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专栏：
中国科学院设科学基金成效显著 为全面实行科学基金制提供经验
这项改革，以按项目拨款方式取代按人头分配经费，以专家评审取代行政审批，一百六十三项成果通过评议或鉴定
本报讯 记者陈祖甲报道：旨在支持基础研究和应用研究中基础性工作的中国科学院科学基金，设立四年来，在探索科研体制改革方面作了初步尝试，为我国实行科学基金制提供了直接经验。
中国科学院科学基金是经过国务院批准，在1982年设立的全国性的、多学科自然科学基金。四年来，共批准资助项目四千四百二十四个，资助总金额达一亿七千二百多万元。资助项目遍布全国的四百多个单位，有三万多名科研人员得到资助。据1985年上半年不完全统计，共完成学术论著八千二百二十八篇，其中在国内外有影响的学术刊物和学术会议上发表的达三千零九十七篇。一百六十三项成果通过了专家评议或鉴定。有些理论成果达到了世界先进水平，受到国内外同行的好评和重视，一些有应用价值的成果正在扩大试验或推广。
科学基金资助的“大豆新品种选育与数量性状遗传研究”课题，是由南京大学马育华教授主持的。他们对大豆地方品种资源主要经济性状与遗传变异、大豆杂种优势及配合力、抗大豆花叶病毒等方面研究取得进展。现已筛选出四种高蛋白、高脂肪的适合我国南方种植的大豆新品种。在南京、南通地区八十八万亩地上推广后，比一般当地品种增产10％以上。中国科学院福建物质结构所副研究员陈创天主持的“新型极性材料的制备、结构、性能及其应用研究”课题，与有关单位协作，在多年理论研究工作的基础上，首次找到并制备、培养成功了大尺寸质量良好的新型非线性光学晶体，经国内几个主要激光研究单位测试和使用，证明该晶体具有良好的紫外倍频性能和优良的热电性能。它的倍频及其它性能和所采用的研究方法在国际上也是先进的。
科学基金的资助使一些中青年科研人员迅速成长起来。1982年从国外学成回来的苏州医学院阮长耿，得到科学基金资助从事“血小板生理机制的研究”，提前一年完成预定任务。1985年5月核工业部组织鉴定，认为这项成果达到国际水平，对血小板功能障碍性疾病、血栓性疾病、巨核细胞异常增生、未分化型白血病的诊断，具有较高价值。南京工学院韦钰、四川大学中年教授刘应明、上海第一医学院博士研究生陈惠方、浙江大学青年讲师潘云鹤等也在科学基金资助下，做出了成绩。
此外，科学基金资助项目在研究过程中建立的新的研究方法、实验装置、实验技术也有许多特色，有的填补了国内空白。
中国科学院科学基金会于12月26日在北京总结四年来的工作。委员们认为基金会的工作已经初步形成了一套适合我国国情的科学基金申请、评审、拨款、管理办法。其基本点是：宏观引导，自由申请，直接上报；同行评议，基金组和基金会审批，择优支持；按项目一次核定经费，分期拨款，专款专用；申请者负责，单位监督保证，定期检查总结。关键是两条：一是建立专门的经费渠道，改革拨款办法，用按项目拨款代替按部门、按地区、按单位、按人头分配经费；一是建立严格、公正的评审制度，用专家评审代替行政办法审批项目。
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专栏：
“应付上边” 也是歪风
本报评论员
一位部队负责同志到任不久，遇到一连串“小事”：住在招待所，有人给他送来两瓶茅台酒；到一个部队去，大门口贴出“欢迎首长莅临指导”的大标语；到一个市去，当地负责同志都来迎接，车队进入市内，群众被挡在路两旁……这一连串“小事”，使他反感、恼火。他严肃指出：“让我们把心思用到基层去，不要总想着应付上边。”
这位负责同志所遇到的现象不是个别的，也不是使人最看不下去的，部队有，地方也有。“总想着应付上边”已经成为一些干部想问题、办事情的“习惯”。总结、汇报工作么，首先想的是怎样得到上级的赞赏，而不是认真看看自己工作的实际情况。贯彻上级的指示么，首先想的是如何迎合上边的意图，至于怎样与本地区、本单位的实际相结合则很少考虑。对来自群众的呼声么，他们常常听而不闻，直到上边催办了，才应付了事。他们汇报工作，讲成绩多，讲问题少，讲空话多，讲实事少。形式主义、表面文章、报喜不报忧、弄虚作假等等，几乎都是为了“应付上边”。
