1985年2月9日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

情况在变化 问题还不少
干预仍过多 企业受困扰
本报记者 林晰 董焕亮
“赶快消除‘中梗阻’”,“只有简政,才能扩权”,“保姆式管理不可取”——这是去年6、7月间,我们访问北京市纺织工业总公司及其所属企业后,听到的一些情况。时隔半年,情况究竟如何呢?
最近,我们从多方面了解到,北京市纺织工业总公司下属的六个二级公司,已经撤销了两个;市经委等主管部门也先后作出了有关简政放权的规定。目前,企业在人、财、物,产、供、销等方面的自主权,与半年前相比,有了较大改善。
情况正在起变化。就拿原料的供应和产品的销售来说,长期由国家统购统配的毛、棉等原料,准许企业自行采购。总公司为采购原料的企业提供必要的贮存手段和运输工具。产品自销权,也放到了企业。以北京印染厂为例,增产的三十多个新品种,通过展销会、订货会和派人推销等方式,去年12月份的自销额比前十一个月平均额增长近两倍。企业的同志对这些变化是满意的,但他们反映还有许多问题远远没有解决好。这就是企业应有的某些权限还不兑现,奉上级指令而作的表面文章,依然纠缠和困扰着企业。
——北京国棉三厂同志讲,今年一季度的生产计划,上级公司规定3347型中长纤维隐条织品比去年扩大两倍产量,相应减少畅销的中长纤维哔叽织品的产量。企业在未享有充分自主权的情况下,面对下达的计划十分为难,只好打折扣地执行。
——京棉一、二、三厂的同志们都反映,厂区来的卫生检查团之类仍然不少,为了应付检查,企业要兴师动众,搞形式,得益不多,反受其苦。
——表报多,仍然是许多企业共同的反映。北京市经委等单位虽然规定,今后只考核企业的产值或净产值、主要产品产量、实现利润和上交税金四项主要经济指标,但要求其他经济技术指标照旧上报,说是作为分析考查之用。据北京几家棉纺厂计划科的统计,目前要求定期上报表报共有八种,计四百三十多项,科室人员招架不住。显然,有些统计表报的口径和内容,随着改革的进行应当有所变更;有些统计项目互相重复,应当给予合并,否则就会让企业劳而无功。
总的来讲,北京市纺织工业总公司及其主管部门在简政放权上,已经迈出了可喜的一步。但是,由于许多同志没有摆脱运用行政手段管企业的老习惯、老办法,对企业干预过多过细的现象还很突出。最近,北京市纺织工业总公司又增设了六个处(室),在简政放权的今天出现这种情况,是很值得研究探讨的。
企业的同志对这种情况是不满的,他们说:“设庙就得有神,有神就会显灵。”所谓显灵,就是对企业仍旧立足于“管”。当然,总公司这样办,也是因为上级部门多头领导、繁文缛节所致。据总公司统计,去年共收到纺织工业部和北京市政府各级主管单位的文件一千九百一十八件。文山会海,表报成堆,最终压在企业身上。上层建筑本来该为经济基础服务,领导机关的工作本来该围绕企业的需要开展,然而,许多主管部门把这种关系颠倒了,出现了“马达倒转”的现象。看来,这种“倒转”需要尽快地“正”过来,而“正”过来的关键在于从思想上、机构上、组织上消除妨碍企业搞活的种种阻力。


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专栏:

根据市场需要 满足消费需求
湖南省发展优质米取得成绩
本报讯 记者魏亚玲报道:湖南省委、省政府去年狠抓优质米生产,共评选出四十五个优良品种,并对在品种选育工作中作出成绩的单位和个人进行了奖励,推动了优质米生产的发展。湖南省重视发展优质米的工作,受到了农牧渔业部的称赞。
几年来,湖南省农业连年获得丰收。1983年粮食总产达五百三十亿七千七百多万斤,其中稻谷四百九十一亿六千多万斤,占粮食总产的92.6%,居全国第一位。但由于稻米质量差,品种少,不适应人民改善生活、要求多吃优质米的需要,出现了农民卖粮难、国家储粮难的现象。省长刘正及时召开省长办公会议,成立了优质米开发领导小组,对调整稻米品种结构、发展优质米的生产计划作了安排。全省建立了四十多个生产优质米的示范点。
湖南省在发展优质米生产的步骤上采取“两步走”的方针。第一步,先调整现有水稻品种布局,淘汰低质品种,扩大中质米生产面积。这样,既提高了质量,也保证了数量。第二步,在抓好中质米生产的基础上,积极发展优质米生产,并作出四条规定:一、常年开放全省粮食市场,实行多渠道多层次经营,以销定产,优质优价。二、拉开同类产品的价格档次,对优质米实行价外补贴。三、对优质米商品基地生产的稻谷,实行专仓储存。四、抓紧恢复长沙米市,大力开展常年性议购议销,促进优质米的流通。


