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专栏：
供销社的新任务
本报评论员
全国供销合作社加工产品联合展览会在北京开幕了。各地供销社带来了丰富多采的农副土特加工产品，还带来了一个重要的信息：搞好农村加工工业，可以促进我国农村产业结构的调整，加速农村商品经济的发展。
过去，供销社主要从事推销农副产品和供应工业品，注意力没有放在加工工业上。农民用初级农产品交换工业品，收益低，长期束缚在单一务农的产业结构上，不利于农村商品经济的发展。帮助农民发展初级农副土特产品的多层次加工，使农民既是农副产品的生产者，又是加工者，这应当成为农村供销合作社今后工作的重点。这样做，可以增加农副产品的价值，提高农民的收益，调整农村产业结构。近年来，各级供销社已经开始做这篇文章，取得了成绩，但这项工作刚刚起步，还需要大下功夫。
现在，一些地区的农副产品买难卖难，原因之一是当地的加工能力低，售出的产品质量没有保障，缺少市场竞争能力。例如一些地区饲养长毛兔，直接出售兔毛，销路无保障，农民常常不得不忍痛杀兔。有的地区的供销社办起了兔毛加工厂，精心加工，占领了市场，反过来又刺激了长毛兔养殖业。可见，买难卖难是可以改变的，关键是抓住加工环节。供销社应当放开眼界，通过开展多层次的农副产品加工，增强商品的市场竞争能力，进一步活跃农村商品的生产和流通。开展农产品多层次加工，需要一定的技术。这个问题应当引起重视，采取有力措施，培养技术人才，加快农副产品加工的现代化。
通过发展加工业，还会改变供销社的经营结构，壮大自身经济实力。现在，一些供销社已经联合农民集资入股，兴办起一批农产品加工企业，初步形成了“生产、加工、销售联合体”，成为农村商品经济的重要支柱。有目的地进行生产和加工，可以克服小商品生产者的盲目性、脆弱性，为促进农村集体经济的发展开拓新路。供销社在集资兴办加工业时，一定要使产品具有鲜明的农村特色和地方特色，不可盲目发展那些同农副产品无关的加工项目。离开“农”字，就会偏离方向。
我国地域辽阔，资源丰富，发展农副产品加工的潜力巨大，供销合作社在这方面可以大显身手。
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专栏：农村经济论坛
治山致富要靠“小、短、多”
中共广东省委农业委员会副主任 马恩成
近几年，我省山区出现了一批富裕起来的典型。从肇庆地区的一些区乡来看，它们有一个十分突出的特点，就是实行“小、短、多”的山区经济发展方针。
“小”，就是小果园、小竹园、小茶园，小药园，还有在承包的边远山地上建立起来的综合性小庄园。一般是几亩，十几亩，也有几十亩、上百亩的，都以家庭经营为基础。它适应山区地广人稀的特点，易于调剂家庭劳动力，成本低、效益高，因此，调动了千家万户经营山地的积极性。
“短”是指适宜山地种植的经济林和经济作物。如竹、茶、桂、柑、橙、柚、柿、梅，棕、桑等，还包括竹木的一些副产品，它对生产周期十多年的用材林来说生产周期短，但经济价值高，一般比单纯造用材林的经济价值高几倍甚至几十倍。
“多”，指多种经营。除种植业外，还有养殖业、采矿业，多种多样的竹、木、茶、果、石等加工业，通过加工多次增值。
实行“小、短、多”，适合当前山区生产力和生产关系，可以充分挖掘山区丰富的资源，加快山区商品生产步伐，使群众尽快富裕起来，是发动群众治山致富的好方针。一些发展较早的地方，确实开始富裕起来了。广宁赤坑区是重点林区，过去单纯依靠砍木材过日子。山光人穷，钱粮两缺。这几年发挥了山区的资源优势，从1977年起种砂仁六千二百亩，今年收鲜果二十二万斤，收入一百一十万元。超过了木材的收入。该区的水利资源可发电二万二千千瓦，现已办起十七个小电站，共装机七千四百多千瓦，纯收入九十六万元。还促进了以林蓄水，以水发电，以电养林的良性循环。该区农民还办起了二十六个小金属矿，收入已达二百万元，可见“小、短、多”优势之多、效益之高。
有人担心发展“小、短、多”会影响“以林为主”。实际上二者是相辅相成，互相促进的。山区从长远来看，应该以林为主。只有造林绿化，才能发挥山区最大的经济效益、社会效益和生态效益。但林木生产周期长、收益慢，受到严重破坏后恢复也慢。目前我省一亿八千万亩林业用地中，有林地只有八千万亩，其中大部分是不能采伐的中幼林，还有宜林荒山荒坡地五千八百万亩。不少地区仍然没有摆脱过量砍伐的恶性循环。要真正做到“以林为主”，需要一个较长时期的过程。在这种情况下，只有在积极造林的同时，多方开辟治山门路，在短期内使群众增加收入，才能把现有林保护住；也只有群众增加了收入，才能够积累更多的资金，增加营林的投资，加快造林的步伐。因此，要想林业上得快，也必须依靠“小、短、多”。
