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专栏：
拉美经济体系年会通过宣言
呼吁拉美国家加强合作应付经济困难
新华社加拉加斯12月7日电 拉丁美洲经济体系第十一届年会今天在这里闭幕。会议通过的《加拉加斯宣言》呼吁拉美国家加强合作以应付当前面临的经济困难。
这次会议是在6日开幕的。这届年会主要讨论拉丁美洲经济体系成员国面临的严重经济形势、工业大国实行的贸易保护主义和本地区的外债等问题。
会议通过的这项宣言是在二十五个成员国的代表研究了本地区的经济形势和总结了拉美经济体系十年来的工作之后起草的。
“宣言”指出，拉美经济体系成立十年来在促进本地区合作方面取得了重大进展。成员国重申它们愿意“通过团结合作来对付当前的危机”。
关于外债问题，“宣言”说，它“已成为阻碍本地区发展的最大障碍之一”。“宣言”指责国际货币基金组织向本地区一些国家提出的经济调整政策造成了许多国家经济衰退和失业。并且限制了本地区的经济增长能力。“宣言”主张本地区的债务国和债权国必须进行政治谈判，以寻求可行的和持久的解决债务的办法。
拉美经济体系对工业化国家采取的贸易保护主义表示担忧，认为它影响到拉美和加勒比国家的产品进入工业化国家的市场。因此，二十五个成员国决定“考虑采取抵制工业国保护主义的行动”。
“宣言”重申，成员国之间应进一步加强合作，增加本地区内的贸易，取消非关税壁垒，改进信贷和支付手段。
“宣言”强调说，拉美经济体系反对某些发达国家因政治目的对本地区国家采取强制性经济措施、在国际关系中使用武力和干涉本地区一些国家的内部事务。
“宣言”重申支持孔塔多拉集团为谋求和平解决中美洲问题的斡旋活动，并呼吁国际社会支持孔塔多拉集团。
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专栏：
石油输出国组织部长级会议酝酿改变限产保价政策
讨论维护在石油市场地位的新战略
新华社日内瓦12月8日电 （记者任正德）在此间举行的石油输出国组织第七十六届部长级会议正在酝酿改变这个组织迄今一直执行的限产保价政策。出席这次会议的十三名部长今天集中讨论了如何维护石油输出国组织在世界石油市场上地位的“新战略”。
正在酝酿中的“新战略”是由沙特阿拉伯石油大臣亚马尼提出来的。这一“新战略”的基本点是：石油输出国组织今后将优先考虑维护它在世界石油市场上的地位，进而重新夺回已失去的市场，而不象以前那样首先考虑维护石油价格问题。
印度尼西亚矿业和能源部长苏布罗托今晚对记者说，会议尚未就这一“新战略”取得完全一致意见。但加蓬石油部长舍奥巴说，与会者“很快”将会达成一项协议，因为“绝大多数部长们”都支持这一“新战略”。阿尔及利亚能源部长纳比也证实说，多数与会者都同意这一“新战略”，因为以前的政策“已达到了它的限度”。
伊朗等少数国家对这一新政策持反对态度，他们主张仍应优先致力于维护油价。而伊拉克、卡塔尔和阿联酋则进一步要求增加他们的产油配额。
据认为，这个“新战略”有可能导致一场价格战。对此，会议着手研究了每桶油价从目前的二十八美元降到二十三美元、二十美元或十八美元后将可能产生的影响。亚马尼说，不管情况如何，石油输出国组织今后将不再在世界石油市场上“吃其他石油生产国的残羹剩饭”。
近几年来，石油输出国组织为了维护油价，一再减少产量，把限额从过去的日产三千四百万桶下降到1984年10月的一千六百万桶。该组织在西方石油市场上的份额也从1979年的65％下降到目前的35％。
第七十六届石油输出国组织部长级会议是于本月7日在此间举行的。会议预计于9日闭幕。（附图片）
图为参加日内瓦石油输出国组织部长级会议的代表们正在进行磋商。 本报电视照片
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专栏：专论
美国经济现状和政策
陈宝森
美国经济自1982年底走出谷底，开始回升，至今已近三年。前十八个月复苏是强劲有力的，但从1984年下半年起晴空渐渐堆起乌云。美元汇率过高和产品竞争乏力使美国的外贸逆差日益增大；廉价舶来品蜂拥而至使国内工业受到打击；国际收支不平衡则使美国变成了净债务国。
