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专栏：
《农村整党辅导材料》序言
杜润生
农村整党已经开始。“农村党组织的整顿，是1983年开始的这次整党中规模最大、涉及范围最广的一个重要阶段。它对于促进农村物质文明和精神文明的建设，促进党风和社会风气的进一步好转，对于排除对农村改革的各种干扰、推动和保证农村改革的深入健康发展和农村经济的进一步繁荣，具有重大意义。”《农村整党辅导材料》就是为这项意义重大的工作服务的。它可供各地编写党课宣讲提纲参考，也可供广大农村党员直接阅读。我希望《农村整党辅导材料》在农村整党中能起到积极的、有益的作用。
党的十一届三中全会以来，我国农村发生了历史性的变化。亿万农民商品生产的积极性日趋高涨，整个农村活跃起来了，经济欣欣向荣，农民生活逐年有所改善。实践证明，党的一系列农村政策是正确的，我们已经开始走上一条有中国特色的、发展社会主义现代农村经济的路子。
这几年农村改革的顺利进展，是同农村党的基层组织和广大党员的努力分不开的。在二千几百万农村党员当中，涌现了一批坚持改革、发展农村商品生产、带领群众实现共同富裕的模范，提高了党在群众中的威望。历史实践表明：农村党组织是有战斗力的，多数农村党员基本上是好的和比较好的。但是必须指出，农村党组织也存在思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题。发生这些问题的原因是多方面的，这几年放松了党的建设，思想政治工作薄弱也是一个重要原因。农村党组织和党员中的问题，就其性质说，大量的和主要的是思想认识问题，是思想和工作同新时期总任务不相适应的问题。这几年农村变革如此迅速和深刻，对于刚刚经历了十年文革灾难的农村党员来说，需要有一段再学习再教育过程。可是事实上，这几年大家忙于农村经济体制改革，抓紧农村思想政治工作的问题也已经提出来了，也对其中某些问题作过一些就事论事的宣传教育，但还没有对农村基层党组织和党员进行过全面、系统、深入的教育。因此，可以说，对于这场巨大的变革，广大党员是缺乏充分的思想准备的。中央整党工作指导委员会关于农村整党通知中指出：“农村整党特别是村级整党中，要着重正面教育，着眼于提高广大党员的思想觉悟。”这个指导思想是完全正确的，应当坚决贯彻执行。农村整党中的各种问题当然不能都靠教育解决，但通过自我教育，根据团结——批评——团结的方针，开展批评自我批评，使多数人能明确方向，了解政策，分清是非正误界线，就可以获得新的觉悟，就会提高战斗力，发挥出先锋模范作用。对于少数犯有严重错误的人，也能由此而提高改正错误的自觉性和主动性。
《农村整党辅导材料》是由中央书记处研究室、中央书记处农村政策研究室、中宣部、中组部、中纪委、农牧渔业部六个单位的有关同志集体讨论、分头执笔起草的。初稿曾在一些农村党支部作过试讲，并征求意见，经过几次修改，大体上符合中央关于整党的决定和关于农村整党通知的精神，就农村整党中需要党员弄清和解决的问题，作了比较简明、通俗的讲解。鉴于全国农村情况千差万别，各地在参考此辅导材料编写党课教材时，应结合当地实际情况，对它的内容和观点加以充实、选择、变动和发挥，才能使党员受到更具体、生动和深刻教育。
长期以来，在发展农村生产和教育农民的问题上，我们没有始终坚持正确的方针，采取正确的方法，走过一些弯路。现在，在发展农村生产方面，我们已经打开了新局面，闯出了新路子。在如何搞好对农民的思想教育、加强农村社会主义精神文明建设方面，也应该采用新的观点和方法，去做好工作，开创新局面，探索新路子。希望这次农村整党不仅对推动农村改革、促进农村物质文明建设取得显著成就，而且使它成为新时期农村社会主义精神文明建设的一个新的良好开端。
在《农村整党辅导材料》发表的时候，写了以上这些话，作为它的序言。 1985年11月25日
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专栏：
举世公认的成绩
——再访深圳经济特区
本报记者 林里
深圳经济特区再次引起内地人的关注。
为此，记者再次走访深圳。现就耳闻目睹的事实，举世公认的成绩，叙述如下。
两千多幢高楼大厦
八千多家工商企业
深圳，原来只是一个拥有两三万人口的边陲小镇。城区不过三平方公里。十米宽的马路，总长八公里。全镇，只有一幢五层楼宇，是六十年代初期，作为社会主义橱窗兴建的。
