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专栏：
认真落实《纲要》 振兴建材工业
国务院办公厅转发国家建材局《建材工业发展纲要》，要求各地区、各部门具体落实大家办建材的方针
《纲要》提出十二条的要点是：
△ 放手发动大家办建材
△ 努力实现建材工业战略转移
△ 放宽政策，搞活企业
△ 面向城乡两个市场，大量回笼货币
△ 努力扩大非金属矿和建材产品出口，积极引进技术、资金和人才
△ 加速企业技术改造
△ 大力发展新型建筑材料
△ 利用工业废渣生产建筑材料
△ 尽快打开非金属矿和无机非金属新材料工业的新局面
△ 加强基础工作，更好地为全行业服务
△ 选用优秀人才
△ 搞好行业管理
新华社北京11月5日电 国务院办公厅新近转发了国家建材局制定的《建材工业发展纲要》并发出通知。
通知说，国家建材局制定的《建材工业发展纲要》，已经国务院原则同意，这个《纲要》提出的大家办建材的方针和一系列政策、措施是正确的。希望各地区、各部门充分发挥自己在资金、资源、技术、人力等方面的优势，具体落实大家办建材的方针，支持建材工业的迅速发展。
国务院办公厅的通知提出，建材工业是国民经济中急需优先发展的基础工业之一。建材工业的振兴对加速我国社会主义现代化建设和提高广大城乡人民生活水平都具有十分重要的意义。建材工业主管部门要从部门管理转向行业管理，从方针政策、规划计划、技术进步、人才开发、物资流通、法规条例、信息传播和进出口贸易等方面做好工作，使建材工业成为我国国民经济的一个重要支柱，成为积累资金、回笼货币的大产业。
《建材工业发展纲要》指出，我国建材工业现有的产品包括建筑材料、非金属矿和无机非金属新材料三大部分，共八十余类，一千多种。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，建材工业发展较快，但目前仍十分落后。除了产品数量不足、品种少以外，质量差、能耗高和技术、装备落后的状况十分严重。尽快改变建材工业的落后面貌，已成为当务之急。
《纲要》提出了振兴建材工业十二条，其要点是：
——放手发动大家办建材。我国建材工业市场广阔，资源分布面广，适于就地取材，就地生产，就近销售。鉴于建材产品长期供需矛盾突出，而国家对建材工业的有限投资，不能满足建材工业发展的需要，必须在国家计划指导下，实行大家办建材的方针，既要支持各部门、地方、企业办建材，更要支持各部门发挥自己的优势，生产更多更好的新型建材产品。发展建材的资金，除国家投资外，可通过国内外贷款、合资、独资、联营、补偿贸易等多种渠道筹集。为鼓励集资，实行谁投资谁受益、产品归投资者支配的政策，对统配、部管产品国家不因此而核减部门计划分配指标。凡集资进行的改建、扩建和新建大中型项目，从社会集资的可视同借款处理，其属于固定资产投资的资金，可以在缴纳所得税之前，用集资项目投产后新增加的利润归还。
——努力实现建材工业的战略转移。战略转移的内容，除由一家办建材转变为大家办建材，由部门管理转变为行业管理外，主要是：由落后的传统工艺转向先进工艺；由主要生产传统材料转向大量生产新材料；由高耗能、高耗水型产品转向省能、省水型产品；由主要生产低档产品转向生产高、中、低档配套产品；由主要生产原材料转向大力发展深加工；由易损包装转向低损包装；由封闭的生产型企业转向开放的生产经营型企业。要按照经济规律办事，充分发挥经济杠杆的作用，使建材企业在市场竞争中加速战略转移。
——放宽政策，搞活企业。要使国营建材企业，特别是大中型企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者，并具有自我改造、发展和应变的能力，除了这些企业要充分发挥各自优势、挖掘内部潜力外，还要从外部为搞活企业创造条件，在产品调拨、税收、价格、贷款、固定资产折旧等方面采取扶植政策。
——面向城乡两个市场，大量回笼货币。实行农房建材配套供应和发展农村商品房，积极开发城市建材贸易市场。
此外，要努力扩大非金属矿和建材产品出口，积极引进技术、资金和人才；加速企业技术改造；大力发展新型建筑材料；利用工业废渣生产建筑材料；尽快打开非金属矿和无机非金属新材料工业的新局面；加强基础工作，更好地为全行业服务；选用优秀人才；搞好行业管理。
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专栏：
