1985年2月13日人民日报 第4版

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专栏:

贯彻党中央国务院关于严禁党政机关和党政干部经商的通知精神
天津市停转机关兴办的一百多个公司商店企业
新华社天津2月11日电 (记者马杰)天津市党政机关兴办的一百七十三个公司、商店和企业已经停办或转为企业经营,有的冻结了盈利。
自去年9月至11月,天津市党政机关相继办起了二百一十八个公司、企业。他们有的推销紧俏商品;有的由领导干部挂名,一般干部经营;还有的靠公家拨款、借款,或靠“众人搭台,少数人唱戏”的办法集资入股,盈利分红。
中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商的通知下达以后,天津市党政机关边学习边检查,以整党精神纠正党政机关经商的不正之风。天津市纪律检查部门、工商管理和物价部门对党政机关经商问题进行了普遍检查。天津市政府办公厅去年7月初开办的“新光复制技术门市部”,由办公厅一名副主任兼任董事长,机关干部每人入股十元。今年1月1日,这位领导干部辞退了董事长职务,撤回了工作人员,将股金全部退给二百名入股的干部,并将这个门市部和盈利的十七万元转给了企业性质的天津市开发公司经营。参加经营天津市河西区政府开办的“河西区综合贸易公司”的干部,已全部退出了这个公司,并将该贸易公司转给区生产服务局经营。河西区公安分局所属的八个派出所也主动撤销了各自开办的八个商店。河东区委办的“河东经纬百货综合商店”已经停办,并且对经营情况进行了清理。天津市有关部门还冻结了一些机关办的企业准备分红的盈利。红桥区计委办的土产门市部,原定按投资额的20%分红,现在,这个单位主动停止了分红。
天津市党政机关办的另外四十多个公司、商店和企业,将按照有关政策,分别情况准备停办或转为企业经营。


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专栏:

分清功过 明辨是非
弥勒县委勇于保护有失误的能人
本报讯 据云南日报报道:云南省弥勒县委领导敢于出面为在改革中有失误的县烟叶复烤厂厂长余鹏辉明辨是非,支持余鹏辉大胆改革。
弥勒县烟叶复烤厂是由一个亏损多年的企业转产建立的。1982年初建时,该厂背负着二百多万元的债务,产品经营渠道面临重重障碍,大部分职工不安心工作。县上先后动员了四名干部来当厂长,谁也不敢上任。四十七岁的余鹏辉在这种条件下出任了厂长。当上厂长后,他一面四处疏通经营关系,一面在企业内部大胆地进行了一系列改革。去年,工厂总产值较上年增加一倍,职工人均创利一万元,成为这个县经济效益最好的企业。
余鹏辉在改革中也有失误。他在企业流动资金严重不足,扩大生产碰到重重困难的情况下,采用多提成本预付金的办法,截留部分利润作为流动资金使用,违反了财经制度。问题出现后,一些部门的非议和指责纷至沓来,有的部门负责人把余鹏辉说得一无是处。红河州委、省委先后邀请余鹏辉到州、省有关会上交流改革经验,有的部门领导横加阻拦;去年底厂里推选余鹏辉出席县劳模先代会,主管部门不审批。
弥勒县委召开了常委会议,实事求是地分析了余鹏辉失误的原因和性质,决定让他作为先进个人出席先代会。县委常委、副县长黄克武召集对余鹏辉有异议的几个部门的负责人,引导他们正确看待余鹏辉的创新与失误,改变以往对成绩突出的干部过分苛求的心理。同时,县委领导也多次找余鹏辉,批评并帮助他纠正自己的错误,鼓励他大胆改革,再创新成绩。
县委敢为有失误的干部说话,使余鹏辉深受感动。新的一年开始,余鹏辉又提出了培养重用专业人才,职工工资与利润挂钩等四项改革措施,力争产值利润今年再增长50%。