党的十一届三中全会以来，对外开放，试办经济特区，仅仅五六年，人口增加到四十多万，城区扩展为四十平方公里。马路延长达一百六十一公里。而且是按照大城市、现代化、高标准建造的。横穿市区的深南大道，宽五十米，同高速公路相接，直达广州等地。在两千多幢高楼大厦当中，在建和投入使用的十八层以上的高层建筑，多达一百二十九幢，其中的四十幢，已经竣工投产。那座五十三层、高达一百四十六米的国际贸易中心，在我国内陆还没有哪一个能够与之相比。
两千多幢高楼大厦，有居民住宅，有商业用房，有旅游胜地，有从事工业生产的标准厂房和专用厂房。施工面积一千四百四十二万平方米，占我国“六五”期间建房面积九亿二千万平方米的十分之一还多哩！因为有了这些建筑，深圳人的住房面积，才有可能从1978年的人均二点七四平方米，增加到1984年的九点六平方米。就住房情况来看，比内地许多城市都高、都好。
因为有了这么多建筑，才使深圳有了六百零九家工厂，职工十万多人。1984年的全员劳动生产率高达二万八千一百六十六元。
因为有了这么多建筑，才使深圳有了七千六百三十四家商店、茶楼、宾馆和旅游中心。从业员工六万四千多人。1984年的社会商品零售额，多达二十亿四千五百多万元。比1980年增长九倍。1985年的前七个月，社会商品零售额为十二亿五千六百四十多万元，依然保持着上一年的发展速度。
特区经济大发展
宝安农村受益多
深圳属下的宝安，原是珠江三角洲的三类县。经济长期停滞不前。直到1978年，人均收入还只有一百三十四元。随着创办经济特区，宝安迁到西乡镇，1982年10月重建县城。经济工作跟特区同时起步。到1984年，人均收入猛增到六百五十元。赶上了广东省经济收入较高的东莞、南海等县。
记者访问了宝安县的一个小村庄——南岭。这儿，离深圳九公里，只有一百三十四户人家，1983年开始起步。到1984年末，办起十三个来料加工厂。有外引，更多的是内联。这一来，使南岭的五百九十人，一下子上升为四千人。光是由内地招来的正式职工，就多达八百名。农业收入，加上来料加工业的收入，人均收入高达三千五百元，比中外驰名的罗湖渔民新村的人均收入还高。尤其使人高兴的是，农民变成了工人。工人利用业余时间承包农活。前人所设想的亦工亦农，在南岭得以实现。
勇敢尝试贸工农
第三产业放异彩
深圳，负有改革试验的任务。第三产业的蓬勃兴起，就是冲破条条框框的丰硕成果，就是摆脱“先生产、后生活”乃至“只生产、不生活”的城建方针的勇敢尝试。到1984年，深圳的第三产业，占国民生产总值的43.4％。大宾馆、大商店、以及现代化的旅游中心，为中外厂商提供了方便，也为内地的城镇建设开辟了贸—工—农的新渠道。是对那些千篇一律、只能按照一个模型建设城镇的挑战，而且取得了成功。就是这个年仅五六岁的经济特区，居然能够买米、买肉、买鱼不用票证，乘车、看病、下饭馆不用排队，单就这一点来说，也是一个了不起的贡献。
第三产业，具有投资少，见效快，收益多的优点。深圳抓住了这一点，并且加以发扬光大，这就不仅为建设城镇积累了资金，而且也为发展工业准备了人力、物力和财力。据统计，深圳正式起步的那年——1980年，深圳只能拿出一千七百七十六万元的地方自筹资金，而且只能用于建马路、搞基建。到了1983年，深圳就有了一亿七千五百零八万元的地方自筹资金。这些资金，除了继续应用于基建、马路以外，而且还有可能应用于工业和旅游业。时隔两年，地方的自筹资金，十倍于前。原因就是第三产业的利润有了极大增长。1984年间，深圳的地方自筹资金，再度猛增到四亿八千七百零六万元，跟1980年相比，十倍、二十倍地飞腾了。今年1月到7月，深圳又投入地方自筹资金四亿八千二百二十九万元。这就是第三产业放出的异彩。
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专栏：
密切配合农村整党 深入进行党性教育
农民日报连载《农村整党辅导材料》
本报讯 据农民日报报道：为了配合农村整党，对农村党员进行一次全面、系统、深入的党性教育，自12月12日起连载《农村整党辅导材料》。
《农村整党辅导材料》是根据中共中央关于整党的决定和中央整党工作指导委员会关于农村整党工作部署的通知两个文件的精神编写的。它以十一届三中全会以来党的政策为准绳，结合农村的实际情况，对于农村整党中需要党员弄清和解决的基本问题，以农村党员容易理解的语言写成。全书共分五章十四节，篇幅不大，层次分明，重点突出，理论联系实际，适合农村党员阅读，可作为农村整党中党员自学的读本，也可作为各地农村整党时党课的辅助教材。各地在参考此书编写党课教材时，可以对本材料的内容和观点加以充实、选择、变动和发挥，把当地生动具体的情况融汇进去，使农村党员受到更具体、生动和深刻的教育。
