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专栏：
宽甸县委自身正促进全县党风好转
湘阴县委从严治党认真端正党风
新华社沈阳12月13日电 （记者王辅捷）中共辽宁省宽甸县委领导成员在端正党风中注意发挥表率作用，使全县党风明显好转。
宽甸县委书记方正中严以律己，进城当干部多年，家还住在城郊农村，很多人劝他把老伴的户口迁到城镇，但他执意不肯，坚持每天骑自行车上下班。方正中也不凭借自己的权力为子女安排好的工作，他的已参加工作的三个孩子中，有两个是集体企业的工人，而且从事的都不是好工种。
县里其他领导成员也都严格要求自己。县委副书记姜庆霖一家住在阴暗潮湿的旧房里，老伴还得了风湿病，他也没有因此提出要求更换住房。县委还就端正党风的问题制定了“约法三章”，请基层党组织和干部、群众监督检查。县委一班人定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。
县委领导成员自身正，因此能够理直气壮地纠正不正之风。他们注意解决群众反映强烈的八个问题：一是玩忽职守，工作严重不负责任；二是谎报成绩，虚报产值、利润，骗取荣誉；三是用公款请客送礼，大吃大喝；四是借儿女结婚之机大收彩礼，变相勒索群众；五是在“农转非”、招工、招干、招生方面搞不正之风；六是侵占集体和国家资财为自己和亲友营建私房；七是长期占欠公款不还；八是以权经商，为个人或小集团谋取私利。县委在解决这些问题时，坚持原则，无论涉及到谁，都不姑息迁就。近几年，县公安局调入的干警中，有二十三名不符合条件，经过县委批评，陆续清退了十九人，还有四人因“后台”很硬，清退不了。县委常委、县纪委书记马小飞亲自到公安局，一个环节一个环节地抓落实，终于将这四个人清退回去。县委还就少数部门领导干部在儿子结婚时大收彩礼，带头无证经营旅店，挪用公款向贷款户企业入股分红等问题，分别作出处理，当事人有的受到党纪、政纪处分，有的被通报全县。
由于宽甸县党政领导干部注意带头端正党风，全县党员中违反纪律的现象大为减少。经检查，全县二十三个乡镇中今年以来有十三个乡镇未发现党员有违纪现象。
新华社长沙12月13日电 （记者刘见初）中共湖南湘阴县委本着从严治党的精神，认真端正党风，把整党不断引向深入。
湘阴县级单位整党是从今年5月开始的。县委在学习党的全国代表会议的文件中，针对有的单位整党工作存在的要求不严，盲目追求进度等问题，从县委书记到各单位的党组织负责人，都加强了对整党的领导，同时派出一些县级干部，加强对各战线和后进单位整党的领导。根据县委的要求，各整党单位都对本单位党风方面存在的主要问题分类排队，一一查清，并限期解决。目前各单位已查出的二百四十多个问题，正在着手解决。
湘阴县委组织专人清理财务、税收、干部拖欠公款、干部营建私房等问题，共清出尚未入库的金额达七十四万多元，现已收回五十六万元。清出拖欠公款的达二百八十多人，金额六万三千多元，现已退还四万一千多元。全县查出的四十一个较大的违纪案件，已经处理了十八个。
县委常委最近作出了加强自身建设，带头端正党风的规定，请干部群众监督执行。内容包括带头刹住吃喝风，不利用职权谋取私利，不搞任人唯亲，不收受礼物，禁止家属“参政”，模范执行机关用车管理制度等。
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专栏：专论
谈谈干部学法守法执法问题
王桂五
最近，全国人大常委会通过决定，用五年左右时间在有接受教育能力的公民中基本普及法律常识，并且指出普及法律常识的重点对象是各级干部和青少年，各级领导干部尤其应当成为学法、懂法、依法办事的表率。把干部和青少年作为普及法律常识的重点对象，这就抓住了当前执法、守法问题的关键。
干部是法律的执行者。国家制定的各项法律，首先要依靠各级干部去执行。在群众的心目中，干部是代表党和政府的，是有法必依，执法必严，取信于民呢？还是有法不依，执法不严，失信于民？这在很大程度上决定于各级干部是否严格执法。而干部要做到严格执法、守法，就必须学法、懂法。