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专栏：
国务院通知要求各地区、各部门
加强对汽车工业宏观管理
新华社北京12月17日电 国务院新近发出通知，要求各地区、各部门认真贯彻执行国家计委等部门提出的《关于加强宏观管理促进汽车工业健康发展的报告》，抓紧拟定具体方案，并组织实施。
经国务院批转的国家计委、国家经委、机械工业部和中国汽车工业公司的有关报告指出，在汽车需求量迅速增加和生产不断增长的新形势下，出现了产品严重供不应求，价格不合理，生产厂点盲目增加；盲目扩大建设规模；多头对外，重复引进和盲目进口汽车等新问题。上述问题如不妥善解决，汽车工业高起点、大批量、专业化的发展战略将难以实现。继续大量进口汽车必然影响我国的外汇收支平衡和汽车工业的健康发展。
通知还指出，为改变这种状况，必须加强宏观管理，采取有效的行政手段和经济措施。必须坚持实行统一的行业规划，以现有企业改、扩建为主，以大企业、骨干企业为“龙头”，发挥军工企业和地方现有中小汽车企业的力量，走高起点、大批量、专业化和联合起来发展汽车工业的道路。尽快发展高水平、高效益的汽车产品，以适应国民经济发展的需要和市场的需求，并为我国汽车工业打入国际市场奠定基础。同时要采取严格控制乱上汽车建设项目和盲目扩大规模；严格控制重复引进，制止多头对外，限制汽车进口；发挥价格、税收等经济杠杆的作用等措施，以便使我国的汽车工业走向一个健康发展的轨道。
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专栏：
供销社加工产品联合展览会开幕
田纪云参观时提出，供销社要开拓新路，服务农业，繁荣经济
据新华社北京12月17日电 （记者邱原）全国供销合作社加工产品联合展览会今天在北京农业展览馆开幕。
中共中央政治局委员、国务院副总理田纪云，在预展期间参观了展览。他说，供销合作社的改革是有成绩的，要坚持下去。他提出要总结经验，开拓新路，服务农业，繁荣经济，更上一层楼。
经过改革，供销合作社发展迅速，全国已有三万五千多个基层社，入社的农户占全国总农户的80％以上，农副产品加工企业有二万八千多个。这次展出的产品就有一万种，其中有获得国际金质奖的，还有五百二十多种是获得国家和商业部优质奖的。展出的产品中不少采用了新的技术、新的工艺、新的包装，反映了供销合作社在支援农业生产方面的成就。
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专栏：
中国人民保险公司做了一桩好事
近二百万学生参加平安保险
本报讯 今年暑期的一天，河南省新乡育才小学刚刚为全校同学办理完保险手续，次日一名同学被火车轧断右脚，小腿以下三分之一处截肢。案发后，保险人员立即奔赴现场、学校和铁路部门了解情况，按条款当即支付了手术费、医疗费七百五十元。此事在当地引起轰动，群众说：保险公司讲信用，给孩子们办平安保险很有必要。
从今年下半年起，中国人民保险公司在一些省、市陆续试办中小学生平安保险。这一险种是针对中小学生缺乏社会经验、生活常识不足，时常出现意外伤亡事故而开辟的。从全国了解到的大量事例来看，事故发生后，不仅学生家长痛苦万分，而且往往在学校、学生家长、肇事方之间产生一系列问题。其中大部分是医疗、药费、营养、补助、安葬、善后等费用的支付问题。有了这个险种，这些问题就可由保险公司统一解决。这个险种一试办，立即受到广大学生家长的欢迎。据统计，几个月来全国至少有近二百万中小学生参加了平安保险。
（谷建中）
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专栏：
海上石油二轮招标签第三个合同
本报讯 我国海上石油对外合作第二轮招标的第三个合同于十二月十七日在北京签字。中国海洋石油总公司与美国菲利普斯石油国际亚洲公司及派克顿东方公司组成的投标集团，签订了合作勘探开发南海珠江口15／22合同区的石油合同。
