第2版()
专栏：
乡镇企业不是“唐僧肉”
——切实解决乡镇企业负担过重的问题
本报评论员
近几年来，乡镇企业发展迅速，效益卓著。但企业负担过重的问题，许多地方一直得不到解决，且有日益加重的趋势，值得各级领导重视。
乡镇企业依法纳税，向有关管理部门上缴合理的管理费用，向集体上交合理的提留，是必要的。现在的问题是，一些地方的乡镇企业上缴利润偏高，在按规定完成上缴金额后，还额外承担许多摊派款项。从今天本报刊登的来信看，有些地方清查农民负担时，不是认真克服乱摊派、乱收费的问题，而是把向农户要钱转为向乡镇企业要钱，似乎向乡镇企业乱要钱是合理合法的。农民气愤地说：乡镇企业成了“唐僧肉”，谁都想吃一口！
党中央、国务院不久前下达的关于制止向农民乱派款、乱收费的通知中明确指出：“乡（社）、村（队）企业存在负担过重问题，各地也要规定必要的控制办法。”有的人认为，乡镇企业已经富得不得了，多“取”点没关系。这是一种错误的认识。总的看来，我国的乡镇企业还处于起步阶段，许多企业底子薄，资金少，设备差。负担过重，势必削弱乡镇企业扩大再生产的能力，威胁到它的生存和发展。乡镇企业是具有法人地位的经济实体，管理乡镇企业，必须按照经济规律办事。即使对于起步较早，实力较厚的乡镇企业，纳税收费也要有法可依，有章可循，取之合理、有度。把企业当作人人争吃的“唐僧肉”，取用无度，无异于“杀鸡取卵”，应当坚决纠正。
为了使务农与务工经商农民不致收入差别过大，有条件的地方（主要是经济发达地区），依靠乡镇企业的积累，在技术改造上，实行“以工业武装农业”，在分配上，实行“以工补农”，这是十分必要的。“以工补农”，为的是促使农村各业协调发展。在执行中应当兼顾工、农两方面的利益，按一定的规章办事，要着眼长远，使乡镇企业在补偿农业的同时，自身仍保持充足的后劲。
乡镇企业承担的种种费用，究竟多少为宜，各地情况不一，很难统一规定。除了国家统一规定的项目以外，各地自订的各种规定，要由相当一级政府控制，不能随意而为。对于来自各方面的不合理摊派和收费，乡镇企业有权进行抵制。
第2版()
专栏：
无私的奉献
——记优秀共产党员、优秀商检工作者姜懋青
新华社记者 童宝根 新华社通讯员 冯世鑫
正当我们整理优秀共产党员、优秀检验工作者姜懋青的事迹材料时，传来了他被肺癌夺去宝贵生命的噩耗。
四十八岁，正是一个人精力旺盛，经验丰富，可以大显身手的黄金年华，他却在无私的奉献后，于11月2日去世了。
一
姜懋青是浙江省商检局的商品检验员。两年前，当他第一次穿上商检工作制服，戴上缀有国徽的大盖帽时，就深深地懂得自己进行的每一次检验工作，签发的每一张检验证书，都关系着祖国的利益和祖国的声誉。
1983年10月，姜懋青来到杭州医药站，检验一批进口的贵重药材蛤蚧。按常规，抽样检验就行了。但是，姜懋青不肯马虎，他卷起袖管，蹲下身子，一只只地检验起来。为了赶在索赔期前拿出全部检验结果，姜懋青夜以继日，整整用了五天时间，终于把二万九千二百八十二对蛤蚧全部检验完毕，得出了准确的数据：合格率只有34.3％。
在这么短的时间内，拿出如此确凿的数据，外商十分惊讶。在事实面前，他们只好如数赔偿了我方的损失，并且对我国的检验工作表示佩服。
姜懋青负责浙江全省药材、大米、脱水菜、速冻蔬菜等五十多种商品的进出口检验工作。两年多来，经他检验的出口商品没有发生过外商索赔的事件；经他检验的进口商品，只要质量上有一点不合要求，就逃不出他的眼睛。