美国当前的经济状况既和周期性因素有关，又刻有里根经济政策的鲜明印记。里根经济政策和以往不同之处是它把侧重点从刺激社会需求转到刺激资本家的投资意愿。里根上台后奉行紧缩性货币政策，以战后最严重的一次经济危机为代价，换取通货膨胀的初步控制；用巨额减税来鼓励投资。1982年末开始的经济复苏之所以强劲有力是和这些措施密切相关的。
然而一刀双刃。巨额减税加上军费开支的急剧增长却带来了高赤字的后果。赤字财政并不是里根的宗旨，但它与紧缩性货币政策相结合却给美国经济造成一种“连锁机制”，这就是由高赤字导致高利率和高汇价。这种“三高”也是一刀双刃的。一方面，高赤字起了刺激社会需求的作用，支持了三年来的经济增长。高利率和减税造成良好的投资环境，吸引了外资大量流入美国，缓解了政府和私人在金融市场上互相争夺资金的紧张局面。另一方面，高汇价又使外国商品占领越来越多的美国国内市场，沉重地打击了美国的工业和农业，美国商品出口则受到严重阻碍，贸易逆差越来越大。这是在周期因素之外使美国经济增长速度缓慢下来的政策原因。
美国政府上述政策对美国经济的不利影响逐步暴露了出来，日趋明显。政府对这些现象，早先是处之泰然，现在则感到惴惴不安，并在国会的压力下进行政策调整，由原来强调自由放任转而不得不实行某些政府干预。举其大者有三个方面，即干预对外贸易，干预美元汇率和缩小财政赤字。
考虑到贸易逆差对美国经济的明显威胁和国会中强烈的保护主义情绪，美国政府在坚持自由贸易政策的同时，近来常常以强硬姿态提出所谓“公平贸易”的原则。主张要对那些坚持贸易壁垒阻挠美国商品进口的国家实行报复。与此同时还准备给美国进出口银行增拨三亿美元，用于农产品出口补贴，以对付西欧在农产品方面实行的政策。此外，里根政府正在努力推进国际多边贸易谈判以及双边谈判，为美国商品打开国外市场。
对于美元高汇率造成贸易逆差这一重要原因，里根政府一反过去拒绝干预美元汇率的立场，在今年9月的纽约财长会议上与英、法、西德、日本达成共同干预美元汇率的协议。目前里根政府已倾向于建立一种在各国政府合作下，使汇率趋于合理的外汇管理体制。
对财政赤字，政府也在设法采取一些压缩措施。国会两院于今年8月通过了削减赤字的妥协方案，计划把财政赤字从今年的二千一百一十九亿美元削减到1988年的一千一百二十亿美元。11月里根又向国会递交一项到1990年平衡预算的修正案。
现在里根政府迫在眉睫的任务是缩小贸易逆差和重振国内工农业。然而要扭转当前进出口的不利形势必须以美元汇价大幅度下降为前提，而要做到这一步，没有财政赤字的大量削减又是不可能的。因此，近来平衡预算成为国会和白宫内外的热门话题，不是偶然的。
美国当前的经济问题从根本上说是政府开支超过了国力，把繁荣建立在外资外债之上的结果。这种格局虽在短期对美国经济起了刺激作用，但从长期看则潜伏着严重危险。因为外债的很大部分并没有用于生产，而是作为进口商品被消费掉了。里根政府表示要扭转这种局面，但是要使经济转上常轨，道路将是坎坷的。
首先是平衡预算的难度极大。这是因为在增加收入和削减支出两方面，联邦政府都甚少回旋余地。在收入方面，里根一再拒绝增加税收，而目前对收入的预计又建立在未必尽如人愿的较快经济增长之上。在支出方面，军费开支难望有更大削减，而福利项目已经压缩得相当可观，再砍下去就要伤筋动骨，遭来更强烈的反对。从另一方面看，平衡预算本身是一种紧缩性的财政政策，它将使社会需求下降，如果用药过猛，很可能就此能发经济危机。
正因为平衡预算的难度很大，美国某些经济学家正在要求联邦储备委员会实行放松银根的政策，用增发钞票的办法降低利率，降低美元汇价，扭转美国的贸易逆差。他们认为，目前石油价格继续看跌，消费品物价也相当平稳，多发钞票不会带来通货膨胀的危险。然而这种主张受到另一些经济学家的反对。他们认为银根放松到什么程度才能改变目前的经济面貌而又不会重新点燃通货膨胀是难以捉摸的。前预算局长斯托克曼形容目前政府是在一条狭窄的海峡中航行，两岸的一边是经济衰退，另一边是通货膨胀，弄不好不是在这边就是在那边出差子，其结果都将给美国带来严重后果。
