1985年12月16日人民日报 第2版

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专栏:

审计工作日益发挥重要作用
今年一至九月审计机关查出有问题金额五十三亿元,保证了经济改革顺利进行
新华社北京12月15日电 (记者陈乃进、王迎春)今年以来,我国审计工作取得巨大成就。1至9月份,全国审计机关查出有问题的金额达五十三亿元。审计在经济工作中正在发挥着日益重要的作用。
审计是国家加强财政经济监督的重要手段。1984年底各级审计机关基本组建起来以后,积极开展审计监督,今年1至9月全国共审计了四万三千多个单位,相当去年全年审计单位数的三倍。在查出的有问题金额中违反财经纪律的金额三十九亿多元。对严肃财经纪律,保证经济改革的顺利进行,促进党风和社会风气的好转,起到了积极作用。
今年重点开展的行业审计和专项资金审计取得显著成效。湖南省审计局查出中国农业银行湖南省分行编造假决算,截留转移利润二千七百万元。在对这一事件进行严肃处理的同时,审计署部署全国各级审计机关开展了对农业银行全系统1984年财务决算的审计,目前已进入处理阶段。对有些粮食企业利用粮油多种价格并存,套取国家财政补贴问题的审计,全国已初步查出违纪金额四亿三千多万元,清理退回平价库存的“平转议”粮食共九十多亿斤。与此同时,还开展了对部分省、市公路养路费、城市建设资金、教育经费、水利资金的专项审计。各级审计机关还会同有关部门严肃查处了其他一些违反财经纪律的重大案件。
经济体制的全面改革,要求审计机关在宏观经济的控制和管理方面发挥作用。近期来,一些省、市审计机关在这方面做了不少工作。辽宁省审计局通过对一些企事业单位有意压低承包基数,截留挪用应上缴财政的收入乱行开支等问题的审计,提出了进一步控制消费基金不合理增长的措施,辽宁省人民政府已批转全省贯彻执行。上海市审计局通过审计国营企业利用办集体企业,化全民为集体,然后从集体企业提取收入,扩大消费基金支出等问题,提出了加强管理和控制的建议,受到了上海市党、政领导的重视。
各地审计机关还就审计工作如何做到经常化、制度化进行了探索。目前,某些国营企业的厂长经理,只注意任职期间的眼前利益,不管企业的长远发展,有的甚至滥发奖金,假报成绩,期满一走了事,给企业和继任者造成困难。针对这一情况,吉林省辽源市和安徽省淮南市等地方开始对厂长、经理调离工作实行审计的办法。经过审计机关检查厂长、经理任职期间企业的盈亏是否真实,财务收支是否合规合法等情况后,主管部门才能批准离职。
今年以来,审计机关还对世界银行贷款项目执行单位的1984年度财务收支情况,以及联合国机构援助项目的财务收支情况进行了审计,按国际公认的审计准则提交了审计报告和审计意见书。经世界银行评审认为,对世界银行贷款项目的审计,完全符合国际审计准则和世界银行的要求。


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专栏:

潞安矿原煤全员效率达二点四吨
本报讯 连续七年保持全国煤炭全员效率最高的潞安矿务局,今年又有新的突破,原煤全员效率每工达到二点四吨,相当于全国平均水平的两倍半。
大力推广现代化采煤新技术,是这个局能够提高效率的重要原因。今年一至七月,全局采煤机械化程度已达到百分之九十五点九三,其中综采机械化程度达到百分之七十七点六五。(路灵章 王和岐)


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专栏:

水利系统举行综合经营产品展销
本报讯 由水利电力部举办的全国水利系统综合经营产品展销会,十二月十五日至三十一日在北京展览馆举行。这是继去年以后,第二次在首都展示我国水利系统综合经营的成果。
开展综合经营是我国水利管理工作的一个创举。从展销会上可以看到,许多水利工程管理单位已从单纯看水、管水的状况摆脱出来,开始利用工程范围内的水土资源,以及现有的设施、技术、设备和人力的潜力,因地制宜开发水、农、工、商、旅游等多种产业,为国家创造财富,向社会提供丰富的商品,并使水利管理单位的自我维持能力不断提高。


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专栏:

内蒙古各银行眼睛向内搞活资金
本报讯 内蒙古自治区今年粮、油、糖全面丰收,全区九至十二月共需要农副产品收购和其他急用的信贷资金二十一亿元,比去年同期增长百分之十七。在九月份时,全区各家银行可用的信贷资金只有十一亿元,在中国人民银行总行核批部分临时贷款指标后,全区仍有六亿元的资金缺口。面临困境,内蒙古各家银行改变伸手向上做法,开动脑筋,力求自己平衡资金。一是抓住城市工资改革时机,大力组织存款,收回到期贷款。二是利用资金使用的时间差、地区差、项目差,灵活调度资金,使一个钱顶几个钱用。目前,全区收购农副产品所需的信贷资金基本满足,保证了农副产品收购工作的顺利开展。(刘兆和)