淮沪超高压输电线路浙江段动工
据新华社杭州11月5日电 （记者曹银康）国家重点工程之一的淮（淮南市）沪（上海市）五十万伏超高压输电线路浙江段，最近动工兴建。
淮沪超高压输电线路，起自安徽淮南市，经合肥、广德、余杭、嘉兴等地至上海奉贤县止，全长六百五十公里，其中在浙江境内长一百八十公里。
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专栏：
江苏加速发展渔用饲料加工业
新华社南京11月5日电 （通讯员赵明森）江苏省加速发展渔用颗粒饲料加工业。1984年，全省有八座渔用颗粒饲料加工厂投产，共生产颗粒饲料一万二千吨。今年又有十一座渔用颗粒饲料加工厂投产，预计总产量将比去年增长三倍。
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专栏：
个体户王昌炎主动补交税款
据新华社武汉11月5日电 湖北省潜江县老新区三台镇服装专业户王昌炎，前不久主动补交一万五千多元偷漏税款，在当地引起很大反响，许多个体户纷纷到税务所补报、交纳偷漏税款。
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专栏：
江西发现能直接饮用的五味矿泉水
据中国地质报报道：江西新近发现一处可以直接饮用的五味矿泉水。这种矿泉水涌出时伴有大量气泡，泉水晶莹透澈，具有酸、甜、麻、辣等味道。
这处泉水是江西水文地质工程地质大队在永丰县赛溪乡白水村发现的。
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专栏：
“昆布健身营养系列食品”问世
本报合肥电 记者赵希龙报道：一种以海带为主要原料、具有健身防病功效的“爱思”昆布健身营养系列食品，最近在安徽合肥市通过鉴定并上市销售。该系列食品，全部采用天然食品为原料，含有人所需的八种必须氨基酸。该项研究成果对于大规模开发利用海带及地方农副产品资源，开辟了新路。
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专栏：
黄河陕西航段试航成功
本报讯 据中国交通报报道：被称为“河面无木筏”的黄河陕西航段，近日客轮汽笛长鸣，府谷至壶口近千里航段日前试航成功。
这次查勘试航是由陕西交通厅组织的，为进一步搞好“七五”期间开发黄河航运规划提供了资料。
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专栏：
乌拉特中旗三分之一牧民安装风力发电机
本报讯 内蒙古自治区乌拉特中旗三分之一的牧民安装了风力发电机，靠风力发电照明、看电视、洗衣、做饭。这个旗采取由政府从经济上少量援助，牧民自费购买的办法，调动了牧民的积极性，到今年6月底，全旗已安装风力发电机一千二百五十台。
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专栏：
摸清家底 查找问题 边整边改
图们铁路分局氧气厂管理加强效益提高
本报讯 沈阳铁路局图们分局氧气厂，在工业普查试点中，查明生气能力，发现问题及时整改，下半年盈利二万一千元，比去年全年利润额增长将近一倍。
这家集体所有制企业，建于1982年。前几年，厂领导谁也说不清生产能力是多少。去年生产氧气四万八千立方米，认为设备陈旧，要发展生产就得购置新设备。通过普查试点，查定年产能力为十万立方米。厂领导看到去年产量只占生产能力的48％，觉得现有设备能力还没有充分发挥，也就取消了增添新设备的计划，节省了一笔投资。
该厂在摸清家底的基础上，建立健全了能源、原材料消耗，设备运行情况，成本核算等二十七种台账和原始纪录，加强了企业核算管理，堵塞了浪费的漏洞，改变了管理混乱的局面。
厂领导还运用普查数据资料，组织了一次群众性的厂情分析会，调动了职工积极性。职工看到工资总额占净产值的60％，不少人感到“干了半天，挣来的钱大部分给自己吃了，对国家和集体贡献太少。”于是，大家讨论决定：将当月收入扣除税金、物质消耗和福利基金等费用之后，以50％支付工资，50％提为利润。这个新办法，他们管它叫“利润、工资五五分成”，保证国家、集体、个人都得利。
新办法实行后，进一步群策群力，开展一业为主，多种经营。先后搞了养殖业、承包工程等项目，仅5月份就创利润四千多元，比今年头四个月的利润总和还多一千六百多元。
