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专栏：记者来信
公司改革不能一刀切
在城市经济改革中，对现有公司进行改革势在必行。但现有公司情况复杂，对不同情况要区别对待。沈阳市机电工业局有八个公司和一个总厂，都是行政性的。他们把标准件公司改革为企业性的，公司的主要职能是协调所属工厂的经营活动，从多方面为企业服务。以机床公司为基础，逐步过渡为行业协会；以仪表公司的研究所为基础，组成产品开发和服务的公司。对有的公司则实行解体，使之重新组合。他们的做法是可以借鉴的。
把现有行政性公司改革为企业性公司，方向是正确的，但必须具备必要的条件。公司所属工厂之间有比较密切的内在经济联系，有聚合的要求，把这种行政性公司改革为企业性公司，是恰当的。有的公司所属工厂之间缺少密切的内在经济联系，缺乏聚合的要求，则不宜把这些公司改革为企业性公司，只能解体或改组。有些公司内部复杂，其中一些工厂之间有比较密切的内在联系，可以改革成联合体；另一些工厂有一定的内在联系，但又不很密切，可以改革成联营公司或行业协会。总之，既不能把现有公司一律改为企业性公司，也不能把现有公司一律解体。
从长远发展看，经济实体性的公司会越来越多，在国民经济中会发挥越来越显著的作用，办好这种类型的公司，要把公司内部集权与分权的关系搞好，公司主要办工厂办不了和办不好的事情，积极为工厂服务，克服过去公司权力高度集中的弊端。
改革现有公司还要注意坚持自愿的原则。过去，用行政命令的办法组织公司效果不好；现在，用行政命令改革公司，也是行不通的。
本报记者 王政
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专栏：
将欲取之必先与之
——记新乡县税务局的改革
本报通讯员 张素云 本报记者 陈勇进
河南省新乡县的税务局长和我们一见面，不谈税收，却谈起乡镇企业。我们开始感到惊讶，后来才明白过来：原来，他们这个税务部门的改革，主要的一条，就是抓税收先抓生产。
正是这个缘故，使他们达到了税收大幅度增长的目的：1983年比1982年增长了一百一十万元，1984年又比1983年增长了八十一万元。
过去，由于“左”的影响，税务干部习惯用查、管、征、收那种简单的办法去完成任务。结果，群众对税务干部有意见，税务干部也因为工作难做，成绩不大，有怨气。
1983年，这个县出了一件新闻：一千多人的村子刘庄一年交税八万元，每人平均七八十元。他们为什么交税多呢？税务局的几位领导带一批干部一调查，才知道这个村乡镇企业发展得快，企业收入占了工农业总产值的83.8％。这说明，税务干部如把90％的精力放在支持农民发展生产上，农民富起来了，税收工作也就容易做好了。新乡县税务局端正了税收和生产的关系，以90％的精力帮助农民发展生产，然后用10％的精力去向农民取税收。
改革的方向定下来后，新乡县税务局用广播、布告、座谈会、登门拜访等形式，告诉从事商品生产的农民，哪些商品是热门货，哪些商品供过于求，同时还宣传税务知识。1983年3月，税务局在七里营乡召开税收表彰大会，局长宣讲政策，群众懂得了税务政策后，发展生产的积极性更高了。仅两个月，七里营乡的个体工商户就发展到三百多户，增长了近一倍。合河乡有个搞塑料加工的专业户，叫田文亮，生意兴隆，富得很快。不久，社会上谣传税收要加重，他赶忙把设备卖了。合河乡税务所长闻讯，立即找到田文亮宣传国家的税收政策，核定他每月应交的税金，田文亮放心了，重新购置了设备。他建厂缺砖，税务所又帮他买了三万块砖。田文亮发展商品生产的劲头更大了，又办了小糖厂。
为了防止收税畸轻畸重，这个税务局还经常进行税收大检查。征少的，补；征多的，退。原阳县一个农民到新乡古固寨卖自养猪一头，应征屠宰税八元，税收人员征了二十四元。此事发现后，古固寨税务所负责人跑到原阳退回多征款，并赔礼道歉。
今年，新乡县税务局又开展起“一所一点、一人一项”的活动。定人员、定项目、定点帮助发展乡镇企业和专业户、重点户，给他们穿针引线，搭桥挂钩，传递信息，解决产、供、销中的问题。古固寨丝绸厂因缺乏原料，长期亏损，税务所为该厂解决长丝一吨，购买原料两吨，该厂投产四个月，产值就达十二万多元。
新乡县税务局的同志，通过两年多的改革，认识到“将欲取之，必先与之”的道理。他们把税务人员应做的工作总结成了这样一段话：
