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专栏：我说经济改革
赏罚严明是治国安邦之道
周冠五
赏罚严明是历代统治者治国安邦的经验总结。作为社会主义企业，更应当赏罚严明。这是社会主义现代化大生产的客观要求。社会化大生产是一种大规模的、复杂的联合劳动，必须有严密的组织、严格的纪律。而社会化大生产对产业工人所要求的这种极为严格的纪律，只有靠赏罚严明才能真正建立起来。
要赏罚严明，首先要是非分明。对一个企业来说，每个人都应有自己明确的责任，不管做什么工作，对自己的责任都要实行承包，并且必须完成。完成好的奖，完不成者罚。
赏罚一定要公正。不管是谁，一样对待，决不可因人而异。领导干部要以身作则，自己没有尽到职责或违反了规章制度，要主动请求上级对自己进行处理。共产党员要终身革命，但不能因终身革命而不论功过。只能上不能下，只能赏不能罚是不行的。人们常说：“绳扣从头松”，如果领导者对自己赏罚不严明，不能为人师表，对部下也就严不起来。公正的赏罚分明就是以德服人。
赏罚严明的主要思想障碍是好人主义。严是爱，松是害，这个道理至今还有很多人不理解。严格纪律、严明奖惩，决不是惩办主义，而是为了化消极因素为积极因素；是为了长远利益、根本利益。只要惩罚得当，往往是惩罚了一个人却能够教育和挽救一批人。相反，该罚不罚，该惩不惩，积累到一定的时候，就不得不惩罚很多人。各级领导敢于严格要求、严明奖惩，才是对自己部属的真正关心和爱护，而好人主义实际上是害人主义。
好人主义在分配上表现为平均主义。在严格考核的基础上按劳分配，既体现了赏，也体现了罚。平均主义流毒不可低估，因为在很长一段时期里，平均主义被当成了马列主义加以提倡，而按劳分配却被当成修正主义加以批判。在我们这个小生产仍然有如汪洋大海的国度里，平均主义根深蒂固，直到现在它还顽强地以不同形式出现，干扰着改革。我们应当改造这些小生产者心理，不为它所左右。只有真正贯彻按劳分配，做到赏罚严明，才能高效率地建设社会主义。
严格纪律、严明奖惩，并不排斥自由和生动活泼。自由是对必然的认识，从来没有绝对的自由。在党纪国法、厂规厂法范围内，人们可以享有充分的自由，超越这个范围的自由是不允许的。因为，在社会主义制度下，法律和制度都是客观规律的总结，都是维护人民利益的，违反了，必然受到惩罚，也应当受到惩罚。赏罚严明，就是促使人们按照客观规律的要求，去充分发挥自己的聪明才智，为四化多做贡献。这才是真正的自由。
赏罚严明才能出人才。治国安邦需要大批能干的人才，没有人才就发挥不了社会主义制度的优越性，就建设不好社会主义。如果赏罚不明，干好干坏、干与不干一个样，必然埋没人才，压制人才，甚至摧残人才，能干的人才不可能得到重用。我们现在正处在一个大变革的时代，人才辈出的时代，改革就是要造成一个使能干人才脱颖而出的环境，为他们提供充分施展才能的舞台。
（注：作者是首都钢铁公司党委书记）
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专栏：
李先念写信希望石油化工战线
继续发扬优良传统 赶超世界先进水平
新华社北京12月7日电 国家主席李先念12月5日写信给正在北京召开的中国石油化工总公司第三次直属企业经理、厂长会议。信中指出，石化战线要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，引进必要的先进技术，使我国的石化工业早日赶上世界先进水平。
李主席在信中说，中国石油化工总公司自1983年成立以来，生产、建设、科研、改革、经济效益等方面，都取得了很大成绩。这是在中央正确方针指引下，经过同志们的艰苦努力而取得的，当然也同过去打下的基础分不开的。石化工业形势这么好，我觉得在石化战线上，有一批实干家，有一支过硬的队伍。我国的石化事业就是靠这批人，加上其他部门和地方的支持，引进必要的先进技术，自力更生，艰苦奋斗，由小到大，脚踏实地一步一步地发展起来的。
李主席指出，世界上先进技术日新月异，石化工业也不例外。我们要在现有的基础上，开放、引进、消化、吸收、创新，充分发挥社会主义计划经济的优越性，使我国的石化工业满足四化建设、出口创汇和人民生活的需要。