干部又是群众的教育者。教育者必先受教育。只有干部首先学法、懂法，才能做好对群众的法制宣传教育工作。同时，身教重于言教，干部执法、守法的模范行动，也是对群众最现实有效的法制教育。
干部也是实施法律的领导者和组织者。各级干部不仅自己应执法、守法，严于律己，而且要领导和组织群众在自己工作的地区和部门实施法律，并善于运用法律武器去实现社会管理和经济管理的任务。为此目的，就必须学习和掌握法律知识，并且不断提高运用法律的熟练程度。
由于上述原因，我们党和国家历来要求干部应成为执法、守法的模范。但是，当前干部执法、守法的状况是不能令人满意的。有的干部贪污受贿，以权谋私；有的投机倒把，炒卖外汇；有的违法乱纪，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他合法权益；有的执法犯法，徇私枉法等等。胡耀邦同志在党的十二大报告中严肃指出：“现在的问题是，不但有相当数量的群众，而且有相当数量的党员，包括一些负责干部，对法制建设的重要性还认识不足，有法不依、执法不严的现象在一些方面仍然存在，已经制定的法律还没有得到充分的遵守和执行。这种状况必须坚决加以改变。”胡耀邦同志的这段话表明，当前执法不严的症结在于干部，而且首先在于党员干部。党风不正，国法难行。
为了提高干部的法制观念，增强执法、守法的自觉性，就需要进行法制教育。普及法律常识，是法制教育的基础课。由于干部缺乏法律常识而发生的许多违法行为，就充分说明干部学法、懂法的重要性和迫切性。法制教育的重要目的之一，是要干部了解并且自觉履行法律规定的义务和责任。
首先，执法、守法，是干部职务上的义务和责任。从法律的要求来看，干部的责任是要在自己的职务活动中严格遵照宪法和法律办事。如果是从事党的工作的干部，就应在宪法和法律的范围内进行活动，而不能超越宪法和法律。如果是从事行政管理的干部，就应当在行政管理工作中贯彻宪法、法律和行政法规。国家工作人员既要行使法律赋予的权力，又要相应地承担法律上的责任。权力越大，责任越重。而不能是权力越大，责任越小，甚至违法失职，也无人过问。或者大事化小，小事化了，从轻议处，下不为例。如果干部在行使权力时发生失职或滥用职权的行为，应当分别情况，承担相应的民事赔偿责任、行政纪律责任以至刑事责任。
其次，执法、守法，也是干部的社会义务。在社会生活中，干部不仅要履行一个公民遵守宪法和法律的义务，而且要时刻记住作为干部的社会义务，遵守平等互助的社会主义公共生活准则，以平等态度待人，不损人利己，不以权谋私，发扬我国人民助人为乐、见义勇为的传统美德。在遇到行凶犯法，以强凌弱，侮辱妇女等犯罪活动的时候，敢于挺身而出，同犯罪分子进行斗争，以维护社会正义和法律秩序。在必要的时候，要不惜牺牲个人的一切，甚至献出自己的生命。人民英雄安珂，就是光荣的榜样。但是，在现实生活中，并不是所有干部都已尽到了自己的社会义务。在前几年发生的上海控江路事件和广州滨江路事件中，一些歹徒、流氓公然在光天化日之下侮辱残害妇女，周围有数百人围观，其中不可能没有干部，但却不敢挺身而出，制止歹徒的暴行，解救和保护受害的妇女。这说明，有些干部已经麻木不仁，忘掉了自己的社会义务。因此，教育提高干部的社会责任感，自觉履行自己的社会义务，对于实现社会风气和社会治安的根本好转，是非常重要的。
再次，执法、守法，还是干部的家庭义务。目前青少年犯罪增多，已成为人们共同关心的严重社会问题，其中有不少是干部子女犯罪。我国宪法第四十九条规定：“父母有抚养教育未成年子女的义务。”作为干部，在社会上要做模范的公民，在家庭中要做模范的家长。以自己奉公守法的模范行为影响自己的子女，并且要对子女进行遵守法律，遵守公共秩序，尊重社会公德的教育，把子女培养成为遵纪守法的人。否则，放松对子女的教育，甚至纵容、包庇子女犯罪，不仅会葬送子女的前途，破坏家庭幸福，而且会危害社会。