纠正极左，转变观点。宣传政策，发展生产。提供信息，寻找货源。推销产品，催收货款。搭桥挂钩，穿针引线。税收认真，适当减免。
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专栏：长话短说
谈“甩开婆婆”
吴昊
最近，在经济改革中，有些企业领导人提出要“甩开婆婆自当家”。我以为，这种提法和做法值得商榷。
批评“婆婆”的文章，已经很多了。有些“婆婆”的问题不解决，改革就寸步难行。但是，对有“不是”的“婆婆”是甩开好呢，还是经过调整、改革，大家一起和衷共济地搞建设好呢？
就拿行政性的公司来说，一般不可取，除了极少数需要保留或暂时保留外，都要改为服务型的，从产供销、人财物各方面为企业提供服务。对企业来说，有这样一个服务单位，比没有好。企业虽然有经营自主权，但大大小小的事情，都要自己跑，里里外外的工作，都要自己担，并不是好事。有的企业，有“婆婆”嫌“婆婆”，没“婆婆”想“婆婆”，就是这个道理。
现在，“婆婆”的含义很广泛，说法也颇多。有人把上面的领导都叫“婆婆”，有“新婆婆、旧婆婆”，有“大婆婆、二婆婆”，有“贾母式的婆婆”，还有“王熙凤式的婆婆”。如果“婆婆”是这种泛指的，那么“甩开”的提法就更不妥当了。部门、单位、企业一般都有自己的上级，凡是把自己比作“媳妇”者，都必然地有“婆婆”。“无婆不媳”嘛，“甩”能“甩”得开吗？“婆婆”太多固然不好，没有“婆婆”也会把事情搞乱，有悖改革的初衷。
在经济体制改革中，关键问题不是甩开“婆婆”，而是帮助“婆婆”改造好。一是把属于“媳妇”的权统统交给“媳妇”，不要打折扣；二是在服务上下功夫，让“媳妇”感到你是一个高明的、离不开的“婆婆”。
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专栏：
江西集资兴建十五条农村公路
据新华社南昌2月1日电 （记者蒋秋生、徐金鹏）江西省积极组织农民采取多种办法筹集资金，开始兴建十五条农村公路，其中十二条在革命老根据地。
江西农村特别是革命老根据地目前交通仍很不方便，物资进出困难，这已成为农民迅速致富的障碍。这次兴建的十五条农村公路，通过二十五个县，总长为二百八十四点三公里，计划于1986年全部建成并交付使用。
十五条公路总投资达四千多万元，除一千四百五十六万元由世界银行贷给外，其余由各县自筹，采用民工建勤和民办公助的形式集资进行建设。
这些山区公路建成后将在一定程度上改善江西革命老根据地交通落后状况。兴国县的均村至万安县的黄塘公路修通后，水土流失十分严重的兴国县就能得到充足的煤，用来解决群众烧柴问题，有利于封山育林和开发山区资源。
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专栏：
李鹏在全国煤炭订货会上强调
必须抓好生产分配运输“一本账”
据新华社武汉1月31日电 （记者李永长）李鹏副总理今天在全国煤炭订货会议上强调，要保证今年全国煤炭供应，必须坚定不移地深入抓好煤炭生产计划、分配计划、运输计划“一本账”这一重要改革，其关键在于抓好运输，保证电力用煤，并加强对煤炭供应计划完成情况的监督管理。
1983年全国煤炭订货会议以来实行煤炭生产、分配、运输“一本账”的改革，经过一年多的实践证明是成功的，它改变了长期以来在煤炭供应上“生产计划大于分配计划、分配计划大于运输计划”的混乱状况，保护了生产者和消费者的利益，减少了计划外煤炭运输对铁路运输的冲击，有助于克服不正之风，有利于搞活经济，全国煤炭市场出现了多年没有过的好形势。但是，去年在执行煤炭供应计划上也有不足之处，主要是计划外煤炭运输对计划内煤炭运输冲击较大，尤其是电力、冶金用煤没有完成计划。李鹏就如何保证今年全国煤炭供应计划的问题，提出了几点意见：
一、计划要体现大、中、小并举的方针、兼顾各方利益。今后，不论是国家管理的大矿，还是地方经营和乡镇开办的中小矿，其煤炭凡是纳入国家计划的，都叫“统配煤”。这体现了国家发展煤炭生产的方针和政策，就是实行大、中、小并举、
“有水快流”。国家对煤炭运输的保证、不是看是哪个矿生产的，而要看其煤炭是供应给谁的，凡是供应重点企业、大城市的，国家就予以重点保证。
二、煤炭供应订货的方针实行“基数不变、分配差额、全额定货”，即：1984年全国煤炭供应订货的基数不改变；只分配今年煤炭增长的部分，凡是纳入“一本账”的，产、运、需三方都要签订合同。