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专栏:漫话

能人并非完人
张砚
余鹏辉同志担任厂长后,锐意改革,成绩很大,但也有过失。倘若抓住一点失误,不及其余,以瑕掩瑜,未免失于求全。弥勒县委坚持实事求是,分清功过,敢于保护和支持有缺点的能人,确实难能可贵。
在进行经济体制改革的今天,一大批人才脱颖而出,他们思想解放,敢想敢干,优点突出,但又并非完人。由于经验不足和其他种种原因,在工作中出现某些失误,是难以完全避免的。世上没有不犯错误、没有缺点的完人,也不存在完满无缺的绝对好的方案和办法。用人只要主流好就行;选方案办法,只能采用利多弊少的。所以,对于改革中的失误,固然不应掩盖,但也不能看得太重,更不能故意挑剔。有关的上级领导,一定要及时站出来,为有失误的改革者说话,热情地帮助他们克服缺点,改正错误,继续前进。这样做,有利于人才的成长,推动改革的进行。
当然,我们也不能鱼目混珠,对于那些借改革之名,搞新的不正之风,为个人或小团体谋取利益,不惜损失国家利益的人,不仅不能保护,还要坚决地按照党纪国法严加处理。


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专栏:专论

国家行政机关要为搞活企业经济服务
武树帜
《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:实行政企职责分开、简政放权,是社会主义上层建筑的一次深刻改造。体制改了,组织机构和思想作风也要改,使各级领导机关把自己的全部工作切实转到为生产服务,为基层和企业服务,为国家的繁荣强盛和人民的富裕幸福服务的轨道上来。企业是国民经济的细胞,是工业生产和商品流通的主要的直接承担者,是发展社会生产力的基础。当前,国家行政机关如何为企业服务,管好企业,管活企业,对实现经济体制改革的总目标,解放生产力,发展生产力,促进四个现代化建设,具有十分重要的现实意义。
国家行政机关为基层企业服务,实质上就是上层建筑为经济基础服务。但是,要确实解决好这一问题,必须从行政管理的组织机构、制度方法、思想作风上突破老框框,探索新路子。
当前,国家行政机关要为企业服务,搞活企业,首先要按照为人民服务和精简、统一、效能的原则,搞好政府机构的改革,使机构配置更合理,运转更科学,工作更有效,符合经济发展的客观规律。
我国政府经济部门的机构,根据任务和需要曾进行过多次精简。但是机构的性质、职能从未改变,始终是经营性的,承担着大量的事务工作,包揽了许多不该管、本来应由基层企业管的事情,使各级领导机关身不由主地陷入“文山会海”之中,大事管不好,小事管不完,结果是机构越“精”越大,政务越“简”越繁,人员越“减”越多,办事效率越来越低。一个企业要办一件事,需跑许多部门,盖上几十个图章才能得到批准。一家不点头,事情就拖着。这哪里谈得上国家行政机关为企业服务呢?而出现这种局面,也不仅仅是哪一个人的责任,它是原来行政管理体制固有的弊病。要从根本上改变这种状况,“拆庙”、“搬神”,合并机构,固然是一个办法,但是首先要突破政府经济主管部门经营性、事务性的职能性质,真正转变成摆脱烦琐事务、从全局领导宏观经济的机构,多务虚,少管实,集中精力深入调查研究,制定出符合实际、符合经济发展规律的方针、政策、法规、条例,对企业从宏观上加以指导、控制,从微观上进行检查监督,实现大的管住,小的放活。只有这样,才能真正做到简政放权,使国家行政机关成为“机构精干,工作效率高,密切联系群众,很少官僚主义的政权组织”。不然,简单地靠行政命令合并、撤销一些机构,为精简而精简,只做表面文章,就会重复过去走过的“加加减减、减减加加”的老路。形式上减了行政机构,实际上又成立了不少更加政企合一的行政性公司,使企业老“婆婆”未去,又添了新“婆婆”,给企业搞活经济增加新的阻力。
政府经济管理部门只有摆脱了事务性的经营活动,政企职责才能真正分开,基层企业才能从制度上由国家行政机构部门的附属物,真正转变为自主经营的经济实体。在这种情况下,行政管理部门对下面基层企业不是削弱领导,更不是撒手不管,而是需要采取新的方式方法为企业服务。在我国社会主义条件下,国家行政机关如何管好经济,根据多年的正反两方面的经验,首先要使企业有充分的活力,而增强企业活力最基本的办法,就是按客观经济规律办事,多用经济手段,即综合运用经济杠杆来管理企业的经济活动,改变过去主要靠行政手段发指示、下指标、搞审批等等一套手续繁杂、办事迟缓的老办法。同时,还要运用法律手段,即通过立法来保障企业的合法利益和行使企业正当的自主经营的权利,对违法者给予及时的处分和处罚,也是维护企业发展的一种有效的服务。需要使用行政手段时,不是“藕断丝连”地仍然运用行政手段去操纵、干预企业的生产经营,而是要通过行政手段为企业排难解忧,帮助企业解决实际问题,做到从管理方法上为企业服务。
由于国家行政管理体制的改革,实行简政放权、政企职责分开和管理方法的转变,国家行政机关特别是政府经济部门的工作人员,必须在思想上有一个大的转变,改变长期形成的社会主义计划经济和商品经济相互对立、国营企业所有权和经营权不可分离的传统观念,确立社会主义经济是在公有制基础上有计划的商品经济的新观念;改变价格固定、价格一律的传统观念,适应和学会利用价格经济杠杆促进生产发展的新经验;改变只靠指令生产、限制消费、平均分配的传统观念,树立生产管理的市场观点和消费刺激生产的辩证观念,积极引导消费,按需发展生产。总而言之,要用新的中国式的政治经济学重新武装自己的思想,自觉地依据和运用价值规律,为搞活企业服务,为有计划地高效益地发展社会主义经济服务。