李主席希望全国石化企业，在建设社会主义物质文明的同时，注意抓好社会主义精神文明建设，要进行有理想、有道德、有文化、有纪律的教育，要加强党的建设，发扬党的三大作风。这样，赶超世界先进水平的目标，就一定能够达到。
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专栏：
算清利弊细账 做好善后工作
邢台地区建窑乱占的土地还耕
编者按 农村商品生产发展，农民生活改善，建厂修房需要砖瓦，各种砖瓦窑应运而生，是件好事。但是，有些砖瓦窑建在耕地上，使有限的耕地面积越来越少，这又是个隐患。邢台地委和行署对这个问题及时采取了清理整顿的措施。他们在清理整顿中做过细的思想工作和组织工作，逐窑清理，该留则留，该停则停，该拆则拆，做好善后工作，帮助有关人员安排新的生产门路，这些做法值得各地参考。
本报讯 通讯员王金锋报道：河北省邢台地委和行署组织专门人员清理和整顿农村砖瓦窑占地，刹住了乱占滥用耕地建窑的歪风，退出二万四千五百多亩土地。
这个地区近几年商品生产发展较快，城乡基建需用砖瓦量剧增，出现了滥占耕地建窑的现象，且有发展下去的趋势。地委和行署对这一情况十分重视，除发出有关指示外，从今年7月份开始，组织一千一百多名干部到基层和现场，用三个月时间向群众宣传政策，协助清理工作。他们在宣传中，给群众算了一笔细账：全区建窑占地七万三千七百五十一亩，各类砖窑每年取土占地八千亩，五年就是四万亩，其后果是严重的。算账使干部群众对清理、拆除违反政策法令建的窑有了一定认识，不少农民自动把在承包地、自留地上建的小土窑拆掉。
具体清理工作中，他们做得比较细致。事先，干部都经过专门的政策培训，清理时严格按政策办事，依据合理布局、节约用地的原则逐窑清理、丈量、登记，分别情况处理。全区批准继续生产的砖窑一千一百七十五座，停止生产待处理的一百九十六座，限期拆除的四千九百多座。涉及停建或拆除砖窑的农民就业问题，地区和县为他们提供信息、技术、资金等，帮助他们转产，另辟新的商品生产门路，不因停产而大幅度减少收入。
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专栏：
王震考察江西红星垦殖场时指出
要发挥国营农场、垦殖场发展商品经济示范作用
新华社北京12月7日电 中央顾问委员会副主任王震12月4日至5日在江西红星垦殖场考察时指出，国营农场、垦殖场在改革中要坚持社会主义方向，充分发挥大农业的优势，走农、牧、工综合经营的道路，建立一个以农养牧，以牧促农，围绕农牧办工业，办好工业促农牧的良性循环系统，使国营农场、垦殖场在发展农村商品经济中起示范作用。
王震是12月4日到达红星垦殖场的。在这里，他先后参观了南山奶牛场等十几个单位，每到一处，都和群众亲切交谈，气氛热烈活跃。王震还召开座谈会，听取职工对农场、垦殖场建设的意见。
红星垦殖场是王震工作和劳动过的地方。在动乱的1969年至1971年间，王震曾在这里与群众同甘共苦，顶住了大砍垦殖场的歪风，亲身经历了国营垦殖场的变革实践。后来，他又两次来这个垦殖场考察。
红星垦殖场的同志向王震介绍了党的十一届三中全会以来这里发生的显著变化。这个垦殖场今年工农业总产值可达三千万元，将比1980年增长一点五倍；上交税金可达一百一十四万元，将比1980年增长两倍；实现利润可达一百八十万元，将比1980年增长一点九五倍，已经发展成为一个农、工、商综合发展的初具规模的社会主义新型企业。王震听了介绍后说，农场、垦殖场是国家商品粮和农副产品的重要生产基地，任何时候都不能放松粮食生产。还要大力发展畜牧业，发展以种植业、养殖业为基础的食品加工业，提高人民的生活水平。红星垦殖场已有一千多头奶牛，还要继续发展，要发挥垦殖场的示范作用，带动周围农村群众发展奶牛。
王震强调，国营农场、垦殖场的建设要坚持自力更生，艰苦奋斗，勤俭办一切事业的精神，要发挥全民所有制大农业的优势，带动附近农村富起来。他希望各级党政部门加强对农场、垦殖场的领导和管理，积极支持它、扶植它、办好它，使它沿着社会主义道路不断前进。
6日下午，王震在上海参观了宝山钢铁总厂，并会见了在宝钢工作的部分日本专家。会见中，王震以中日友协名誉会长的名义，向日本朋友表示慰问和感谢。