法制建设是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。而普及法律常识，又是法制建设的一项基础工作。广大干部和群众法制观念的普遍提高，自觉遵守法律的习惯的养成，必将大大促进社会主义精神文明建设。在这方面，干部担负着重要的责任。社会主义精神文明建设，包括文化建设和思想建设两方面的内容。对于干部的法制教育，也应当是文化教育和思想教育相结合。普及和提高法律知识，就属于文化建设的范围，也可以叫做法律文化建设。但我们也要指出，有些违法犯罪行为的发生，并不是由于缺少法律知识，而是明知故犯，是由于各种非无产阶级思想作祟。因此需要进行思想教育，提高干部的政治觉悟，牢记共产主义远大理想，抵制资产阶级思想的侵蚀，增强执法、守法的自觉性。
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专栏：
以模范行动带动部队顺利开展精简整编
海军二十名师团领导干部受到表彰
新华社北京12月12日电 （记者黄彩虹）海军领导机关最近通令表彰了二十名师团领导干部。他们顾全党的利益，不计个人得失，以模范行动带动部队顺利开展精简整编。
这些师团领导干部多年来为海军建设积极贡献力量。在精简整编中，他们自觉服从大局，为广大干部战士作表率。某快艇部队副政委郑万山在部队整编工作一开始就确定转业，离队前，他抓紧时间组织纪委的干部，研究了部队在整编中可能出现的情况，提出了加强纪律检查工作的意见，对防止整编中的不正之风起了很好的作用。某登陆舰部队副部队长陈忠禄，在部队整编合并时接受了率舰艇为地方装运汽车的任务。他以党的利益为重，不考虑个人进退去留，一心扑在工作上，精心组织指挥八艘舰艇航行五万一千多海里，装运汽车八千三百多辆。在执行任务的三个多月中，他严格执行各项政策，受到国务院办公厅的表扬。
在海军一些顺利开展精简整编的部队，记者听到不少师团领导干部带头讲理想、讲党性的模范事迹。海军某基地盐场场长柳顺岭入伍三十年来，先后七次遇到体制变动，两次因体制变化被降职使用，这次盐场整编他又成了退下来的对象。这些日子，他依然风里来，雨里去，带领部队进行紧张的盐业生产。某高炮团政委魏昌海在海岛艰苦工作了二十一个春秋，先后四次荣立三等功。他从不向组织伸手要待遇和地位，三次放弃进城工作的机会。这次高炮团撤销，他正确对待去留，并以高度的政治责任感，积极教育部队正确对待精简整编，并和机关干部一起，下基层调查，和连队干部战士谈心，及时向上级党委提出加强干部政治思想工作的建议。他带领党委“一班人”对不正之风敢抓敢管，成为海军精简整编的先进单位，受到总政治部的表扬。
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专栏：
普及法律常识 做好调解工作
绛县社会风气明显好转
本报讯 记者王艾生报道：山西省绛县向公民普及法律常识，以法治县，社会风气、社会秩序和社会治安都有明显好转。绛县县委和县政府从1983年以来，一直重视普及法律常识、进行法制宣传、做好人民调解工作。全县党、政、工、团，公安、检察、法院、司法、民政等干部，都把宣传法律和懂法、依法、守法当作光荣职责。全县二百一十二个村，都建立了调解委员会，一千一百三十个村民小组设立了调解小组，县乡都设有司法机构，形成了一个全县宣传法律、普及法律常识的网络。
绛县普及法律常识，采取多种形式，以案释法，通俗易懂，使群众加深了对法律的理解。他们在普及法律常识的试点乡（镇），建立起八十三所业余普及法律常识学校，利用晚间向公民讲授法律常识。这些业余普及法律常识学校，请学校讲法律课的教师、回乡初高中毕业生、下乡干部、离退休干部共八百余名任教师。除以司法部编印的普及法律常识干部、农民、工人读本外，他们还根据本县实际情况编写《法律简明问答》、《法律常识讲座》、《案例选编》、《经济合同法讲义》等七种辅助教材。绛县还采取乡（镇）干部包片、村干部包村民小组、党员包联系户的办法宣传法律。
在绛县，许多人以懂法、守法为荣。截至1985年9月底，全县民事纠纷比去年同期下降27％。因民事纠纷引起刑事案件的只发生一起，民事调解成功率也达到95％以上。今年1至10月全县刑事案件的发案率比去年同期下降9.1％。