二
姜懋青是1963年杭州大学生物系的本科毕业生。他的同班同学当了科长、处长，评上了讲师、工程师，而姜懋青却仍然是商品检验员。
1982年下半年，姜懋青在浙江广播电视大学工作，已经填写了评定技术职称的申请，就等审批。恰在这时，商检局的调令到了，他怕耽误商检工作，马上赶到省商检局报到了。
有些人觉得他难以理解，说他：“太死板”、“几年大学白上了！”
“生命的价值，不在于一个人的外表贴着什么标签，获得什么职称、职务，而在于他的劳动，在于他对党对人民的奉献！”姜懋青坦然地回答。
去年九月初，他十岁的儿子姜峰因心脏病住院准备手术。姜懋青心疼儿子，连夜加班把工作提前做好，准备腾出几天到医院照料儿子。谁知手术的前两天，湖州冷冻厂来了加急电话，说有一批出口藕片请老姜检验。领导上关心他，决定这批藕片委托厂里自检。老姜考虑来考虑去，最终还是工作观念压倒了对儿子的牵挂，他买好了去湖州的汽车票，赶到病房看儿子。
“爸爸！”小峰欣喜地叫了一声。他满以为爸爸是来陪伴自己的。
“爸爸有要紧事，就要出差，乖孩子，听医生、妈妈的话！”老姜俯在病床前对儿子说。
小峰失望了，他忍着眼泪，哽咽地说：“爸爸，你快点回来看我……”。老姜含泪点了点头，转身向车站奔去。
姜懋青是一位普通的商品检验员，也是一名普通的共产党员，一个高尚的人。8月27日，中共浙江省直机关委员会授予他“优秀共产党员”称号；10月16日，国家商检局授予他“优秀商检工作者”的称号，并号召全国商检系统干部、工作人员向他学习。
第2版()
专栏：
首次机电设备国内招标有了结果
据新华社北京12月13日电 （记者葛大星）我国首次机电设备国内招标今天有了结果：四川省自贡高压容器厂在这场竞争中胜过兄弟单位，承揽了设计制造一种原来需要进口的压力容器设备的任务。
第2版()
专栏：
新型材料钕铁硼转入工业性生产
据新华社上海12月13日电 （记者徐家柱）一项与技术先进国家同步发展的新型材料——钕铁硼，最近通过了中间试验的鉴定并在上海跃龙化工厂转入工业性生产。
钕铁硼被称为第三代稀土永磁材料，它在日本和美国转入工业性生产也只有二三年时间。
第2版()
专栏：
喀什二十多万农户用节柴省煤灶
本报讯 据新疆日报报道：喀什地区二十六万多农户用上了节柴省煤灶，在新疆名列前茅；一年可节约柴草六亿多斤，有效地保护了荒漠植被。
第2版()
专栏：
黑龙江省修复被水毁的水利工程
据新华社哈尔滨12月13日电 （记者谭佩全）黑龙江省抢在大地封冻之前修复了大量被洪水冲毁的水利工程，为明年春季安度凌汛、保证春耕生产打好基础。
今年8月，黑龙江省连续遭受三次台风侵袭，大小河流泛滥成灾，毁坏了十六座水库、五十六座堤防涵闸、二百五十一处拦河坝等。据有关部门统计，全省在封冻前已完成堤防涵闸、渠堤堵口和渠道清淤任务，十六座水库已修复了十四座，拦河坝和农村道路桥涵已完成了60％以上。
第2版()
专栏：
诸城多方集资兴办水利配套工程
据新华社济南12月13日电 （记者卢殿洛）山东省诸城县最近三年采取县上给一点，乡镇筹一点和灌区群众投工投资的办法，开展灌区渠道防渗和工程配套工作，共投资一千七百五十六万元，兴建了三百公里防渗渠、三十多处扬水站、六百多处机井和一大批配套设施。
第2版()
专栏：来信
乡镇企业负担越来越重