11月29日至12月3日，王震在湖南省长沙市、岳阳市和浏阳县进行考察。他深入到工厂、农村、机关、学校座谈，调查了解各级党和政府贯彻中央关于对外开放、对内搞活经济方面的情况。
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专栏：
“七五”期间邮电通信要稳步快上
杨泰芳说，要解决电信“装不上，打不通”和“邮路不畅”问题
本报讯 记者张平力、高新庆报道：“‘七五’计划期间，邮电通信要尽一切努力使通信建设有一个更为实在的发展速度，缩小通信能力与社会对通信的急迫需求之间的差距，以便与整个国民经济较为协调地发展。”这是邮电部长杨泰芳在全国邮电工作会议期间接受记者采访时说的。
“七五”计划期间国家确定对邮电建设的固定资产投资比“六五”计划期间有较大幅度的增加，这说明国家下决心要改变通信落后的状况。杨泰芳认为，在今后相当一段时期内，我国电信主要是发展电话，解决“装不上，打不通”的问题，扩大电话网络，提高普及率；邮政主要是增加运能，保证传送质量。他说，我们在“七五”计划期间，要集中财力、物力兴建一批关系全局的重点项目。实现“七五”计划邮电建设的目标，主要不是靠铺新摊子，而是靠挖潜、革新、改造，加强经营管理，提高经济效益，在增加现有通信网的疏通业务能力上下功夫。
当前全国各地用户对“邮路不畅”问题纷纷提出批评，记者请部长对此谈谈看法。杨泰芳说，我们打算在增加邮运能力、改进内部管理和提高服务质量上，采取一些应急措施，争取在现有条件下缓解不适应用户需求的矛盾，我们期待有关部门配合我们的工作，同时欢迎广大用户对我们的工作提出改进意见。
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专栏：
就进口日本“欧丽安”彩色电视机致消费者的公开信
去年年底至今年5月份，厦门市和其它省、市自行进口了一批日本“欧丽安”（ORION）彩色电视机。其中厦门市进口的八万台经商检部门抽样检查，存在严重质量问题。
今年8月1日，《国际商报》刊登了有关这一情况的报道后，在消费者之中引起强烈反响，厦门市有关单位也立即对外索赔。经过协商，日方同意赔偿损失并提供元器件，由销售部门进行维修。为此，特向经贸、商业部门和广大消费者通告如下：
一、凡购买“欧丽安”彩色电视机的消费者，如电视机有质量问题，请与原销售单位联系，由原销售单位负责联系解决产品的维修，无法修理的由销售单位向供货单位为消费者办理退货。
二、各经销单位要本着向消费者负责的精神，妥善解决已销售的“欧丽安”彩色电视机的质量问题。该修理的修理，如无法修理则应退货。绝不允许损害消费者的利益。各有关地区的商业、经贸主管部门要督促本地区进口和经销“欧丽安”彩色电视机的单位妥善解决这一问题并定期检查。
对外经济贸易部商业部
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专栏：
严格控制固定资产投资规模
干志坚提出四条措施
本报讯 全国建筑业和基本建设管理体制改革座谈会12月7日在北京开幕。国家计委副主任干志坚强调，明年是“七五”计划的第一年，要采取过硬措施，严格控制固定资产投资总规模。
干志坚说，首先要加强宏观管理，维护计划的严肃性。各部门、各地区都要严格执行国务院下达的控制指标，不得超过。不能把投资缺口留在重点建设项目上，然后再要求国家追加投资。
其次要认真清理在建项目，对效益不好或外部条件不落实的项目下决心停建、缓建。新上项目必须严格审查。明后两年除特殊批准的以外，一律不开新的项目。
第三是加强自筹资金的管理，严格执行自筹资金管理的各项规定。用于基建的自筹资金，必须专户存入建设银行，并坚持先存后批、先批后用的原则。除建设银行外，其他银行不得办理自筹基建的存款、拨款业务。
第四是银行要按国家信贷计划和基建计划发放基建贷款。除特殊情况经国务院批准外，一律不得安排计划外贷款，今年银行贷款超过计划的，应把这部分资金扣回来。
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专栏：
绥宁县利用农闲兴修水利
本报讯 通讯员杨海荣报道：湖南绥宁县委、县人民政府吸取忽视水利建设造成粮食减产的教训，入秋以来，领导全县群众修复和兴建水利设施。到10月底，全县自筹资金修复水利设施一百二十五处。