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专栏：
全国政法干部培训工作取得成绩
本报讯 记者毛磊报道：目前，一支有较高政治素质和专业水平的政法干部队伍在我国初步形成，以往政法干部文化和专业知识水平偏低的状况已有所好转。
据司法部有关负责同志介绍，从1980年至今，全国已恢复和新建政法干部院校五十五所，在校大专学员近三千人，中专学员二千余人，短训学员五万六千人。五年来，经过各级政法干部院校以及其它形式训练的检察院、法院、司法行政干部总数已达二十二万人次，约占政法干部队伍总人数的50％以上。
为适应法制建设和四化建设的需要，我国各级司法行政部门今后将在坚持以政法干部院校正规化培训为主的同时，广开渠道，多形式、多层次地对政法干部进行培训，努力提高教学质量和办学效益。
司法部重建以来第一次全国政法干部院校工作座谈会于12月13日在京举行，各省、自治区、直辖市司法厅（局）负责人及政法管理干部学院（校）负责人出席了会议。
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专栏：
在党性与人情之间
1983年岁末，武汉市江汉区原区长、区委副书记张明远，担任了江汉区区委书记。
张明远上任不久，就碰到了麻烦的事。在改革中，区原财办系统有两个局要撤销，新成立一个委办机构，两名局领导要调到其他局工作。任免决定早就下了，组织上个别谈话也不少，而他俩却以各种“理由”迟迟不动。
对搞不正之风的人和事，做到敢于碰硬，敢于扶正祛邪，敢于冲破关系网。这是张明远代表区委在全区干部大会上宣布的。而这两个干部恰恰又是与张明远共事多年的“老关系”。怎么办？迁就吧，这得丧失原则；坚持吧，就要得罪人。
不少干部在眼睁睁地看着他们，群众也在纷纷议论：“这着棋怎么走，要看明远书记的了。”
张明远知道这事不能含糊。他在区委常委会上明确表态：原则要坚持，思想工作要做好，他们如果顶着不去就要绳之以党纪。
他来到其中一位局领导办公室，寒暄之后就转过话题：“调令下了这么多时，你怎么还不到职呀！”
“扫尾工作多，还没有了结。”回答有些吞吞吐吐。
老张了解这位老同事，思想上显然有些梗阻。他针对对方流露出来的思想，晓之以理，语气十分肯定地说：“这是区里领导集体讨论决定的。领导干部不能站在改革前列，不能以身作则，遵守纪律，怎能去影响、教育他人呢？……”
一席诚挚、坦率的话语，使这位老同事羞愧、诚服。张明远又找到另一位局领导，谈思想，解疙瘩，既严肃，又贴心。紧接着，老张又带着有关部门的负责同志，协助督促他们办理好工作移交手续。两位局领导走马上任了。
一题刚解，又一个难题接踵而来：
区里有个公司分房，主管部门的一位老领导强调自己住房紧张，要在这个公司参加分房。公司领导看他帮助建房“有功”，竟然违反分房规定，同意了这位老上级的以小换大、以旧换新的要求。
群众反映十分强烈，张明远决心抓这个问题。谁知，这位与老张共事多年的干部却自动找上门来了，向他诉说了住房上的一大堆难处。面对这位老同事，他克制住自己的感情，讲明不能分的理由，斩钉截铁地说：“有困难，可向区里要求解决，但不能向基层要房。在对待领导干部的问题上失去了原则，就会失去群众。”老同事被他顶了回去。
那个分房的公司党委领导也上门来“说情”了，老张仍然是这样一句话：“要讲原则，这房不能分！”
围绕这起分房，一些人在张明远面前说情，最后，那位领导同志的老伴也出面了。
第一次，她找到老张：“看在多年的老同事面上，请你帮帮这个忙吧。只要你说句话，担个担子，这事就可以解决了。”张明远耐心开导她，没有丝毫松动的余地。
当房子按照区委处理意见退出后，这位领导的老伴气冲冲地找到张明远说：他这大的年纪退下来了，住个房子为什么还跟他过不去？……
张明远压怒而含笑：“不管什么人，我们都要按党的政策规定办啦！”她无可奈何地走了。
