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专栏：社论
深入改革促进农村经济稳步协调发展
今年是农村进入第二步改革的第一年。最近召开的全国农村工作会议，分析了形势，统一了思想，明确了明年农村的工作任务和工作方针。这将对坚持改革，深入改革，繁荣农村商品经济，产生巨大的推动作用。
当前农村形势确实很好。最重要的标志是，实行统派购制度改革以后，农村经济更活了。农民获得更大的主动权，生产和致富的积极性继续高涨。农村产业结构调整取得明显成效。各种产业在经济上互相补充，横向联系有所加强，农村经济向综合经营、协调发展前进了一大步。多种经营空前活跃，农民人均收入继续增加。整个农村经济保持着蓬勃发展的好势头。一年的实践充分证明，农村第二步改革的决策是完全正确的。我们看农村形势，不仅要看粮食，还要看整个农村经济，不仅要看一时，还要看长远。改革已经开辟了崭新的发展道路，这是最可贵的收获。
对取得的成绩要充分肯定，增强人们坚持改革的信心；对前进中遇到的问题不能回避，要进行具体分析，一个一个地加以解决。应当看到，摆在我们面前的任务还是十分艰巨的。随着农村第二步改革的实行，农村经济开始由连年大幅度增长转入稳步增长、协调发展的新阶段。城市改革与农村改革开始汇合，有利条件多了，新的矛盾也多了。特别是改革深入到流通领域，宏观控制、微观搞活的新机制有待逐步建立和运行，旧有的机制还在发生作用，各方面的利益关系的调节更为复杂，各种不协调现象大量存在。在农村经济内部也包含着不平衡、不稳定的因素。这些，都是改革中难免要遇到的问题，既不应大惊小怪，也不可掉以轻心、简单从事，更不能因此而犹豫不前，因噎废食，甚至回到老路上去。改革中的问题必须靠坚持改革、深入改革来解决。这一点，我们丝毫不能动摇。
1986年农村工作总的要求是，落实各项政策，继续深入改革，努力改善生产条件，做好以服务为中心的各种组织、协调工作，推动农村经济持续稳步发展。改革的深入，生产的发展，要求我们把各项工作做得更实、更深、更细。改革不仅要破，而且要立，有破有立，才能不断前进。各级领导要下决心把主要精力用在巩固改革的既得成果上，存利除弊，解决突出的问题，使改革发挥出更好的效益。政策和措施不落实的要落实，不完善的要完善，不配套的要配套，为今后迈出改革的新步伐创造条件、积蓄力量。
深入流通体制的改革，完善合同定购制度，是明年农村工作的一个突出重点。用合同定购代替统购派购，这是农村经济改革的一个历史性重大突破。但是由于我们从上到下缺乏经验，缺乏思想准备，工作习惯和工作方法很难一下子适应。要及时总结经验教训，争取把明年的工作做好。在合同定购中，担负重要职责的各有关经济部门，要从全局利益出发，在集中使用经济手段方面找出路。在价格体系未理顺以前，可灵活地采取某些过渡性措施，刺激生产者的积极性，刺激流通交换活动的发展，保证多生产商品粮和其它农产品的农民能多得实惠。只要继续发扬改革精神，勇于探索，就一定能逐步创造出一套受农民欢迎、有利于生产的合同定购办法。
为了使农业生产和农村经济保持充足的发展后劲，增加物质投入，改变生产条件，实行技术改造，作为一个不容忽视的重要问题，提到了各级领导和广大农民群众面前。历史的经验证明，农村经济的增长，物质投入的增加是不可缺少的因素。党的十一届三中全会以来，农村经济持续迅猛增长，普遍实行家庭联产承包责任制起了决定性的作用。但决不可因此而否认另一个事实：这种增长，也是多年来农业基本建设、技术改造所积累的生产潜力在短期内得到发挥的结果，农民不断增加新的物质投入的结果。那种“不增加物质投入，照样能增产”的认识是片面的。人无远虑，必有近忧。如果不从现在起就注意加强农业的基本建设和农业的技术改造，农村经济就无法转到新的物质基础之上，也就难以保持稳步增长的势头。