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专栏：
美处理国际债务新建议在拉美引起不同反应
本报讯 最近美国政府对发展中国家债务问题的态度有所改变，在拉美引起不同反应。
今年10月，美国财政部长贝克在国际货币基金组织和世界银行年会上提出建议，在今后三年内，由世界各大商业银行对债务国增加二百亿美元贷款，并把重点从要求债务国紧缩开支转向帮助它们争取经济增长，承认单纯的紧缩政策削弱了债务国的偿债能力。但他强调要债务国降低通货膨胀和向外国资本开放市场。
阿根廷内政部长特罗科利上月底表示不同意美国这个建议，认为它创造了对国际资本更为有利的条件，而不管阿根廷准备加强国民生产。他说，阿根廷将不会按贝克的要求去“开放经济，降低关税，放开汇率”。
哥伦比亚总统贝坦库尔前几天在波哥大则说，贝克计划毕竟是沿着正确方向迈出的建设性的一步，承认我们拉美人有发展的权利，因而“贝克计划的宣布对拉美来说是一个好消息”。
厄瓜多尔外交部长特兰上月29日对记者说，厄瓜多尔认为贝克计划是美国对债务问题的政策的一个良好的进展，但这并不是说这个计划已经是最后的、结论性的、完全令人满意的。他强调，美国政府已经施加了影响，迫使国际银行界为债务国拿出更多资金，在这个具体事实面前，如果我们债务国进行合作，我们就可以为国际收支和我们国家的计划争取到一定数量的资金。
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专栏：
拉美经济体系专家报告估计
拉美经济形势明年仍将严峻
本报布宜诺斯艾利斯12月6日专电 记者管彦忠报道：拉美经济体系的专家们最近在一份报告中估计，由于外债负担沉重，拉丁美洲的经济形势明年将更为严峻。
报告指出，拉美地区今年的国内生产总值已减到1980年的水平，城市的失业率达11％，共有三千八百万人失业，年通货膨胀率达到175％，为1980年平均数的三倍多。
拉美国家近期内应支付的外债利息三百七十六亿美元，超过1984年，占外贸出口收入的35％。由于原料价格下跌等因素，拉美的出口值减少了9％。
报告要求国际货币基金组织更有灵活性，要世界银行转变贷款政策，以有助于拉美国家解决外债问题。
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专栏：
亚洲明年经济增长率仍将领先
本报讯 据合众国际社报道，美洲银行负责亚洲事务的高级经济学家埃里克·尼克森最近说，1986年亚太地区国家经济增长率将稍有下降，但仍将继续超过全世界的经济增长率。
尼克森说，预料今年亚洲的经济增长率为4.6％，明年将降为3.5％。中国今年的增长率将达到9％，明年的增长率大约为6％，仍将比亚洲所有国家都高。日本明年的增长率将从今年的4.5％下降到3％。新加坡和菲律宾的经济增长率现在是负数，而且它们的恢复过程将是缓慢的。有些地区香港、南朝鲜和台湾明年将继续呈现经济衰退趋势。
尼克森指出，造成亚洲经济增长率下降的主要原因是，美国针对亚洲发展中国家采取的贸易保护措施、美元价值下跌和美国消费者需要下降。
他认为，从亚洲整个情况来看，该地区正在受到的外部环境的打击，比国内经营管理不善的影响要严重。
尼克森还预测，明年美国和西欧的经济增长率，将同今年一样，分别为2.5％和2.2％。
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专栏：
今年世界小麦产量比去年略低
本报讯 国际小麦理事会发表10月份的报告，调高了今年世界小麦产量的估计数字，认为可达五亿一千七百万吨，这比去年创纪录的五亿二千一百万吨的数字只低四百万吨。
理事会估计北美洲和中美洲的产量将从九千一百六十万吨增加到九千二百七十万吨，而去年的产量是九千六百四十万吨。南美洲从一千六百七十万吨增加到一千七百五十万吨，去年是一千七百一十万吨。非洲从一千零一十万吨增加到一千零八十万吨，去年是九百一十万吨。
对苏联的估计不变，为八千六百万吨，去年是七千五百万吨。
在西欧，欧洲经济共同体的小麦产量预测提高了三十万吨，达到六千八百三十万吨。