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专栏:

只要质量好 卖米并不难
英店区优质米打进国际市场
本报讯 湖北省随州市英店区,根据市场消费需求,淘汰劣质稻谷品种,大量种植营养丰富的优质水稻,所产大米畅销北京、上海、天津、武汉、河南、河北等省、市,并出口东南亚国家,截至1月中旬,已外销九千万斤,占该市粮食外调量的40%,解决了“卖粮难”问题。
这个区前几年种植的水稻80%以上是品质低劣的品种,虽然产量年年增加,但“卖粮难”的问题也日趋严重。近两三年,这个区的领导看到了群众消费结构的变化,要求吃得好些,便逐步引导农民转向根据市场需求选择水稻品种,大力发展米白饭香、营养丰富的杂交稻等优质品种,逐步淘汰了劣等品种,形成了以丰产、稳产的“汕优二号”为主的优质杂交稻生产基地。去年,杂交稻等优质水稻发展到四万五千亩,占该区水稻种植总面积的88.2%。经有关部门测试鉴定,这个区的优质稻谷,精米度和整米度分别达到60%和80%,米白而有光泽,硬度适中,粘性大,饭柔软。由于米质好,粮食外调快,余粮易出手,各地粮食议价部门纷纷前来订购。用这里的优质大米为主要原料制成的麻糖,香酥薄脆,很受欢迎,襄樊市、平顶山、信阳等地副食品部门已与有关麻糖厂签订了今明两年进货一百一十万斤的合同。(赵建新 刘永国)


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专栏:

多生产优质米
本报评论员
目前,我国水稻种植正从单纯追求产量开始向产量、质量并重的方向转变。这是我国粮食生产上的一次重大转折。
稻米是我国主要粮食作物之一,产量占全国粮食总产量的44%以上。解放以来,水稻种植进行过三次改革:五十年代改单季稻为双季稻,六十年代改高秆稻为矮秆稻,七十年代改常规稻为杂交稻。三次改革都是为了提高产量。这一次改革的目的是提高质量,即劣改优。我国粮食连年丰收,绝大多数人吃饱问题已经解决,人们的膳食结构发生新变化,要求吃得好。这就为发展优质米生产提供了条件和广阔的前景。
过去,缺粮是主要矛盾。国家对粮食实行统购统销,层层下达指令性种植计划,农民自己无需考虑种什么、不种什么,什么品种畅销、什么品种难出手等问题,粮食销售是“皇帝女儿不愁嫁”,因而造成了质量不高、品种不全的弊病。随着粮食的连年丰收,这个弊端日益暴露出来:好米供不应求,低质米积压,卖不出去,产量优势不能转化成商品优势。现在国家改革粮食统购统销制度,提倡多渠道经营和以销定产,优质优价。这就要求农民从思想上来一个大转变,充分认识粮食是商品,粮食生产要面向市场,根据消费者的需求,及时调整品种结构,向着商品化、多样化、优质化方向发展。
发展优质米生产是一件新事,各地要加强领导,态度积极,步子稳妥,措施得当。湖南省的实践告诉我们,发展优质米生产,要抓好优质品种的选育推广工作。首先要选育出具有优质、高产、抗病能力强的新品种。在做好这项工作中,可以组织科技攻关,科技成果可以有偿转让、成果分成,良种实行优质优价。在一些商品粮集中产地和优质品种较多的地区,可建立一批优质米系列化生产基地,使种植、加工、贮运设施配套,实行系列化生产,农工商综合经营。
发展优质米生产的时机已经成熟,只要我们把各项工作环环扣紧,落到实处,就会很快打开新局面。


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专栏:

财政部门要抓好企业财务整顿
迟海滨强调健全责任制,车间不吃企业的“大锅饭”,纠正违反财经纪律的事
新华社天津2月8日电 (记者张锦胜)财政部副部长迟海滨今天在全国经济工作会议上说,各级财政部门要配合各级经委和企业主管部门,紧紧抓住增强企业活力这个中心环节,在企业整顿工作中,特别要抓好企业的财务整顿工作。
迟海滨说,整顿企业财务工作,要着重抓好几件事:首先要整顿好企业的基础工作,健全经济责任制。基础工作主要包括定额管理、原始记录和物资计量,这项工作不健全,加强生产、技术、物资和财务管理,建立经济责任制,都难以落实。基础工作整顿好了,就可以把经济技术指标层层分解,落实到车间、班组,把经济责任制健全起来。
其次,要解决好车间不吃企业“大锅饭”的问题。特别是大中型企业的车间规模较大,只搞生产,不管核算,不搞经营,这样不利于克服企业内部分配上的平均主义,不利于调动车间和职工的积极性。为了解决这个问题,现在已有一些企业试行车间核算内部盈亏,把职工的奖励同车间的经济效益联系起来,取得了很好的效果。这项改革的方向是对的,要积极推广。大中型企业都要逐步做到分厂、车间实行内部核算盈亏,不吃工厂的“大锅饭”。
迟海滨强调,要整顿财经纪律,企业有违反财经纪律行为的,都要坚决纠正。一些企业为了局部利益、眼前利益,不顾国家整体利益,截留财政收入,乱摊成本,私分国家财产,偷税漏税,乱发实物和补贴。这些违反财经纪律的行为,分散和浪费了国家大量的资金,对国家的重点建设、经济体制改革和搞活经济都造成了不良影响,各级财政部门要配合其他部门采取有力措施加以整顿。
迟海滨说,企业税后留利,应当按国务院的有关规定办,并严格按规定的范围使用,不能挪用生产性基金发放奖金。企业的各项收入,包括产品浮动价收入、议价收入、对外服务收入、第三产业收入等,都要如数列入销售收入帐,并依法纳税。对违反财经纪律的问题,必须严肃处理,不仅要全部追回被侵吞的收入,还要依据税法和有关制度的规定,处以罚款,不能搞下不为例。


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专栏:

内蒙古农牧区乡乡通邮
目前,内蒙古农牧区一千三百多个苏木(乡)通邮。


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专栏:

新疆提前完成“六五”计划规定的工农业总产值指标
本报讯 新疆维吾尔自治区提前一年超额8.4%完成“六五”计划规定的工农业总产值指标。(汪有富)


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专栏:

哲里木盟积极发展养牛业
内蒙古自治区哲里木盟调整农村产业结构,扶持农区发展个体养牛业。目前,全盟养的黄牛达八十五万头。


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专栏:

西藏贷款扶持藏民发展生产
去年,西藏全区贷款五千八百多万元,扶持藏族群众发展商品生产,比上年增加了两点五倍。


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专栏:

两千多台电视机进永宁农家
四年连获丰收的宁夏回族自治区永宁县的农户亟需电视,电子工业部了解情况后,组织北京、上海、天津、南京、四川等电视机厂,拿出增产的二千二百台电视机送到该县农家。
(据新华社)


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专栏:

商业部准备从五个方面做好工作
城乡市场将更加繁荣
新华社天津2月8日电 (记者朱泽民)正在天津举行的全国经济工作会议提供的情况表明:1985年由于农村商品经济将进一步发展,城市职工的收入也将增加,全国城乡市场将更加繁荣兴旺。
适应新的形势,商业部提出要从五个方面做好工作:
一是积极扩大市场销售,大力组织货币回笼。为此,最近将采取一些重大措施,其中包括:计划外销售一些粮食用于饲养业,增加金银首饰投放市场,增销中高档服装,对大件耐用消费品彩色电视机、电冰箱、洗衣机、照相机、摩托车等开展预售业务。
二是大力发展服务业,扩大市场领域。要发展饮食服务业,还要开拓各种新兴的服务行业和门类,如旅游、咨询、信息、美容、健身、娱乐和多种多样的家庭服务项目等。
三是确保市场的持续稳定。国营商业要利用现有的经营网络、资金、设施等方面的优势,积极组织和参与市场调节,在平抑物价和调节供求关系方面发挥应有的作用。
四是加快商业设施建设,适应经济发展的需要。城市商业服务网点的建设应纳入市政建设规划,大中城市要搞一些商业街、食品街,兴建专业商店、自选商店、农贸市场以及多功能的综合商场等。
五是同工业部门一起努力增产轻纺工业品,增销一批市场紧缺的名牌优质烟酒、糕点、名特食品、呢绒、绸缎、自行车、电视机、洗衣机、电冰箱、高档家具等消费品以及民用建筑材料、商品住宅等。


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专栏:

聚集闲散资金 发展农村经济
信用社体制改革全面展开
本报讯 记者吴晔报道:1984年是我国农村信用社管理体制改革全面展开的一年,现已取得可喜成绩。已进行改革的信用社有四万八千三百多个,占全国信用社总数的82%。大部分省的改革面达80%以上。改革后的信用社恢复和加强了群众性和民主性,搞活了农村信贷业务,提高了贷款经济效益,为适应我国农村经济体制改革和商品经济发展的需要前进了一大步。
信用社改革首先从清股、扩股、壮大自有资金力量入手,截至目前,信用社拥有股金比原来增长37%,入股农户一般都达80%以上。经过改革的信用社都选出了民主管理组织,在业务经营上有了较大的自主权,在贷款管理上建立了责、权、利相结合的经营责任制。有一万一千七百多个信用社实行了浮动利率,灵活地运用信贷这个经济杠杆来促进生产发展。一部分信用社之间开辟了资金调剂业务,使信贷资金在农村经济发展中更大地发挥了作用。
改革增强了信用社的生机与活力,调动了聚集资金的积极性,到1984年底,全国信用社共吸收各项存款六百二十四亿九千九百万元,比1983年增长一百三十七亿多,其中农民个人存款四百三十八亿多元。农村闲散资金的有效利用,有力地促进了农村经济的发展。1984年信用社累计发放各项贷款六百六十三亿七千七百万元,比1983年增加三百四十六亿元,其中给乡镇企业贷款二百八十六亿元,比前年同期增加一百七十二亿多元。资金运用率也明显提高了。


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专栏:

调整信贷投向 提高社会效益
四平市农行支持粮区发展畜牧业
编者按 面对农村商品生产发展的新形势,四平市各级农业银行采取了新的对策。他们积极发挥信贷的杠杆作用,主动支持产粮区发展畜牧业,从而促进了产业结构的调整和粮食的就地转化,带动了种植业和加工业的发展。这种主动精神值得提倡。
支持农村发展商品生产,配合搞好第二步改革,是各地农业银行的责任。各地情况不同,调整的步骤、发展的重点也不尽相同,各地农业银行的同志要发挥主动精神,开动脑筋,从本地实际出发,把支农工作搞得更好,力争最佳经济效益和社会效益。
本报讯 吉林省四平市各级农业银行,积极配合市政府的经济决策,克服“三怕一难”思想,发挥信贷的经济杠杆作用,支持产粮区发展畜牧业,畜牧业贷款占全部农业贷款的比重从1982年的2%提高到1984年的5.6%,促使畜牧业产值占农业总产值的比重由1%提高到9.5%,达一亿四千二百万元。现在全市牛已发展到十三万九千头,猪九十万头,羊十三万七千只。1984年,四平市有十一亿斤粮食,通过畜牧业就地转化成肉、蛋、奶。
以前,四平市各级农业银行对支持畜牧业有“三怕一难”思想:一怕与党和政府大抓粮食的指导思想不对号;二怕畜禽疾病多,死亡率高,贷款风险大;三怕生产周期长,资金周转慢,影响对粮食生产的支援。并认为,四平的粮食产区,一缺荒山,二少草原,发展畜牧业难,所以不敢支持。但是,粮食连年大幅度增长,产业结构不合理的矛盾迅速摆在面前:1983年有十三亿斤粮食不能入库,1984年不能入库的粮食增加一倍。通过调查分析,四平市各级农业银行认识到:产粮区畜牧业是连接种植业和加工业的大农业生产中的关键一环。于是,从1983年开始,他们把支持发展畜牧业、就地转化粮食放在农村信贷工作的重要位置上,不断摸索在产粮区支持发展畜牧业的路子,两年来做了以下几项工作:
一、调整信贷投向,增加畜牧业贷款比重。以前畜牧业贷款常被挤掉,1984年初在安排农贷计划时,专门划出支持畜牧业的贷款,一次落实到基层,不准挤占。并打破春放秋收的习惯做法,按畜牧业生产周期确定偿还期限。
二、扩大贷款范围,大力支持引进良种、科学繁殖,提高畜牧业产品质量。
三、促进畜牧业商品生产向深度、广度发展。
两年来,他们支持兴办各种饲料加工厂十八个,年产五百吨奶粉的乳制品厂一个,带动了奶牛饲养业的发展。


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专栏:市场随笔

真瓶装假酒
王凡 林男
“有茅台酒瓶卖?”“茅台酒瓶一元一只。”在我们的宿舍大院里,经常听见小贩叫买声。
为什么不惜高价收购茅台酒瓶?知情人说,这是要拿真瓶去装假酒。


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专栏:

两张废合同 毁了一爿店
山西省太原市的桥头街,万头攒动,熙来攘往,生意人都夸是块风水宝地,就是不值分文的破砖烂瓦也卖得动。
然而,这街上有家资金二万元的小商店却生意萧条。店里几乎月月扣发职工工资。几个手头拮据的职工生出些非分之想,巴望做笔大买卖,伸手抓条大鱼来。
果然想啥来啥……