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专栏：短评
摸清家底 促进管理
第二次全国工业普查，目前正在全国四十七个市、县的上万个企业里进行试点，并取得了明显效果。试点情况表明，搞好普查工作，对企业摸清家底，提高管理水平，发展生产，提高经济效益，起着有力的促进作用。
我国有几十万个工业企业，许多企业存在着管理混乱的问题。在一些厂家，经理对于企业的生产能力情况不明，有的企业甚至连起码的生产原始纪录都没有。心中无数，管理水平就难于提高。例如：有的企业明明还有闲置的生产设备，却要求追加固定资产投资，买设备、盖厂房，既不能发挥现有机器设备的功能，又增加了基本建设的投资。有的企业不认真去摸清自己的生产潜力，面对原材料涨价、同行业竞争激烈的新情况，束手无策。因此，认为普查工作只是统计部门的事，与企业无关，甚至把这一工作当作额外负担的思想，显然是错误的。
办好企业，加强和完善企业管理的关键一着，是要依据科学数据办事，而不能凭印象办事。这就要求认真抓好普查工作，运用普查取得的各方面准确数据，分析、研究和解决企业中的实际问题，真正做到从本企业的实际出发，推进企业内部管理体制的改革和经营管理水平的提高。
第二次全国工业普查工作即将全面推开，各企业应该不失时机地抓住普查中暴露出来的问题，群策群力，边查、边整、边改，把查出来的问题，一个个解决好。
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专栏：
梨乡的新章法——赵县林果业改革见闻
本报记者 尹韵秋 刘允洲
一
河北赵县古称赵州，素以工巧的赵州桥知名天下。赵县又有遐迩驰名的雪花梨，但名气不如赵州桥大。不过去年把记者吸引到赵县的，倒并非横跨洨河的“天下第一桥”，而是梨乡特大丰收的喜讯。
去年赵县梨果总产量近两亿斤，占全省总产量的五分之一。比两年之前，这个县梨果总产量翻了近一番，亩产量居全省首位。深秋，当记者来这里访问时，梨果早已摘尽，但梨园仍然馨香弥漫——那是果农在树旁挖的梨窖散溢的果香。一位果农喜滋滋地为记者打开他的梨窖——嗬，满窖拳头大的梨儿，一片金灿灿，好不招人喜欢！
赵县的梨果为什么能在短期内大幅度增产？在经营方式上有什么新招儿？县领导一开始在回答记者时只是说，“分包到户，一包就灵”。但记者深入考察一些乡村时，却发现有两种不同的分包法：一是短期承包，少则三五年，多则十许年；二是果树集中产区一些乡村长期承包，长到多久？按承包的乡村干部说法是，“上级不变我不变”。两种包法，林下土地都归集体。
土地归公，果树长期分包到户，这是农民自立的新“章法”。其特点是，林权落得更实了。
新果树区贤门楼一大队有六百亩梨树，1982年结果二百三十万斤，1983年春果树长期分给户后，当年产梨三百五十万斤，1984年又增加到四百五十万斤，人均收入上千元。
老果树区树最多的南庄，有梨树二千五百多亩。1983年秋，农民看到外村果树长期分给户甜头大，眼红得很，一个劲儿地要求村干部分，结果也这样分了。1984年秋，全村产梨一千八百万斤，比上一年增加五百多万斤。仅梨果一项，这个村人均收入超千元，加上加工和运销，人均收入可达一千五百多元。
果农经营自主权扩大后，梨果商品流通搞得更活了，果农中自营梨果外销户达三分之一；个人和联户购买的汽车，仅谢庄乡就有六十辆。加工业也更快地发展起来了。全县果脯厂由原来的三个发展到十六个，罐头厂由原来的两个发展到八个，还增建了包装用的纸箱厂和储果的恒温库。
树到户，利连心。县长周兵海说：农民得树如得子，爱树如爱子，管护自己的树就象爱护自己的孩子那样精心，舍得投工投资；男女老少争着学技术；施肥、浇水也多了，治虫勤了。林业局长刘振奎说：林权落得实，最叫硬的效果是，农民对经营果树有了长远打算：梨园里补植了新树，一些老树作了“返老还童”手术（在主干上插接新枝），梨园的生产和经营一下子添了不少“后劲”，再也不是掠夺式的了！
二
无论走到新果树区还是老果树区，果农都说这个新“章法”好得很。如果说赵县领导在下去调查前还有种种疑虑的话——诸如，分了果树农民是否有能力管好？会不会只顾眼前，不顾长远？那么，走下去一看就都清楚了。
