和冷弯型钢厂领导行贿，实有其事，只是行贿的数量和君子兰的价格没有文中说的那么多。（3）文章提到电池沟锅炉厂（即靛池沟锅炉辅机厂）向省、市有关部门领导人送君子兰，实际出面送君子兰的不是靛池沟锅炉辅机厂，而是其配套的主机厂铁西锅炉修造厂，分送的君子兰不是每盆五百元，而是几十元。（4）因持枪到长春抢劫君子兰被判死刑的房琦，原是鞍山市铁西区检察院助理检察员，报道错写成鞍山市检察院检察员。（5）文中说李福真一次卖给大连造船厂二十九盆君子兰，价值七万二千元，实际应为七万四千元。（6）文中称李福真“近年来卖花收入不下百万元”，以及他家花窖里的君子兰，“有相当一部分是市建委主任方向、原市纪委副书记王志英、商业局长孙良的”，也缺乏事实根据。
——编者
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专栏：市场随笔
便民要落实在行动上
汪智
家住北京市玉泉路，打一瓶润肤用的杏仁蜜，竟然要跑到东四人民市场。杏仁蜜只花二角四分钱，而往返车费却花了七角，还没算时间账。
是货源不足吗？不是。据几家大百货商场反映，货源是有的，只是装杏仁蜜的这种瓶子口太小，营业员操作不便，因之，索性就不进货了。
其实，东四人民市场也就是多了个一百毫升的不带针头的注射器，一抽一放，即可解决问题。使消费者满意，于经营者有利。
便民，不要只是挂在嘴上，贴在墙上，而应落实在行动上。东四人民市场采取实际措施，方便消费者，这种精神值得赞扬。
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专栏：
“女能人”
——记白云家具厂厂长林少琼
本报记者 梁兆明
广州白云家具厂现在成了全国家具行业的佼佼者。厂长林少琼被家具行业同行尊称为“女能人”。
这位“女能人”，使企业奇迹般地起死回生。原来，白云家具厂是一家国营小企业，1981年建厂，当年就发生严重亏损。次年底，企业濒临倒闭。正在“山重水复疑无路”之际，一位中年女工挺身而出，找到主管部门，以获得经营自主权为前提条件，愿意承包这奄奄一息的企业。她就是林少琼。
林少琼的请求得到批准。她上任以后，充分运用经营自主权，在企业内部果断地推行改革：
——实行计件工资制，使一些“依靠大锅饭，不愁没粮吃”的懒汉再也不能混下去了。从此，上至厂长，下至普通职工，收入的高低，都与企业的兴衰息息相关。
——改变单纯用行政手段管理企业的老一套做法，采用集体所有制的一些管理方法，使全厂的生产和销售为经济杠杆所左右，管理更加灵活了。……
这几年，白云家具厂产品的花色品种更新四十多次，在激烈的市场竞争中一直处于主动地位，这与他们信息灵通很有关系。这个厂包括厂长在内，总共只有八名脱产管理人员，其中没有一个专职信息员，但该厂的信息怎么来得那样快，又那样准？这是林少琼经营的一个“秘诀”。她经常鼓励和督促全体职工广为交际，做到多听、多看、多问、多记，凡了解到有价值信息的，都要以最快的速度传达给厂长，使厂长能够及时决策。有一次，一名职工了解到香港正流行一种弹簧型号小、数量多、弹力强的强力弹簧床垫，对人们安睡有好处。林少琼立即组织技术骨干研制，并迅速投入试生产。这项产品从掌握信息到制造出来，前后只用三天时间。结果，一举成为企业的拳头产品，在市场上供不应求。
如今，白云家具厂生产的各式床垫，占领了广东省的主要市场，有的产品还远销到北京、哈尔滨、昆明等南北各地。
在林少琼的指挥调度下，白云家具厂早已摘掉亏损帽子。1984年，全厂产值达四百五十万元，比1982年增长十七倍；人均创税利达五千四百多元。他们的产品质量好，信誉高，市场竞争力强，有80％的产品出口创汇。
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专栏：
武汉市后湖乡淌湖村的李志泉被人们誉为“奶牛大王”。他有多年饲养奶牛的经验，去年售牛奶获利九千多元。图为李志泉父子在查看牛犊。
金涌摄