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专栏:

哈尔滨工商局停建一幢贸易大厦
本报讯 去年底,哈尔滨市工商局决定,通过集资和贷款的办法,投资三千万元修建一座十四层贸易大厦。今年四月起,向七百七十八家企业和个体户摊派,共集资三百九十一万八千元。八月,调整后的局领导班子发现这一问题后认为,借用职权乱收费、滥摊派,不符合中央有关精神和工商法纪,增加了企业负担。他们主动向全局职工讲明情况,决定取消大厦建设项目,已经筹集上来的资金,连本金带利息全部退还原投资单位,并以此为突破口,在全工商系统内认真清理各种摊派、收费和其他向企业、个体户揩油问题。
(毕国昌)


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专栏:

适应商品生产形势 改变一般化领导方法
运城市做好一家一户服务工作
编者按:运城市改变一般化的领导方法,由对一乡一村的领导改成面对一家一户的服务,推动了农村商品生产的发展。他们的经验可供借鉴。
目前,许多县、区、乡干部领导农业生产和农村其它各项工作,太一般化。只要这方面来一个大改进,农业生产和各项工作,相信会有一个更大的进展。
本报讯 山西省运城市委和市人民政府,注意研究农村新形势下出现的新问题,改变一般化领导方法,把由面对一村、一乡、一市,改成面对一家一户的服务,推动了农村商品生产的发展。
近几年来,运城市引导农民走致富之路,一是发展乡镇企业,市委、市政府组织干部到南方一些省、地取经,曾计划上九十七个乡镇新企业,但由于运城市农村的经济基础和技术力量不足,只有靠国家贷款,搞来搞去,才上了四个企业,其余计划全落空;二是抓专业大户,市委、市政府开大会推广,这对促进农民解放思想、大胆致富起到了积极的作用。但这些专业大户多是搞加工、运输或商业活动,以种植、养殖业为主的多数农民没法学;专业大户摊本大、靠贷款、担风险,经济底子有限的多数农民不敢学。
怎样才能找出一条符合运城实际,引导广大农民发展生产的路?运城市委、市政府调查研究,从分析南庙村人均超千元的情况中受到启发。这个村共有一百七十九户人家,去年全村总收入虽然达到了六十八万元,但其中十个经营大户的收入就有二十七万元,约占全村总收入的40%。由于这些经营大户收入多,就把全村的人均收入一下子提高了,按户具体分析,人均收入在三百元左右的占三分之一,有的户人均收入只一二百元。这说明,人均千元的平均数字并不能代表多数农民的富裕程度。只抓“经营大户”或只用单一的办法,显然不能适应农村的复杂情况,促进农民共同富裕。市委、市政府决定改变过去面对一村、一乡、一市的一般化领导,实行对户服务。
首先从领导机关和职能部门做起。过去,机关干部大多是坐在办公室里靠文件、靠电话指挥,就是下乡,也是上午进村,下午出村。有的职能部门收集了不少信息,也想为农民办好事,但由于缺乏分析、筛选和具体指导,农民采用后常常效果不佳。现在,市委、市政府的机关干部下乡包户,摸清所包农户的经济状况、潜力大小,帮助农民制订出具体的、切实可行的致富计划。如市多种经营局的包户干部了解到四川某地种草莓一亩可收入两千元,他们分析运城的气候、地理条件和市场行情,确认切实可行,就建议农民种,今年,有三户农民在包户干部的指导下试种了五亩,纯收入一万多元。
(杨玉良 卢志峰 马天龙)


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专栏:

保证生产资料供应及时
泉州市农资公司坚持支农
本报讯 福建省泉州市农业生产资料公司认真做好支农工作,化肥、农药、中小农具等主要农业生产资料供应及时,常年保持货源充足、规格对路、质量稳定。
这个公司在年初就及早抓计划安排、调运贮备、加工订货,使化肥、农药等能不误农时供应到生产第一线。
农药是薄利慢销的商品,公司宁愿积压部分资金,坚持“有备无患”,今年储备了三十八万多元钱的农药,当夏季发现早稻白叶枯病时,又及时从河北调进一批高效、价廉农药,深受农民欢迎。
为供应好中小农具,农资公司与十八家工厂签订了产销合同,拨给毛竹、木材、钢材、生铁等原料,加工各种中小农具四十六万多件投放市场。对一些短缺商品,他们多方发掘货源,防止“断档”。
由于坚持支农服务方向,泉州市农资公司今年提前一个季度超额完成年度各项经济指标,其中生产资料供应超年度计划39%,比去年同期增长62.2%。
(陈宁汉 黄紫华)


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专栏:

叶如棠要求各地建设主管部门重视整顿工作
解决建筑业改革中的新问题
新华社北京12月14日电 (记者葛大星)就北京市正在进行的对建筑行业整顿的问题,城乡建设环境保护部新任部长叶如棠提出,各地建设主管部门都要十分重视这次整顿工作,努力解决发展进程中出现的问题,使改革更趋完善。
叶如棠在今天结束的全国建筑业和基建管理体制改革座谈会上传达了党中央和国务院领导同志新近关于整顿北京市建筑业的指示。叶如棠说,建筑业近几年经过体制改革,活力增强,效率提高,工期缩短,面貌有较大变化。但在前进中也产生一些问题,比较突出的是工程质量下降,队伍纪律松弛,经营思想和作风不够端正。许多房子交工后屋顶漏水,管道不通,给用户造成不便。有的建筑企业利用承包工程之机,刁难建设单位,甚至弄虚作假,转包渔利。
叶如棠说,这次整顿不仅北京市属的建筑单位要搞,中央单位及各地在京的建筑队伍,都要进行整顿。从全国来看,建筑业存在的问题,不仅北京有,其他地区也不同程度地存在。各地建设主管部门都要按照党中央关于整党和纠正不正之风的一系列指示,大力加强思想政治工作,在职工中深入进行理想纪律教育和职业道德教育,增强主人翁责任感,迅速扭转工程质量下降的局面。同时要加强建筑市场管理,严禁无证设计、无证施工和越级承担建设任务,制止不正当的私下交易,严肃查处吃回扣、敲竹杠、行贿受贿等不正之风。


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专栏:市场随笔

商品搭配的新发展
文华
家里八磅暖水瓶的木塞儿,早就坏得不能用了。好长时间,不见兰州市商店有此等“小商品”卖。某日见东方红广场口百货商店有售,喜出望外,要求售货员卖给一只,售货员态度倒很和气,说:“不单卖”。“不单卖?那我买两个”,我继续要求。售货员答道:“不是买木塞搭木塞,是买木塞要搭暖水瓶。”我听后大为惊愕。
商品搭配风,报刊时有披露,群众很反感。但以前我看到报刊上披露的,大多是买大搭小,买高档搭劣品。不曾想,现在竟发展到买个木塞儿要搭买一只暖水瓶。买小搭大,这可算搭配风的新发展。希望有关部门管管此事。


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专栏:

北京机电设备招标公司开业大吉
本报讯 记者段存章报道:在经济体制改革中新成立的北京机电设备招标公司受北京加气混凝土厂的委托,对拟从国外引进的蒸压釜进行国内招标。12月12日正式开标,决定四川省自贡市高压容器厂中标。这个项目从国外引进需花一百四十万美元,国内解决只用了人民币二百八十万元。


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专栏:图片新闻

发展中的诸城畜牧业
近几年来,山东省诸城县,由于调整了农村的产业结构,大力发展畜牧业,使全县经济发生了很大的变化,从1978年到1985年,工农业总产值每年递增14.4%,其中农业总产值平均每年增长16.2%,畜牧业比重由4.7%上升到23%,为诸城外贸出口提供了越来越多的产品。目前畜禽产品远销十多个国家和地区,有二十余种畜牧业产品进入国际市场,成为山东省畜牧业出口商品最多的县。
畜牧业的发展,促进了农业生产的良性循环。过去这个县粮食亩产只有五六百斤,近三年一直稳定在千斤以上。畜牧业又为农业提供了大量的农家肥,粮食产量增加,成本反而逐年下降。粮食多了,除了上交国家、留足种子和农民口粮外,每年仍有四五亿斤余粮,有五六亿斤农作物的秸秆、叶蔓、棉籽饼……这又为饲料加工业准备了充足的原料。目前全县和乡镇有饲料加工厂三十八处,村有饲料加工点一千五百多个,有三万七千多个饲料专业户和集体饲养场,已全部用上了配合饲料。由于饲料加工业的发展和先进管理方法的推广,又促进了畜牧业劳动生产率的提高。
畜牧业的发展也为乡镇企业开拓了新的天地,使诸城县的畜产品加工业迅速发展,实现了多次增值。他们生产的肉制品,乳制品,皮毛制品等,创产值七千一百九十万元。
本报记者 迟萍香
大众日报记者 刘永勤
摄影报道(附图片)
上图:诸城县各级领导深入实际,调查研究,踏踏实实地帮助农民从各自的优势出发,调整产业结构。图为县委书记刘景云(左三)在相州镇道明村了解养貂情况。
右图:万家庄乡万家庄村徐知远全家七口人专营饲养业,今年养了十头奶牛、二百三十只貂、五十只蛋鸡、十只长毛兔、十八头猪,年纯收入一万六千多元。图为他女儿徐燕飞在挤牛奶。
上图:该县引导农民改变过去传统的饲养方法,推广配合饲料和先进的管理方法。目前,全县已有饲料加工厂三十八处,全年可生产配合饲料一亿斤。图为外贸公司饲料加工厂一角。
左图:县供销合作社在农村产业结构调整中,积极开展工作,采取农民饲养种兔不拿现钱用仔兔返还的办法,帮助一部分致富无门路、无资金的农民发展长毛兔生产。图为供销社技术员向饲养户传授剪毛技术。


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