三、“一本账”的盘子确定之后，关键是抓好运输。对铁路运输能力已经饱和的区段，其煤炭运输要全部纳入指令性计划，由国家严格控制，决不允许在这些区段搞计划外煤炭运输。为了兼顾各方面的利益，可以将一些必要的地方协作煤和集资煤纳入计划之内安排运输。至于一些还有运输潜力的铁路区段，则允许搞一部分指导性计划供应的煤炭运输。为了扭转煤炭运输紧张局面，除铁路要增加大马力的重载列车外，还要充分利用公路运输，内河和沿海水运。
四、运输要保证重点。“一本账”中的煤炭铁路运输计划分成两档，一档是国家分配计划，是必保的，特别是电力、冶金、机车和部分大城市的用煤运输是重点；二档是纳入计划的协作煤和集资煤等，是争取完成的。
五、要加强管理。国家经委、煤炭部、铁道部都要加强对煤炭供应计划执行情况的监督管理，保证计划完成。
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专栏：我说经济改革
“简政放权”三忌
古钟
把简政放权作为经济体制改革的重要环节来抓，以此来进一步扩大企业自主权和搞活企业，这个方向完全对头。问题是，在目前的简政放权中，一定要下大工夫克服以下三个方面的问题。
一是人员名简实增，机构名消实存。从前几年的情况看，不少机构名义上精简了，实际上人未减少，而且还不断增加。如某机关“文革”前四百多人，经过几次精简后，目前实际上超过一千人，而有的司（局）还有人员不足之感，该进的进不了，该出的又出不去。目前流行的还有一个机构两块牌子，你说它不符合简政要求，它又是公司，你说它是企业，可它又是政府部门的一个司（局），具有政府机关的权力，总之怎么说都有理。
二是名为放权给企业，实为中间梗塞。中央要求放权到基层企业，可现在有些政府机关内权力就是放不下去，都说要放权，但就是希望别人放权下去或者放到自己部门来，综合部门的权放到主管部门去，而就是放不到基层企业去，有些事即使领导同意放权，但办事人员不放，说：“放权后我干什么？”于是权力下放，最后也就成了权力内部转移或者成为空文。
三是名为稳妥可靠，实为因循保守。一些机关在改革中总是左看右等，不敢越雷池一步，既怕这个部门不同意，又怕那个部门反对，久而久之，会议开了不少，文件搞了很多，扯皮依然如故，机关面貌照旧，不知不觉中多少人的大好年华给浪费了。这种机关虽然不曾有多大变化，然亦找不出他们有什么大的过失，领导者可以说不担任何风险。
凡此种种，若不克服，简政放权还是一句空话。
（注：作者是航空工业部干部）
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专栏：珍闻
沈海马养的金钱龟人称“活气象”
据新华社北京二月一日电广东省南澳县农民沈海马养的一只三斤五两重的金钱龟对气候变化反应灵敏，有“活气象”之称。
沈海马养的金钱龟是他父亲一九一○年从市场买的。
那时只有二两重。至今，已养了七十五年了。
中新社报道说，沈海马居住在该县深澳乡镇上。
镇郊田野里常有金钱龟活动，当地人喜好捉养金钱龟，作为“吉祥物”养在家里。
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专栏：
天津调整产业结构发展商品生产
农村工农业总产值六年翻番
据新华社天津2月1日电 （记者杜继昌）天津市农村经济在改革中迅速发展。据初步统计，去年全市十二个郊区县工农业总产值达四十二亿元，比1978年翻了一番多。其中，西郊、南郊、北郊、汉沽、宝坻、静海六个区县的工农业总产值比1980年翻了一番。
天津市农村工农业总产值能够在六年内实现翻一番多，主要原因是：
一、积极调整产业结构，变单一经济为农林牧副渔工全面发展。天津郊区县尤其注意发展乡镇企业。到去年底，全市农村乡镇企业已发展到一万八千多个，产值达二十八亿多元。
二、从城市需要出发，大力发展以副食品为主的商品生产，将粮食和草转化成肉蛋奶鱼。去年，全市养鸡、养奶牛、养鱼发展很快，鲜蛋收购量首次突破一亿斤，自给率由23％提高到86％；牛奶产量达八千六百多万斤，鲜奶敞开供应；淡水鱼和海水鱼都超过万吨。蔬菜、水果等也有较大发展。全市农业商品率达到71％。
此外，建立各种生产责任制、大力推广科学技术和积极引进外资，对天津市郊区县农村经济的发展，都起了促进作用。
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专栏：
改变落后管理 提高服务质量
江申一○八轮实行单船承包效果明显