绥宁县整修水利设施注重抓技术服务，成立了由技术干部和技术人员组成的服务组，协调和指导新建水利工程的设计、施工；采取县里助一点、集体筹一点、受益者出一点的办法筹集资金，并帮助解决水利设施的成龙配套。
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专栏：
上海郊区因地制宜开发出口商品
本报讯 上海市郊区充分发挥水乡泽国的优势，开发出口商品，使整个郊区逐步形成我国沿海地区出口商品生产基地之一。去年的出口产品收购额在上海市出口货源中所占的比重已由1978年的5％上升到16％，十个县中已有六个县出口货源超过一亿元。
上海郊区县扩大出口创汇，是从内向型经济向内外向结合型经济转变着手的。他们的主要办法是：
创办了三十多家贸工、贸农合资联营企业。这些企业及时引进技术和生产设备，按照国外市场需求组织生产，质量有保证，供货稳定，成为外贸出口“叫得响”的骨干厂。
建立了九家生产出口产品的中外合资企业，扩大了出口创汇的路子。
扩大出口商品定点厂和加工点，分别承担数百种产品的委托加工、来料加工、来件装配和来样定做等任务。
培育一批农副土畜产品单项生产基地。从1977年起，上海外贸企业先后在十个郊区县分别建立了山羊、毛兔、水貂、肉鹅、活鳗、金鱼、香菇等近六十个生产基地，增加了出口产品的种类和品种。
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对外经贸发展问题青年研讨会召开
本报讯 记者刘霄报道：十二月二日至六日，全国首届对外经贸发展问题青年研讨会在北京举行。这次会议为青年经贸工作者提供了讲坛，促进了经贸系统教学、研究及实际部门间的横向学术联系，七十多位青年发了言。对外经济贸易部部长郑拓彬在开幕式上勉励青年经贸工作者肩负起重大的历史责任。
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河南省积极解决农民生活燃料问题
新华社郑州十二月七日电（记者尹道夫）人口众多的河南省农村大力发展沼气池、节柴灶和小煤窑等，解决广大农民生活燃料紧缺问题。据有关部门统计，全省农村现在已兴建沼气池、节柴灶三百一十多万个，小煤窑三千一百多座，小火电厂和小水电站一千五百八十四座。今年，全省可节柴九十多亿斤；生产沼气一千三百多万立方米；生产煤四千万吨；发电二十四亿七千多万度。
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专栏：
浙江省百分之八十的水库都养了鱼
新华社杭州十二月七日电 （记者曹银康）浙江省已有百分之八十的水库养了鱼，养鱼水库达二千七百九十一座，总面积一百一十二万二千多亩。去年，捕捞鲜鱼二十三万八千多担，预计今年可达二十五万担以上。
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江苏省蚕茧总产量比去年增产一成
新华社南京十二月七日电 江苏省今年蚕茧总产量达到一百四十三万担，比去年增长百分之十；收购量达到一百三十八万担，比去年增长百分之八点七。
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专栏：
泰兴县银杏产量达二百八十多万斤
本报讯 江苏省泰兴县银杏获得丰收，总产量达二百八十多万斤。今年这里出产的银杏果大、仁饱、浆水足，一级和二级银杏占全县总产量的百分之八十五以上，上等果所占比例之高是历史上少有的。
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专栏：长话短说
戒空谈 干实事
江畅
三十多年一直贫困的河南省光山县，近年来面貌发生了变化。原因何在？从领导方面说，有一条至关重要的，那就是不空谈，干实事。
任何事业都是干出来的，“道虽近，不行不至；事虽小，不做不行。”都是些浅显的道理。然而并非人人都能这么做。问他那里为什么穷困，不是怨地（自然条件不好）就是尤人（“左”的思想干扰），唯独没有看到自己说得多，做得少，或者只说不做。群众批评这些人是“清谈家”。
老话说：清谈误国。对于一个单位、一个地方来说，虽谈不上误国，但误事是说得上的。想一想，许多地方年复一年，面貌依旧，其中一点不就是说得多做得少给误了的么！对此，群众的讽刺是辛辣的，他们说：“如果空喊能造出房子，驴子就能修一条街。”