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专栏：
以粮保棉 以棉促粮
鲁西北成为山东商品粮调出基地
据新华社济南12月11日电 （记者毛致存）过去长期靠吃国家统销粮过日子的鲁西北，如今已成为山东省重要商品粮调出基地，从而扭转了这个省长期“东粮西调”的格局。
拥有两千一百多万农民的鲁西北，过去在“左”的思想影响下，农民长期为吃穿奔波发愁。1958年以后的二十一年间，净吃国家统销粮一百一十亿斤。党的十一届三中全会以后，这里以农村经济体制改革开路，从调整种植业结构起步，减少粮田八百多万亩，增种了棉花，形成“棉花促着粮食上，粮食保着棉花增”的发展趋势。去年，鲁西北的棉花总产量比1978年增长十三倍，粮食单产提高一倍，总产增加了五十一亿多斤。除东营市工业区外，粮食不仅自给，还向国家交售商品粮三十五亿多斤，当年购销余额就达二十多亿斤。今年粮食总产又增加了十多亿斤，是全省增产最多的地区，为国家提供的商品粮越来越多。
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专栏：
福州乡镇企业实行标准化生产
本报讯 据中国乡镇企业报报道：福建省福州市乡镇企业管理局，加强乡镇企业产品质量管理工作，今年初以来狠抓生产标准化工作，使产品质量得到提高。经省有关部门鉴定和检验，目前已有二十二类共五十八种产品达到了国家标准。
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专栏：
宁夏河套地区涌现出四千多个养鱼户
据新华社银川十二月十一日电 （记者张锦）被誉为“鱼米之乡”的宁夏回族自治区河套地区，随着近几年农村养鱼专业户的蓬勃兴起，愈加名副其实了。据统计，全区农村具有一定规模的家庭养鱼户现已发展到四千三百多户，养殖水面由去年的四万七千亩增加到七万多亩，占全区总养殖水面的百分之五十八点三；鱼类产量也比去年的五百五十三吨增加近一倍，约占全区总产量的百分之五十左右。
宁夏农村养鱼专业户的兴起，既有利于解决城乡居民“吃鱼难”问题，又为农民治穷奔富开辟一条门路。
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专栏：
有色金属工业提前完成年生产计划
本报讯 据中国有色金属报报道：我国有色金属工业提前二十三天完成今年国家生产计划。铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等十种有色金属冶炼产品，比去年同期增长7％。其中，钛、镁、锡、镍四种产品的产量，增长幅度较大，分别比去年同期增长60％、43％、16％和29％。
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专栏：
最大合成洗涤剂原料基地在昆建成
本报讯 据中国轻工业报报道：我国目前规模最大的合成洗涤剂原料生产基地——昆明三聚磷酸钠厂，经过一年多的试生产，将于12月16日进行国家验收，明年正式投入生产。
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专栏：
车船节能新技术新产品展览交易会开幕
本报讯 由国家科委科技成果管理办公室和国防科工委科技成果办公室联合举办的全国车船节能新技术新产品展览交易会，12月11日在北京开幕。会上展出样品一百八十多项，其中有六项曾获得国家发明奖或国家科技进步奖。为期十天的展交会将进行技术转让、产品交易和技术咨询服务。 （沪江）
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专栏：
北京广播器材厂完成三项攻关项目
本报讯 北京广播器材厂研制成功的分米波10KW单通道彩电发射机、分米波300W彩电差转机和分米波彩电发射机的配套天线系列，于上月底在北京通过鉴定。这三项产品都是我国“六五”期间的科技攻关项目。
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专栏：
慈溪县各乡镇培训农民九万余人次
本报讯 浙江省慈溪县的六十六个乡镇开展农民职业技术教育，先后办起各类农民职业技术学校七百九十八所，九百八十五班，入学农民达四万多人。1至10月份，全县还举办了七十四个职业、七百七十期短期培训班，有五万多人次受到了职业技术培训，为发展农村经济增添了“后劲”。 （胡审严）