据辽宁、河南、云南、江苏、江西等省调查，乡镇企业负担有日渐加重的趋势。当前各地贯彻党中央、国务院关于严禁向农民乱派款、乱收费的通知，正在清理、解决农民负担过重问题，但也有一些地方采用“矛盾转移”的办法，把从农民身上减下来的不合理负担，转嫁到乡镇企业头上，使乡镇企业负担越来越重，有的甚至到了难以承受的地步。乡镇企业职工、干部对此反应十分强烈。
据辽宁省锦州、瓦房店、海城三市及铁岭、凌源、凤城等县的调查和不完全统计，乡镇企业的社会性负担多达十二种八十多项。江苏省南通石港玻璃纤维厂今年头五个月利润为七万七千元，而同期社会性负担的支出达九万多元，冲去利润，还倒挂一万三千九百元。负担如此沉重，企业怎么承受得了？
一些部门、单位对乡镇企业乱收费、乱罚款，甚至敲竹杠的情况很严重，有些乡镇企业自己修的路，还得向交通部门交养路费。一些地区的工商部门在向乡镇企业收费时，把手中职权作为讨价还价的筹码，想收多少就收多少。河南省临汝县杨楼乡东风炼焦厂1984年工商管理费为八百元，今年上半年就变成一千一百二十元。昆明双凤食品厂头天接到邮局提货单，第二天取货就被罚款；江西省萍乡高坑东风煤矿要为派出所买摩托车出钱……
有些地区乡镇企业上交利润偏高，是造成负担重的一个重要原因。云南省重点调查的五个生产发展稍快的企业，去年上交区、乡利润占利润总额的75.2％；辽宁省委规定乡镇企业上交额不超过纯利润的30％，实际执行中常常“突破”。如铁岭县大青乡十一个企业去年实现利润三十四万八千元，乡政府就提取十七万二千元，占利润总额的49.4％。
不少乡镇企业虽然负担沉重，却敢怒不敢言。云南玉溪市滇池饮料厂今年上面摊下来修街、修房、修敬老院等项费用一万八千九百元，企业如果不支付，就不给办营业执照，不分配口粮、不给干部发奖金。有个干部说：这些费用虽然没有明文规定，可比红头文件还硬，要多少就得给多少，否则，企业别想办下去！ 农牧渔业部 相官举
第2版()
专栏：
我国公路增加质量提高
本报讯 据中国交通报报道：“六五”期间，交通部坚持“改造现有公路，提高技术等级”的方针，全国公路数量增加，质量也有显著提高。五年增加通车里程五万二千多公里；增加等级公路四十九万八千多公里；新建大中型桥梁一万五千多座，长五十三万四千多米。
近几年，中央领导同志十分关心公路基本建设，多次专门研究，先后作出了征收车辆购置附加费、提高养路费征收标准的决定，并对集资或贷款修建高速公路和主要交通建筑物给予优惠，允许其收取过路费、过桥费。
第2版()
专栏：
三门两家企业兴衰说明
抓经济效益不能忘安全生产
本报讯 浙江省三门县两家乡办企业由于对安全生产态度不同，经济效益迥异。县橡胶制品厂重视消防工作，杜绝火灾隐患，今年1至8月盈利三十四万元；县高见再生胶厂思想麻痹，一把大火使厂里损失十万元以上。
这两家厂都是开办不到一年的橡胶企业，易燃物品多，堆放范围广，防火是安全工作的重点。橡胶制品厂自去年11月投产以来，制订和落实了消防措施。除对职工进行安全、消防教育外，还花三千五百元添置了灭火器具。厂安全员忠于职守，督促工人堆放橡胶、汽油、硫化物等远离热源。
重视安全工作，促进了生产稳步发展。现在，这个厂已成为县里的骨干企业。
与此相反，去年底投产的高见再生胶厂，单纯追求产值利润，物资管理混乱，电器设备和线路布局不合理，对火险隐患厂领导视而不见。
（王宏森 许仁学）
第2版()
专栏：调查汇报
北京冶金液压机械厂不信守合同