“不是要下级服从上级，要对领导机关负责吗？”不错，我们党的组织原则之一，就是下级服从上级。但是服从上级、对领导机关负责，同“应付上边”是性质完全不同的两回事。我们主张下级服从上级，目的是更好地为人民群众谋利益。对领导机关负责同对群众负责是一致的，对领导机关负责归根结蒂是对群众负责。一个真正尊重上级，对上级负责的干部，首先应该实事求是，据实汇报情况，认真贯彻执行上级指示，为人民多办一些实事。“应付上边”形似对上级负责，实质上不是真正对上级负责，更不是对群众负责，而是造虚名，保自己。这种思想和行为完全歪曲了革命队伍内部正常的上下级关系，是旧社会官场中的腐朽习气在我们干部队伍中的反映。不严肃批评并坚决纠正这种陋习，就会败坏我们党的优良作风，使我们的上下级关系变成庸俗的官场关系，使我们的党政机关脱离广大人民群众，那将是十分危险的。
下面的干部“总想着应付上边”，固然危险，更可怕的是有些领导机关、领导干部对这种现象视而不见，安之若素，甚至有意无意地纵容、暗示下属这么干。有的地方和单位，善于“应付上边”的干部受提拔、受重用，而踏踏实实干工作的却不被重视，说实话的人甚至受到排挤，这是“应付上边”之风所以流行的重要原因。主要领导干部提倡什么，反对什么，对一个地区、一个单位的风气有很大影响。如果每个领导干部都象前面所说的那位部队负责同志，身体力行，自己抵制这一套，也严禁部属搞这一套，一定会使那里的党风和机关作风大进一步。
岁尾年终，随着各式各样的检查、总结、汇报、评比的进行，种种“应付上边”的不良风气可能滋长。各级领导同志，态度鲜明地、坚决果断反对和抵制这股歪风吧！
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专栏：
团领导作表面文章为典型涂脂抹粉
军政委刹造假歪风现场会临时搬家
本报讯 据解放军报报道：12月中旬，某集团军原定在某团一机连召开的现场会突然搬家了。慕名而来的师、旅、团领导同志在改址的现场会上，意外地听了该团政委就他们做表面文章问题作的检查。
某团一机连是一个先进连队，在行政管理、官兵关系等方面有许多好的经验。军发现这个典型后，原准备在军召开的基层建设工作会议上让他们介绍经验，并让与会人员到连队开现场会。团领导为了使将要“出嫁”的“新娘”更“俊美”，便使劲为一机连“涂脂抹粉”：拨出专款，把各班排屋里的砖地刨开，重新铺上光滑的水泥地板；原来砖垒的通铺炕拆了，换上新买的铁架双层床；墙壁四周都刷上了涂料；伙房和锅台重新铺上白瓷砖。战士们对此一肚子意见。班排屋里刚铺上水泥，不敢用脚踏踩，大冷天，只得挤在伙房睡觉。有的战士说：“天不怕，地不怕，就怕上面来检查。”军李政委带领机关干部先行检查这个连，发现这种做表面文章、搞形式主义的做法后，当即作了批评，并临时决定：现场会搬家，不在一机连召开了，还要求该团主要领导在军基层建设工作会议上作检查，然后再召开全团军人大会，在战士们面前作检查。精心打扮的“新娘”没“嫁”出去，反倒挨了批，使到会的各级领导深受触动。许多同志说，批了他们，也教育了我们。我们同样要接受教训，表面文章再不能做了。
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专栏：
稳定增长财政收入 促进经济协调发展
我形成多层次多环节税制体系
新华社北京12月27日电（记者田川）“六五”期间，随着利改税和工商税制改革的进行，我国工商税收制度打破了单一税制的局面，一个适应我国多种经济结构、多种经营方式和多种经济成份的多层次、多环节的税制体系已经基本形成，税收作为强有力的经济杠杆在经济生活中发挥着日益重要的作用。