使县领导最有感触的是“上级不变我不变”这句话。两个“不变”，寓意深刻呀！既表达了农民要求果树长期归户的愿望，又反映了他们担心政策多变的隐忧。既然农民自立的不成文“章法”，已经显示了对林果生产的强大推动力，为什么不能顺应农民意愿，明文肯定他们创造的“章法”，干脆明确把果树的所有权交给农民呢？一个大胆的想法在调查中成熟了。
去年12月29日，县委、县政府作出明文规定：按还权于民、还利于民的原则，允许将现有果树无偿地划归农户所有（指树木所有权），允许继承、买卖或出租转营和更新；树下土地仍属集体所有，包给农户长期使用，等等。今年1月25日，赵县人大会议作出相应决议，并将决议张榜公之于众。
赵县党与政府明文肯定的新“章法”，也就是下放林权、长期稳定的办法，受到了农民的热烈拥护，更加激发了农民群众发展果树的热情。赵县领导说，调整农村产业结构，发展林果是赵县的一大优势，原来他们打算三年内全县果树由五万余亩发展到二十万亩，现在看势头，三十万亩也打不住，不愁水果生产上不去！
三
今年7月，记者再次来到赵县。雨后初晴，贤门楼村梨园的早晨格外清新、寂静，园内行行梨树，枝绿叶翠，青果累累，生机盎然。树行间的片片花生，已放出橙花。
我们和正在树下锄草的老农王小孟攀谈起来（其实，他那四十多棵梨树地，只是田埂边寥寥几株小草，可是主人也不放过）。他笑着说：“这梨园，过去专业队承包时，草有半人深哩！”谈话间，老老少少自动地聚拢来十几人。大家一听问“分了果树好不好？”众口一辞称好。王小孟说，他家四口人，去年靠梨树收入六七千元；李荣考说，他家也是六千多元。大伙儿七嘴八舌地说：“才两年，这日子就象坐地升天了！”“过去做梦都梦不着哩，党的政策太好了！”接着又说：“好是好，就是怕来回变”，“千万可别再变了！”还有人说，如今家家都买了喷药器械，户户都有了“技术员”，本来许多户打算今春打井干长远的，后来听说有股要变的风，吹得农民的心发凉，好多果农也变了卦，不愿打井了，在责任田扩栽新梨树也不那么积极了（可见农民对政策变化有多敏感）。
陪同我们的副县长刘秀田感慨地说：“事情在上面‘论’得挺复杂，下来看一看，听一听群众的意见，其实明明白白！”赵县领导听了来自各方面的反对意见，并没有中止带有探索意义的林果业改革试验，允许群众继续实行分树归户的做法，因此，赵县的林果业今年仍是好势头。前不久传来的消息说，这个县今年梨果总产量超过两亿斤，又创新纪录！
记者认为，清除“左”的影响，推进林业改革，还有许多认识问题需要解决。农民创造的农业大包干，取得了极大的成功，但这不是说不再需要农民的创造。类似赵县果农的创造还在不断涌现，并推动着农村经济的深入改革。我们的责任是支持并引导群众进行创造。
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专栏：
经济立法的一项重要内容
——记北京工业产权讨论会
本报记者 莫新元
最近举行的北京工业产权讨论会，吸引了来自近三十个国家和地区的二百多位工业产权法律专家和知名人士。这么多的外国专家与国内同行在中国的首都一起讨论工业产权法律问题，这还是第一次，这表明了我国现代化的工业产权制度虽然建立不久，但已经得到了国际上的广泛关注和支持。
工业产权，主要包括专利和商标权，保护工业产权，就是运用法律手段来保护发明创造权和商标专用权，鼓励发明创造和建立企业间竞争的正常秩序。自1982年以来，我国先后制定和实施了新商标法和专利法，并加入了保护工业产权巴黎联盟，从而在我国确立了现代化的工业产权制度。新商标法和专利法的制定和实施，以立法的方式表明，不论是中国的还是外国的商标和发明，只要在我国依法取得注册和专利权，就可以获得我国法律的保障。
我国过去由于没有建立工业产权制度，不能妥善地协调发明创造者、发明创造所有者、发明创造使用者三者的关系，有过科学技术发展和经济发展“两张皮”的现象。1984年我国专利法的公布，是一个具有深远意义的转折点。专利法的制定，为发明创造的使用者打开了方便之门，有利于发明创造尽快转化为生产力。
从五十年代到七十年代，我国获得外国技术主要通过进口成套设备。目前和今后更多地是以许可证贸易的方式引进先进技术、管理来改造现有企业。近年来每年签订的许可证贸易协议达二百至三百项。我国专利法的制定，使中国转让的技术得到了法律上的保护，有利于我国引进国外的先进技术和国际间的科技交流。专利法自今年4月1日正式实施以来，共接受专利申请一万一千六百件，其中国内申请与国外申请的比例为2∶1，职务发明创造和非职务发明创造的比例为1∶1，这表明中国专利法不仅在国外广泛地赢得了信任，也鼓励了我国企事业单位以及广大人民群众发明创造的积极性。