我们接到来信后，先后走访了电力建设研究所（以下简称“所方”）和北京冶金液压机械厂（以下简称“厂方”）。经调查，所方来信反映的情况基本属实，厂方的确有不信守合同的问题，提供的一些产品不符合质量要求。
1979年10月至1982年6月，双方经过多次协商，分别用供货协议书、合同书和技术协作的方式，明确规定由厂方负责承担输电铁塔加荷液压系统的设计、制造、安装、调试的全部任务。所方已一次付清合同规定的全部款额。
厂方将设备制造出来后，从1982年12月开始安装、调试。由于液压元件是精度要求很高的产品，该厂又是初次进行这种系统安装，在安装过程中，施工人员不够精心，工作粗糙，草草收尾。结果，整套设备不能投入正常使用。此后，所方找到厂里，要求履行合同。但厂方却推卸责任，认为产品符合要求。双方各执一端，相持不下。
在厂方拒绝继续履行合同的情况下，1984年6月，电力研究所请来机械工业部自动化研究所的杨燕生工程师等同志进行技术咨询，经测定，这套液压系统存在严重缺陷，没有达到双方签订的技术协议的要求：齿轮泵漏油严重，柱塞泵震动强烈，工作压力不稳，达不到技术协议中要求的200公斤／厘米2的油源压力，无法保证整个液压系统正常运行；当十二只油缸全部回缩时，油箱内的油大量外溢；配电柜的加热器回路与接触器和保险丝也不匹配。
北京冶金液压机械厂是全国液压机械行业屈指可数的大厂，即使是试制产品，也应对产品质量精益求精，对用户认真负责才对。遵循社会主义企业全心全意为用户服务的宗旨，不打折扣地履行经济合同，认真处理所供产品存在的质量问题，是理所应该的。
在调查工作结束时，北京冶金液压机械厂已派人到电力建设研究所征求意见，双方开始重新协商。 （于华）
第2版()
专栏：
经济合同不容违背编辑同志：
我所为进行杆塔试验站的技术改造，1979年10月27日与北京冶金液压机械厂签订了液压加荷设备的供货协议书；1981年12月22日和1982年1月21日又与该厂签订了合同书和技术协议，委托该厂负责液压加荷系统的设计、安装和调试工作。1981年12月，我所将全部合同款三十四万多元一次付清。该厂于1983年安装完液压加荷设备，但始终未能调试合格。在整个液压系统根本不能投入使用的情况下，于1984年3月初撤走了全部调试人员。之后，我所要求他们履行合同，遭到拒绝。
后来，我所不得不重新请人对液压加荷系统进行改装。为此，又多花了五万多元改装技术咨询费、不合格元件的更换费等。由于液压加荷设备迟迟不能使用，与它配套的其他设备也无法发挥效益。我们请求党报派人调查。
水电部电力建设研究所
第2版()
专栏：
从育种到加工环环讲科学
巢湖地区建成水禽基地
本报讯 我国在安徽省巢湖地区建立的以水禽为主的良种繁殖和禽产品加工基地，经过一年努力已初见成效，这个地区正成为远近闻名的“鸭子王国”。
巢湖地区水禽基地，是根据国务院负责同志批示，农牧渔业部组织中国农科院、畜牧局和农工商总公司于去冬今春派专家考察后确定建立的。今年，这个地区的家禽饲养量和禽蛋产值大幅度增长。到10月底，全区家禽饲养量达到四千六百多万只，比1984年增长30％以上，禽蛋产值约增加一千万元。
家禽良种繁殖和饲养基地初步形成。过去，全地区只有一个巢湖麻鸭良种场。今年，无为县办起了种鹅场，有三个乡办起了养鸭场，引进和繁殖巢湖麻鸭、北京鸭、樱桃谷鸭、狮头鹅、四川白鹅、扬州灰鹅等优良品种，并采用集约化快速育肥法，大批饲养蛋禽、肉禽。全地区还出现了一批饲养家禽专业乡、专业村、专业户。