1983年，我国开始对国营企业实行利改税的第一步改革，以解决企业吃国家“大锅饭”的弊端，开始以税收的形式确立国家与企业的分配关系。去年，又在利改税第一步的基础上，进行了利改税的第二步改革。同时对工商税制也进行了改革，打破了已不再适应我国经济发展需要的单一税制局面，确立了国营企业所得税、调节税、产品税、营业税、资源税、增值税、盐税以及城市维护建设税等各种作用不同的税种。这些税种有的是对收入额征税，有的是对所得额征税，有的是对级差收入征税。另外，还根据经济发展的需要准备恢复和建立一些地方税种。现在，不同层次、作用各异的税种有二十二个，初步形成了工商税制的新格局。 日趋合理的工商税收制度的建立，不仅为我国财政收入的稳定增长奠定了基础，而且在更广泛的经济领域里发挥着杠杆作用。国家利用税收杠杆，通过制定不同的征税办法和设计不同的税率调节企业之间、行业之间和产品之间的利润水平，以此来促进国民经济的协调发展，限制滞销的长线产品的生产，鼓励短线产品的生产。近几年，国家利用税收这个经济杠杆，相继调整了市场紧缺的水泥、玻璃、肥皂、布面胶鞋、炼乳、奶粉和火柴、洗衣粉等产品的税率，调动了企业生产这些产品的积极性，促进了这些产品的生产。另外，为了合理利用和节约能源，减少烧油，鼓励烧煤，经国务院批准，于1982年在全国开征了烧油特别税，用提高烧油企业税收负担的办法来限制烧油，促使了企业用烧煤逐步代替烧油，使能源使用结构更加合理，提高了能源利用的综合效益。今年，国家为配合国营企业工资制度的改革，控制消费基金的过快增长，国务院先后颁布了《国营企业工资调节税暂行办法》、《国营企业奖金税暂行规定》等经济法规，对合理调节消费基金的增长起到了积极作用。
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专栏：
途经孔子故里 横贯沂蒙山区
兖石铁路通过国家验收
本月三十一日交付使用
本报临沂12月27日电 记者贾建舟报道：我国第一条途经孔子故里、横贯沂蒙山区的一级铁路干线——兖石铁路建成，国家验收委员会通过正式验收，颁发了验收证书，该线于本月31日十八时交付济南铁路局接管运营。
该线位于山东省南部，西起煤炭基地兖州以南的津浦铁路程家庄站，东至黄海之滨我国最大的现代化深水煤炭港口石臼，全长三百零八公里，年输送能力为一千八百万吨。它与太（原）焦（作）、新（乡）焦（作）、新（乡）菏（泽）、兖（州）菏（泽）等铁路连在一起，沟通晋、豫、鲁三省，形成晋煤外运的南通道，对解决北煤南调、促进煤炭出口、开发沂蒙山区、振兴鲁南经济，都有十分重要的意义。
兖石干线是我国铁路建设中第一条按概算实行全项目投资包干的重点工程。承担建设项目的铁道部第十一、十四工程局结合实际情况制定了具体实施方案，同时试行了百元产值工资含量包干办法。自1982年7月动工以来，在跨越一百条河流的线路上架桥三百三十三座，建筑涵洞八百零七孔。
山东省临沂地区广大干部群众象当年支前那样支援铁路建设，为兖石铁路早日开通做出了重要贡献。
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专栏：
增加出口创汇能力 开展对外经济合作
苏州无锡常州走“自费开放”之路
据新华社南京12月27日电（记者张行端）被经济界人士称为“自费开放”的苏州、无锡、常州三市，1985年在对外开放方面迈出了扎实的第一步。
近一年内，成百上千的外国投资者来到这些城市，寻找理想的合作者；三个城市也陆续派出考察团、经济代表团，向国外和港澳地区的企业界介绍本地工农业生产情况和良好的投资环境。
苏州市1至10月批准的直接利用外资项目达四十四项，其中生产性项目占90％以上；总计用汇四千多万美元，比去年全年的批准用汇数接近翻了一番。
前几年利用外资有一定基础的无锡市，今年搞成的中外合资、合作经营等直接利用外资项目超过了二十项，实际使用的外资将达一千万美元以上，比去年增长15％。在这些利用外资的项目中，外商的投资比重从去年的30％上升到了60％。
常州市加快合资企业的建设进程，力争早投产、早生效。今年建设的六个中外合资企业中，竣工投产的已有三个，还有两个即将竣工。
与过去几年相比，苏、锡、常三市今年开展对外经济技术合作具有一些新的特点：除了直接利用外资的项目多、数额大外，外资的来源进一步拓宽，已从港澳、日本发展到西欧、美国；利用外资的形式进一步丰富多样，从补偿贸易、来料加工、中外合资，发展到合作经营、国际租赁等多种形式；利用外资的范围进一步扩大，从轻工、纺织、丝绸等传统工业发展到商业、旅游业，从城市发展到郊县农村，不少乡镇企业也同外商谈判建立起合资企业。