在这个至关重要的问题上，应当有长远的战略眼光。各地要多方筹集资金，增加物质投入，坚持不懈地改善生产条件，进行技术改造，以提高农村劳动生产率。要抓紧原有农田水利等基础设施的修复、整修，还要新建一批新产业基础设施和商品流通基础设施。更为重要的是，注意增加智力投资，努力提高农民科学技术和经营管理水平，为实现农业的现代化打好基础。国家（包括中央和地方）的投入是必不可少的，大江大河的治理，重点骨干工程的建设，要依靠国家来办。同时，注意鼓励农民自己积累。在这方面，我们已经走出了一条具有中国特色的光明大道，就是积极开展多种经营，发展乡镇企业。用这种办法，为农民提供众多的就业机会，较快地改善农业和农民的经济地位，扩大资金的积累来源。几年的实践，已经显示出令人振奋的成效，今后还要坚定不移地走下去。
逐步完善以家庭经营为基础、以服务为中心的合作制，建立各种联合、协调组织，向农民提供多方面的社会化服务，是农村经济发展到一定阶段，进一步向专业化、商品化转变的客观要求。各地应该因地制宜把这件大事办好。各级领导、各部门不仅要热心支持农村，提供各种服务，而且应该切实尊重群众的首创精神，鼓励农民按照自己的习惯和需要，采取多种形式，实行协作或联合，发展服务事业。服务体系的形成，合作制的完善，都是客观的经济发展过程。既不能消极等待，又不能操之过急，而应顺乎经济发展的需要和群众的意愿，因势利导。
如何使思想政治工作适应农村改革的新形势？这是一个需要认真探索的新课题。各级领导要根据农村的新情况，围绕农村改革和经济建设，把思想政治工作做深、做细、做活；要认真按照中央整党指导委员会通知的精神，搞好农村基层整党工作，推动精神文明和物质文明建设同步发展。
明年是“七五”计划的头一年。农村经济的稳步协调发展对国民经济的全局，对实现本世纪末国民经济发展的宏伟目标具有决定的意义。希望广大农民群众、各级领导和各有关部门，在新的一年里，密切协同，奋发努力，夺取农村改革和农村经济振兴的新胜利。
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专栏：
不是“改嫁”换“婆婆”而是“出门”创新业
电子部80％的部属企业下放
本报讯 新华社记者李安定、本报记者王政报道：电子工业部从我国电子工业的实际出发，稳妥细致地进行企业下放的体制改革，坚定地走政企分开、搞活企业的道路，取得了较好的效果。受到国务院领导同志的肯定。
电子工业部共有一百七十二个部属企业，是中央各部中直属企业最多的一个部门。到目前为止，已下放企业一百三十七个，占部属企业的80％，其余将在明年初下放完毕。通过近一年的实践，电子部对企业下放工作，已初步摸索出一套行之有效的工作方法：
一，围绕中央《决定》统一认识。在进行企业下放工作之初，部里有的同志担心，把企业放到地方会不会由条条分割变成块块分割。针对这个顾虑，部党组组织机关干部反复学习了中共中央《关于经济体制改革的决定》，使大家认识到，电子工业发展必须依靠改革，企业下放是实行政企职责分开的重要步骤，其目的是要为企业搞活创造良好的前提条件。这次下放企业与历史上几次下放含意不同，过去下放只是企业换“婆婆”，改变隶属关系，转来转去企业仍未摆脱政府机构附属物的地位。这次下放，不是把中央企业转成省属企业、市属企业，而是使企业摆脱束缚，真正成为相对独立的经济实体。
在统一认识的基础上，电子工业部领导同志分别带领工作组，到各省市与地方负责同志商讨企业下放问题。双方不是谈判企业转让的条件，而是商谈如何进行电子工业的改革、如何加快地方电子工业的发展、如何搞活企业等。双方不讲“部门话”，“地方话”，都讲符合中央精神的“标准话”，气氛热烈、融洽。