饲料加工体系初步建立。五个县、市先后建起了年产四千吨的配合饲料厂，还有十三个乡建起饲料加工厂，全区饲料年加工能力可达五万吨。
建立和健全了疫病防治机构和队伍。目前，全区畜牧兽医有一千三百五十人，增强了疫病防治的力量。
禽产品加工基地由少到多，由低级到高级。今年以来，除无为板鸭厂等四家国营单位大批加工板鸭和皮蛋外，有很多乡、村、农民办起了禽产品加工厂，巢湖市亚父乡就有十七家，还有四个乡办起羽绒加工厂。为了适应巢湖地区水禽生产的大发展，农牧渔业部今年投资扩建巢湖羽绒厂，年加工能力一百五十万斤羽绒和十五万件羽绒制品；新建一个禽产品加工厂和一千吨冷库，年加工能力达到三百万只家禽。
（倪鹤翔）
第2版()
专栏：
国家统计局发出通知
检查《统计法》贯彻执行情况
本报讯 国家统计局最近发出通知，要求在今冬明春开展关于《统计法》贯彻执行情况的检查。
《统计法》颁布实施以来，各级统计干部和广大群众增强了法制观念，提高了统计资料质量。但是，由于种种原因，违反《统计法》的现象屡有发生。为进一步加强统计法制建设，纠正目前一些地方发生的虚报、瞒报等违法行为，保证统计资料准确、及时，有必要进行一次《统计法》贯彻执行情况的大检查。
《通知》说，这次检查按单位隶属关系进行，采取单位自查和上级抽查相结合的方法。既要检查各级统计机构和统计人员是否履行了《统计法》规定的职责，也要检查统计机构和统计人员依法独立行使的职权是否受到侵犯。检查的重点是：虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料，对检举揭发人员进行打击报复；非法撤销县级以上独立统计机构和乡镇统计人员；滥发统计报表和自行公布属国家机密数字等违反《统计法》的行为。
对违反《统计法》，篡改、谎报统计资料，打击报复检举揭发人员的事例，要严肃处理，情节严重的要追究法律责任。
第2版()
专栏：
太平庄成了畜牧专业乡
康宝中 王凡
黑龙江省安达县太平庄乡，靠发展饲养奶牛为重点的畜牧业，使全乡农民走上共同致富的道路，取得了较好的经济效益。
这个乡有六个村，二十四个屯，一千五百多户，耕地三万三千亩，草原二十二万亩，具有发展畜牧业的优越条件。该乡领导同志认为，专业化生产是加快发展畜牧业的途径，因此近几年采取了一些有效措施，大力扶持养畜专业户。一、奶牛专业户每养一头母牛给四亩饲料地，养猪专业户也按养猪多少分给饲料地。草原使用实行草畜挂钩，按畜分草，分草时养畜专业户优先；二、交售一头猪奖十五元，并优先贷款；三、鼓励专业户建人工草场，自建自管，自采自用；四、鼓励养奶牛大户，对养六头以上母牛的大户，每户划给三百七十五亩草场，用于采草、放牧、种植饲料作物、作口粮田、造林和建筑用地。现已批准三十四户进草原建家庭牧场。这些办法促进了畜牧业的发展。今年同1980年相比，奶牛增加一点六五倍；牲畜存栏数增加25％；黄牛增23％。全乡现有养奶牛户一千零九十六户，占农户总数70％。1984年共交售鲜奶二千四百吨，肉猪一千五百五十头，菜羊二千只，羊毛三万斤，全年该乡牧业纯收入二百零七万多元，占农副业总收入54％，人均牧业收入二百八十元。