位于长江三角洲地区的苏、锡、常地带，工农业基础雄厚，商品经济较为发达。今年2月，中央批准长江三角洲地区开辟为沿海经济开放区，给这里的对外经济合作创造了更为有利的条件。但是，这里的对外开放同十四个沿海开放城市不同，中央只给予一定的优惠政策，而不给任何“铺底外汇”的照顾。为此，三个市的人民政府都明确提出，把出口创汇作为对外开放的突破口；制订对外开放总体规划时，首先考虑如何增加出口创汇能力。因为只有多出口、多创汇，才能不断增强对外开放的经济实力。这就是“自费开放”一说的来历。
为了“自费开放”，苏、锡、常三市十分重视外贸出口生产，进一步调整本地区的产业结构和工业布局，逐步建立了适应外贸出口需要的贸工农体制。到11月中旬，苏、锡、常三市都已超额完成了今年省下达的外贸收购计划。
为了“自费开放”，三市都把引进国外技术的重点放到提高出口创汇能力的项目上来，努力形成“出口创汇——引进技术和消化吸收——扩大出口、更多创汇”的良性循环。
今年以来，三市还陆续开建了一批新的宾馆、通讯设施和旅游风景点。三市共享的对外通航港口——张家港，今年有两个万吨级泊位建成。
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专栏：
冬修水利规模大进度快质量好
据新华社十二月二十七日电 （记者崔俐莎）今年秋收以后，我国千百万农民陆续开赴农田水利建设工地，维修和兴修水利工程。据水利电力部对二十三个省、市、自治区的统计，到十一月底，平均每天有三千多万人奋战在水利工地，累计完成土石方九亿多万立方米，相当于“六五”头四年总和的一半以上。
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专栏：
我国拆船行业跃居世界第二位
本报讯 据中国河运报报道：我国新兴的拆船行业，靠自身努力已形成初步规模。过去三年时间里，拆船厂点由十多个发展到二百个，其中重点厂点一百一十九个，累计拆解废船二百六十八艘二百二十四万轻吨，拆取钢材一百七十七万吨，有色金属二万多吨，创税利三亿多元。一九八五年我国拆解能力达一百六十万轻吨，比一九八三年增长二点二倍，由世界第二十位跃居第二位。
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专栏：
宁波港货物吞吐量破一千万吨
新华社杭州十二月二十七日电 截至昨天下午四点，宁波港今年货物吞吐量已达到一千零六万吨，其中出口的外贸物资达三百多万吨，成为我国沿海的大港之一。
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专栏：
百多项发明创造获中国专利权
本报讯 记者艾笑报道：中国专利局局长黄坤益十二月二十七日宣布，中国专利局于十二月二十六日对该局九月十日公告的专利申请中的一百三十八项作出了授权决定，授予发明专利四十项、实用新型专利六十项、外观设计专利三十八项。在授予首批专利权的发明创造中，国内申请的有一百一十一项，国外申请的为二十七项。同时授予专利权的还有国防保密专利五项。
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专栏：今日谈
“引进思路”
杨晓平
同样是一卷胶纸，它却在开口处多了一个“锯齿”，为拉断胶纸提供了方便；同样是图钉，它的钉帽是塑料的五角星，上面镶着小镜片，格外逗人喜爱……在蛇口免税公司陈列的这些各具特色的小商品，是这家公司为内地民用工业企业引进的样品。他们把这种作法称为“引进思路”。
蛇口人为内地“引进思路”的思路值得学习。这是各种引进中花钱少、收益大，以少胜多的引进，是值得大力提倡的引进。如果我们的企业能够参考引进的“思路”，举一反三，开辟自己的思路，刻意求新，创造出更多的新产品、新工艺、新技术，那么我国的工业生产就能更快地赶上世界先进水平。