建立工业产权制度，是经济立法的一项重要内容。经过几年的努力，我国已在全国各地设置了相应的组织机构和涉外专利代理机构，如被国务院指定为涉外专利代理机构的中国国际贸易促进委员会专利代理部，已逐步建立了一支懂法律、外语和技术的涉外工业产权代理工作的专业队伍，截至10月底，该部已承办三万二千余件涉外专利申请案件。但是，我国的工业产权制度还需要在不断总结经验的基础上逐步加以完善，为促进国际间经济技术交流服务。
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专栏：
交通部作出决定
严禁客（渡）船违章航行和超额运输
新华社北京十一月四日电 交通部今天作出《关于严禁违章航行，立即制止客（渡）船超额运输，确保旅客安全的决定》，强调必须确保旅客的安全运送，决不允许违章超载冒险航行。
决定指出，随着城乡经济活动日趋活跃，我国沿海及内河旅客运量激增，个体和集体客（渡）运船舶大量增加，为搞活经济起到了积极的作用。但是，由于旅客增长过猛，加之部分地区管理不力，已多次发生船舶因违章超载沉没、旅客死亡的惨痛事故。
决定要求各地交通部门，必须坚持把确保旅客的安全运送放在第一位这个原则，决不允许违章超载冒险航行。各地要组织力量，对各类客（渡）船进行一次认真的清查与整顿。所有参加客（渡）运的船舶，必须持有当地港航监督部门发给的船舶合格证、合格的驾机人员证、标有船名牌、勘划出载重线。凡不具备“两证一牌一线”的船舶，一律不准从事客（渡）运。非法从事客（渡）运输的要坚决予以取缔。
决定说，各航运企业要立即组织人员逐船、逐航线制订沿线各港站（点）客位分配方案及具体分配额。对那些确实不能有效地控制上船人数、旅客安全无保障的港站（点），要下决心暂时撤销客船的停靠。船舶到港要清点上下船人数，如因超额售票导致超载，船长（驾长）有权拒绝开航，任何单位和部门都不得强令超载船舶出航。今后再发生船舶违章超载事故，要按情况分别追究失职人员和部门及其上级主管部门的责任，情节严重的将依法追究刑事责任。
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专栏：
大陈岛渔民用上新能源
本报讯 国家科委重点投资建设的新能源综合开发利用实验岛大陈岛，去年以来先后建成屏风山、元宝山小型风力发电站，结束了偏僻渔村用电难的局面。目前，岛上又有七十多户渔民家庭购买了“双筒式”、“闷晒式”和“蜂窝式”三种太阳能热水器，其中有五十三座家用太阳能浴室正式交付使用，每座每天可供八口之家洗上热水澡。岛上还有二十一户渔民家庭安装了太阳灶和新型沼气池，用来烧水、做饭菜。 董秋云
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专栏：
北京国际农业技术展览会及专业会议举行
本报讯 记者刘霄报道：北京国际农业技术展览会及专业会议经过近一年的准备，11月5日至10日在北京农业展览馆举行。
这次展览会由美国康乐国际博览会统筹组织主办，中国国际贸易促进会北京分会具体承办。国际农业界对此十分重视，十五个国家和香港地区的三百五十家企业积极报名参加，联邦德国、美国、英国、丹麦、加拿大的农业部门高级官员也来京参加展览会的活动。
这次参展的展品内容广泛，技术先进，包括农业耕作机械、排灌机械、饲料加工机械、农副产品加工设备、食品加工及储运设备、奶制品加工设备、水果蔬菜保鲜设备、牲畜医疗器械、屠宰设备以及养殖技术、饲养技术、育种技术、良种家禽等。展品分布在十个馆内，占地一万三千多平方米。
展览期间，中外农业专家和科研人员将就共同关心的农业科学技术问题进行专题讨论和交流，中外双方还将就共同有兴趣的项目进行经济合作洽谈，为学习、借鉴、引进国外先进的农业科学技术提供了良好的机会。
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专栏：
黑龙江化工厂创建花园式工厂
黑龙江省黑龙江化工厂以生产焦炭、化肥为主，在企业全面整顿综合治理过程中，用几年时间治理脏、乱、差，整顿厂容。
目前，这个厂已植树一万多株，建花池、花坛近百处，还建有喷泉、人造湖、大型雕塑等，工厂绿化占厂区应绿化面积的95％。
本报记者 刘瑞武 通讯员 许学军摄影报道
上图：正在进行生产的二号炼焦炉。
右图：厂区一角。