专业户是这个乡的骨干力量。全乡现有养畜专业户二百二十六户，其中养奶牛的一百九十五户，养猪、羊的三十一户。重点养畜户已达千户左右，约占全乡农户的三分之二。为了把畜牧生产抓好，这个乡设立了牧业中心服务站，统管畜牧生产、家畜繁育改良、疾病防治、草原建设、饲料加工、畜产品购销和技术咨询。
为了迅速发展畜牧业，这个乡抓了两件事：
一是要求党员干部带动群众共同致富。如双兴村党支部书记辛敏1983年饲养6头母牛，年收入七千多元，加上养蜂共收入一万三千多元，他为了帮助屯里的农户养奶牛，借出五千多元，支援两头小牛犊，两只母羊，使十二户农民成了养畜户。今年全屯养奶牛户已发展到六十五户，全屯人均收入由二百三十元增到六百一十元。二是组织专业化生产，便于交流技术，提高经济效益。十八村的贾洪源等四个专业户，经常向初养奶牛的户传授技术。现在利用冷冻精液配种的先进技术，已普及到全乡。
第2版()
专栏：
西去古道连秦陇 一桥南北变通途
据新华社西安12月13日电 （记者张欧妗 对奔维云）在古“丝绸之路”的陕西省彬县泾河火石咀古渡上，12月10日一辆辆汽车从新建的混凝土大桥上穿过。千百年来渭北高塬与陇东高塬交往中靠木船摆渡的历史从此结束。
这座近七百米长的大桥可并行两辆汽车，是泾河流域内的第二大桥。位于古“丝绸之路”上的彬县，泾河从西向东把全县切割成“南北二塬一道川”。自古以来，泾河两岸人民交往十分不便，枯水期仅靠木船摆渡，洪水期必须绕道近百里。如今已是“西去古道连秦陇，一桥南北变通途”。
第2版()
专栏：
武汉铁路分局树立“领导就是服务”的思想
向上为全局 向下为基层
本报讯 武汉铁路分局在干部中大力倡导局部为全局、机关为基层、上级为下级服务的新风，促进了干部作风的转变和运输生产的发展。
武汉铁路分局主要担负着湖北境内大部分客货运输和向北组织排送空车的任务。从分局经济利益上讲，他们每装一个车皮可留利六十五元，而排送一个空车只能留利二元。但是，向北排送空车是为了北煤南运、关系国民经济的大局。分局领导坚持从全局观点出发教育干部，宁肯减少本分局装车留利，也要保证排空。年初以来，他们自己少装一万零五十九个车皮，企业留利少收入六十五万元，但确保了中南、华东电网和两湖、两广与江浙地区的工业用煤。
武汉铁路分局领导对基层感到棘手难办的问题，注意一抓到底，抓出实效。武昌车站内有十二个被淘汰的车皮，里面住了十一户无业人员和一些没有城市户口的职工家属，他们中的一些人经常在站内钻车抢道，围车叫卖，有的甚至以变质腐烂的食品或不健康书报骗取旅客钱财，造成很坏影响。今年6月，分局领导亲自出面，把报废车皮拉走，并配合有关方面作了妥善安置。
在为基层服务的过程中，他们还十分注意解决基层干部的作风问题。今年7月12日，分局党政主要干部深夜到一个车站调车场巡视半夜安全行车作业情况，发现值班的副站长在办公室与人喝酒，当即按违反劳动纪律予以处罚。
（李杰 鹿金有 李春和）
第2版()
专栏：市场随笔
农村也要洗染店
胡纯行
一位家住农村的朋友为洗一套毛料西服，跑遍了县城也找不到一家洗染店，为赶上结婚穿，他只好自己动手浆洗。结果，本来笔挺的结婚礼服却变得皱巴巴的，穿起来不舒服，看起来也不顺眼。
如今的农村青年开始讲究穿着，高档服装也舍得花钱买，然而，随之而来的也是“洗衣难”。为此，希望有关部门在重视解决大城市“洗衣难”时，也不要忘记在农村集镇尤其在县城建立一些洗染店。
第2版()
专栏：
西安市北关大队农民集资建了旅游饭店，有中、高、特等客房一百多套。图为营业大厅。
新华社记者 张新民摄