对东欧小麦的产量估计降低了，从三千二百万吨下降到三千一百八十万吨。
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专栏：
美官方和企业界预测经济前景不一致
本报讯 据报道，美国白宫官员12月5日说，里根总统的高级经济顾问正在对明年美国经济情况作预测，他们很可能保留目前所作的估计：1986年的经济增长率将为4％。
但是联邦储备委员会的官员或私人企业的负责人不完全象政府那样持乐观态度。联邦储备委员会副主席普雷斯顿·马丁日前警告说，如果不能减少预算赤字就可能使利率上升，从而使美国陷入经济衰退。
许多私人预测家也认为，明年的经济增长率不会比3％高多少。
芝加哥第一国民银行首席经济学家穆尔在该行的代理行年会上说：1986年看来将是1985年的重复，平均增长率同我们自1984年年中以来的增长率差不多，即将近2％。
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专栏：法国通讯
法国经济状况有所改善
本报记者 翟象乾
一进入12月，巴黎的几条繁华大街便精心打扮起来，商店的橱窗披红戴绿，五光十色，显示出圣诞节和新年即将来到的热闹气氛。
1985年岁尾，法国经济在阴冷的初冬里，已吹进一股暖风，如同法国《世界报》所说：“好比是1985年秋天的彩焰已经接替了夏季的干旱，法国经济越过了非常时期，似乎改善了处境，取得了进展。”密特朗总统在11月21日的记者招待会上宣布：“现在开始为紧缩政策的艰苦工作收获果实了。”接着，财政、经济部长贝雷戈瓦也说，法国经济已进入稳定复苏阶段。
法国三年来执行的紧缩政策，其重点是反通货膨胀。1982年和1983年，法国的通货膨胀率都在9％以上，1984年开始降到6.7％，今年10月则只有0.3％。据政府宣称，1985年的通货膨胀率可能为4.5％左右，低于西欧邻国的平均水平。这将是法国十余年来的最好成绩。
在通货膨胀好转的情况下，失业人数的增长也得到了部分控制，据统计，年初以来，法国的失业人数大约减少了四万人，这是目前西欧国家中较好的记录。但是失业的威胁并没有消除，法国仍有失业者二百三十多万。家庭购买力在连续下降两年后开始回升，到年底可能提高2.6％。外贸赤字由1980年的六百一十亿法郎降到今年的近二百一十亿法郎，到年底还可望收支平衡，甚至有微小的盈余。企业的状况也进一步改善，自供资金能力迅速恢复，投资略有增加。
为什么今年法国的经济状况有所改善？
此间报纸看法不尽一致，但大多认为，紧缩政策初见成效是其原因，国际经济环境出现的有利变化也是个不容忽视的因素。美元汇价和利率连续下跌，美元与法郎的比价由年初以来的最高峰十多法郎逐步降到八法郎以内。加上市场原料价格下跌，大大减轻了发展工业的财政负担。
至于法国经济有所改善的局面能否持续下去，这还要看即将到来的1986年。11月14日，法国国民议会一读通过的1986年预算法表明，尽管今年取得一定的成绩，紧缩政策将不会改变，首先是仍然严格控制公共开支。明年，总开支将第一次突破一万亿法郎，但只比今年增加4％，预算赤字将规定为一千四百五十亿法郎，限制在占国内生产总值的3％左右。同时，限制工资的过度增长，以免再造成严重的通货膨胀。1986年还将采取减税3％和进一步放宽外汇管制的措施，以刺激进口和国内需求，方便对外投资和货币流通。
据估计，1986年法国经济增长率可达2％，（今年是1％），通货膨胀率为3％左右。
明年3月，法国将进行议会选举，选举结果将对法国的政局与经济产生什么影响，目前还难预料。
（本报巴黎12月4日电）
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专栏：图片新闻
泰国掀起一年一度的全国绝育热潮。在首都曼谷，5日这一天大约有九百名男子接受了绝育手术。
泰国目前的人口约为五千万。
12月5日是泰国国庆日，泰国人口和社团发展协会从1980年开始，利用这一天在全国实施免费绝育手术。一些团体还设立计划生育咨询处，热心为群众服务（如图）。
本报电视照片