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专栏：
发展出口产品 开拓国际市场
郑州第二砂轮厂五年创汇两千四百万美元
本报郑州电 记者李杰报道：郑州第二砂轮厂采取灵活多样的贸易方式，积极发展对外贸易，开拓国际市场。目前，这个厂的产品已远销美国、日本、联邦德国、法国、意大利等六十多个国家和地区。近五年来，创汇两千四百万美元。
这个厂有一个完整健全的出口管理体系和保证出口产品质量的工作体系。每年每季安排生产计划的同时，都优先安排出口产品。对出口产品的质量，严格按照国际标准检验。为了发展对外贸易，这个厂坚持“用户至上”的原则，千方百计满足国外客商的需要。
认真推行全面质量管理，把“高质量、多品种、规格全”作为工厂发展和出口产品的标准。近几年来，第二砂轮厂积极采用国际标准，创名优产品。他们生产的“白鸽”牌磨料磨具产品，有三项获国家银质奖、十五项获机械工业部优质产品证书，二十项创省优质产品，优等品和一等品已占总产量的80％。
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专栏：经济法制纵横
基本建设要抓法制建设
周道炯
随着经济体制改革的深入进行，新的经济关系不断出现，经济生活日趋复杂。这就要求加强经济法制，运用经济法律、法规去调整新的经济关系。
建国以来，我国基本建设的成果是显著的，形成了七千多亿元的固定资产。在法制建设上，也制定了数量相当可观、内容相当丰富的法规，发挥了很好作用。但就现状来看，还存在两个问题：一是现有法规执行不严，二是立法体系还不完善。
三十多年来的基本建设，既有成功的经验，也有深刻教训。回顾历史经验教训，不难发现：当我们重视管理和加强法制建设的时候，基本建设的情况就好。例如“一五”时期和国民经济调整时期就是如此。反之，就受挫折。例如，1958年、1970年、1978年三次失控，使我们吃了不少苦头。基本建设法制不完善，有法不依，执法不严，是其重要原因之一。有些同志只凭主观意志办事，随便拍板，铺摊子，上项目，出了问题却不承担任何责任。这种局面早该改变了！
改善和加强投资管理的当务之急，就是要制定一部《基本建设法》。把正确的政策和有效的管理制度，如基本建设程序、基本建设投资管理制度等上升为法律，以确保基本建设按正常的秩序进行。在法律中，要明确投资决策者、建设单位、施工单位、设计单位和建设银行及其领导者的权利、责任和行动规范。出了问题，不仅要负行政和经济责任，严重的还应追究刑事责任。
建设银行的法制工作也要加强。首先，迫切需要制定《建设银行法》，做为建设银行的行动准则。其次，还要制定建设银行内部的各种管理章法，切实做到有法可依，有法必依，违法必究。
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专栏：经济法制纵横
把关不严危害不浅
河北省工商局 王振平
贵报十一月十二日《经济法制纵横》专栏刊登的《为什么容易上当受骗》一文，发人深省。惠华公司利用合法外衣进行诈骗活动，固然是犯罪分子卢慧华的罪责，但该市工商局也有把关不严的问题。单凭一个批条、一张单据，就发给营业执照，显然是违背规定的。
工商行政管理机关，对待企业申请注册登记，领取营业执照，至少应把好“三关”：一是审查关，即审查开办企业申报的从业人员、资金、场地是否属实，申请生产经营的品种项目是否符合政策规定，必要的手续是否完整齐全；二是核准关，即严格按有关政策、法规的要求和法定程序核定企业名称、生产经营范围和生产经营方式；三是登记关，即严格按照核准的内容，逐项登记填写。嘉兴市工商局没有把住这“三关”，结果被坏人钻了空子。从卢慧华事件可见，工商部门把关不严，其危害实难估量！
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专栏：经济法制纵横
新加坡的小额申诉裁判庭
新加坡公布有小额申诉裁决法，法院设有小额申诉裁判庭。现据新加坡消费人协会提供的资料，摘要供参考。 ——编者
新加坡小额申诉裁判庭，受理款额不超过两千美元的消费者或商人的投诉，能快速、廉价、简便地解决商人与消费者之间的矛盾。
小额裁判庭一般隶属于上级法庭。裁判庭由仲裁员主持工作。仲裁员由首席法官推荐的具有法律知识并有资格担任这种职务的人担任。投诉人在开始起诉时不必提出证据，除非裁判庭要求提供证据。