本报讯 中国交通报记者毛惠民、本报记者吕网大报道：上海长江轮船公司江申108轮从去年开始实行“联利计酬”的单船承包责任制以来，服务质量不断提高，受到旅客好评。许多旅客宁可晚走，也要等着乘这艘船。全船提前一个月超额完成了下半年的承包指标。
一些客轮上服务质量不稳定，青年不安心在船上工作，经济效益不高，这是多年没有解决的问题。江申108轮为改变落后的管理办法，去年7月同上级公司签订了单船承包合同。船上把承包指标都分解到各个部门和个人，船舶安全质量、清洁养护等工作也落实到个人，并有考核内容，在船舶内部实行层层承包，同时还制订了责任承包的奖惩条例，这样就把职工个人利益同全船工作结合起来，极大地调动了全体船员的积极性。
船员们对旅客做到主动热情。农村旅客带东西多，服务员都为他们妥善安排好，并把餐厅腾出来供散席旅客休息。船上还派出人员到航线上交通不便的小港调查，主动与货主单位联系，组织货源，既解决了一些企业的运输困难，轮船也增加了收入。现在，江申108轮全船上下，人人关心经济效益，千方百计降低生产成本，减少非生产时间。在保证航行安全的前提下，积极提高船舶的负载率和营运率，争取多载一个旅客，多装一吨货物。
江申108轮实行改革后，生产任务一直处于饱和状态，在同行业的竞争中处于优势。去年下半年，江申108轮完成千吨公里的营运收入和客运量分别比同航线上同类型船舶高出25％和22％。
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专栏：经济短波
安阳东郊供销社及早备年货
本报讯 河南省安阳市东郊供销社及早备年货，到1月上旬，已购进烟酒、食品、服装、土产、鞭炮等适销对路的商品五百一十多种，价值二十六万余元。购销都比去年提前了二十天。
（田荣芝 王章义）
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专栏：经济短波
北京年货车队下河北
十五辆满载糕点、糖果、烟、酒、电视机、年画和日用百货的重型汽车，2月1日从北京市内出发，向河北省固安县驶去，为农民送年货。这支旅行售货车队，是由沧州市经济技术开发公司驻北京办事处、北京市升华实业公司、中国海洋开发技术总公司联合组织的。
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专栏：经济短波
喀喇沁旗扶持少数民族农牧民开发矿业
中共内蒙古喀喇沁旗委和旗人民政府积极扶持少数民族农牧民开发矿业，利用资源优势搞活经济，现在，已有一部分少数民族农牧民富裕起来了。
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专栏：经济短波
湖南研制出新的营养强化剂
我国首次研制成功的香菇菌体蛋白质1月31日在长沙通过鉴定。专家们认为，这是一种营养价值很高的食品营养强化剂，它对改变我国人民食物营养中蛋白质偏低的状况有重要意义。它是由湖南省轻工业研究所工程师刘荣忠等人研制成功的。
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专栏：经济短波
内蒙古着手恢复黄河航运
内蒙古着手恢复自治区境内的黄河航运业。负责这一工作的内蒙古自治区水系航运规划领导小组1月31日正式成立。
（据新华社）
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专栏：
“三着”制胜
——访北京工程起重机厂
本报记者 欧庆林
在过去的一年里，北京工程起重机厂的新领导班子狠下了“三着棋”，使这个制造手段比较落后的工厂一年大变。
改掉“大锅饭”
“我们的治厂方针，不是光耍嘴皮子，而是要动点‘真格的’。”去年年初，刚刚实现了年轻化、知识化的北京工程起重机厂的新领导班子，向全厂二千八百名职工宣布了这个决定。
前不久，新任厂长、工程师张文龙的一号嘉奖晋级令，轰动了全厂：九名贡献大的职工受到嘉奖，并晋升一级工资！这是建厂以来没有的事。接着是第二、第三、第四号嘉奖令……人们议论：“这回可是凭真本事吃饭，甭想混了。”
去年，北京工程起重机厂对六个车间全部实行了多层次经济承包责任制，即个人包小组，小组包车间，车间包全厂。对职能科室和关键项目、突击性任务也实行专项承包。他们把责任承包制与承包奖、基本奖和浮动工资捆在一起。去年1至12月份，六个车间完成工作量猛增，废品率下降到0.5％，可比成本下降2％，故障率下降2.7％。全厂生产热气腾腾。