在江汉区这块天地里，老张从当学徒到参加工作以来，已度过了四十多个春秋，熟人，老同事，处处有。在处理这些熟人熟事中，他始终没有忘记一个共产党员的党性。
（摘自长江日报）
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专栏：
国务院任免工作人员名单
新华社北京12月13日电 国务院1985年11月11日任免一批国家工作人员，名单如下：
一、任命：
李守仁、丁孝浓为机械工业部副部长；
孙家栋为航天工业部副部长；
于珍为轻工业部副部长；
石启荣为中国国际工程咨询公司总经理。
二、免去：
周绍铮的国家安全部副部长职务；
温家宝的地质矿产部副部长职务；
沈烈初的机械工业部副部长职务。
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专栏：
广西十二名归侨成为区厅局级领导干部
本报讯 据广西壮族自治区党委组织部门统计，有十二名归侨、五名侨眷、五名港属担任了自治区厅（局）级以上的领导职务。他们之中，有的在党和政府部门担任领导工作，有的是大专院校、研究机关的负责人。
十二名归侨分别是本世纪四十年代、五十年代和六十年代从海外归国的。长期以来，他们为祖国建设作出了自己的贡献。 （胡端宁）
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专栏：
南斯拉夫联邦执行委员会副主席
舒科维奇抵京
新华社北京12月13日电 应我国政府的邀请，南斯拉夫社会主义联邦共和国联邦执行委员会副主席，中南经济、科学和技术合作委员会南方主席米亚特·舒科维奇今天下午乘飞机抵达北京。前往机场迎接的有国务院副总理田纪云、对外经济贸易部部长代表陈洁以及南斯拉夫驻华大使兹沃奈·德拉甘等。
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专栏：
宋双乔森潘离京回国
新华社北京12月13日电 民柬联合政府总理宋双和民主柬埔寨负责外交事务的副主席乔森潘今天上午离开北京回国。民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王，民柬代表团访华期间的陪同团团长、广播电视部部长艾知生，有关部门负责人和一些国家的驻华使节到机场送行。
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专栏：
中英土地委员会第六次会议结束
新华社香港12月13日电 经过两天的讨论，中英土地委员会第六次会议今天在这里结束。
会后发表的新闻公报说，中英双方达成协议，订定在本财政年度内，香港政府开发土地的平均成本为每平方米一千四百港元。
根据中英联合声明的规定，从联合声明生效之日起至1997年6月30日止，香港英国政府从土地交易所得的地价收入，在扣除开发土地平均成本的款项后，均等平分，分别归香港英国政府和日后的香港特别行政区政府所有。
土地委员会下次会议将于1986年1月16日举行，讨论有关处理从土地交易所得的地价收入的会计安排。
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专栏：
谷牧会见李国宝
新华社北京12月13日电 国务委员谷牧今天下午在中南海紫光阁会见香港东亚银行总经理李国宝一行。
李国宝还担任香港特别行政区基本法起草委员会副主任委员和香港立法局议员。这次他是应邀前来这里同中国银行商谈香港东亚银行和菲利蒲兄弟公司在中国建立对等贸易合资公司的事宜，于昨天抵达北京的。
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专栏：
对外友协中非友协举行招待会
庆祝中国索马里建交二十五周年
新华社北京12月13日电 中国人民对外友好协会和中国非洲人民友好协会今晚举行招待会，庆祝中国和索马里建交二十五周年。全国政协副主席杨静仁等出席了招待会。
对外友协副会长刘庚寅在讲话中说，索马里是最早同中国建交的非洲国家之一。中索两国建交后在文化、贸易和经济技术合作方面取得了丰硕的成果。