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专栏:

肃清“左”的影响 开创统战理论工作新局面
全国统一战线理论工作会议结束
新华社北京2月12日电 (记者邹爱国)为期七天的全国统一战线理论工作会议今天在北京结束。中共中央统战部部长、中国统一战线理论研究会会长杨静仁提出,开创统战理论研究工作新局面的关键,是在思想上继续反对和克服“左”的思想影响。
与会同志在讨论中列举的大量事实说明,长期以来形成的“以阶级斗争为纲”的“左”的思想影响,在一些地方和不少同志思想中尚未彻底清除。如不少同志包括统战部门的同志不愿同党外人士协商办事,不听取党外人士的意见和批评,或者采取敷衍态度,不谈心,不交心,甚至称王称霸,作威作福,压制不同意见,使党外人士在四化建设和统一祖国事业中的积极性和主动性不能充分发挥。
杨静仁在讲话中希望统战理论要随着实践的发展而发展。他说,党中央关于经济体制改革的决定和“一国两制”的构想,是对马克思主义的新发展。统战理论研究不但要总结丰富的历史经验,更要从发展变化的实际出发,以马列主义、毛泽东思想为指导,研究新情况、新问题,指导实际工作。
这次会议总共收到论文一百四十多篇,对统一战线面临的新问题进行了探讨。与会代表还对统战理论中一些重要的问题进行了比较深入的讨论。大家指出,同我国丰富的统战实践比较起来,统一战线理论研究工作还不能适应新时期爱国统一战线的需要。统一战线理论园地还有一片片沃土等待人们去耕耘。如统一战线与建设有中国特色的社会主义;民主党派在新的历史时期的地位与作用;改革与统一战线的关系;对外开放中的统战工作;“一国两制”与爱国统一战线,第三次国共合作等问题,都是需要深入进行研究的新课题。杨静仁要求各方面加强领导和协作,采取有力措施,把这项工作扎扎实实地开展起来。


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专栏:

民政部长崔乃夫看望老区人民
本报讯 记者张锦川报道:2月12日,民政部部长崔乃夫一行来到北京市房山县十渡乡,慰问看望了老区人民。
房山县十渡乡是抗日战争时期的革命根据地。崔乃夫登门走访了烈军属、复员退伍军人以及五保户、困难户的代表,询问了他们的生活和家庭情况。崔乃夫还到房山县光荣院,看望了那里的老残废军人、老复员军人,向曾经为革命事业做出过贡献的老同志们拜年,并向光荣院赠送了锦旗和慰问品。
在此之前,民政部还派出慰问组分赴河北省廊坊市、文安县、固安县和湖北省江陵县进行走访慰问活动。