二，打消企业顾虑，解决实际问题。由于电子工业原有的管理系统已经运转了几十年，对部门、对企业都有很大的运转惯性，因此，有些企业担心一下子放到地方后，打乱了原有的经济渠道，有可能发生“缺粮断水”的危险。电子部领导同志对此提出，要看到企业的难处，真心实意地帮助企业解决困难。
在解决企业下放的遗留问题时，电子部坚持原则。即：部内能解决的一定认真解决；在部权限以外的向上级机关反映争取解决；以往已答应解决的要继续解决；难度较大的由部和地方共同协商解决。企业真正感到，这次下放，不是“改嫁”换“婆婆”，而是“出门”创新业。
三，从实际出发，制定具体下放办法，不搞一个模式，不一步走，不一刀切。电子部认为，全国的改革是一项系统工程，电子工业只是其中一部分，不可能排除外界的约束，一切要从实际情况出发。以企业下放要依托中心城市为例。我国城市大小不一，情况不同。而且大部分部属企业地处内地的小城市，因此，电子部认为下放企业要因地制宜，方法灵活，模式多样。
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专栏：
田纪云参观全国水利综合经营产品展销会
据新华社北京12月30日电 （记者崔俐莎）中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云今晚参观了第二届全国水利综合经营产品展销会。他说，水利系统搞综合经营效果很好，可以安排就业，可以为国家创造财富、繁荣市场，可以为增加职工福利创造条件、为国家减轻负担，还可以稳定水利队伍。他指出，只要政策对头，潜力是很大的，综合经营大有希望，要好好总结经验。
这届展销会是12月15日开幕的。
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专栏：
运用税收杠杆 促进企业增收
北京市提前完成全年税收计划
本报讯 记者赵兴林报道：北京市连续三年税收成绩好，今年又有新突破，到12月20日，提前完成全年四十二亿多元税收计划。
今年北京市税收计划完成得好，除企业实行利改税因素外，主要是税收人员立足于帮助企业发展生产，广辟税源。他们注重运用税收杠杆对全市纺织、轻工、建材和化工等行业进行挖潜、革新、改造，取得了经济效益和社会效益。其中北京绒毯厂贷款二千六百三十九万元，引进和扩建粗纺呢四千八百锭，今年除还清全部贷款外，还上缴产品税八百多万元。
北京市税务局对全市引进技术用于发展农、林、渔、牧业，以及科研、开发能源、发展交通运输业和节约能源、治理环境污染等提供的专有技术，实行减征免征税款二亿多元。这项优惠政策扩大了吸引外资的能力，加快了引进速度，促进了北京的经济建设，为增加税源奠定了基础。
北京市纳税单位发展迅速，去年纳税户有八万三千多家，今年已发展到十三万多家。今年9月全市开展税收财务大检查，众多企业主动自查、互查，主动补交税款，成效显著。截至11月30日，全市查出偷税漏税四亿零三百万元，已经一一严令补交，全市的税款入库率达到了93％。目前，执法严明，秉公办事，文明收税之风正在北京市税收部门兴起。
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专栏：
今年新添近百万煤气用户
我国四分之一城市人口使用煤气
本报讯 记者肖体焕报道：自1984年年底召开全国城市煤气工作会议以来，我国城市坚持煤气事业积极发展的正确方针，进一步调动多方面的积极因素，广辟气源，加快有关管理制度的改革，使今年的煤气事业获得迅速发展。到年底全国新添了近百万煤气用户，城市用气人口普及率由去年的22.4％提高到25％。