索马里驻华大使优素福·哈桑·易卜拉欣应邀出席了招待会。他说，在过去的四分之一世纪中，索中两国通过密切合作，互相尊重，互相支持，进一步加深了两国间的友好关系。
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宋平会见美国国际集团董事长
新华社北京12月13日电 国务委员兼国家计委主任宋平今天下午在人民大会堂会见美国国际集团董事长兼总裁莫里斯·格林伯格一行。轻工业部部长杨波会见时在座。杨波昨晚设宴招待了客人。
今天下午，中国轻工业对外经济技术合作公司和美国国际集团签定了双方合资建立轻工业国际经济技术合作有限公司的合同。
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专栏：
中国加拿大签署文化交流计划
据新华社北京12月12日电 中国政府和加拿大政府今天下午在人民大会堂签署1986年和1987年文化交流计划。
文化部副部长吕志先和加拿大众议员、国会秘书杰拉尔德·威纳代表各自政府分别在文件上签字。
签字仪式后，全国人大常委会副委员长黄华会见了以威纳为团长的加拿大政府文化代表团。
代表团是应文化部的邀请于8日抵京的。
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专栏：
中国孟加拉国签署贸易议定书
新华社北京12月13日电 中国和孟加拉国1986年贸易议定书今天晚上在北京签字。
对外经济贸易部部长郑拓彬、孟加拉国商业部长卡齐·扎法尔分别代表各自的政府在议定书上签字。
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专栏：
“义务兵的好父亲”杜荣亮
夜幕笼罩着河北大地。石家庄陆军学校第二招待所三○三号房间亮着灯，窗户上映着一位老人和一位青年亲切交谈的身影。
那位青年是该校教练营摩步连的战士杜进忠。老人则是他的父亲杜荣亮。
杜进忠于1983年入伍，是连队有名的“小能人”。他入伍第二年就当了班长，先后六次受到营连嘉奖。今年他入了党，当上了连里副业班的“总经理”。他带着全班的同志因陋就简，修旧利废，办起了豆腐房、豆芽房，培植出了平蘑、猴头、灵芝，为连队作出了不小的贡献。可是，最近，小杜却提出要复员。这是为什么呢？
事情原来是这样。去年，小杜因公出差，领导让他顺路回家看看。当他跨进家门，心一下凉了半截：村里幢幢新瓦房林立，自己家却还住着低矮简陋的土坯房；半年前，大哥病故，大嫂改嫁，留下了不满十岁的小侄；年近花甲的母亲在一个月前胯骨被严重摔伤，躺在床上不能动。只有妹妹和年迈的父亲辛勤地耕种着八亩责任田。
见此情景（小杜的父亲怕儿子分心，家中发生的这一切，只字未向儿子提过），小杜伤心得泪流满面。他想请假在家多住些日子，帮家里多干些活，父亲却一再催促他按时归队。临行前，小杜的父亲再三叮嘱：不要为家里的困难分心。
今年，小杜服役期满了，他向连里说了家里的情况和复员的想法，并把复员想法写信告诉了家里。
小杜的父亲接到儿子的信，千里迢迢从河南唐河县老家来到了军校。
此刻，夜阑人静，月光如水。三○三号房间的灯还亮着，老人在耐心地劝导着儿子。
“这些年咱乡下的日子好过多了。想想十年动乱那年月，爹还带你讨过饭呢！国不宁，家难富呀！咱可不能只想小家忘了国家呀！”
“爹，你别说了，我一定安心当好兵。”小杜面带愧色，眼里闪动着泪花。
小杜父亲“不图小家富裕，劝儿安心卫国”的事迹，在军校传为佳话。学校训练部政治处赠给小杜父亲一张奖状，上写“赠给义务兵的好父亲——杜荣亮同志”几个金光闪闪的大字。 邓一非
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解放军英模汇报团三分团在南京市汇报期间，同南京市的大专院校学生代表进行座谈联欢。这是一等功荣立者、被誉为“无畏的战士、活着的王成”的老山前线某部战士韦昌进（前右）和女大学生们在探索人生的真谛。 新华社记者 孙小振摄