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专栏:

为经济建设提供法律服务
中国法律事务公司开业 习仲勋在招待会上讲话
本报讯 记者晓渡报道:新近成立的中国法律事务公司,于2月12日在人民大会堂举行开业招待会。
出席招待会的有中共中央政治局委员、书记处书记习仲勋,全国人大常委会副委员长兼法律委员会主任彭冲,全国人大常委会副委员长朱学范、廖汉生,全国政协副主席胡子昂、钱昌照等。
习仲勋同志向公司表示祝贺,并在讲话中提出几点要求和建议。他说,要做好法律服务工作,首先要认真负责地当好法律顾问,搞好法律咨询服务。要以法律为准绳,维护委托单位和人民群众的合法权益,维护经济秩序,制止一切违法犯罪活动。通过各种法律事务活动,促进工农业生产的发展,促进对外贸易,促进城乡经济体制改革。第二,要大力培训律师人才,提高律师队伍的素质。习仲勋同志说,当前律师队伍也存在量少质弱问题,熟悉经济事务的律师十分缺乏,应当引起我们的注意。要采取多层次、多渠道的办法加快培训律师的步伐,建设一支政治品质好、懂法律、通业务、有知识的律师队伍。要教育从事律师工作的同志认清自己的光荣职责,努力做一个全心全意为人民服务的新型法律工作者。习仲勋同志提出的第三点要求是,要加强法制宣传教育工作,严格依法办事。政法、宣传等有关部门要互相配合、通力协作,利用各种形式和典型事例,在基层和广大群众中进行知法、守法、执法的宣传教育,使每个公民都来维护法律的尊严,按法律办事。他说,政法部门和律师都是国家法律的执行者和捍卫者,应当互相尊重,共同努力把案件办好。出席招待会的还有港澳和外国企业驻京办事机构的代表。


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专栏:

云南边防部队某部四连
一天打退越军十二次进攻
前线指挥部通令嘉奖
新华社云南边防前线2月12日电 (记者李石元、段建勋)2月11日,云南边防部队某部四连连续打退越南军队的十二次进攻,固守了阵地。前线指挥部通令嘉奖他们打得好。
四连驻守麻栗坡县东山前沿的无名高地。11日凌晨,浓雾笼罩高地。越军趁着大雾,分三路向高地猛扑。正在放哨的五班长彭金才发现敌情,即刻报告指挥员。连长王桂林一面指挥战士进入阵地还击,一面呼唤炮火猛烈轰击越军。顿时,一发发炮弹呼啸着落入敌群,迫使越军狼狈溃退。
枪炮声稍停,指导员陈学如勉励战士们要坚守高地,不辜负祖国人民的信任。
不一会儿,越军又上来了。战士们英勇还击,把手榴弹和爆破筒扔向敌人。班长黄庆喜坚守在高地的右侧,敌人的炮弹在他身边爆炸,扬起的泥土迷住了眼睛,堵住了鼻孔,他和战友们仍不停地射击、投弹,使敌人付出巨大的代价也难前进一步。排长王正强带领五名战士,用猛烈的火力阻止越军从南面冲击。大家互相勉励,越战越勇,在他们的阵地前沿,越军丢下了十多具尸体。尘土飞扬、硝烟弥漫,战士们忘记了饥饿和寒冷,一直坚持战斗。在钢铁般的阵地面前,敌人终于失去了进攻的勇气。前线指挥部对四连指战员通令嘉奖说:英雄的战士固守着英雄的阵地。


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专栏:

新四军纪念馆在盐城动工兴建
新华社南京2月12日电 新四军纪念馆最近在盐城市动工兴建。
1941年皖南事变后,我党在江苏盐城重建新四军军部,针锋相对地反击国民党顽固派发动的第二次反共高潮。新四军纪念馆建成后,将展出新四军军史,设刘少奇、陈毅、张云逸、赖传珠、邓子恢五人的雕塑群像,展出毛泽东手书的重建新四军军部的命令。纪念馆还将开设新四军老战士书画馆、史料馆、音像录放室等。


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专栏:

国务院批准辽宁建立三个满族自治县
本报讯 最近,国务院批准辽宁省人民政府建立岫岩满族自治县、凤城满族自治县、新宾满族自治县。


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海军航空兵某歼击机大队荣获“飞行安全大队”称号
据新华社北京2月12日电 海军司令员刘华清、政治委员李耀文最近发布命令,授予安全飞行三十年的海军航空兵某歼击机大队以“飞行安全大队”荣誉称号。
这个歼击机大队自1954年底以来,飞行训练五万多架次,创造了海军航空兵歼击机大队安全飞行的最高纪录。


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专栏:

图为安徽省军区七十六岁的离休老红军黄锦思向群众介绍他最近撰写的回忆录《战斗的火花》。黄锦思没有上过学,1929年参加革命后,坚持学习文化,练习写作。近几年来他先后在报刊发表了一百七十多篇文章,相继出版《战斗在敌人心脏》等五本回忆录,约一百五十万字。于杰摄(新华社稿)


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专栏:

国际青年年中国组织委员会将于今年五月举办亚太地区青年友好会见活动
本报讯 新华社记者孙笑鸣、本报记者于国厚报道,国际青年年中国组织委员会主任委员胡锦涛12日宣布:我国将于今年5月邀请亚太地区数十个国家和地区的数百名青年来华参加亚太地区青年友好会见活动。
胡锦涛12日上午在主持国际青年年中国组织委员会第二次会议时说,对于联合国确定1985年为国际青年年并开展这一活动,中国政府给予了高度的重视,中国青年倾注了极大的热情。举办亚太地区青年友好会见活动,旨在促进中国青年与各国青年的相互了解和友谊,促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。胡锦涛说,国际青年年中国组织委员会热情欢迎亚太地区各国各地区的友好青年组织和代表前来参加以“和平、友谊、发展”为主题的亚太地区青年友好会见活动,中国青年真诚地希望超越社会制度、种族、信仰、党派的界限,同各国各地区青年广交朋友。
国际青年年中国组织委员会第二次会议研究了我国开展国际青年年活动的筹备工作。组委会副主任委员兼秘书长刘延东在会上说,国际青年年中国组织委员会今年还将在北京主办《前进中的中国青年》美术作品展览、《美妙的青春》摄影展览和《我们这一代年轻人》征文活动。
这次会议增补了克尤木·巴吾东、何光暐为国际青年年中国组织委员会副秘书长。


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专栏:

中国朝鲜蒙古苏联在京签订铁路运输议定书
新华社北京2月12日电 中国、朝鲜、蒙古、苏联的铁路和外贸部门代表今天在这里结束了为期八天的铁路运输计划会议,签署了1985年进出口和过境货物铁路运量会议的议定书。
四个国家的代表共同审查并商定了今年进出口和过境货物的铁路运量,编制了为完成今年计划采取的技术措施,包括货物的均衡运输,改进国境间的换装和交换工作。
代表们还商定1986年铁路会议将在苏联的伊尔库茨克市召开。
各国代表在会上都表示要采取有效技术措施,加强在铁路运输方面的合作,促进互相间的外贸和经济合作的发展。
据悉,1984年,中国、朝鲜、蒙古和苏联之间的铁路运输量都有明显增长,其中中国和苏联之间由铁路承运的货物比1983年增长了66.6%。根据计划,今年中国同苏联之间的铁路货运量将比去年增长43%。进出口货物主要有大豆、玉米、矿石、钢材和木材等。


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专栏:

谷牧会见联邦德国客人
新华社北京2月12日电 国务委员谷牧今天下午会见了以参议员根施—贾夏为团长的西柏林市政府和顾问工程公司经济技术代表团。
代表团是应青海省邀请前来探讨西柏林同青海省经济合作问题的。他们即将前往青海访问。谷牧今天还会见了香港永利国际集团常务董事林明。


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专栏:

黄华会见梅田善美
新华社北京2月12日电 全国人大常委会副委员长黄华今天上午在人民大会堂会见国际世界语协会副主席梅田善美和总干事西摩·米洛耶维奇。
宾主讨论了1986年在北京举行第七十一届国际世界语大会的事宜。
据了解,到目前为止,已有三十多个国家和地区的五百多名世界语者报名参加这次大会。