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专栏：
西藏四十九名企业干部通过统考
据新华社拉萨十二月十七日电 （记者窦广生）西藏自治区人民政府最近召开大会，表彰了第一批获得全国统考成绩合格证书的九名藏族企业经理、厂（矿）长，向他们颁发了奖品和奖状。西藏自治区获得合格证书的还有四十名汉族企业管理干部。
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专栏：
四百多只天鹅留新疆越冬
据新华社西安十二月十七日电 （记者杨润本）历来都是春天到新疆巴音布鲁克沼泽地带生儿育女、冬季便远走高飞的候鸟天鹅，今年有大约四百多只却一反常态留下来过冬。
据报告，天鹅留下来过冬生活是相当艰难的。有人曾经看到，一只天鹅试图到凿开的冰洞里觅食，刚降落，双爪就冻结在河冰上，幸亏群众及时营救，才免一死。有些天鹅还躲入旱獭洞过夜，形成“鸟兽同穴，相安无事”的奇观。
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专栏：
白龙煤矿提前完成井建年计划
本报讯 中国和罗马尼亚合作开发的山西霍县白龙煤矿提前完成井建年计划。该矿自今年六月开工以来，对外实行招标，对内实行百元产值工资含量包干，完善各种经济责任制，调动了职工的积极性，加快了矿井建设。至十二月十四日，他们完成了国家下达的四千四百米的矿建计划。其他各项技术经济指标也都全面完成。
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专栏：
黑龙江省制成“母乳化”奶粉
据新华社哈尔滨十二月十七日电 （记者吴晓东）黑龙江省乳品工业研究所和双城县儿童乳品厂新研制成功的“母乳化”奶粉，在口味和营养成份上都具有同人奶相似的效果。
最近，这个产品已通过了部级鉴定。
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专栏：
国家计委委托中咨公司承担审议工作
建设项目决策程序将改革
重大工程要事先经过评估
本报讯 记者刘用亚报道：中国正在建立对重大工程项目事先进行充分评估的制度及有关评估机构，以保证耗用大量财力物力的建设项目得以顺利建成，发挥预期的效益。
由国务院批准实施的这项改革的具体内容是，今后重大建设项目的可行性研究报告和大型工程的设计，都要由国家计委委托中国国际工程咨询公司进行评估；待这家公司对有关技术方案、工艺流程和经济效益提出评审意见后，再由国家计委研究是否列入计划。
据了解，多年来中国基本建设存在的一个主要问题，就是工程建设往往偏重从需要出发，急于求成，前期工作做得不够，就经行政领导拍板上马，致使经济效益较差，甚至造成难以弥补的损失。建立项目评估制度和评估机构，就是为改变这种状况而在项目决策程序上采取的重要改革措施。
工程咨询在我国是一个新兴行业。组建于1982年的中国国际工程咨询公司，在经验不足、物质条件差的情况下，边摸索边工作，取得了一定的成效。他们承担国家计委的委托任务，曾同三十九个成员公司，并聘请了一部分技术、经济专家，开展咨询业务，为领导机构和委托单位提供决策依据。三年来，该公司先后承担了一百二十多项企业技术改造以及一些国家重点建设项目的咨询和评估任务。
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专栏：
武警交通部队三年建成三条干线公路
本报讯 据中国交通报报道：武警交通指挥部的一万九千多名指战员发扬人民军队不怕苦不怕死的精神，战胜高寒缺氧、雪崩、泥石流等困难，近三年向国家交出三条重要干线公路，累计里程达二千七百公里，为振兴交通作出了贡献。
这三条公路是：天山独山（子）库（车）公路，五百六十二公里；河北滦（平）赤（城）公路，二百零一公里；青藏公路（与青海省、西藏自治区合建），一千九百三十七公里。其中，独库公路与青藏公路是“六五”期间国家重点建设项目。
独库公路和青藏公路的建设，在我国公路建设史上均属罕见的工程。独库路翻越四座海拔三千五百米以上的终年积雪的达坂；青藏路修筑在号称“世界屋脊”的青藏高原上，平均海拔在四千五百米以上。高原气候寒冷，空气稀薄，经常发生雪崩、泥石流，施工条件十分恶劣。