诉讼开始，先由裁判庭的注册官登记立案。投诉书须按注册官的要求书写清楚，内容包括：一、投诉与被投诉双方的姓名、地址；二、投诉的款额要求；三、投诉的具体内容。诉讼登记立案后，需交纳十新元的费用。如果有两个或两个以上的人投诉控告同一对象时，即由其中的一人作为代表提出申诉。注册官先请当事人陈述他们的意见，然后进行调解，尽可能提出双方均能接受的解决办法。如果调解无效，他将确定适当的时间和地点开庭听审诉讼，通知有关各方面参加。
无论裁判庭是否开庭听审，投诉方随时都可撤回自己的申诉。如果商人收到消费者投诉的通知后，采取对商品进行维修、给予赔偿或以其它方法满足投诉方的要求，在开庭前解决了问题，消费者可以申请撤销投诉。
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专栏：
喜看东北煤田
本报记者 刘燮阳
人们都说山西省的煤炭资源丰富，前不久记者到东北参观访问，看到这个地区的煤矿多，资源丰富，条件好，真叫人高兴。
东北是我国的第二能源基地。它包括辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部三盟一市，东至鸡西、鹤岗，西至锦州、南票，南至大连，北至满洲里的扎赉诺尔，跨越面积一百二十五万平方公里，已探明煤炭储量达六百多亿吨，现在，年产量已达九千六百八十多万吨，仅次于我国煤乡——山西省，约占全国的六分之一。这里煤种齐全，有炼钢用的焦煤，有化工用的褐煤，有可供发电用的动力煤……
记者来到东北第一大矿——鹤岗煤矿。这个矿是1917年开发的，迄今已有六十八年的历史，民国和伪满时期，矿井支离破碎，年产量只有几十万吨。解放后，年产量始终在七百万吨上下徘徊，特别是“文革”期间，最低年产量只有三百多万吨。现在，年产量已达到一千四百多万吨，今年年底预计可达一千五百多万吨。
鹤岗能取得这些成绩，走的是一条挖掘内部潜力的道路。近年来，它们有计划有步骤地改造了八个煤矿，十一个自然井的生产系统和关键环节，对矿区煤炭的储装、运输、洗选、供电等公用工程也相应地进行了扩建和改造，使生产能力得到均衡提高。兴安矿是日伪时期留下的老矿，为了保证矿井接替，这个矿一方面改造了一井和六井，另一方面积极开辟新区，新建了二井，使这个矿在两个井口相继报废的情况下，不但没有减产，而且连年实现稳产，1980年生产原煤一百六十九万多吨，比原设计能力提高一倍还多。
令人高兴的是，最近，这个矿又在外围找到新煤田，已查出储量近五亿多吨，热量都在四千大卡以上。矿领导正在进一步挖掘内部潜力，全面进行矿井技术改造，到本世纪末，年产量可达到二千多万吨。
和鹤岗并肩前进的姊妹矿——鸡西煤矿，是一个具有七十多年历史的老矿，矿区总产测量为四十八亿吨，可开采百年以上。这个矿区最鲜明的特点是机械化程度很高。目前，全矿区采煤机械化程度已达到88％以上，是全国机械化程度最高的矿井之一。
从五十年代开始，鸡西矿就对日伪时代遗留下来的经过掠夺式开采的矿井，进行了大规模的改造，将一个个分散的零星矿井，改造成为大型、集中、连续生产的矿井。由于实现机械化，大大提高了煤炭产量，从1975年开始，该矿连续九年平均每年递增四十多万吨。去年，全矿区的产量已达到一千三百多万吨，今年，还会大大超过一千三百万吨，和鹤岗煤矿不相上下。
位于内蒙古科尔沁草原上的霍林河煤矿，是我国新建的第一座大型露天煤矿。霍林河蒙语为霍林格勃，即起死回生之意。这个煤田总面积达五百四十平方公里，地质储量达一百二十九亿吨。煤层最大厚度达八十一米，有二十七层楼那么高，煤田地质构造简单，易于开采。
现在，霍林河南露天矿已基本建成，去年9月已正式投产。矿区土建工程正大规模展开，竣工面积达五十三万多平方米，通往矿区四百多公里的路已通车，高架输电线已在架设。
在内蒙古，还有伊敏河和元宝山的露天煤矿。这两个矿区的条件比霍林河煤矿还要好，已在抓紧建设。
东北是我国的重点经济地区，工业发达，交通方便，钢铁工业占全国的四分之一，机床占六分之一，有色金属占五分之一。但每年要从外地调入两千二百多万吨煤，因此，大力开发东北煤田，具有十分重要的意义。
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专栏：
前两年，北京华都饭店饮食部还是店里的“老大难”。如今，饮食部为饭店争光添彩，职工的服务水平有了明显提高。图为该部有多年实践经验的牟辉芳经理（右二）与厨师交流烹饪经验。
王园摄