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专栏:

许德珩会见澳大利亚捷利行有限公司董事长
新华社北京2月12日电 人大常委会副委员长许德珩今天下午会见澳大利亚捷利行有限公司董事长李杰克,同他进行了友好的交谈。
会见以后,许德珩同李杰克共进晚餐。


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专栏:

朱学范会见日本大府市议会议员友好访华团
新华社北京2月12日电 全国人大常委会副委员长朱学范今天下午会见以久野忠治为名誉顾问、竹内一为团长的日本大府市议会议员友好访华团,宾主进行了友好的交谈。


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专栏:

李鹏会见荷兰菲利普公司副总裁
新华社北京2月12日电 国务院副总理李鹏今天下午在这里会见荷兰菲利普公司副总裁赫塞尔斯一行。
赫塞尔斯一行是前来商谈同中国江苏省合作生产彩色电视显像管以及配套产品等事宜的。


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专栏:

雨涤青松更葱茏
——春节前夕访边防重镇东兴
新华社记者 郑国联
春节前夕,记者访问了祖国南疆明珠——广西防城各族自治县东兴镇。
东兴镇隔北仑河与越南芒街相望。这里环境优美,花木葱茏,街道整洁,新建楼宇式样各异,集市上的鸡、鹅、鸭以及螃蟹、大虾等海鲜十分丰富,赶街购买年货的壮、苗、京、汉各族群众熙熙攘攘,脸上挂满笑容。陪同访问的镇党委书记卢添源满面春风地对记者说:“今年年货充裕,应有尽有,仅爆竹就有一万五千元现货,平均每户近十五元,够热闹的了。”
去年4月和5月,这个仅有零点四平方公里的小镇,遭到越军一千五百多发炮弹的袭击,许多房屋被炸塌,工厂被炸毁。东兴人民以坚强的意志重建家园,取得令人赞叹的成绩:被炸塌的房屋全部修复,并新建了一批两层或三层楼的住宅。东兴镇的传统工艺品芒编继续发展,并远销美国、东南亚一些国家和香港市场。去年全镇人均收入达到三百七十元。受越军炮击被迫转入防炮洞上课的东兴中学,去年四十一名应届高中毕业生,十人考上大学,十八人被中专或技校录取。整个东兴生机勃勃,一片繁荣兴旺景象。
记者到东兴鸡场访问。这里紧靠北仑河岸边,专门喂养三黄鸡出口。去年越军炮击东兴时,有五发炮弹落在鸡场,炸死了三千多只鸡。当时,青年职工吴秉光冒着敌人炮火坚持在鸡场喂鸡。在他和其他职工的努力下,去年这个养鸡场肉鸡出口量比1983年增加一点三倍。记者见到吴秉光时,他说:“我们强烈要求越南当局停止军事挑衅。我们需要在和平环境中多养鸡多出口,为国家四化建设作更多的贡献。”
一天夜晚,记者走进界河边的一家茶室,里面八张桌子几乎坐满了人。记者和正在品茶的东兴人攀谈:“越军不时朝这里打枪,你们不害怕吗?”一位茶客答道:“前面有边防部队,后方有十亿人民,我们不怕!”一位中年人凑了过来。他是在这条街上经营自行车修理兼卖糖、烟、酒的个体户。他告诉记者,去年越军向东兴打炮时,一发炮弹在离他铺子不远的地方爆炸,他的房屋被炸坏。他花了五千多元很快把楼房修好,还扩大了店铺的经营业务,并特地买来一对虎皮鹦鹉,以供欣赏,丰富生活。他说:“越南当局要打,我们奉陪。打完了,我还是要在这条街上搞个体经营,我的虎皮鹦鹉一定会叫得更动听。”
步出茶室,记者来到北仑河畔的边防哨所。登高南望,越南芒街一片漆黑;回首新春前夕的东兴镇,千家灯火,一片通明。边防部队指挥员告诉记者,为了保证东兴人民安全欢度佳节,部队已作好防范准备。越军胆敢来犯,一定给他个迎头痛击。


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