今年许多城市根据当地资源情况，普遍制订了煤气发展规划，民用煤气气源有了较大幅度的增长。其中一个显著特点，是改变了过去天然气只重视供应工业生产的作法，使城市煤气应用天然气气源日益增多。四川省已有八个城市将民用天然气纳入能源分配计划，其中成都、重庆、自贡、泸州等四个城市，今年就发展了十余万户天然气用户。北京为了解决液化石油气、煤气气源不足的问题，正在从华北油田引进天然气，日供气能力近期内可达四十万立方米。
另外，许多城市因地制宜，为解决煤气气源也采取了其它许多措施。一些煤气资源缺乏的开放城市，如桂林、福州、深圳等增加了液化石油气供应量，年增加供应量分别可达二千、三千、五千吨。有条件解决煤炭资源的城市，如太原、天津、上海、长春、青岛、杭州、南京等，正在积极筹建和建设大型煤气厂，其中有的已开始供气。
国家为了方便城市人民生活，对城市煤气实行扶持发展的经济政策。在城市经济体制改革中，城市煤气事业按照实际情况，对经营管理制度进行了一定的改革，有效地调动了煤气企业、居民用户的积极性，为扩大供气量创造了条件。
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专栏：
我国第一套运用引进技术制造的三十万千瓦大型火力发电机组完工
据新华社上海12月29日电 我国第一套运用引进技术制造的三十万千瓦大型火力发电机组今天在上海全部完工。
这套大型火电机组的制造技术分别由美国西屋公司和燃烧工程公司转让，上海电气联合公司负责制造。
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专栏：
请看：两份新闻电报的遭遇
人们之所以喜欢用电报，是因为它准确、快速。但是，12月26日在唐山参加全国海水养殖会议的新华社记者和本报记者通过唐山市邮电局发回的两份新闻电报，却乱得出奇，慢得出奇：
25日22时至26日凌晨，唐山邮电局：两位记者出示证件，要求将两篇千字左右的稿件作为新闻电报发往北京新华社和人民日报社。一位值班的女同志说：每份电报只能发七百字，两篇稿子必须拆作四份电报。记者不解，但依允了。稿子抄在电报纸上后，另一值班的男同志却说：每份电报不能超过四百字。记者请问为什么？对方只说是上级规定。无奈，只得依着他们把两篇稿子肢解为六份电报。这时，已是26日凌晨。记者问：这些电报北京能否在上午九点前收到？邮局的同志回答说：可以。
26日，北京，人民日报编辑部：上午八时半，有关部门收到电报两份，虽觉得内容不甚连贯，但还说得过去，于是送审并安排版面。可是，到下午一时半，又送来一份电报，原来上午来的两份电报是一头一尾，丢了中间。
26日，北京，新华社国内部：上午收到的两份电报，顺序也对，只是第二份上印有“待续”二字。等呀，等呀，直到当晚九时，另一百多字还没有“续”上来。稿子当天已无法播发，于是，只好与人民日报联系另行安排。
27日，北京，新华社国内部：海水养殖会议已于昨晚结束，稿子待续部分仍然未见踪影。为了争取时间，编辑同志立即向唐山挂发加急长途电话，直到下午才与记者联系上，并通过电话将“待续”部分传回。这条会议结束前发出的消息在会议结束后的次日才播发出去，第三天才见报。
29日，北京，新华社国内部：那早已失去价值的“待续”部分终于送来了。北京电报局的印戳是12月29日。
29日晚10时，新华社编辑部拨通北京电报局号码664800的电话联系，对方称此类情况还有不少，正待处理，已有许多电报给搞乱了。
出现这样的情况，到底是什么原因？这样下去给广大用户带来的是什么？希望有关部门的领导同志过问一下。
新华社记者 王言彬 本报记者 江世杰
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专栏：
我国牧工商联合企业日益发展