去年夏天,四个汗流浃背的顾客匆匆跨进商店,直奔柜台上的一个女营业员。其中一人以熟识的口气介绍两位夹着皮包的:二位是河南沈丘县莲花池农工商联合公司的采购,咱老乡,到这儿采购十吨洗衣粉。
“十吨!”太诱惑人了!女营业员惊喜地张大双眼:十吨洗衣粉价值一万三千多元,生意做成商店能一举扭亏为盈,自己也可以拿到一大笔奖金。一箭双雕,何乐不为。
这位女营业员“急惊风”似地把商店经理扯来。经理听了,恨不得双手合十,感谢这几位大施主。当下,承诺由商店垫资购货,再销给他们。四位顾客眉开眼笑,走马灯似的,你递烟,我点火。当下,双方匆匆签订了两份盖有河南省沈丘县莲花池农工商联合公司图章的合同,金额为一万二千五百二十元。

合同一签,生意做了半边。女营业员的河南老乡天天上门催货。急得商店经理抓耳挠腮,撒出人马四处寻觅货源。还算走运,在太原洗涤剂厂办妥了这码事。
货也提了,车也装上了,该结算了。谁知四个人上下左右揣摸口袋,后悔不迭地说忘了带托收凭证,要待货发回后改用电汇结算。
这一手来的不是招数,商店经理颇有怨色:“哪有采购商品不带付款手续的?”转而一想:“女营业员的老乡,有名有姓,谅他们也不敢诈骗。况且八百箱洗衣粉今天只拉走一半。”经理究竟是经理,见识自然不同于营业员。为了保险起见,他让女营业员随车到河南要款。
几个老乡一听,面面相觑。挨过一晌,一个伶牙俐齿的走出来,关心地对女营业员说:“汽车上太受罪了。你坐火车,咱在老家见面。”于是,满载七千元洗衣粉的卡车扬尘而去。

火车一进站,前来迎接女营业员的人嘘寒问暖,毕恭毕敬地把她迎接到住地。洗尘酒,红烧肉,恭维不暇。可惜好景不长,第二天不要说酒肉,连一杯开水也没人来招呼,那前来接待的人连个影子也寻不见了。女营业员坐在一条冷板凳上,傻了。
话分两头。却说那辆满载洗衣粉的卡车,风驰电掣一般驶进河南周口市。车上两位采购不再往前行。他们与司机结算运费后,得意地躺在货堆上狂笑起来。
这两人确是河南沈丘县莲花池人氏,不过不是采购,是两个好逸恶劳的农民。他们从一个早已倒闭的单位窃来两份废合同纸,轻而易举地演出了这一场骗剧,把洗衣粉运到外地销赃去了。
只有两万元资金的商店损失了近万元,再也开不下去了,只得与另一个商店合并。
据反映,去年以来,还有商店上当受过骗。
警惕啊,经理们!
(据太原日报)


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专栏:长话短说

警惕啊,经理们!
瓯亮
太原市桥头街一家商店被“老乡”拐骗数吨洗衣粉,以致财去店衰,办不下去。这个教训发人深省。
经商非易事,不可存“伸手抓条大鱼”之类的侥幸心理。当前,某些经营不善的商业企业,在实行职工个人的收入同企业的经济效益挂钩后,急于增加收入,又不老老实实改善经营,提高服务质量,而是“病急乱投医”,碰运气。结果连老本也赔进去了。
太原这家商店上当受骗,还有一个原因是没有按规章制度办事。当犯罪分子编造谎言,背离“货款两清”的起码规矩时,商店经理想到“老乡”这一层,照常开绿灯。如此麻痹大意,好比羊圈没有篱笆,羊岂有不亡之理。
这件事提醒人们,在从自然经济向商品经济转化的过程中,一些老观念、老习惯需要及早地改过来。例如,过去“三个公章不如一个老乡”,只讲人情,不重法纪,害处很大。今后一定要抓紧建立和健全各种经济法规,按制度办事,使不法之徒不能得逞。
“亡羊补牢,犹未为晚”。通过太原市这家商店受骗的教训,商业企业的经理们,都应提高警惕,扎紧思想上的“篱笆”,勿使国家财产再受无妄之灾。


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专栏:

湖南衡山县长江乡石子村青年农民罗明珠(左),联合四户农民,投标承包了连年亏损的村草帽厂,去年仅半年时间,生产草帽三万五千顶,纯收入达四万余元,一举扭亏为盈。宋志诚摄


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