厂长张文龙说：“‘大锅饭’吃得最厉害的，往往是‘后方’的服务部门。忽略了对‘后方’的改革，‘前方’也受影响。”这个厂有个靶场，过去管理不善，土地荒芜，每年白白花掉近十一万元的管理费。这块土地只能耗财，不能生财吗？不，对它实行承包管理后，这片荒芜的土地，长出了果树，养上了几千只鸭上万只鸡，不仅改善了职工的生活，厂里也增加了收入。
不拘一格用人才
去年，北京工程起重机厂共开发十二种新产品，其中有九种是自己设计的，QY8吨起重机，被机械工业部评为优等产品。去年这个厂新产品获利六百二十四万元，占全年总利润的59％。这是尊重知识，尊重人才的结果。
毕业于北京航空学院的张作谬，二十多年来，为起重机厂的发展呕心沥血。他的右腿肌肉萎缩，行走不便，拄着拐杖，坚持搞科研和设计。新领导班子提拔他担任全厂产品设计领导工作后。张作谬更加勤奋，每天工作十多个小时，被职工们称为在起重机事业上顽强奋斗的人。去年一年，在新选拔的二十七名中层干部中，中专以上文化程度的就有二十三人。
北京工程起重机厂为了腾飞，广招人才。一位自学成才的大集体企业的工人，具有相当高的日语会话和翻译能力。他到这个厂应招考试，立即被破格录用，并由工人转为厂研究所的科技干部。他进厂后，为该厂与日本合作生产的QY35吨和50吨大型汽吊式起重机，作出了贡献，受到嘉奖晋级。仅仅一年，这个厂从社会上招聘的专业人员中，就选录了八名有用之才，解决了生产和科研的急需。
引进与改造
二十多年来，我国研制生产出多种汽吊产品，但性能距国际先进水平还有差距。为了达到国际先进水平，并且实现国产化，北京工程起重机厂积极与日本的多田野、三菱，美国的格鲁夫等公司合作，引进国外的先进技术，系列生产8吨、20吨、36吨、50吨等四个吨位的液压汽车起重机及25吨、36吨越野轮胎起重机。通过技贸结合和合作生产，既满足了国内建设的需要，厂里也获得了较大的经济效益。
制造手段比较落后的北京工程起重机厂，如今已经建造了两个试验场和十四个试验台，实现了总装流水线装配；建立了装配点检制度，增添了十二种大型关键设备，自制各种专用工装六百套，工位器具五十多种。这些新的设备，为产品达到国际标准，为1990年该厂生产一千台具有世界最新水平的各式起重机打下了坚实的基础。
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专栏：经济短波
郑州铁路分局对春节运输提出具体要求
本报讯 处在京广、陇海两大干线交会处的郑州铁路分局提出：在春节运输中，做到“五不”、“四好”、“三满意”，请广大旅客监督。它的具体内容是：不发生火灾、爆炸事故；不发生职工和旅客伤亡事故；不发生行车重大事故和大事故，特别是旅客列车事故；不冻坏车辆、设备，消灭“冰棍车”；不积压旅客和行包。做到尊客爱货，服务质量好；加强运输组织，客车正点好；加强管理，治安秩序好；团结协作，完成任务好。实现优质服务，让旅客满意。
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专栏：经济短波
中国厨房设备技术开发中心在京成立
本报讯 中国厨房设备技术开发中心二月一日在北京成立。
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专栏：经济短波
天津机务段积极准备春节运输
本报讯天津机务段为迎接春节客运积极作准备。目前已做好七百多名司机的培训和考核。（姜正忠 宋树川）
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专栏：经济短波
左权县积极引进资金
本报讯山西省左权县从1984年开始，先后从北京、天津、江苏、河北等地引进资金一千零五十五万元，用于新建炼铁高炉三座、煤矿一座、机制砖厂一个以及化肥厂的技术改造等。县营铁厂从无锡、邢台引进资金一百三十万元，建起一座十三立方米的小高炉，已产生铁一千吨。（王秀凤）
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专栏：
山西省介休县顺城关村第四农工商联合公司，从北京营养源研究所引进一千多只康贝尔鸭，并与这个研究所联办起一个康贝尔鸭种鸭场，向山西各地提供种鸭。
康贝尔鸭是世界上著名的产蛋鸭，具有高产、抗病、耐寒等优良特性，还可以旱养。图为种鸭场一角。张海摄