本报讯 记者王祖光报道：我国新兴的牧工商联合企业在促进畜牧业发展中发挥越来越重要的作用。目前，农牧渔业部所属的中国牧工商联合总公司，已经与二十二个省、市联合建立二十二个种鸡场、十八个商品蛋鸡场、九个饲料厂、三十三个乳品加工厂，均已正常生产。一九八五年全年可产鸡蛋四千多万斤、种蛋三千多万个、消毒牛奶七万吨、奶粉四千多吨、配合饲料八万多吨，支持了一部分大中城市改善禽、蛋、奶的市场供应。
随着国民经济的发展，牧工商联合企业的经营范围逐步扩大，牧工商联合总公司计划今后将以各加工厂为核心，成片扶助农村发展饲养专业户、专业村，促进畜禽商品生产。还要有重点地开发新产品生产，发展肉类、蜂产品的综合加工利用和奶酪、乳清、母乳化奶粉，皮革、羽绒加工等业务。
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专栏：
江苏省提前完成全年出口任务
新华社南京十二月三十日电（记者高峰）江苏省提前十天超额完成了全年出口任务，截止十二月二十日，全省外贸出口额已达十四亿九千多万美元，比去年同期增长百分之五点九。
今年以来，江苏省政府和各有关部门十分重视出口创汇工作。今年省市有关部门相继制定了鼓励多出口多创汇的政策和规定，调动了生产企业扩大出口的积极性。注意加强工贸、农贸结合，努力扩大与生产单位的联营和合营，以增强联合体的经营活力。今年仅省轻工、粮油、土畜产进出口分公司就和六十八个工厂联营，稳定了出口商品货源，提高了外贸商品的质量。
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专栏：
舌簧继电器采用国际标准
本报讯 我国“六五”期间的科技攻关项目——舌簧继电器采用国际IEC标准和小型、超小型密封继电器高可靠技术研究，十二月二十三日在陕西省国营群力无线电器材厂，通过电子工业部部级鉴定。
（雪来、险峰）
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专栏：
全国设备管理优秀单位奖评委会成立
本报讯 为改善企业技术装备素质，提高设备管理现代化水平，以适应我国社会主义现代化建设的需要，国家经委设立“全国设备管理优秀单位奖”。十二月三十日在国家经委副主任赵维臣主持下，全国设备管理优秀单位奖评优领导小组和评审委员会正式成立。
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专栏：
中国印刷及设备、器材工业协会成立
本报讯 为发展我国印刷工业，加速实现印刷工业现代化，加强印刷及设备、器材工业的横向联系和行业管理、组织促进文化、机械、电子、轻工、化工、有色金属等各部门的协调发展，以更好地为社会主义精神文明建设和物质文明建设服务，经国家经委批准，成立“中国印刷及设备、器材工业协会”。
十二月二十八日至三十日在北京召开了成立大会，讨论通过了协会章程，选举了理事会及常务理事，决定了工作机构，推选周培源同志为名誉会长，范慕韩同志当选会长并选出六名副会长。
该协会是跨地区、跨部门行业性组织。
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专栏：通讯
位卑未敢忘忧国
——记个体户姜维
本报记者 胡思升
（一）
个体户作演讲，这一信息顿时传遍了沈阳城。被世俗偏见讥讽为“三等公民”的个体户，如今竟登上高等学府的讲台，怎能不引起震动呢！
1985年深秋的一天，辽宁大学、东北工学院的大礼堂，人头攒动，座无虚席。演讲者作了别开生面的自我介绍：“我叫姜维，今年三十四岁，个体户……”顿时一片欢笑声。
演讲的主题是严肃的、引人深思的。他讲到了开放的必要和改革的艰难，讲到了作为个体户的甘苦及其社会需要，讲到了经济政策同千百万待业青年的利害关系，讲到他和香港投资者办“光彩实业有限公司”的历程。