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专栏：今日谈
买车先为职工想
绍恩
上海第五化学纤维厂，今年3月领到更新小轿车的通知，但厂领导想到本厂地处近郊，职工上下班乘车非常困难，就决定先买一辆大轿车方便职工，受到称赞。
看完这个材料，不禁为上海化纤五厂领导的作法叫好。按说更新小车，上有通知，手续完备，工作需要，无可指摘。但该厂的领导首先想到的不是自己，而是职工，这种精神实在令人称道。
端正党风、为人民服务，都不是空话，一定要付诸行动。在前一时期各地竞购进口小轿车成风的情况下，上海化纤五厂的领导弃“小”取“大”，是难能可贵的。领导者就是应当有这种高尚风格。
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专栏：
西宁钢厂重视普及法律常识 职工法制观念加强厂风好转
新华社西宁12月27日电 （记者贾治平）去年以来，青海西宁钢厂在加强治安管理的同时，通过多种形式加强对广大职工、家属进行法制观念教育，普及法律常识，促进了厂风的好转。
西宁钢厂有一万多名职工，其中大多数是年轻工人。有些人法制观念淡薄，厂区地处西宁市郊商品集散地，人员复杂，偷盗、抢劫、流氓活动等刑事案件不断发生。厂保卫处在协助公安部门打击刑事犯罪分子的过程中发现，许多职工不懂法律常识，个别青年工人甚至视法律为儿戏。针对这种情况，这个厂把普及法律常识列入议事日程，在全厂开展了普及法律常识教育活动。两年来，他们结合本厂的典型案例，举办了四期大型“法制宣传教育展览”，剖析犯罪原因，宣传有关的法律知识，厂内外的参观者达七万多人次。这些展览不仅教育了本厂的职工、家属，在社会上也引起了很大反响。参观展览后，一些有不法行为的人表示要改邪归正，还有一些人主动检举揭发不法分子，协助有关部门破获了一些犯罪团伙。
为了更深入地普及法律常识，这个厂培训法制宣传员一百多人，在全厂建立了三十八个普及法律常识小组，使法制宣传深入到车间班组。今年初，他们还把六十八名有过不法行为的职工列为重点帮助教育对象，由六十八个帮教小组开展帮教工作，使这些人都有了明显的转变。
在普及法律常识的同时，西宁钢厂保卫处还健全和完善了工厂保卫制度，在厂内组建、整顿了三十一个治保会和一百五十多个治保小组。今年以来，他们先后抓获一批扰乱厂区治安、偷盗国家财产的不法分子，截获和追回三万五千多元的被盗财物，并协助当地公安部门破获一个盗窃团伙，侦破九起厂外的刑事案件。
西宁钢厂大力普及法律知识，加强治安保卫工作，在厂内外收到良好效果。今年1至11月份，厂内刑事案件的发案率与去年同期相比下降了47％，工厂所在地区的治安情况和社会风气也有了进一步好转。
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专栏：凡人新事
“猫耳洞里的服务员”
老山前线某部八连干部战士，都亲切地称炊事班战士马荣明为“猫耳洞里的服务员”。最近，马荣明荣立三等功。
八连坚守的哨位离敌最近的只有七八米，阵地上生活非常艰苦。时间一长，战士们穿的衣服不能及时换洗。马荣明想：战友们在这样艰苦条件下战斗，自己能为他们做点什么就好了。从此，每当他把饭送上阵地后，就钻进战士们住的猫耳洞，把脏衣服收集起来，尔后，背下阵地，洗净晒干，以后再用送饭机会，带上阵地。
久而久之，战士们感到：马荣明每天都要冒着敌人的炮火，冲过敌人三道封锁线把饭送上阵地，已是精疲力尽，回去后顾不上休息，还要为战士们洗衣服，实在过意不去。于是，有的战士就把衣服藏了起来。小马得知后对战士们说：你们负了伤还不愿下阵地，我干这点活算得上啥？
就这样，在八连坚守阵地的四个月时间里，马荣明共为战士们洗衣服二千五百多件。
云南十支局四所 沈志山 王祥
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专栏：
农民观察哈雷彗星
今年10月，河北省临漳县习文村党支部购买了天文望远镜，让农民学习和了解天文知识，破除迷信。图为农民在观察哈雷彗星。
巩如君 马朝阳摄