所以，要想改变一个地方的面貌，要想尽快地发展商品生产，起码的一条，就是“别忙多说，抓紧多做。”说大话，发空议论而不干实事，是没有出路的。
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专栏：
大别山露出了笑脸
——豫南光山县见闻
本报记者 李克夫 魏亚玲
不久前，我们访问了地处大别山区鄂豫皖革命根据地的河南省光山县。
战争年代，光山县人民曾为革命付出了血的代价。可是，直到前几年，光山县南部山区还有一半人，人均年收入不过五十到七十元。过去曾有人总结过：造成贫穷的原因一是自然条件差；二是长期受“左”的影响。可乡亲们说“过去莫说县里，就是本乡的干部一年也难得来村里一两趟。”他们说得有理，如果各级干部不能“身”入贫困地区，关心老区人民的疾苦，说空话而不干实事怎么能想出使老区脱贫的办法来？
去年秋上，县委把党中央、国务院发布的《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》传达到各乡时，老区人民欣喜万分。县委首先采取组织措施，把最贫困的乡村划为三个乡辖特别管理区，以便采取特殊政策。然后在全县做动员，通过自荐和选拔的办法，派去一批有朝气、有能力的领导干部。这批干部还真有点气概，雷堂区不到三个月通路、通电、通水，就是他们在上级的支持下，领着乡亲们干的。
国家每年拨给光山县五百万元补贴，过去都平均地“撒了胡椒面”。今年，县里把扶贫款重点用在特别困难区。没有这个措施，就不会有通向大别山区的水泥桥、输电线路和电灌站。
“春风化雨，点滴入微”，县委在扶贫工作中再也不走过场，做表面文章了。他们和乡、区干部挨门挨户摸底调查，区别情况，分类扶助。有一些贫困户尚有劳力，就是缺少致富门路，乡和区就组织一批种鸡、种鸭或种苗，帮助他们因地制宜搞起家庭养殖业和林业；有些人出力行，动脑筋差点，乡和区就组织劳务输出；有些人想联户搞点工副业，但缺少技术，县里就组织专业协作，让技术人员手把手教他们技术……条条
“对症下药”的措施，给贫困户注入了新的活力。许多人挣脱了世代贫穷的锁链，仅马畈乡在近年内就有近一半的贫困户脱了贫。
光山县年降雨量适中，气候温和。全县九十万亩山地，山上有林木，山中有多种矿藏，仅马畈乡附近的山头，石灰石的储藏量就足够全县开采几百年。全县还有十七万亩水面，可以养鸭、养鹅、养鱼……但是长期以来，山区建设的方针并没有从实际出发，发挥优势。近年来，县委端正了经济工作的指导思想：稳定农业，发展林业，加速工业和乡镇企业建设，同时积极扶持第三产业，争取全县经济综合发展，出现了全面上升的局面。在这里，我们看到场院里农民正忙着打稻扬场；收麻站排满了卖麻的架子车；县乡两级办起了水泥厂、羽绒厂、大理石厂、麻纺厂、皮革厂等一批小型工厂；山上新栽了柑桔、板栗、桃、李等果树和薪炭林；水塘里一群群鹅、鸭在嬉水……县委领导介绍说：去年全县农业人口平均收入已近二百元。今夏小麦受涝，秋季水稻遭旱，粮食大约减二成，经济作物也受到影响，但养殖业增长了，乡镇工业产值预计比去年增长六百万元。大别山露出了笑脸，光山县正在摆脱贫困面貌。
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专栏：市场随笔
何必都建“商业一条街”
李战才
在小城镇建设中，近来发现不少县城大建“商业一条街”，美其名曰“小王府井”。其实这种做法很值得考虑。
商业网点，有时集中设置是必要的，如在人口流量较大的大中城市。但在人口流量较少的小城镇，商业、饮食业往往是靠方便顾客购买提高成交额的，集中设置网点就不一定好。笔者曾走访过几个县城的“商业一条街”，只见一两百米长甚至一里多地长的街道两旁，店铺一家挨一家，只是顾客并不多。不少店主打算搬到网点少的地方去开店。
买个针头线脑，打个油盐酱醋，饿了吃顿饭，有谁愿意走几里地去逛一趟“商业一条街”呢？
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专栏：
中美合资的北京吉普汽车公司生产的BJ／XJ213型吉普车已达到八十年代技术水平。这种汽车将取代北京212吉普车并进入国际市场。
李安定摄