有人递上条子问：“你在创业中遇到的最大困难是什么？”他答：“只要遵纪守法，为民谋利，可以赚钱。但求爷爷、告奶奶的事太多，太难！”“当然，由于党的政策好，个体户同样受到社会的尊重。王光美同志鼓励我：‘如果少奇同志活着，他一定会见你，象当年会见时传祥这样的普通劳动者一样。’我一定脚踏实地干，把个体经济当作光彩的事业来干，不辜负全社会、老革命家和许许多多个体户对我的期望。同学们，明天的企业家应该是今天的实干家。”
（二）
姜维现在是中国光彩实业有限公司董事长兼总经理。
这是中国第一家经国家批准的由个体户同港商合资兴办的小型企业。
个体户同香港投资者谈判，姜维爱护自己的名声和人格，从来没有低三下四的表现。对方一开始有点瞧不起个体户，提出先送几万元给姜维做本，试探反应。姜维说：“不行，一分钱也要按规矩来。”港商请客，“来而不往非礼也”，姜维回请。
合资企业的协议书签字不久，对方犹犹豫豫，行动迟缓，一套先进的彩色照片扩印设备迟迟没有运来。原来不知从哪里刮来一股风，港商担心个体户的“好景不长”。姜维找他们面谈，既指出签字的协议必须履行，又说明国家的经济政策没有变，个体经济已经载入中华人民共和国宪法。疑虑是可以理解的，认识是可以改变的。不久前，意大利星辉牌型号的彩色照片扩印设备已经从香港运到大连。
（三）
“他准有后台，有什么背景，否则……”海内外都有人这样猜测着姜维。
他1951年出生在一个普通的家庭。十八岁参军，1980年复员回到大连，被分配到已经超编数百人的市文化系统。“我何必去争公家这口大锅饭呢？”他下决心自己闯路，从而成为大连市第一个自谋职业的复员军人。
这几年，城乡老百姓爱拍彩色照片。姜维看准了这一新的市场需求，在大连市动物园门口摆起了名为“照照看”的个体彩照摊。快速冲印，送货上门，服务周到，生意兴旺。
钱多起来怎么办？他不欣赏有的个体户兄弟们“今朝有酒今朝醉”、吃喝玩乐的做法。
一期《国外产品与技术》杂志登载了用一只手就可以编织毛衣的编织机的消息，给了他启发。为什么不可以用自己赚来的钱设计、购置一批这样的编织机，招收残疾人为他们谋求生活出路呢？
他是认真的。王任重副委员长和团中央的同志听了姜维的初步构想，深深感到这个年轻人跳出了只图个人发财的狭小天地。王任重同志欣然命笔，为姜维题下“位卑未敢忘忧国”七个大字。
（四）
他走过的个体户之路，并不笔直。
1983年9月，姜维的“照照看”个体摄影户，以“妨碍市容”的名义被取缔了。
彷徨、困难的时刻，收音机里传来了胡耀邦同志的声音：党中央和国务院对城镇集体经济和个体经济事业是充分支持的，对从事集体和个体劳动，为国家富强，为方便人民生活作出贡献的同志们表示敬意。凡是辛勤劳动、为国家为人民做出了贡献的劳动者，都是光彩的。
阴霾为之一扫。1984年元旦，“姜维影术社”正式在大连的中山路挂匾开张，大连市政协主席郝正平前往祝贺。大连市委书记胡亦明见到姜维，拍着他的肩膀风趣地说：“嗬，三国的大将（三国时蜀国名将也叫姜维）今天登场了。好好干，闯出条路来，带动更多的人走自谋职业的道路。”
这的确是一条光彩的路。正因为如此，当姜维同香港华源投资有限公司达成兴办合资企业的协议之后，双方一致赞同以“光彩”两字为这个新生儿命名。
“创业艰难百战多”。困难和刁难，偏见和成见，红眼病和“伸手病”，不时地纠缠着他。但是姜维凭着勇敢、机智和对党的政策的信心，终于闯过来了。
姜维的事业，个体经济的事业，是光彩的，有意义的，因而也是大有前途的。
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专栏：
新疆和田县农民积极发展牧业生产
新疆和田县农民调整产业结构后，重视畜牧业生产，牲畜总头数由1978年的二十五万多头发展到1985年的四十三万多头。这是该县艾勒拉曼村维吾尔族农民木满阿洪在放牧羊群。
新华社记者 夏力哈尔摄