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专栏：
重庆市电信局边整边改制定通信服务“八不准”
七月九日通信事故责任者戴富琪、何廷昌被撤职
据新华社重庆12月17日电 （通讯员莫欠恒）重庆市电信局党委吸取“七·九”通信事故的教训，对全局干部职工普遍进行一次法纪观念、职业道德和人民邮电为人民的教育，并从领导干部自身做起，改进电信服务工作，取得了初步成效。
今年7月9日，这个局与市中区邮电局的少数领导由于互相扯皮，擅自中断电报联系八小时，造成这一重大事故的责任者戴富琪、何廷昌被分别撤销重庆市中区邮电局局长、重庆市电信局局长职务。这一事件见诸报端后，引起了中央领导同志的关注和群众的强烈反响。在重庆市委和上级领导机关的帮助督促下，重庆市电信局党委联系在这一事故中暴露出来的问题，以端正业务指导思想为主要内容，进行了思想整顿和全局性的整党补课。
这个局首先加强和改善了领导班子的集体领导，整顿领导干部的思想作风，改变过去对一些重大问题自以为是、个别人说了算的做法。重新建立和健全了局级领导和中层干部的学习制度。
同时，重庆市电信局组织干部、职工联系企业的经营作风、服务质量，找差距、查隐患，深入进行法制纪律和职业道德教育；并汇集、编印了中央领导同志关于理想纪律的重要讲话和有关通信的法律条款与通信纪律，下发到基层。他们对在整顿企业中发现的问题，采取边整边改的办法。
为了充分发挥通信工作的社会效益，这个局最近还将新制定的通信服务“八不准”公之于众：不准以任何借口随意中断用户通信；不准泄露用户通信内容；不准用工作之便刁难或挟嫌报复用户；不准违背资费标准乱收费；不准接受用户吃请或额外报酬；不准利用通信手段为亲友谋取私利；不准对用户使用不文明、不礼貌用语；不准训斥用户或对用户发脾气。
经过这一阶段的工作，这个局的通信服务质量有了明显提高，10月、11月与第三季度相比，长话有效接通率提高3.46％。
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专栏：农村信息
近几年，为了保鲜商品，有关部门建设了不少保鲜贮运设施，但仍不能满足实际需要。
兴办水果贮藏业，要提倡国家、集体、个人一齐上，形式可以多样，办法可以多种。目前组织户办和联户办尤其值得提倡。靠国家建库，投资大，见效慢，户办和联户办，投资少，见效快。一户一窖，贮上几千斤，聚少成多，数量就相当可观了。
——编者
穆村乡贮鸭梨、苹果六百多万斤
河北省深县穆村乡，今年鸭梨、苹果丰收，总产达一千五百多万斤。为了解决旺季卖果难，并取得更大的经济效益，果农利用自己的资金建贮藏设施或用传统办法，大力发展水果贮存业。入冬以来，全乡十六个村建起了不同形式的贮存仓库一千多个。
东八弓村陈清海等六户农民投资十二万元，建起一个可贮藏四十万斤水果的冷贮仓库；西马庄、石象、庄火头、魏家林等村土法上马新建温室二十六个，还有一千多个农户挖了土窖。现在，全乡共贮鸭梨、苹果等各类水果六百二十多万斤，仅这一项到春节时预计可增值一百万元左右。
杨军
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专栏：农村信息
东小村镇发展葡萄贮藏业
山西省阳高县东小村镇的葡萄比较出名，每年为北京葡萄酒厂提供原料四十万斤左右，成为这个镇农民治穷致富的重要门路。
为了使葡萄贮藏时间延长，均衡供应市场，提高经济价值，在采获时节，镇党委和镇政府先后派人走访了北京农业大学和贮藏专家，请教了建窖的方法和先进技术。目前，全镇有一百七十五座贮藏窖，贮藏量达六十多万斤。
武世全 邢志早
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专栏：农村信息
朱寨区水果贮存可增值八十万元
安徽省砀山县朱寨区，盛产中外闻名的砀山酥梨，一般年产量在五百万斤以上。以往，由于梨成熟期集中，存在着“旺季烂、淡季断”的现象，经济效益差。去年梨农土法上马，建起了五十五个小型的酥梨贮存窖，贮量六十万斤，当年增值近二十万元。今年，他们扩建贮窖，全区共建贮酥梨果窖二百六十一个，共贮酥梨二百五十万斤。他们将根据市场需要，分期分批，有计划地投放市场。预计，今年全区单酥梨贮存一项即可增值八十万元以上。
朱丹 连永
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专栏：
武汉市十大商场采取措施维护消费者利益
商品售出管退管换
本报讯 据长江日报报道：“商品售出，概不退换”，这条柜台上的老规矩已在武汉市十大大型百货商店逐渐破除。今年1至11月，武汉市十大百货商店共为顾客退换商品二十万件（次）。
为了适应市场供应由求购型向方便型的转变，从今年初开始，武汉市一些大型百货商店重新修订了服务措施。六渡桥百货公司制定了“可退换可不退换以退换为主；可修可不修以修为主；责任不清以我为主”的商品退换原则，给进店购买商品的顾客一颗“定心丸”。武汉中心百货商店从今年起，计划每年拨一万元，用于商品退换损失补贴。今年7月，全市十大商场联合制定了商品退换原则。现在，有些商店不仅坚持做到一般日用品允许退换，儿童玩具和售出的贵重商品也退换。10月下旬，一位太婆花了二百七十多元钱，在汉阳百货商场买了一枚金戒指。回家后发现戒指上有裂纹。当她到商场说明情况后，经柜里技术人员校核，确属加工质量问题，当即向太婆赔礼道歉，给她调换了一枚新戒指。同月，一位顾客在中心百货商店购买了一台日产彩色电视机，使用后发现收看效果不好。商店修了几次修不好，在无货可换的情况下，到别处买了一台换给了顾客。
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专栏：
小钮扣魔力大
——温州农村发展商品经济见闻
本报记者 王学孝
这是个青山环抱、翠竹掩映的桥头小镇，在分省地图上都寻找不到。它坐落在距温州市百里的瓯江北岸、括苍山麓。一溪清流穿镇而过，溪上三座各具特色的铁桥和石板桥，将小镇连为一体。沿溪一条主要街道两旁，店铺鳞次栉比，在店铺门前和今夏落成的八百三十平米的钢架玻璃瓦棚内，摆着一个紧挨一个的摊位，有七八百个。有谁能想到，从这里，去年有五十亿粒钮扣“走”向全国各地！
在板料搭成和水泥砌成的摊位上，叠放着一袋袋钮扣，全用塑料薄膜袋封装，五百或一千粒为一袋。钮扣有金属、树脂、有机玻璃、电镀塑料等十二大类、一千三百多个品种；有圆型、方型、菱型、棍型、橄榄型、仿羊角尖型等等。色彩纷呈，琳琅满目，蔚为壮观。
小小钮扣形成的大市场，象一块强磁体一样吸引着四方来客。市场上，人流如潮，摩肩接踵，叫买叫卖，人声鼎沸。人流中有肩挎大旅行袋的外省市客商，也有头戴斗笠的本地农民；有穿着时髦的青年小伙，也有后脑挽着发髻的老婆婆。每日成交额达二十万元，1984年总交易额八千多万元。
桥头市场荟萃全国各地的新颖钮扣。物美价廉，花色品种齐全，服务周到，是桥头市场在竞争中取胜的主要招数。某地一采购员感慨地说：“我跑了几个城市、十几个钮扣厂，未采购齐全欲买的钮扣。早知道，我径直到这儿来多好！不出桥头镇就可全部买到我要购买的钮扣。”桥头市场的钮扣，一般为国营牌价的二分之一到八分之一。每粒钮扣的利润以毫厘计算。钮扣虽小，但小中见大，以小取胜。去年销售钮扣五十多亿粒，上交税收一百八十二万元。
小小钮扣的魔力是不可思议的。它救活了濒临倒闭的工厂和行将停业的商店。桐乡县有个生产金鱼扣的化工厂，由于产品积压曾一度陷入困境。这个厂和桥头钮扣市场挂钩以后，市场负责为其推销产品，“小金鱼”游向了全国各地，工厂迅速有了转机，由原来六十多人的小厂，发展到目前近六百人的厂子，产值五百多万元，盈利一百二十多万元。
钮扣魔术般地飞到桥头，是颇具传奇色彩的。桥头镇人均耕地二分八厘，农民素有外出谋生、做小买卖的传统。“桥头棉花郎，挑货走四方”。1979年，青年农民黄正确挑担来到苏州，一个偶然的机会，买到一批价钱便宜的处理钮扣，回到镇上摆摊出售，几天全部售罄。随后他又贩来一批，又很快售完。一人能赚钱，众人跟着学。不几天，桥头钮扣摊位星罗棋布。又过了一段时间，邻近白云乡一户农民索性自己动手办起了钮扣厂。一花引来百花开，户办钮扣厂如雨后春笋般涌现出来。目前，桥头镇及邻近乡家庭钮扣厂年产值一千七百多万元。
一业兴，百业旺。钮扣专业市场的兴盛，为其他企业的发展开拓了新的路子。这两年桥头镇新办起服装厂五十多家，旅馆、饮食店近百家，修理、运输、五金、电器等服务行业一百多家，从业人员两三千人。
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专栏：
西北高原古城兰州正在发生日新月异的变化。图为新建的兰州市滨河路，当地人把它誉为“兰州的外滩”。
新华社记者 张生贵摄